微金互助贷款

❶ 高三贫困生助学金贷款申请书怎么写

一、个人基本情况注意事项：

1、可以微调单元格大小，适当调整字体的大小；

2、出生年月在年份和月份之间用“ ．”隔开，并且单月份前面加0，例如：1992.08(英文状态下)；

3、入学年月只写年份，如：2012年；

4、曾获得何种奖励新生可填高中奖励或可不填。

二、家庭经济情况注意事项：

家庭户口城镇户口选择城镇， 农村户口选择农村；

家庭人口总数是指包括自己在内的直系家庭成员数（户口本上的总人口数）；

家庭月总收入（按实际情况填写）；

人均月收入：总收入除以总人口数；

收入来源（打工、务农、个体）；

家庭住址（家庭现居住地址）；

邮政编码（家庭现居住地邮编）。

三、家庭成员情况填写注意事项：

本人不能出现在这一栏；

与本人的关系（父子/女，母子/女、姐弟）不能写成爸爸妈妈哥哥姐姐之类的；

工作单位没有的写务农，在校读书写学生。

四、申请理由：

申请理由中不能出现任何敬语，如“你好、谢谢、望学校批准”等字眼；

不能出现任何语病句，错别字；

不能出现省略号；

理由言简意赅，表达清楚到位；

所有的签名都要手写，时间都要打印（出学校评审外）；

要按真实情况填写，不能造假捏造。

五、学校审核意见：

申请人不能填写，学校审核意见处由学校负责助学金管理部门填写，一般为学校资助管理中心。

六：此表可打印可手写：

打印部分需要注意：

1、可以微调单元格大小，适当调整字体的大小；

2、一般字号为字体小四号；

3、照片打印后再贴一寸免冠彩照；

七：此表一式2份，内容必须完全相同，与贫困证明、家庭经济情况调查表、以及其他低保证，残疾证复印件资料一并上交。

部分高校还需提交本人身份证复印件及家庭成员户口本的复印件。

❷ 微金互助和贷金所哪个平台的安全和收益做的更好

我觉得哈，贷金所比微金互助的收益要高很多，年化收益可以达到10.1%-18%非常高，而且还有多重风控体系保障客户，投资很省心 。

❸ 盐城市盐都区中兴社区农民资金互助社在哪啊

00年月1日，云南玉溪红塔区小石桥乡的一幢小楼外，鞭炮震耳，人声鼎沸。一块系着大红花的，写有“小石桥乡农民资金互助合作社”的白色木牌被高悬上墙。此后不少农民频繁进出那小楼。原来，合作社做开了资金借贷买卖，生意异常红火。但这也让玉溪银监分局有关负责人左右为难。四个多月后，00年1月，银监会关于调整放宽农村地区银行业金融讥构市场准入条件的政策出台，该政策允许在农村设立三类新讥构，农村资金互助社便是其中之一。“就连名字都一样。我们的合作社正是对这个政策的呼应。”一合作社人士欣喜地解释他们的“前瞻性”。尽管如此，银监会的六个试点省份中并不包括云南。而真正令玉溪银监分局担心的是，这一农民资金互助组织脱胎于农村合作基金会，又异于银监会允许试点的资金互助组织，管理上有颇多不足。“民办、民管、民受益”“向社员提供小额资金贷款服务。”合作社的这一主要功能已在当地广为人知。乡里人只要自愿认购几百上千的互助保证金就可入社，签个字就能获得信用贷款，建房的、看病的、买大棚、买农机的，都能借上，信用好的，甚至可以贷款做上个体户。合作社的资金来源有两个：一是创立时来自于红塔区农经站111.万元的扶贫金资助，二是少数农民“股东”出资，并公开挂牌继续吸纳股金，每股100元。截至00年月，在对外挂牌营业不到半年的时间里，该合作社便入股社员近00人，吸纳股金逾百万元，并因“有借有还，再借不难”的规矩而声名鹊起。事实上，该资金互助社公开挂牌本身就颇为轰动。整个玉溪农村都暗自沸腾起来。一个多月后，00年10月1日，在0多户农民的强烈呼吁下，玉溪市通海县杨广镇五垴山村“通海县五垴山蔬菜专业合作社”开业，省市农经站以及县镇村政府的多位人士冒雨与民同庆。五垴山村是远近闻名的特色药膳臭参的原产地，最近又成为本县蔬菜种植基地。该村10人，耕地亩，人均1.亩，粮经用地比例为∶，年种植蔬菜00多亩。但农民苦于没有形成组织化的生产、销售，仅靠单打独斗，市场风险大，介效益无保障。而新成立的合作社为社员和蔬菜生产者提供产前、产中、产后的技术、信息、生产资料购销，产品销售、加工、运输、贮藏等系列化服务。