商品价格改革

『壹』 价格机制的改革

建立和健全市场管理的法规，加强市场管理，促进市场运行的规范化和法制化，是培育和发展市场体系的重要组成部分。市场管理法规的内容十分广泛，大体可分为如下三大类：
(1)市场运行的法规。这是直接作用于市场，为保证市场正常运行所必须的法规。它包括各类市场运行的共同法规，以及不同类型市场运行的特殊法规两个方面；前者如进入和退出市场的法规、等价交换的法规、商品自愿让渡的法规、公平竞争的法规等，后者如根据生活消费品市场、生产资料市场、金融市场、劳动力市场等的特点而建立的各自的法规。
(2)企业内部管理和企业经济行为的法规。包括企业产权特别是国有企业产权界定和产权转移的法规。确立企业法人地位的法规，企业行使生产经营自主权的法规，国有企业实行承包制、租赁制、股份制等经营形式的法规，企业内部的各种管理、奖励法规等。它们是确定市场经济秩序的微观基础。
(3)国家经济行为的法规。包括政企关系、中央和地方关系、政府各经济管理部门之间关系的法规；国家工商行政管理、税收、物价、统计、审计、财政等部门的工作制度和行为法规，国家对国民经济各方面的调控和管理的法规等。它们是维护市场经济秩序的重要保证。其中，建立消除不平等竞争，实现竞争公平化的法规，是市场法规的核心。

『贰』 价格改革稳步推进的关键是什么

据报道，截至目前，中国97%以上的商品和服务价格实现市场调节，市场决定价格机制基本建立，价格改革的持续推进，帮助企业减轻负担超过4200亿元，为激发市场活力、培育发展新动能发挥了重要作用。

此外价格改革涉及群众切身利益，必须把保障民生放在首位。在出台电力、天然气、医疗服务等直接关系民生的重大改革方案时，坚持底线思维，配套制定困难群众、特殊群体基本生活保障措施。

希望价格的改革可以更老百姓带来更多的实惠！

『叁』 经济体制改革的价格体制改革

从双轨制成功过渡到社会主义市场经济价格体制按照价格改革的思路和重点的不同，我国价格体制改革经历了如下过程:1979-1988年为价格双轨制阶段。这一阶段价格改革的主线是，完善计划价格体制引入市场机制价格双轨制。价格改革的措施包括两方面内容:一是对产品价格的调整，包括提高粮食和棉花等18种主要农产品的价格等。二是对生产资料和消费品实行双轨制定价。价格双轨制是我国价格改革过程中最为重要的一个方面，它是一种典型的局部自由化方案，实践表明，通过价格双轨制的渐进过渡，在改革初期不仅让市场机制逐步发挥作用以改善资源配置效率，而且市场化过程本身还有助于传统国有部门的增长和平稳过渡，没有给过渡初期的宏观经济造成严重不均衡的压力。通过这一阶段改革，我国商品价格形成机制发生了巨大变化。到1988年，在全国社会零售商品总额和全国农产品收购总额中，由政府定价的分别占29%和24%，政府指导价分别占22%和19%，经营者定价则分别增长到49%和57%。1989-1991年为价格改革的调整巩固阶段。由于价格改革第一阶段后期操之过急，闯关失败，价格改革进入治理整顿时期。改革的重点是建立和改善价格宏观调控体系，方式是控中求改，相机调放。在价格管理体制方面，积极探索政府对市场价格的调控手段，初步形成了直接调控和间接调控相结合的价格管理机制。1992-2003年为社会主义市场价格体制的目标确立与形成阶段。这一阶段的改革措施主要包括三个方面:一是继续放开消费品价格，包括粮食价格和工业消费品价格;二是生产资料双轨价格逐渐转为按市场供求定价，截至2004年，全国各省、自治区和直辖市产品价格由市场决定的程度达到92.8%;三是要素市场价格形成机制的改革探索，在劳动力价格、房地产价格以及资金、技术和信息价格等方面，国家都出台了相应措施加速其市场化进程。总之，在这一阶段，建立社会主义市场价格体制的目标模式最终确立，并占据主导地位，价格改革的广度和深度都超过以往，以市场价格为基础的新的价格形成机制已经确立，并发挥着重要的作用。2004年至今为价格体制改革深化阶段。这一阶段，政府在资源市场化、垄断和公共产品定价机制上的改革迈出了新的步伐，推进了水价改革，深化了煤电价格改革，实施了煤电价格联动，并积极推进石油、天然气等资源产品价格改革。纵观三十年来价格体制改革，成果显著，消费品价格几乎全部市场化，生产资料价格绝大部分市场化，要素价格也基本市场化。随着市场经济体制改革的深化，价格改革未来需要做好如下一些工作:调整价格结构，抑制无序价格竞争;加强对价格水平的宏观调控，防止通货膨胀;继续扩大价格改革的覆盖面，加快与国际价格体制接轨。

