奇帆呼吁外汇改革财政部

㈠ 如何看待我国外汇体制改革，怎样进行金融调控

北京时间2005年7月21日19时，中国人民银行发布了完善人民币汇率改革的消息，立时震动了整个国际国内金融市场。人民银行称，人民币汇率不再盯住单一美元，与此同时，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币。

如何看待这次的人民币汇率制度改革，这又将对中国经济带来什么影响？

改革时机“出其不意”但恰到好处
“这一汇率改革时机，的确出其不意，但又在情理之中。我国打出了一个漂亮的时间差！”国家信息中心发展研究部高辉清博士作出了如此评价。
目前进行汇率调整，从国内、国际经济环境来看，这一时机的选择极为难得。高辉清分析说，就国内来看，中国经济当前正处于一个比较关键的敏感时期，社会上普遍将注意力转移到中国经济的下一步走势上，对人民币汇率改革关注度不高，不少人认为，中国不可能在此时进行汇率调整。
从国际环境来看，近期美元的持续走强，相对减轻了人民币升值的压力，一部分投机资本开始撤出，而且自5月以来一些国际金融机构对人民币汇率调整的预言落空，也渐使人们对这一话题有所遗忘。
“目前这一时机选择高明，出手之快，在我们预料之外。”高辉清说。
中国社会科学院世界经济与政治研究所所长助理何帆也认同这一观点。他表示，近两年来，就人民币汇率问题，国际上对中国持续施加压力，这一情况令中国在选择汇率调整的时机上左右为难。如果中国政府顺应调整人民币币值，则正中国际投机资本下怀，但如果不调，则越发加大中国进行金融调控的难度。
中国人民银行新闻发言人也表示，当前是完善人民币汇率形成机制改革的较好时机。目前，我国外汇市场建设不断加强，国民经济也继续保持平稳较快增长势头，世界经济运行平稳，美元利率稳步上升，这些都为人民币汇率形成机制改革创造了有利条件。
有利于促进中国经济调整结构
与加息对一个国家经济的影响相比，汇率调整往往波及面更广。对我国来说，这不仅涉及人民币对各国币值的变动，还会直接影响中国的进出口贸易形势。
不过，商务部研究院外资部研究员马宇认为，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币，上调幅度为2％，并不会对资本进入、出口贸易产生实质影响，应该属于一个可控范围。“但人民币汇率形成机制改为‘盯住一篮子货币’的意义重大，其好处就是根据市场情况汇率回旋余地很大，增强了汇率弹性。”
“人民币小幅升值，还有助于中国经济增长方式的转变。”高辉清说：“推进人民币汇率形成机制改革，是缓解对外贸易不平衡、扩大内需以及提升企业国际竞争力、提高对外开放水平的需要。有利于充分利用‘两个市场’，提高对外开放的水平。”
而目前金融调控形势，也决定了人民币汇率进行改革的必要性。今年以来，我国贸易顺差出现了持续扩大的势头，累计实现贸易顺差396亿美元，国际收支平衡进一步失衡，贸易摩擦进一步加剧，到6月末，我国外汇储备达到创纪录的7110亿美元，比年初增加1011亿美元。
有专家预计，照目前进展趋势，我国外汇储备仍将会增长，今年末国家外汇储备可能将超过日本，成为世界第一储备国，势必将被推到国际经济金融错综复杂矛盾的第一线。持续增高的外汇储备，对当前金融调控带来了很大的难度，外汇巨额占款压力越来越大。
何帆表示，这次改革注重于机制调整，适当调整人民币汇率水平，改革汇率形成机制，有利于贯彻以内需为主的经济可持续发展战略，优化资源配置。
不会对百姓生活带来大的影响
人民币对美元小幅升值，对人们的日常生活有什么影响？
“可以肯定地说，对普通老百姓几乎没有什么影响。”高辉清说：“一般老百姓手中并没有太多的美元，而对于部分拥有美元的家庭，2％的幅度变化，影响也不大。”
而据金融理财专家分析，人民币小幅升值，反而会平稳国内物价，方便百姓生活，购买进口商品可能也会便宜。尤其是对出国旅游人员，购买起物品来可能显得更为低廉，更加方便。
对于汇率调整，作为外贸企业的人员也许会有所担忧。高辉清分析说，一般的外贸企业目前利润大约在3％至5％之间，2％的汇率调整幅度，短时间内或许会对企业有所影响。
不过，汇率改革有助于加快转变外贸增长方式，也促进外贸企业积极调整结构，有利于企业长远发展。此外，外商也将主动和外贸企业加强互动联合，来维持贸易顺畅。“外商也可能主动给企业提供优惠，弥补企业的损失。”
何帆表示，汇率调整可能在一定程度上对人们心理有所冲击，但这一调整幅度充分考虑了国内企业进行结构调整的适应能力，不会对社会层面造成很大影响。