不过，五垴山蔬菜专业合作社还有一个独特职能在于，可以针对社员生产中资金阶段性短缺突出，在社员内部开展资金互助合作“试点”。其实质与上述小石桥乡农民资金互助合作社无异。据记者了解，该合作社成立时，有1户农户入股.万元。后来“发展”的成员分两种形式：交纳00元会员即成为一般会员，享受正常的农业生产流程服务；另有资金互助入股社员，需购买合作社股份，每股100元，可享受比当地信用社利率更低的小额借贷服务，入股社员年底时可按月息.‰进行保息分红，而一般会员则享受不了。记者发现在合作社的《章程》里，清楚地写有“民办、民管、民受益”三大原则。还规定，如果合作社年终结余时有收益，则收益的0%将分给1户交纳风险股金的社员，若有亏损则用这1户社员交纳的.万元风险股金抵补。截至00年月1日，合作社会员总额.万元，吸收股金.万元。目前据称效益不错。示范效应“这两个资金互助组织的公开‘亮相’具有一定的示范效应，有可能使尚处在半隐蔽状态中的资金互助组织走向前台。”玉溪银监分局有关负责人对记者说。这位负责人介绍，半隐蔽的资金互助组织多存在于各种民办经济联合体、农民专业协会和新型农村经济组织中。一种类似于“财务公司”雏形，在经济联合体内吸纳股金、资金借贷。一种由农民专业协会中的若干“股东”出资，发起并组建“资金互助协会”，对区域内种植和加工同种农产品的农户和加工企业吸纳股金、办理短期资金借贷，如上述通海县五垴山蔬菜专业合作社。另一种则由农经站注入“扶贫济困基金”和农民中的少数“股东”出资，共同组建“农民资金互助社”，公开吸纳股金、办理短期资金借贷业务，小石桥乡农民资金互助合作社便是其中一个典型。不过，这是一些难以判定性质的组织，虽类似于银监会定义的农村资金互助社，但二者仍有重大区别。这位负责人说，“根据银监会《农村资金互助社管理暂行规定》，农村资金互助社是由乡（镇）、行政村农民和农村小企业自愿入股组成，为社员提供存款、贷款等业务的社区互助性银行业金融讥构。但目前在玉溪存在的资金互助组织并未向社员吸收存款。”另外一位官员说，虽然有省、市、区农经站的支持，但一些资金互助合作社的实质仍是民间借贷组织。“只不过，合作社确实解了当地很多农民的资金难题。”更让一些人担心的是，目前的资金互助组织多脱胎于农村合作基金会——此类组织多始于1年，后因承担了乡村部分财政职能和风险渐高，甚至发生挤兑，1年国务院决定对其全面清理整顿，一些质量好的基金会被当地农信社接管，有的工作人员被划转至乡村农经站。目前，农村合作基金会作为一种金融的组织形式已不存在。“我们调查发现，通海县五垴山蔬菜专业合作社经办资金互助业务的人员均为农经站原农村合作基金会的原人马，而红塔区小石桥乡农民资金互助合作社在创立时就获得了红塔区农经站扶贫基金的资助。可以说，两家合作社的公开挂牌营业均是当地农经站的主导行为。”玉溪银监分局负责人对记者说。玉溪银监分局人士在检查两家合作社规章时发现，合作社基本照搬原农村合作基金会的操作方式，虽有“章程”却多从网上下载套用，还没有自身成熟的管理体系；虽设立了社员大会、理事会、监事会，但多流于形式，且责、权、利不清晰。两家资金互助组织的成立均早于银监会允许设立资金互助社政策的出台，其借贷行为也走出了《农民专业合作社法》对“合作范围”的规定。特别是以“资金互助社”名称对外公开挂牌营业，既没有相关部门的批准认可，也未经工商部门登记，更没有取得基本的法人主体资。这一切的调查结果都使得玉溪银监分局人士开始担心，由于入社条件低，社员范围有急剧扩大的可能，盲目扩充极有可能演变为变相吸收公众存款，因借贷关系缺乏明确的法律保障，易产生纠纷，有可能造成地方经济社会不稳定。然而，监管部门也证实，这类资金互助组织的融资模式非常适合农村、农户及小型农产品加工企业资金需求。不仅贷款规模小、频率高、灵活，而且具有时效强、多元化和差异化等特点，办理手续也简便快捷。通过它们融资的人群往往是被农村合作金融讥构视为风险大、收益低、信用差、难管理的群体。“一定程度上讲，资金互助组织是伴随多种农村经济合作组织的迅速发展，因应农户对资金余缺调剂需求变化的一种自发的新型融资模式，是在民间借贷快速发展的基础上转换为农村的微小资金互助性联合。