『肆』 价格改革的评价

决不能让利益集团挟持价格改革
价格改革在一定程度上被一些利益集团所左右
打破垄断地位是消除利益集团左右价格的出路。垄断的破除是一个艰难的过程，利益集团一定会竭力维护其垄断地位。彻底打破公共产品的垄断地位，一些能够市场化的商品，决不能以加强国家控制力为由，掌管在官方背景的垄断性企业手里。
垄断地位一时难以破除的行业，必须确定合理、科学的价格制定机制。关键在于公开、透明。“公共产品价格涉及了千家万户的利益，制定价格的同时又是协调广大人民群众利益问题，因此定价就应该吸收广大利益相关者的参与。”政府应该以维护最为广大百姓的利益为基本出发点，召集类似听证会等形式，公正仲裁，确定价格。再者，对公共产品的定价机制，有必要通过立法来规范和管理，克服谁想涨价就涨价，谁什么时候想涨就什么时候涨的现象。
随着价格改革向纵深推进，政府的定价权越来越少，监督责任则越来越大。要通过“看得见的手”，强化价格监测，通过制定规则规范各类价格行为，防止市场主体滥用定价权，有效应对非正常价格波动，打击各类价格违法和价格垄断行为，切实维护广大人民群众的利益。
应尽快启动油电水气价格改革
王军表示，一方面可以尽快启动油电、水、气的价格改革来对冲一部分通缩风险。另一方面，从根本上还需要调整宏观经济政策，比如财政政策更加积极、货币政策更加灵活和前瞻、减税政策、赤字扩大政策，以及进一步采取降息和降准的政策都可以从短期熨平波动的角度来发挥作用。

『伍』 价格改革要把握哪些方面

农产品、电力、天然气、医药、铁路运输等领域的改革，都涉及深层次的体制机制矛盾，又关系国计民生，牵一发而动全身。这些领域的价格改革平稳有序推进，关键在于坚定地把握住了全面深化改革的脉搏。

——兜底线。价格改革涉及群众切身利益，必须把保障民生放在首位。在出台电力、天然气、医疗服务等直接关系民生的重大改革方案时，坚持底线思维，配套制定困难群众、特殊群体基本生活保障措施。

——推公开。推进民主决策、公众参与是依法治国的必然要求，也是顺利推进改革的重要条件。输配电、天然气管道运输、铁路客运等成本监审或定价办法，都公开征求了社会意见。

『陆』 价格改革的背景

20世纪90年代后期，中国土地价格评估、房地产价格评估等新兴服务业态，行业发展初期市场不健全，服务和价格行为不规范。为了维护正常的服务价格秩序，原中国国家计委出台了土地价格评估等专业服务价格政策。2000年前后，中国商标注册等认证、涉外经济贸易争议调解、代办外国领事认证签证等服务基本都由中国中央部门下属单位或行业组织作为政府管理或服务事项向当事人提供，服务主体单一，具有垄断性，原中国国家计委制定了相关服务价格政策。而由中国地方管理的会计师事务所、房地产经纪、住宅小区停车等服务，在其发展初期普遍存在供给不足，市场竞争不充分，服务和收费不规范等问题，社会反映多。为保护供需双方合法权益，中国国家发改委会同中国有关部门制定发布了一系列规范文件，对这些服务价格实行政府指导价管理。
随着经济社会发展，这些服务领域市场竞争日益充分，逐步具备了放开价格的条件。如中国土地价格评估、房地产价格评估等领域，中国相关资产价格评估机构约2万家，从业人员30多万人；物业服务方面，2014年12月中国已有物业服务企业7.1万家，从业人员超过600万人，服务供给较为充足。顺应形势发展变化，适时放开上述服务价格，有利于进一步激发市场活力，促进相关行业发展，更好地满足社会需求。
2009年之前，中国成品油价格主要由国家管控。国际油价一路“高歌猛进”中，中国内成品油价格与国际原油价格严重“倒挂”，生产者没有积极性，中间商囤油待涨，“油荒”接连发生。

『柒』 国务院推进价格机制改革的原因

在2015年10月12日印发的关于推进价格机制改革的若干意见中，已经指出了价格机制改革的原因：
价格机制是市场机制的核心，市场决定价格是市场在资源配置中起决定性作用的关键。改革开放以来，作为经济体制改革的重要组成部分，价格改革持续推进、不断深化，放开了绝大多数竞争性商品价格，对建立健全社会主义市场经济体制、促进经济社会持续健康发展发挥了重要作用。特别是近年来，价格改革步伐大大加快，一大批商品和服务价格陆续放开，成品油、天然气、铁路运输等领域价格市场化程度显著提高。同时也要看到，一些重点领域和关键环节价格改革还需深化，政府定价制度需要进一步健全，市场价格行为有待进一步规范。为推动价格改革向纵深发展，加快完善主要由市场决定价格机制。

『捌』 价格改革的原因

水、电、气等涉及垄断的行业关系国计民生，如果不进行价格改革，垄断壁垒就难以有效破除，多数生产者、消费者就难以获得市场竞争带来的利益。