A. 为什么国家要出大学贷款作用是什么
大学助学贷款针对学校的贫困生，属于无息贷款。没有利息的贷款对贫困的大学生来说解了燃煤之急。进一步完善了高等学校经济困难学生的资助政策体系，缓解了高校资助经费不足的矛盾。 1、、高校助学贷款的现状：目前，中国设立并实施了包括国家奖学金、助学金、高校国家助学贷款、学费减免等多种形式在内的高校贫困大学生资助政策体系，解决贫困大学生入学后的学费、住宿费和生活费问题。同时，中国高校也开设了入学报到“绿色通道”，帮助贫困学子顺利入学。 2、高校助学贷款的作用：设了入学报到“绿色通道”，帮助贫困学子顺利入学。教育部门、金融部门等联合推出的针对有资格但家庭资金匮乏、不能使之完成大学学业的大学生进行资金帮助，使其能够顺利的通过大学高等教育，为社会输出应用型人才的，以此进行的助学资助方式以学生就读期间无利息工作若干年内低利率的形式进行的银行贷款。 3、高校助学贷款的影响：帮助学生树立自立自强观念，鞭策学生勤奋学习，努力进,有利地推动了高校学生素质教育的改革。为公民获得公平，公正的教育机会，提供了社会保障机制。是国家运用金融手段支持高等教育体制的深化改革,促进我国教育发展的重要举措。
B. 国家什么举行大学贷款的那么优惠政策
助学贷款有几年免息（是国家支付利息的）。普通商业贷款是不面对学生的（因为没有收入来源）。面向学生的贷款一般都是高利贷
C. 大学新生国家贷款
中行详解贫困学生如何办理国家助学贷款
教育部、财政部、人民银行、银监会近日下发了《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》，对助学贷款政策作出重大调整，并首次采取招投标方式确定经办银行。中国银行成为全国116所中央部属高校国家助学贷款业务的唯一中标银行。中标后的中国银行是否根据新政策，制定了详细的国家助学贷款实施方案？学生具备哪些条件即可申请国家助学贷款？具体该怎样进行申请？就这些热点问题，记者采访了中国银行有关负责人。
记者：国家助学贷款政策调整后，申请国家助学贷款须具备哪些条件？
中行：在中国境内就读的全日制普通高等学校中经济困难的本、专科学生(含高职生)、研究生和第二学位学生可以申请国家助学贷款。
具备下列条件的贫困家庭学生，即可申请贷款：
具有中华人民共和国国籍，且持有中华人民共和国居民身份证；
具有完全民事行为能力(未成年人须由其法定监护人出具书面同意书)；
诚实守信，遵纪守法，无违法违纪行为；
学习刻苦，能够正常完成学业；因家庭经济困难，在校期间所能获得的收入不足以支付完成学业所需基本费用(包括学费、住宿费、基本生活费)；
由所在学校审查同意。
记者：具备上述申请条件的学生怎样才能顺利办好贷款？请具体介绍一下申请国家助学贷款的操作流程。
中行：整个申请操作流程分为六部分，下面以一位符合申请条件的学生为例详细介绍：
第一步：学生提出申请。
学生在规定的时间内向所在学校机构提出申请，领取《国家助学贷款申请审批表》等材料，如实完整填写，并准备好有关证明材料一并交回学校国家助学贷款经办机构(以下简称“学校机构”)。所要提交材料包括：(1)国家助学贷款申请审批表；(2)本人学生证和居民身份证复印件(未成年人须提供法定监护人的有效身份证明和书面同意申请贷款的证明)；(3)本人对家庭经济困难情况的说明；(4)乡、镇、街道民政部门和县级教育行政部门关于其家庭经济困难的证明；(5)银行或学校要求提供的其他证明文件和资料。
第二步：学校机构进行贷款初审。
学校机构在全国学生贷款管理中心下达的年度借款额度及控制比例内，组织学生申请借款，并接受学生的借款申请。
学校机构对学生提交的国家助学贷款申请材料进行资格审查，对其完整性、真实性、合法性负责，初审工作将在收到学生贷款申请后20个工作日内完成。此项工作完成后，学校机构进行为期5天的公示，并对有问题的申请进行纠正。初审工作无误后，学校机构在10个工作日内，在审查合格的贷款申请书上加盖公章予以确认，将审查结果通知学生，并编制《国家助学借款学生审核信息表》(以下简称“《信息表》”)与申请资料一并送交中国银行经办机构(以下简称“经办银行”)。