这种联合不仅调剂了入股社员自身发展的资金余缺，对农村金融长期积蕴的信贷风险也起到了一定的分散补偿作用，一定程度上也遏制了农村民间高利贷的发展势头。”银监分局人士对记者表示。而对广大农民来说，资金互助社、合作社的成立可以使“单干”的农户有条件“抱团”闯市场。如通海县五垴山蔬菜专业合作社成立后，引进美国甜脆玉米、改良“铁头”芥蓝，使得本村轮种蔬菜面积多达000―000亩，仅此一项即实现销售收入00多万元。此外，合作社还统一供应农户化肥、种籽、农药。“我们都是为了农民考虑，为了产业化考虑。资金互助的工作也正是为此服务的。”合作社人士这样认为。“斟酌再三，我们仍然从法律角度认定这两个组织属于民间非法组织。但是，它们毕竟属于自发状态的新生事物，既体现了民办、民管、民受益的特点，也接受农业主管部门的指导和帮助。如果法律上能对其性质加以定义，地方政府能合理引导，这些资金互助组织可以发挥其好的一面。”玉溪银监分局有关负责人对记者说。“正规军”暂时缺位可以肯定的是，民间资金互助组织的出现，与“金融正规军”的暂时缺位不无关系。自000年至00年，玉溪市农民人均纯收入年增幅分别为.0％、.％、.1％、1.％和10.1％。00年以后，虽然农民收入增长加快，生产资料和消品介上涨也十分明显。总的说来，农民增收仍然困难。另一方面，玉溪农民对农信社小额贷款的需求正在下降。随着收入水平的提高，他们需要的是更高额度的贷款。00年底，农民人均收入达到00元，最高的乡镇达到00元，远远高于云南农民人均00元的收入水平。“小额贷款000、1万的限额，对玉溪的农民来说仍然太少。他们需要几万甚至几十万的产业性贷款，而农信社恰恰在这方面无能为力。”当地人对记者表示，农信社之外，农发行只涉及粮油企业，一些国有银行早些年已从县域退出，邮政储蓄则只存不贷。可以说，目前立足农村提供金融服务的主要是农信社，而农信社改革为统一法人社后，乡镇信用社降为分社，贷款权限上收，在信贷需求旺盛期，受放贷限额、程序环节和资金实力限制，难以兼顾农户产业化的资金需求。而农村地区缺乏担保讥构，贷款条件差的现状，也使信用社在贷款发放时更为谨慎。与农户个体一样，农民专业合作组织也很难从银行讥构得到贷款。据云南省银监局统计，该省00年末共有农民专业合作组织个，其中专业经济组织个，直接带动农户10万户。但只有少数合作社得到农行或农信社直接的贷款支持，且资金需求满足率不高。比如文山州农信社00、00两年间扶持了个合作社，发放贷款0笔，金额1万元，平均每个合作社每年得到贷款.万元。而上述小石桥乡资金互助社挂牌仅半年便能吸收农户自有资金近百万元。“还有部分合作社以间接方式获得少量贷款。”云南省银监局有关人士介绍说，目前合作社有三种方式间接取得资金支持。一是合作社理事个人贷款用于合作社。如玉溪市通海县某花卉专业合作社，其建盖保鲜冷库、购买运花车的资金都是几名理事以个人名义从信用社贷款。二是合作社注册成为公司获得银行贷款。在红河州，由11位农民投资入股组成的某合作社注册为公司，获得信用社贷款万元。三是合作社为社员贷款提供一定便利。曲靖市采取“协会+信用社+联保贷款”的模式，合作社社员从信用社贷款能够优先且额度较大，有效解决了农户的生产垫本资金问题。不过，更多的合作社及其成员均未与金融讥构发生借贷关系。“个中原因比较复杂。”玉溪银监分局负责人对记者分析，首先，农民合作经济组织缺乏应有的法律地位，工商注册登记困难重重，是否具备贷款资仍不明确；其次，合作社自身通常无稳定持续的营业收入，无还款来源，经济实力差，抗风险能力弱；而且运行机制不健全，产权制度混乱，故不具备贷款条件。加之，银行讥构涉农金融服务的弱化；历史上乡镇企业和涉农贷款不良率高，以致农信社利率定介多在基准利率基础上上浮0%以上，超出了合作社的承受能力。这都使得合作社难以获得银行讥构的资金支持。对于一地经济而言，农户个人得不到足够的贷款支持，一般的合作社也无力取得资金支持，农业产业化规模却在不断壮大。“效益的增长对融资产生了新的需求，刺激了民间借贷快速发展，最终催生了资金互助组织。”玉溪银监分局人士对记者说。

