习斗利益集团

A. 我看过一片文章说：美国利益集团手眼通天。美国总统有时就是个摆设。这是真的么。

是的 任何 政治斗争 都不是 台面上的人

里面 的利益集团 能量 很大。、。。可以 影响选举。。

不听话的 总统的 美国 已经 枪杀了 好几个了

B. 如何认识利益集团在资本主义政治过程中的作用

一个利益集团就是一个持有共同态度并对社会上其他集团提出某种要求的集团；任何一群为了争取或维护某种共同利益或目标而一起行动的人，就是利益集团。

很多其他的政治学者和社会学者都对利益集团下过类似的定义。因此。利益集团就是社会中的一些成员为了共同的集团利益而结合在一起。通过积极行动而达到共同目的的一种社会组织。

在资本主义国家。利益集团普遍民间化，甚至政党也是一种民间性的政治组织。在资本主义国家的政治过程中，利益集团也就是通常说的压力集团和院外活动集团。
从组织角度，有的学者根据利益集团的组织规模将其划分为小型政治团体、中间型政治社团和大型利益集团。有的学者根据利益集团的组织程度将直分为四种类型：（ 1 ）非正规性的；（ 2 ）非社团性的；（ 3 ）机构性的；（ 4 ）社团性的。
非正规性的利益集团是指在突发事件中形成的运动性或骚乱性群体，它总是以不满或抗议的形式自发地表现出来。这种群体通常出现得快，平息得也快。非正规性的利益集团的突然形成是因为该社团的成员平时缺乏有力的组织，他们没有畅通的表达利益的渠道。一个突发事件就会引起具有潜在利益要求的人们迅速行动起来。世界上许多国家都出现过这样的政治性组织，如 20 世纪六七十年代美国大学生自发的政治行动， 1968 年法国大规模的动乱。

非社团性利益集团也没有专门的组织，但与非正规性利益集团不同的是，它是建立在共同意识到的种族、语言、宗教、地区和职业利益的基础之上的，甚至可能是建立在家族关系和血统的基础之上的。由于它以文化或经济利益为联结点，因而比非正规性利益团体具有更多的利益连续性。

机构性利益集团存在于行政机构、立法部门、军队、政党、公司及教会组织之中。由于这些机构中的很多部分本身就属于权力机构，因而，这些机构中的特殊利益要求就特别容易表达出来，并能够较少受阻碍而得到实现。“政府官员通过发现新问题和新政策来扩展其组织的趋势，在全世界都是非常普遍的。”②在中国，很多职能部门都起着重要的利益表达作用，比如农业部门代表农民的利益要求增加对农业的投资，教育部门会为了教师的利益要求增加对教师住房的投资。在中国加入世界贸易组织的谈判过程中，电信、金融、汽车、农业等政府主管部门对加人世界贸易组织持审慎的态度，而纺织、钢铁等政府主管部门则极为积极。
最后是专门从事利益表达的利益集团，它们是为了表达某些特定团体的目标而专门建立起来的，也就是社团性利益集团。这种利益集团的组织有专门的工作人员，有一定的工作程序。工会、妇联、种族性团体、为某些商业或工业服务的组织，都是这类利益集团的典型例子。在现代社会，这类组织十分普遍，它们具有公开表示目标和提出要求的合法性，因而越来越成为人们的研究对象。本书所指的利益集团也就是这类组织。

从利益角度看，利益集团作为互益性组织，是其成员因某一特定的集团利益或群体利益而结合的。以群体利益为标志，可以把利益集团分为两大类型：一类是群体利益型利益集团；一类是公共利益型利益集团。①二者的区别在于它们赖以存在的利益的性质。
大多数利益集团都属于群体利益型利益集团，这样的团体主要为某一性质的群体利益而斗争。这一类型又可以分为：第一，以政治利益为基础的群体利益型利益集团，它以发挥政治影响力为主要目的。以政治利益为目的的利益集团很多，如种族利益团体（如美国的华裔美国公民联盟和种族平等大会，它们主要是争取在美国政治生活中的地位、个人权利及种族的某些特殊利益）；妇女利益团体（如中国的妇联，致力于实现性别平等，提高妇女的政治、经济和社会地位）；纯政治利益团体（如中国的共青团，主要是以中国共产党的后备军身份而出现）。第二，以经济利益为基础的群体利益型利益集团。这类利益集团的目标就是通过影响政府或其他机关而获得经济上的实惠。国外大多数利益集团就属于这一类，如美国的工商业企业利益集团、劳动利益集团、农业利益集团以及各种专门技术职业利益集团。在中国，这样的政治性社团有个体劳动者协会、私营企业主协会。此外，在西方国家还存在以各种特殊性群体利益为基础的群体利益型集团，如美国枪支拥有者利益团体、生命权利协会等。
利益集团的作用