第三步：经办银行进行贷款审批。
经办银行在收到学校提交的《信息表》和申请材料后，在20个工作日内完成审查。如有差错或遗漏，会要求学校进行更正或补充。经办银行的复审工作在收到学校提交的真实完整的申请材料后15个工作日内完成。在全部审查结束后5个工作日内，经办银行将统一编制审查合格的借款学生名册随同空白借款合同及借据送交学校。
第四步：与学生签订借款合同。
贷款申请被批准后，学校根据经办银行提供的借款学生名册，在10个工作日内完成组织学生填写、签署借款合同及借据的工作，并提交经办银行。
经办银行在收到学校统一提交的借款合同及借据后的15个工作日内完成签署工作，并在5个工作日内将签署完毕的借款合同送达学校机构。学校机构在收到借款合同及借据后，5日内发还给借款学生本人保管。
第五步：贷款的发放。
经办银行在与借款学生签署借款合同及借据后20个工作日内，会将首年学费、住宿费和生活费贷款统一划入学校在经办银行开立的指定账户；第二年及以后学年的学费、住宿费和生活费贷款在每学年开学后20个工作日内划入学校指定账户。经办银行为每名借款学生办理一张借记卡或活期存折，将借款学生名单及借记卡号明细提交学校以便学校按月将生活费划入该账户。
第六步：贷款的偿还。
借款学生在使用助学贷款完成学业后，应重视自身信用，按时归还贷款。每年毕业离校60日前，学校会组织借款学生与经办银行办理还款确认手续，经办银行会派人上门服务，为借款学生讲解还款有关事宜，并解答借款学生的咨询。
借款学生毕业后，应按月偿还贷款本息，但可自主选择毕业后24个月内的任何一个月起开始偿还贷款本金，也可提前偿还贷款本金。
借款学生应在借款合同中授权经办银行于约定还款日自动从其在该行开立的个人账户中扣收应偿还本息，直至全部贷款本息偿清为止。
记者：如果借款学生在学校期间发生休学、退学、转学、出国、被开除学籍等中(终)止学业的事件，相关的贷款业务将如何处理？
中行：如果借款学生在学校期间发生休学、退学、转学、出国、被开除学籍等中(终)止学业的事件，学校在为借款学生办理相关手续之前会及时通知银行并要求学生到银行办理还清贷款手续。经办银行在得到学校通知后将停止发放尚未发放的贷款，并采取提前收回贷款本息等措施，为学生办理相关手续。
此外，借款学生毕业后继续攻读学位的，可以申请办理贷款展期。借款学生要在毕业前30日向原所在学校提出展期申请，并提供继续攻读学位的相关证明。原所在学校审核通过后，由经办银行为其办理展期手续。
借款学生毕业后1年内，可以向经办银行提出一次调整还款计划的申请，包括调整还款方式，经办银行将予受理并根据实际情况和有关规定进行合理调整。
借款学生毕业后出国留学的，要主动通知原经办银行并一次性还清借款。
经办银行将建立借款学生还贷监测系统，对连续拖欠贷款超过一年且不与经办银行主动联系的借款学生姓名、身份证件号码、毕业学校、违约行为等加以公布。
申请贷款的条件
• 具有中华人民共和国国籍，且持有中华人民共和国居民身份证
• 具有完全民事行为能力(未成年人须由其监护人出具书面同意书)
• 诚实守信 遵纪守法，无违纪行为
• 学习刻苦，能够正常完成学业；因家庭困难，在校期间所能获得的收入不能支付完成学业所需基本费用(包括学费、住宿费、基本生活费)
• 由所在学校审查同意
助学贷款帮助对象
国家助学贷款适用于中华人民共和国(不含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区)高等学校中经济确实困难的全日制本、专科学生和研究生。
凡是学生家庭的人均收入低于当地最低平均生活线的都算困难学生。全国的标准不一样，有些地方是150元以下的算困难学生，有些地方可能比较高一些。