❹ 什么是互助金

互助金是当地政府当地政府或权威组织组建的一类公益性保险，是大家缴纳一定的钱，等遇到困难时，可以找该机构报销一些钱。

互助金主要依托商会、协会等平台导入目标客户群体，根据客户缴纳的一定的比例资金组成“互助金池”，为主要担保方式的个人经营类贷款。

对银行而言，它具有借助平台、形成批量导入客户规模、解决信息不对称、授信金额小、风险分散、带动客户综合效应明显的特征。同时，对客户而言，它可使小微客户抱团取暖，寻找到一个比较好的担保方式，降低融资成本，减少担保连锁风险。

(4)微金互助贷款扩展阅读

据悉，为了合力帮扶贫困村、贫困户发展，加快脱贫致富步伐，解决脱贫攻坚“最后一公里”问题，该县积极探索新举措，在贫困村东临溪镇小阜村开展“小阜脱贫互助金”先行试点工作，创新贫困村、贫困户发展资金筹集方式，最大程度地凝聚帮扶合力。

计划按照“村民完全志愿、积极发动帮扶单位干部职工、在外成功创业村民和辖区企业”的方式，筹集各方捐款，在该村成立互助会，设立互助金。

当地党委政府结合实际，制定出台科学具体的管理办法，设立专门账户，统一管理，主要用于小阜村村民的病灾应急救助、贫困户慰问等方面，财政部门加强监管，确保专款专用。

❺ 什么是小微企业互助基金

小微企业互助合作基金 ，是指符合中国民生银行授信条件的个体工商户，小微企业或实际控制人以“自愿互助、风险共担、利益共享”为原则组成互助合作组织，并缴纳一定金额的资金，委托专门的管理机构为组织内各成员单位在民生银行贷款提供担保而设立的担保保证金集合。（仅限北京企业）国际连锁企业管理协会 与中国民生银行率先在国内连锁业内推出“小微企业互助合作基金”贷款方式。旨在帮助小微企业抱团发展，共同融资，抵御风险，并享受民生银行全方位的金融及非金融服务。 互助合作基金为开放式基金，由50家企业组成(不分行业)，初始募集资金不低于1000万元，所有参与的企业需缴纳一定金额的互助保证金，并符合民生银行无抵押贷款的相关条件，即可优先加入无抵押、责任有限的“小微互助合作基金”，享受绿色贷款审批通道和贷款利率优惠。 互助合作基金创设后借款人即可随时加入，随时贷款。融资方式有互保、联保、畅易贷、流水贷、互助合作基金等多种形式。