作为“第二圈的政策制定者”，利益集团对资本主义国家的内政外交都有着重大影响。无论是在福利政策、经济政策还是在军事工业方面，利益集团的活动余地都非常大。而在外交方面，利益集团的影响也处处可见。例如，里根上台之初，在宣布执行对苏联强硬政策的同时，解除了卡特政府实行的对苏谷物禁运政策，这主要是中西部农场主作用的结果，因为禁运一年就会使农场主损失 300 亿美元。美国政府在 20 世纪 90 年代屡次延长对中国的最惠国待遇，跨国公司的作用也是不能忽视的。

① 参见 [ 美 ] 阿尔蒙德、鲍威尔：《比较政治学》， 212 页。

如何看待利益集团影响政治决策呢？在西方，自由派认为利益集团为追逐特殊利益而常常忽视公共利益，这是违反民主原则的。激进左派认为，权力的主要来源是资本主义大企业，大公司董事会的决定常常最终成为国家的公共政策。而保守派则反对自由派和左派的指责，认为企业界并未垄断政府政策，倒是政府掌握着最重要的经济权力，政府的干预是企业方面产生垄断现象的最大原因，企业界摒弃了竞争原则而想依靠政府来保护自己。极右派更是反对政府干预经济，反对福利国家，认为这实际上等于实行社会主义；政府机构和职能的膨胀是劳工集团以及其他种族集团、教会和公共利益集团压力的结果，这是有意或无意地为左翼阴谋服务。中间派把集团的存在及其在政治进程中的作用看作是自由与开放社会的基本保证。

对于利益集团在资本主义政治过程中的作用，必须基于其社会和政治制度的现实来认识。
1 ．集中各种利益

西方社会是一个利益多元化的社会，这就决定了利益集团的首要作用是代表和集中各种利益的作用。利益集团是社会中的一些成员为了共同的集团利益而结合在一起的社会组织。共同的集团利益就会促使具有共同态度的人组织起来；而许多利益集团通过不同的手段在其成员中又起着统一观点的作用，由此形成共同的目标，确定哪些是主要目标，打算如何实现这些目标。不仅如此，集中各种利益还意味着利益冲突的不同利益集团之间讨价还价，相互妥协以达成一致的意见。例如，常见的企业和工会间的谈判。

2 ．政府的助手

利益集团在接近议会和行政机构的过程中，事实上在起着重要的工作人员的作用。利益集团为了自身的利益，常常要对某一问题进行深入而细致的研究。它 们搜集情报，并从社会、经济、政治和法律等各个方面提出论点来支持或否定议会或行政部门的观点。如果议员或行政官员要把这类工作做得像利益集团那样有价值，他们需要有一批更精通专业、数量上要比现在多好几倍的工作人员才行。

3 ．制约政治权力

政治权力的制衡不仅来自政府内部，还需要政府外力量的制约，这就是以社会力量来制约政治权力。在对利益集团在政治过程中的作用进行研究之后，阿瑟·本特利认为，美国社会是一个“由集团组成的综合体”，政府的政策是不同的集团在政府内外互相影响和斗争的结果。在《政府的过程》中，戴维·杜鲁门把利益集团看作是“民主政治进程不可缺乏的组成部分”，强调利