助学贷款详解
解读人：教育部副部长张保庆>
2004年秋季，新的国家助学贷款规定开始在全国普通高校全面实施。较之原有的国家助学贷款政策，新规定新在何处？记者为此采访了教育部副部长张保庆。
延长还款年限：4年内还清改为6年内还清
新规定延长了学生贷款的还款年限：改变目前自学生毕业之日起开始偿还本金、4年内还清的做法，实行借款学生毕业后视就业情况，在1至2年内开始还贷、6年内还清的做法。
另外，如果借款学生毕业后自愿到国家需要的艰苦地区、艰苦行业工作，服务期达到一定年限后，经批准可以奖学金方式代偿其贷款本息。
贴息方式有变化：在校期间利息由财政补贴，毕业后开始计付利息
国家助学贷款的财政贴息方式有变化，改变目前在整个贷款合同期间，对学生贷款利息给予50％财政补助的做法，实行借款学生在校期间的贷款利息全部由财政补贴，毕业后全部自付的办法，借款学生毕业后开始计付利息。借款学生办理毕业或终止学业手续时，应当与经办银行确认还款计划，还款期限由借贷双方协商确定。若借款学生继续攻读学位，要及时向经办银行提供继续攻读学位的书面证明，财政部门继续按在校学生实施贴息。借款学生毕业或终止学业后1年内，可以向银行提出一次调整还款计划的申请，经办银行应予受理并根据实际情况和有关规定进行合理调整。贷款还本付息可以采取多种方式，可以一次或分次提前还贷。提前还贷的，经办银行要按实际期限计算利息，不得加收除应付利息之外的其他任何费用。
经办银行的确定采用新方式：由国家指定商业银行改为招标
经办国家助学贷款的银行原来由国家指定商业银行办理，以后将改为由政府按隶属关系委托全国和各省级国家助学贷款管理中心通过招标方式确定经办银行。目前，中央部门所属高校国家助学贷款经办银行的招标工作已顺利完成。
建立风险补偿机制：风险补偿专项资金由财政和高校各承担一半
建立国家助学贷款风险补偿机制。为鼓励银行积极开展国家助学贷款业务，按照“风险分担”原则，建立国家助学贷款风险补偿机制。按隶属关系，由财政和普通高校按贷款当年发生额的一定比例建立国家助学贷款风险补偿专项资金，给予经办银行适当补偿，具体比例在招投标时确定。国家助学贷款风险补偿专项资金由财政和普通高校各承担50％；每所普通高校承担的部分与该校毕业学生的还款情况挂钩。风险补偿专项资金由各级国家助学贷款管理中心负责管理。财政部门每年将应承担的资金及时足额安排预算；各普通高校承担的资金，按照普通高校隶属关系和财政部门有关规定，在每年向普通高校返还按“收支两条线”管理的学费收入时，由财政部门直接拨给教育主管部门。各级国家助学贷款管理中心在确认经办银行年度贷款实际发放额后，将风险补偿资金统一支付给经办银行。
加强贷后跟踪管理：在享受政策优惠的同时，借款学生将受到更严格的还款约束
对普通高校实行借款总额包干办法。普通高校每年的借款总额原则上按全日制普通本专科生（含高职学生）、研究生以及第二学士学位在校生总数20％的比例、每人每年6000元的标准计算确定。国家助学贷款管理中心以国家助学贷款学生个人信息查询系统为依托，进一步完善对借款学生的信息管理，对借款学生的基本信息、贷款和还款情况等及时进行记录，加强对借款学生的贷后跟踪管理，接受经办银行对借款学生有关信息的查询；并将经办银行提供的违约借款学生名单在新闻媒体及全国高等学校毕业生学历查询系统网站公布。
在享受政策优惠的同时，借款学生将受到更为严格的还款约束：连续拖欠贷款超过一年且不与经办银行主动联系的借款学生姓名及公民身份证号码、毕业学校、违约行为等按隶属关系提供给国家助学贷款管理中心，经办银行将不再为其办理新的贷款和其他授信业务。借款学生毕业时，学校应在组织学生与经办银行办理还款确认手续后，方可为借款学生办理毕业手续，并将其贷款情况载入学生个人档案；积极配合经办银行催收贷款，负责在1年内向经办银行提供借款学生第一次就业的有效联系地址；学生没有就业的，提供其家庭的有效联系地址。