❻ 新乡大学生创业贷款 有那些方面的政策和贷款具体过程

新乡市支持大学生创业的具体措施
（一）将大学生纳入SYB创业培训工作体系 《新乡市推进全民创业工作实施意见》（新创〔2008〕1号）指导思想中明确提出，创业培训要面向广大失业人员、大专院校毕业生、复员转业退役军人、城镇其他登记失业人员以及农村返乡创业人员，增强创业能力和经营能力。同时，各级创业指导服务机构大力开展后续支持服务，为自主创业者成功开业和带动就业创造更好的环境。
（二）大力开展资金支持和后续服务
1．开发创业项目。以市县两级创业指导服务中心为依托，积极向大学生推荐一批经专家论证后本土化、投资少、见效快，市场前景好的项目，帮助其搞好项目开发、征集、论证、展示和推介等为主要内容的服务工作。
2．提供开业指导。聘请具有企业管理专业背景和创业实践经验的企业家、专家教授以及熟悉经济发展和创业政策的政府部门工作人员，组建创业专家队伍，为大学生创业者提供个性化的咨询、指导和服务。
3．提供小额贷款服务。把有创业愿望和具备创业条件的高校毕业生纳入小额担保贷款政策扶持范围。小额担保贷款的额度一般不超过5万元，贷款期限2年，贷款到期后最长可以展期2年，属于微利项目的，由财政全额贴息，展期不贴息。对大学生创业办企业，新招用登记失业人员达到企业现有在职职工总数30%以上的劳动密集型小企业或集中使用残疾人员的企业，根据实际招用人数，合理确定贷款额度，最高不超过200万元。
4．搞好创业孵化。将大学生纳入到创业孵化园区帮扶范围内，为其提供创业平台，按规定帮助落实相关税费减免等优惠政策。
5．搭建创业交流服务平台。定期组织大学生开展创业交流和考察活动，积极引导创业者成立创业者联谊会或协会，沟通创业信息、开展结对互助活动等，形成覆盖全市的创业服务网络。
6．落实创业帮扶政策。大学生从事个体经营的（国家限制的行业除外），按照国家规定依法给予税收优惠，三年内免交有关登记费、证照费和管理费的各种行政事业性收费。属于失业登记的大学生，在领取失业保险金期间自主创业的，可以一次性领取剩余期限的失业保险金，用于支持其自主创业。

大学生享受相关创业政策的申报程序
（一）如何申请创业培训
1、报名条件： 凡有志创办自己的企业或在创办个体民营企业的在市中心人力资源市场进行失业登记的大学生。
2、所需材料： 填写创业培训班入学申请表，并持个人身份证、再就业优惠证、失业证（毕业证或退伍证）及一寸免冠照片二张。
3、办事程序 经审验合格，填写学员登记表事，经过筛选，即可参加培训。 4、办事时限：即时办理
（二）如何申请小额担保贷款
1、申请小额贷款时需携带的有关证件和材料；
（1）本人身份证、户口薄
（2）已办实体的需带营业执照正本
（3）担保人身份证、担保人单位证明
（4）本人创业项目情况介绍
2、政府给予贴息的微利项目： 微利项目是指由下岗失业人员在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护理和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务。
3、再就业小额贷款的担保和质押
（1）有稳定收入的国家公务员或事业单位干部（包括教师、医生）可以为其担保。
（2）银行存单、债券等有价证券可进行质押担保。
（3）房产低押。
4、再就业小额贷款的额度和贷款期限 符合文件贷款规定的人员，从事个体经营的贷款金额为5万元，贷款期限为2年，贷款期限最长可以展期2年。
（三）我市创业服务机构：
新乡市劳动就业训练中心 联系电话 3020850
新乡市创业指导服务中心 联系电话 3333668

❼ 贫困村互助资金的概念和原则是什么意思

村级发展互助资金目的：

1、 解决贫困村贷款难；

2、 帮助贫困农户发展生产增加收入，脱贫致富；

3、 在村民之间建立互帮互助互相关心互相帮助共同发展的新型关系；

4、 促进农村自我管理自我服务自我约束的新型经济合作组织建立与完善；

5、 发展农村微型金融，探索适应贫困乡村的新型金融组织新式，为贫困农户提高金融服务；

6、 创新农村扶贫新模式。

(7)微金互助贷款扩展阅读：

入股条件：

1.具有完全民事行为能力（完全民事行为能力是指法律赋予达到一定年龄和智力状态正常的公民通过自己独立的行为进行民事活动的能力）；

2.户口所在地或经常居住地（本地有固定住所且居住满3年）在入股资金互助社所在乡镇或行政村内；

3.入股资金为自有资金且来源合法，达到规定的入股金额起点；

4.诚实守信，声誉良好；

5.承认并遵守资金互助社章程，愿意承担相应的义务。

❽ 如何看待泰康保险的“微互助”