① 参见李寿祺：《利益集团与美国政治》， 21 — 24 页，北京，中国社会科学出版社， 1988 。

益集团接触政治决策者是西方式民主政治的体现。其后的政治学家 V ． O ．基认为，政治的本质是两次选举之间的决策过程，因而，要给政治一个令人信服的概念，就必须考察各集团、各种利益和政府机构之间的相互关系。①这就意味着，在多元化的西方社会，利益因素驱使利益集团向政府施压，这种压力有时会改变政府或统治阶层的政治偏向，而使政治决策更理性。例如，在对待中国的最惠国待遇问题上，与人权问题挂钩是意识形态偏见的表现；而 1994 年克林顿政府把人权与最惠国待遇问题脱钩也正是利益集团施压的结果。②因此，罗伯特·达尔说，独立的社会组织（利益集团）不仅是民族—国家统治过程民主化的一个直接结果，也是为民主过程本身运作所必需的，其功能在于使政府的强制最小化，保障政治自由，改善人的生活。③

4 ．利益集团的弊病

一方面，利益集团是政治不平等的产物，也是推动政治不平等的因素。社会民众基于共同的利益要求结成利益集团，这种利益要求产生于特定的生活方式，包括经济基础、政治身份、社会地位、意识形态取向，而最根本的是一定的经济地位。事实上，有组织的利益集团的成员明显地与其上层社会经济地位相联系，成员大部分来自专家和管理阶层，受过高等教育，中上层阶级形成利益集团的基本组织构架。资本主义国家的政治制度如此地依赖有组织的利益集团，而人民中没有组织的部分的利益则不能被有效地表达，如黑人和其他少数民族、城市贫民、边远山区的农民等。

另一方面，利益集团的活跃降低了政府权威，造成政府内部的分裂。由于利益集团的影响日益加强，议员们受到利益集团的控制而成立各种地区的或专门问题的小组或集团为其服务，行政管理机构也在某种程度上受制于行业性利益集团，造成选民对政府权威失去信心。利益集团追求特殊利益使得集团间矛盾冲突加剧，利益集团越多，意见分歧也就越大，追求的利益也就越来越狭隘和专门化，出现了“巴尔干化”趋势，“现在美国社会似乎决心追求较小范围的忠诚，地区的、政治的、种族的、甚至是两性的，而不是较大范围的忠诚”，“美国已缺乏取得一致意见的能力和执行全面的或国家的政策的能力，政治上四分五裂，这表明美国经历中的一种根本性的倒退”④。此外，高度自治化的团体还会导致分裂和不稳定，从而使政府面临很多治理的难题。