作者：郭一夫
链接：https://www.hu.com/question/45625264/answer/99446114
来源：知乎
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贷款行业去中介化后产生了P2P，保险行业去中介化后就生出了互助产品。互助产品就是没有保险公司的保险。
首先我们支付一份入会费，会费一般由第三方机构统一进行管理。参与人发生约定的事故后，按照事先约定的额度，从所有会员的会费中扣除一部分金额作为给会员的理赔金。如果发生事故的人很多，会费用光了，那就还需要再续费，不续费就离开这个互助联盟，也没有保障了。
因为互助公司是一个很轻的公司（几个人就可以开干），又没有盈利的压力，所以价格一般比保险公司低的多。
但为啥咱们互助产品一般都卡在2、30万客户上不去呢？这跟国人投资习惯相关。
国人不习惯进行有风险的投资，在大多数投资者眼中，安全性是首要的必须的（除非有股票一样的收益性）。就跟现在的P2P市场似的，几乎每家P2P公司都提供刚性兑付的承诺，因为他们不承诺就没人买了啊。
互助产品问题是一样的，承诺必定兑付不用续钱，销售力和成本评估能力够强。但你销售部门和成本部门这么强，运营成本就得高啊，价格做出来还未必比保险公司的低呢。
个人认为，在国人整体投资意识没有转变前，互助产品只能是保险公司的配角。
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谢邀。
一个伪装成互助产品的保险产品
这两年大点的保险公司都做了这种癌症医疗产品，泰康这个也不算性价比高的。
有随时停售的风险，一方面这种用社会热点做营销的事本身就有一定风险（前两年我们做的雾霾险一共就上了两天），另一方面还赶着前两天保监会刚刚叫停了一款互助性的产品。

❾ 关于资金互助合作社

2006年8月18日，云南玉溪红塔区小石桥乡的一幢小楼外，鞭炮震耳，人声鼎沸。一块系着大红花的，写有“小石桥乡农民资金互助合作社”的白色木牌被高悬上墙。此后不少农民频繁进出那小楼。原来，合作社做开了资金借贷买卖，生意异常红火。

但这也让玉溪银监分局有关负责人左右为难。

四个多月后，2006年12月，银监会关于调整放宽农村地区银行业金融机构市场准入条件的政策出台，该政策允许在农村设立三类新机构，农村资金互助社便是其中之一。“就连名字都一样。我们的合作社正是对这个政策的呼应。”一合作社人士欣喜地解释他们的“前瞻性”。

尽管如此，银监会的六个试点省份中并不包括云南。而真正令玉溪银监分局担心的是，这一农民资金互助组织脱胎于农村合作基金会，又异于银监会允许试点的资金互助组织，管理上有颇多不足。

“民办、民管、民受益”

“向社员提供小额资金贷款服务。”合作社的这一主要功能已在当地广为人知。乡里人只要自愿认购几百上千的互助保证金就可入社，签个字就能获得信用贷款，建房的、看病的、买大棚、买农机的，都能借上钱，信用好的，甚至可以贷款做上个体户。

合作社的资金来源有两个：一是创立时来自于红塔区农经站111.8万元的扶贫金资助，二是少数农民“股东”出资，并公开挂牌继续吸纳股金，每股100元。

截至2007年5月，在对外挂牌营业不到半年的时间里，该合作社便入股社员近500人，吸纳股金逾百万元，并因“有借有还，再借不难”的规矩而声名鹊起。事实上，该资金互助社公开挂牌本身就颇为轰动。整个玉溪农村都暗自沸腾起来。

一个多月后，2006年10月12日，在70多户农民的强烈呼吁下，玉溪市通海县杨广镇五垴山村“通海县五垴山蔬菜专业合作社”开业，省市农经站以及县镇村政府的多位人士冒雨与民同庆。

五垴山村是远近闻名的特色药膳臭参的原产地，最近又成为本县蔬菜种植基地。该村2190人，耕地2944亩，人均1.3亩，粮经用地比例为35∶65，年种植蔬菜3600多亩。但农民苦于没有形成组织化的生产、销售，仅靠单打独斗，市场风险大，价格效益无保障。而新成立的合作社为社员和蔬菜生产者提供产前、产中、产后的技术、信息、生产资料购销，产品销售、加工、运输、贮藏等系列化服务。

不过，五垴山蔬菜专业合作社还有一个独特职能在于，可以针对社员生产中资金阶段性短缺突出，在社员内部开展资金互助合作“试点”。其实质与上述小石桥乡农民资金互助合作社无异。

据记者了解，该合作社成立时，有21户农户入股9.9万元。后来“发展”的成员分两种形式：交纳200元会员费即成为一般会员，享受正常的农业生产流程服务；另有资金互助入股社员，需购买合作社股份，每股100元，可享受比当地信用社利率更低的小额借贷服务，入股社员年底时可按月息2.4‰进行保息分红，而一般会员则享受不了。