C. 美国有哪些利益集团

利益集团也称压力集团、院外集团，是指在资本主义制度下，为获取某种特殊利益而对政府施加影响的政治性组织。美国是利益集团最为兴盛的国家。据统计，1983年美国有17644个全国性利益集团，60%以上的美国成年人至少参加一个社团。[1](P277)20世纪70年代以来，超过半数的美国人认为“政府在很大程度上是由只顾自己的少数大利益集团把持的”，在1980年，只有21%的人认为政府还是为“全体人民的利益办事的”。[2](P447)因此，深入探讨利益集团在美国兴旺发达的原因，对我们正确认识美国政府和社会具有重要的意义。学术界对美国利益集团的研究总体上比较薄弱，关于利益集团在美国兴盛的原因尚无专门的文章发表，因此，本文不揣浅陋，试对这一问题作一粗浅的探讨，不当之处，敬请专家同人批评指正。
一、利益集团兴盛的社会背景
美国多样化的经济结构是利益集团不断产生的经济根源。美国地大物博，气候多样，自然资源丰富，有利于各种经济形式的产生、存在和发展，因此，美国在建国初就形成了农业、手工业、商业等国民经济各部门。独立战争以后，美国走上资本主义发展轨道，并在三次科学技术革命的推动下，逐渐成为世界经济强国。在经济发展过程中，各种经济势力如工商业者、农场主、工人等日益强大起来，对国家政权的要求也越来越多，为实现自己的要求，他们组成各种经济利益集团，并不断扩大规模，由地区性组织发展成为全国性组织。并且，随着美国经济和工业化的不断发展，经济的多样性、专业化愈益明显，国民经济各部门及各行业分工越来越细，如在农业生产中，棉花、小麦、玉米、水稻、黄豆等种植业，柑橘、胡桃、葡萄、蔬菜、奶类等生产，畜牧业、养猪业、家禽饲养业等都已专业化，国民经济的第二产业、第三产业也存在着同样的情况。这些专门化的行业各有其特殊利益，促成了单一行业利益集团的大量涌现。
美国也是一个资本主义私有制社会，贫富分化、阶级剥削是美国社会的必然现象。在美国，资产阶级、农场主阶级、工人阶级是最基本的阶级，资产阶级、农场主阶级又分为大、中、小不同的阶层，工人阶级也分技术工人、非技术工人。此外，美国还存在大量的诸如管理人员、教师、律师、医生等中产阶级阶层。不同的阶级、阶层具有不同的社会地位，形成不同的利益，并引发相互间的矛盾和冲突。为实现自己的特殊利益，在斗争中壮大自己的力量，各阶级、阶层的人自然而然地团结起来，结成利益集团。麦迪 逊曾说：“造成党争的最普遍而持久的原因，是财产分配的不同和不平等。有产者和无 产者在社会上总会形成不同的利益集团。债权人和债务人也有同样的区别。土地占有者 集团、制造业集团、商人集团、金融业集团和许多较小的集团，在文明国家里必然会形 成，从而使他们划分为不同的阶级，受到不同情感和见解的支配。”[3](P46-47)麦迪 逊在这里正确地道出了利益集团产生的阶级根源。
美国是典型的多样性、多元化的国家，除上述经济、阶级利益差别外，还存在形形色色的民族、种族、宗教及政治派别。美国是移民之邦，从殖民地时期开始，世界各地的人民就向北美移民，因此，美国种族成分相当复杂，民族来源极为分散。在历史演进中，以盎格鲁—撒克逊民族为主体的白人种族成为美国社会的主流，他们对少数民族实行 歧视、压迫政策。而非洲裔、西班牙语裔、亚裔、犹太裔美国人及印第安人等则为少数 民族，受到歧视和不公平的待遇。移民来到美国后，也带来了各自的宗教、文化和传统 ，形成各具特色的文化氛围。美国是信奉宗教信仰自由的国家，各种宗教都能在美国自 由传播，造成宗教信仰纷杂、教派林立。在意识形态上，各种社会思潮也在美国广为流 传。因此，美国被人们比喻为“比萨饼”、“杂烩锅”、“色拉拼盘”，这种多元化的 社会结构为利益集团的存在和发展奠定了坚实的社会基础。

D. 美国利益集团在政治生活中的作用

所谓的利益集团的说法本身就很可笑，哪里没有利益集团？利益集团本来就是很中性的词，利益相同的聚集在一起争取保护自己的利益再正常不过了，为此出点钱请人代言，公关都是必然的，只要在法律的范围内就行。事实上也只有如此，才能尽可能地体现所有任何的利益，在决策时才能尽可能地考虑到各方利益。

E. 美国十大财团真的控制了整个美国吗他们之间内部究竟有什么关系啊

19世纪末和20世纪初,美国经济由于生产和资本的集中，促使银行资本与工业资本加速溶合，形成了许多垄断财团。第二次世界大战前，有摩根—第一国民银行、洛克菲勒、库恩—洛布、芝加哥、梅隆、杜邦、波士顿以及克利夫兰等八大财团。战后，八大财团实力发生变化，新财团崛起，形成了洛克菲勒财团、摩根财团、第一花旗银行财团、杜邦财团、波士顿财团、梅隆财团、克利夫兰财团、芝加哥财团、加利福尼亚财团、得克萨斯财团等十大财团统治美国的格局。财团对美国经济的垄断 财团除靠所属企业积累资金、扩大企业的生产能力之外，还依靠企业的兼并而扩大规模。自第二次世界大战到70年代末，曾掀起3次企业兼并的高潮，每经过一次兼并，财团的经济实力就得到一次增强，更加提高了它们对国民经济的垄断程度。美国经济的各个部门，无不受到各大财团的控制和支配。 财团对美国政治、外交的控制 各大财团不但凭借其雄厚的金融资本和工业资本，掌握着美国国民经济的命脉，而且还利用它们的金融家、企业家及经济学家，组织各种委员会、协会、同业公会等公众团体，针对当前美国的财政、金融、外贸等经济问题，发表调查报告或研究论文，提出有利于财团的各种建议意见，以左右政府的决策。垄断财团通过操纵总统竞选和国会改选的途径，争夺政府要职和国会席位，从而左右政府的内政外交，成为美国真正的统治集团。由于各大财团在海外的利益不断膨胀，因而对政府的外交政策特别关心，千方百计设法对政府施加影响。 财团发展的新趋势 由于科学技术的新发展、生产国际化和资本国际化，战后美国垄断财团经历了深刻的变化，最显著的是： 财团经营多样化、专业化的特点逐渐丧失 美国财团最初是按经济部门发展起来的，具有专业化的特点。例如洛克菲勒财团以石油起家，摩根财团依靠钢铁发展起来，杜邦财团则是依赖化学发迹的。但至第二次世界大战之后，尤其自70年代以来，由于科学技术的日新月异及财团之间的竞争加剧，各大财团转向经营多样化，成为综合性的财团。随着经营多样化的发展，各财团所控制的工商企业五花八门，各色俱全，彼此之间的利害不尽相同，甚至互相冲突，使财团无法代表它们各自的利益，更难进行统一的指挥，只好放松控制。所以在今天的财团内部的关系日趋松散。 财团互相渗透 它们派遣人员互兼董事，使财团之间的关系错综复杂，界限不易划清。过去美国的大公司、大企业一般只受一家财团的控制，近年来，经过各财团的渗透，一家公司往往变成由几家财团共同控制的公司。 财团资本进一步国际化 美国财团不仅要将美国经济置于它们的统治下，而且还要向国外扩张势力，在国际范围内建立它们的垄断地位。战后以来，美国各财团大力扩大它们的经济活动范围，由一国扩展为多国。由于资本的进一步国际化，跨国公司不但获得迅速发展，而且在世界经济活动中的地位越来越重要，美国各大财团所控制的大公司、大企业、大银行，几乎没有例外地都已成为名副其实的跨国公司。 公司的经营权和所有权逐渐分离 “能人主义”在美国工矿企业中生下了根，各大公司经理不再实行代代相传的世袭制，而是选贤与能，聘请掌握生产技术而又擅长经营管理的“能人”当经理，财团的家族色彩日益淡薄。

F. 十九大报告指出，坚持什么一起查，坚决防止党内形成利益集团

十九大报告指出，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。党的十九大报告在强调反腐败坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑的基础上，明确提出坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。

这体现了党中央巩固发展反腐败斗争压倒性态势、夺取压倒性胜利的坚定决心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以零容忍态度惩治腐败，始终保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头。

(6)习斗利益集团扩展阅读：

坚持受贿行贿一起查，是“全面从严”的具体体现，能够有效震慑买官卖官、官商勾结等违纪违法行为，破除圈子文化、码头文化，铲除党内利益集团滋生的土壤，消除党内政治隐患，实现政治生态的山清水秀。

党风政风带动社风民风，受贿行贿一起查也有利于净化社会风气，让“行贿受贿一样可耻”成为普遍信念，推进全民守法，维护公平正义，体现了以建设廉洁政治为目标促进整个社会廉洁的价值追求。