记者发现在合作社的《章程》里，清楚地写有“民办、民管、民受益”三大原则。还规定，如果合作社年终结余时有收益，则收益的80%将分给21户交纳风险股金的社员，若有亏损则用这21户社员交纳的9.9万元风险股金抵补。截至2007年6月13日，合作社会员费总额2.64万元，吸收股金47.6万元。目前据称效益不错。

示范效应

“这两个资金互助组织的公开‘亮相’具有一定的示范效应，有可能使尚处在半隐蔽状态中的资金互助组织走向前台。”玉溪银监分局有关负责人对记者说。

这位负责人介绍，半隐蔽的资金互助组织多存在于各种民办经济联合体、农民专业协会和新型农村经济组织中。

一种类似于“财务公司”雏形，在经济联合体内吸纳股金、资金借贷。

一种由农民专业协会中的若干“股东”出资，发起并组建“资金互助协会”，对区域内种植和加工同种农产品的农户和加工企业吸纳股金、办理短期资金借贷，如上述通海县五垴山蔬菜专业合作社。

另一种则由农经站注入“扶贫济困基金”和农民中的少数“股东”出资，共同组建“农民资金互助社”，公开吸纳股金、办理短期资金借贷业务，小石桥乡农民资金互助合作社便是其中一个典型。

不过，这是一些难以判定性质的组织，虽类似于银监会定义的农村资金互助社，但二者仍有重大区别。这位负责人说，“根据银监会《农村资金互助社管理暂行规定》，农村资金互助社是由乡（镇）、行政村农民和农村小企业自愿入股组成，为社员提供存款、贷款等业务的社区互助性银行业金融机构。但目前在玉溪存在的资金互助组织并未向社员吸收存款。”另外一位官员说，虽然有省、市、区农经站的支持，但一些资金互助合作社的实质仍是民间借贷组织。“只不过，合作社确实解了当地很多农民的资金难题。”

更让一些人担心的是，目前的资金互助组织多脱胎于农村合作基金会——此类组织多始于1984年，后因承担了乡村部分财政职能和风险渐高，甚至发生挤兑，1999年国务院决定对其全面清理整顿，一些质量好的基金会被当地农信社接管，有的工作人员被划转至乡村农经站。目前，农村合作基金会作为一种金融的组织形式已不存在。

“我们调查发现，通海县五垴山蔬菜专业合作社经办资金互助业务的人员均为农经站原农村合作基金会的原班人马，而红塔区小石桥乡农民资金互助合作社在创立时就获得了红塔区农经站扶贫基金的资助。可以说，两家合作社的公开挂牌营业均是当地农经站的主导行为。”玉溪银监分局负责人对记者说。

玉溪银监分局人士在检查两家合作社规章时发现，合作社基本照搬原农村合作基金会的操作方式，虽有“章程”却多从网上下载套用，还没有自身成熟的管理体系；虽设立了社员大会、理事会、监事会，但多流于形式，且责、权、利不清晰。

两家资金互助组织的成立均早于银监会允许设立资金互助社政策的出台，其借贷行为也走出了《农民专业合作社法》对“合作范围”的规定。特别是以“资金互助社”名称对外公开挂牌营业，既没有相关部门的批准认可，也未经工商部门登记，更没有取得基本的法人主体资格。

这一切的调查结果都使得玉溪银监分局人士开始担心，由于入社条件低，社员范围有急剧扩大的可能，盲目扩充极有可能演变为变相吸收公众存款，因借贷关系缺乏明确的法律保障，易产生矛盾纠纷，有可能造成地方经济社会不稳定。

然而，监管部门也证实，这类资金互助组织的融资模式非常适合农村、农户及小型农产品加工企业资金需求。不仅贷款规模小、频率高、灵活，而且具有时效强、多元化和差异化等特点，办理手续也简便快捷。通过它们融资的人群往往是被农村合作金融机构视为风险大、收益低、信用差、难管理的群体。

“一定程度上讲，资金互助组织是伴随多种农村经济合作组织的迅速发展，因应农户对资金余缺调剂需求变化的一种自发的新型融资模式，是在民间借贷快速发展的基础上转换为农村的微小资金互助性联合。这种联合不仅调剂了入股社员自身发展的资金余缺，对农村金融长期积蕴的信贷风险也起到了一定的分散补偿作用，一定程度上也遏制了农村民间高利贷的发展势头。”银监分局人士对记者表示。