G. 什么叫做利益集团什么叫做既得利益者

利益集团:具有共同利益的人们为了共同的目的而集合起来,采取共同行动的社会集团。既得利益者:利益集团中已经获得部分利益且还能从中继续获利的成员。举个栗子:在万恶的封建旧社会里,有张三李四王五三个官员,张三管科举,李四管工程建设,王五是皇帝身边的小太监。现在,他们三个呢觉得在封建朝代生活太艰难了,决定搞点贪污腐败来改善生活质量,于是呢,张三跟李四说:“咱们是好基友,听说你侄子快要高考了,我是主考官,我悄悄的告诉你,今年的考题我都是在《三年高考五年模拟》里面摘的,你让你的侄子好好复习这本书啊,祝你侄子考出好成绩。”李四很开心,立刻回家督促自己侄子好好复习,结果自己侄子果然考中了进士,但是李四无法报恩啊,于是李四找到了自己的同乡王五,对她说:“咱们是好老乡,听说你是个有志气的太监,但是一直被你上头的秉笔太监赵六压着,我知道啊,上次皇上扩建后宫的时候这个赵六捞了不少好处,证据都在我这哪,我帮你呀扳倒赵六,完了我再联合张三一起上奏推荐你做秉笔太监,你看怎么样?”王五也动心了,于是照着做,果然没过几天,赵六被砍了,王五当了秉笔太监,于是王五怎么报答呢,他就在皇帝面前说了好多张三一个学生的好话,于是龙颜大悦,不就皇上就提拔了张三的学生。于是张三李四王五互相勾结,不但捞到好多好处,还拉上了一大帮党羽,立刻就奔小康了。但是不久以后啊,三个人分赃不均,开始闹矛盾了,但是张三一想:不行,我当年泄露考题给李四的事王五都知道啊,这个冤家不能结,还是退一步吧~李四也想:当年赵六搞贪污自己也没少拿钱啊,这事还是靠张三摆平的,不能跟他翻脸。王五也怕啊:张三的学生被提拔后天天贪污受贿,这些事要是被抖出去自己也要负连带责任的,不行不行。于是三个人虽然有点不愉快,但是却一直紧密的团结在一起……在这个过程中,张三李四王五加上他们的亲戚学生这个大团体就是利益集团,这些人都是既得利益者。放在现在媒体的语境当中,利益集团和既得利益者一般特别针对高层官员以及大型企业的老总,涉及的利益往往与腐败或是权力寻租有关,不是什么好词。
希望采纳