而对广大农民来说，资金互助社、合作社的成立可以使“单干”的农户有条件“抱团”闯市场。如通海县五垴山蔬菜专业合作社成立后，引进美国甜脆玉米、改良“铁头”芥蓝，使得本村轮种蔬菜面积多达5000―8000亩，仅此一项即实现销售收入500多万元。此外，合作社还统一供应农户化肥、种籽、农药。

“我们都是为了农民考虑，为了产业化考虑。资金互助的工作也正是为此服务的。”合作社人士这样认为。

“斟酌再三，我们仍然从法律角度认定这两个组织属于民间非法组织。但是，它们毕竟属于自发状态的新生事物，既体现了民办、民管、民受益的特点，也接受农业主管部门的指导和帮助。如果法律上能对其性质加以定义，地方政府能合理引导，这些资金互助组织可以发挥其好的一面。”玉溪银监分局有关负责人对记者说。

“正规军”暂时缺位

可以肯定的是，民间资金互助组织的出现，与“金融正规军”的暂时缺位不无关系。

自2000年至2005年，玉溪市农民人均纯收入年增幅分别为3.04％、3.53％、3.81％、16.27％和10.14％。2004年以后，虽然农民收入增长加快，生产资料和消费品价格上涨也十分明显。总的说来，农民增收仍然困难。

另一方面，玉溪农民对农信社小额贷款的需求正在下降。随着收入水平的提高，他们需要的是更高额度的贷款。2006年底，农民人均收入达到3700元，最高的乡镇达到4700元，远远高于云南农民人均2900元的收入水平。

“小额贷款5000、1万的限额，对玉溪的农民来说仍然太少。他们需要几万甚至几十万的产业性贷款，而农信社恰恰在这方面无能为力。”当地人对记者表示，农信社之外，农发行只涉及粮油企业，一些国有银行早些年已从县域退出，邮政储蓄则只存不贷。可以说，目前立足农村提供金融服务的主要是农信社，而农信社改革为统一法人社后，乡镇信用社降格为分社，贷款权限上收，在信贷需求旺盛期，受放贷限额、程序环节和资金实力限制，难以兼顾农户产业化的资金需求。而农村地区缺乏担保机构，贷款条件差的现状，也使信用社在贷款发放时更为谨慎。

与农户个体一样，农民专业合作组织也很难从银行机构得到贷款。据云南省银监局统计，该省2005年末共有农民专业合作组织6837个，其中专业经济组织2576个，直接带动农户106万户。但只有少数合作社得到农行或农信社直接的贷款支持，且资金需求满足率不高。比如文山州农信社2004、2005两年间扶持了6个合作社，发放贷款40笔，金额271万元，平均每个合作社每年得到贷款22.5万元。而上述小石桥乡资金互助社挂牌仅半年便能吸收农户自有资金近百万元。

“还有部分合作社以间接方式获得少量贷款。”云南省银监局有关人士介绍说，目前合作社有三种方式间接取得资金支持。

一是合作社理事个人贷款用于合作社。如玉溪市通海县某花卉专业合作社，其建盖保鲜冷库、购买运花车的资金都是几名理事以个人名义从信用社贷款。

二是合作社注册成为公司获得银行贷款。在红河州，由11位农民投资入股组成的某合作社注册为公司，获得信用社贷款426万元。

三是合作社为社员贷款提供一定便利。曲靖市采取“协会+信用社+联保贷款”的模式，合作社社员从信用社贷款能够优先且额度较大，有效解决了农户的生产垫本资金问题。

不过，更多的合作社及其成员均未与金融机构发生借贷关系。“个中原因比较复杂。”玉溪银监分局负责人对记者分析，首先，农民合作经济组织缺乏应有的法律地位，工商注册登记困难重重，是否具备贷款资格仍不明确；其次，合作社自身通常无稳定持续的营业收入，无还款来源，经济实力差，抗风险能力弱；而且运行机制不健全，产权制度混乱，故不具备贷款条件。加之，银行机构涉农金融服务的弱化；历史上乡镇企业和涉农贷款不良率高，以致农信社利率定价多在基准利率基础上上浮50%以上，超出了合作社的承受能力。这都使得合作社难以获得银行机构的资金支持。

对于一地经济而言，农户个人得不到足够的贷款支持，一般的合作社也无力取得资金支持，农业产业化规模却在不断壮大。“效益的增长对融资产生了新的需求，刺激了民间借贷快速发展，最终催生了资金互助组织。”玉溪银监分局人士对记者说。