H. 美国利益集团概况

利益集团也称压力集团、院外集团，是指在资本主义制度下，为获取某种特殊利益而对政府施加影响的政治性组织。美国是利益集团最为兴盛的国家。据统计，1983年美国有17644个全国性利益集团，60%以上的美国成年人至少参加一个社团。[1](P277)20世纪70年代以来，超过半数的美国人认为“政府在很大程度上是由只顾自己的少数大利益集团把持的”，在1980年，只有21%的人认为政府还是为“全体人民的利益办事的”。[2](P447)因此，深入探讨利益集团在美国兴旺发达的原因，对我们正确认识美国政府和社会具有重要的意义。学术界对美国利益集团的研究总体上比较薄弱，关于利益集团在美国兴盛的原因尚无专门的文章发表，因此，本文不揣浅陋，试对这一问题作一粗浅的探讨，不当之处，敬请专家同人批评指正。
一、利益集团兴盛的社会背景
美国多样化的经济结构是利益集团不断产生的经济根源。美国地大物博，气候多样，自然资源丰富，有利于各种经济形式的产生、存在和发展，因此，美国在建国初就形成了农业、手工业、商业等国民经济各部门。独立战争以后，美国走上资本主义发展轨道，并在三次科学技术革命的推动下，逐渐成为世界经济强国。在经济发展过程中，各种经济势力如工商业者、农场主、工人等日益强大起来，对国家政权的要求也越来越多，为实现自己的要求，他们组成各种经济利益集团，并不断扩大规模，由地区性组织发展成为全国性组织。并且，随着美国经济和工业化的不断发展，经济的多样性、专业化愈益明显，国民经济各部门及各行业分工越来越细，如在农业生产中，棉花、小麦、玉米、水稻、黄豆等种植业，柑橘、胡桃、葡萄、蔬菜、奶类等生产，畜牧业、养猪业、家禽饲养业等都已专业化，国民经济的第二产业、第三产业也存在着同样的情况。这些专门化的行业各有其特殊利益，促成了单一行业利益集团的大量涌现。
美国也是一个资本主义私有制社会，贫富分化、阶级剥削是美国社会的必然现象。在美国，资产阶级、农场主阶级、工人阶级是最基本的阶级，资产阶级、农场主阶级又分为大、中、小不同的阶层，工人阶级也分技术工人、非技术工人。此外，美国还存在大量的诸如管理人员、教师、律师、医生等中产阶级阶层。不同的阶级、阶层具有不同的社会地位，形成不同的利益，并引发相互间的矛盾和冲突。为实现自己的特殊利益，在斗争中壮大自己的力量，各阶级、阶层的人自然而然地团结起来，结成利益集团。麦迪 逊曾说：“造成党争的最普遍而持久的原因，是财产分配的不同和不平等。有产者和无 产者在社会上总会形成不同的利益集团。债权人和债务人也有同样的区别。土地占有者 集团、制造业集团、商人集团、金融业集团和许多较小的集团，在文明国家里必然会形 成，从而使他们划分为不同的阶级，受到不同情感和见解的支配。”[3](P46-47)麦迪 逊在这里正确地道出了利益集团产生的阶级根源。
美国是典型的多样性、多元化的国家，除上述经济、阶级利益差别外，还存在形形色色的民族、种族、宗教及政治派别。美国是移民之邦，从殖民地时期开始，世界各地的人民就向北美移民，因此，美国种族成分相当复杂，民族来源极为分散。在历史演进中，以盎格鲁—撒克逊民族为主体的白人种族成为美国社会的主流，他们对少数民族实行 歧视、压迫政策。而非洲裔、西班牙语裔、亚裔、犹太裔美国人及印第安人等则为少数 民族，受到歧视和不公平的待遇。移民来到美国后，也带来了各自的宗教、文化和传统 ，形成各具特色的文化氛围。美国是信奉宗教信仰自由的国家，各种宗教都能在美国自 由传播，造成宗教信仰纷杂、教派林立。在意识形态上，各种社会思潮也在美国广为流 传。因此，美国被人们比喻为“比萨饼”、“杂烩锅”、“色拉拼盘”，这种多元化的 社会结构为利益集团的存在和发展奠定了坚实的社会基础。
二、利益集团兴盛的政治保障
利益集团的存在和发展是资本主义民主国家的普遍现象，在英、法、德等发达的资本主义国家都存在为数众多的利益集团。然而，与美国相比，这些国家中利益集团的数量和种类要少得多，其活跃程度、影响力也大大逊色于美国。这种差别主要是由美国独特的政治体制造成的。美国实行中央和州分权的联邦制，两级政府又实行立法、行政和司法三权分立。这种权力极为分散的政治制度为利益集团提供了极为有利的政治环境。利益集团可以向各级政府施加压力，也可以向同一级政府的立法、行政和司法部门分别施加影响。一个利益集团在某一级或某一个政府部门受挫折，却可以在另一级或另一个政府部门取得成功。而在单一制和非分权国家情况就大不相同了。例如在英国，政治权利集中在中央政府手中，各种势力只需向中央政府的某个部门施加影响就够了，因此，英国的利益集团绝大多数都是全国性组织，这就大大减少了利益集团的数量，其活跃程度与美国相比也就黯然失色了。对此，英国政治学家维尔指出：美国“利益集团是靠着政 府体制的分散性这个特点兴旺起来的”[4](P110)。
政党制是美国政治体制的重要组成部分，美国各级政府官员是由政党组织提名选举和任命的。政党要想赢得选举上台执政，必须赢得尽可能多的人的选票，尽可能反映国家 和公众的利益，因此，两大政党所代表的阶级、阶层具有广泛性和模糊性，它回避了与公众利益对立的少数集团的特殊利益。另外，美国政党制是在选区划分基础上，按照地区代表制原则选举官员的，这也使一些阶层、民族、行业的特殊利益得不到体现。在这种情况下，“必须由利益集团制度来弥补它们在集中利益和代表性方面的不足”[5](P357)。并且，美国各政党内部意见也并不是完全一致。在一党之内，党员之间对于某些问题的态度和意见分歧，也许比同另一党党员的分歧还要大，党员并不是完全按照党派 的意志投票的，在制订某些法律、政策和进行决策时，他们更多的是考虑自己选区的利 益和与自己有密切关系的利益集团的利益。这种情况鼓励利益集团同时向两大党的议员 或行政官员进行游说，在两党内寻求对其立场和利益的支持，增加了实现其要求的可能 性。
与组建利益集团密切相关的结社权也得到美国宪法和司法部门的有力支持。美国联邦宪法第一条修正案规定：“国会不得制定关于下列事项的法律：确立国教和禁止信教自由；剥夺言论自由或出版自由；或剥夺人民和平集会和向政府请愿伸冤的权利。”[6](P84)这一修正案是利益集团得以合法存在和开展活动的法律依据。根据美国最高法院历来对这一修正案的解释，政府不得钳制人们的言论自由，不得对任何出版物进行事先检查。这样，利益集团可以自由地公开其主张，可以自由地出版和散发出版物、刊登广告，以宣传其主张。美国宪法并没有关于公众结社权的明确条款，但是，美国人一直把宪法看做是结社权的根本保障。美国学者霍恩曾经指出：“结社自由是美国宪法所保护的公民权利中的最重要的一项。”[7](P1)自美国建国以来，公众的结社权一直被看做是 由集会、请愿等自由权利引申而来的受宪法保护的权利。这一点，联邦最高法院是承认 的。这种情况鼓励了各利益集团在宪法许可的范围内采取行动，通过各级政府实现自己 的愿望和要求。
三、利益集团兴盛的思想基础
美国人民对民主、自由、平等的追求促成了各种利益集团的产生和发展。在殖民地时期，北美就不存在传统的封建特权，没有等级制度，政治、经济生活中也存在一些民主的因素，如代议制、地方自制，小有力的经济、政治势力组织起来，结成利益集团，对美国的国内外政策施加了更大的影响。同时，美国社会一体化的发展，为利益集团的活动提供了全国性的舞台，因此，这一时期出现的利益集团大多是全国性的，如农场主联合会、全国制造商协会、美国商会、全国独立企业联合会、美国劳工联合会、产业工人联合会等。在进步运动的推动下，其他类型的一些利益集团也建立起来。如黑人成立了全国有色人种协进会，反对种族歧视和种族隔离政策，环境保护主义者成立了山岭俱乐部、全国公园和自然资源保护协会，教育工作者成立了全国教育协会、美国教员联合会等。对此，美国学者奥恩斯坦作了如下总结：“在国内战争之后的几十年中，美国的工业和经济随着大批欧洲移民来到美洲一道发展起来。政府扩大了，而包括具有广泛的群众运动基础在内的集团，也开始增加了，农业团体、劳工组织以及更加广泛得多、面向经济的集团开始在美国的社会和政治活动中活跃起来。利益集团和院外活动集团在华盛顿的政治中成为一种固定的事物，几乎什么问题都管。”[13](P248)
20世纪尤其是六七十年代美国社会的巨大变革使利益集团的活动范围更为广阔，手段更加丰富、老练，利益集团的影响已渗透到美国社会生活的方方面面。旨在克服“大危机”而实施的罗斯福新政加强了行政部门的力量，树立了联邦政府在美国社会生活中的权威地位，利益集团对行政部门的游说活动骤然增多。20世纪中叶以后，随着国会改革后小组委员会的决策权扩大、政党政治的“衰落”和基层行政部门权力增大，利益集团的活动范围空前扩大，从而刺激了利益集团的更大发展。尤其是六七十年代，美国的社会问题更加突出，围绕着种族歧视、妇女权利、越战、政治改革、消费者权益等一系列问题，社会上出现了错综复杂的矛盾、冲突和斗争。在这种情况下，一些老的利益集团如经济、民权组织扩大了他们的规模，继续活跃在政治舞台上，大批新的利益集团也相继涌现，达到了“十足的爆炸程度”，利益集团的组织性和政治影响力也大大加强。另外，在美国这个高度发达的现代化国家里，现代化的“后遗症”严重地困扰着美国民众。为解决诸如水土流失、环境污染、自然资源遭破坏等问题，以及吸毒、犯罪、暴力、色情泛滥、道德败坏等社会丑恶现象，广大人民组织起大量的公共利益集团。利益集团已经成为美国政治体制中不可或缺的重要组成部分。
总之，美国利益集团的发展是资本主义民主政治的必然产物，是美国多元化社会现实的反映，是美利坚民族精神的体现，是在美国经济、政治和社会发展的推动下实现的。

I. 美国的主要利益集团有哪些哪些利益集团在影响现在的总统竞选

利益集团是存在的，但是没有那么大影响力，在选举时各个财团都会支持自己中意的候选人，目前美国政治的斗争还只是两个党派的斗争各大财团的人具有影响力。但无法决定美国的政治走向