㈡ 为甚麼不把商务部，发改委，人民银行等经济部门，统一划入财政部

政府职能改革不是纸上拼图，既牵扯职能的定位和社会的需要也牵扯该部门从上到下几十万甚至上百万人的地位收入，不是你说的那么简单的，比如发改委号称“小国务院”职能庞大不是仅仅有经济职能的，当然现在有虚化它的倾向，但短期三到五年我估计还是不能把它撤消或合并的，银行和商务部虽然和财政部有些职能有联系，但有的还是分开的好，就像美国的美联储和财政部也是分开的，那样货币职能的发挥可以更自由，不会受到太多掣肘，大部制虽然是大势所趋，但是分权也有分权的好处，美国的部委虽然少，但直属总统的办事机构却有上千个，你想想为什么呢，就是因为直属的机构功能更单一明确，行动指挥更灵活，而且可以收到互相监督，兼听则明的效果。当然从另一面讲其互不通消息，增加内耗也是必然的，所以最优秀的制度就是把效率提到最高，而把损耗降到最底。而且这种制度是随着发展不断变化的，没有永远优秀的制度。你说的财政部我觉得和海关总署以及国家税务总局合并也许更合适些。商务部和工商行政管理总局合并也许更急切些，当然做事得一部一部来，全国从国家到省，市，县几十万人的利益都涉及到了，如果弄不好会有相当阻力的，毕竟如果换做是你也不愿从养尊处优的公务员岗位下岗不是？

㈢ 急求指教！请问12月1号外汇改革之后，在国家外汇管理局应用服务平台上如何操作 里面有两个系统，第一个

目前，国际收支申报分网上申报和银行申报，有些地区已经开始企业网上自主申报，那么就用到第一个系统；
2011年12月1日起，进出口统一进入货物贸易外汇监测系统管理，这个系统是给企业报告用的，一般来说超期限的预收预付延收延付款要在系统里做报告，像你这种情况，如果收款后30天内能确认发货的，就不要报告，如果30天之后才发货的，那要记住收款后要在系统里做报告。
此外，提醒一句，如果应该报告而未报告，外汇局有权对你的企业进行降级，那么收付汇就有额度限制了。所以，同志们还是要高度重视，好好学习使用这个系统。（此回答仅限试点地区企业）

㈣ 1933年4月国民党政府进行的货币改革是

长期以来，中国一直以白银为货币，所用银两由民间自由铸造，重量、成色以及与其它货币的换算比率都没有统一规定。到1927年，全国以银两计算的货币单位共达170种之多。国民政府想要垄断金融，就必须统一货币的发行权，而要实行货币的统一发行，首先就要实行废两改元。中国银行早就主张和支持废两改元。早在1923年11月上海银根奇紧时，中行曾向银行公会提议与钱业公会磋商，建议银两、银洋并用，但未取得钱业公会的赞同。1932年7月，财政部长宋子文和钱币司司长徐堪分别到上海召集银钱业代表讨论废两改元问题。研究会上，外商银行和部分钱业代表担心废两改元后，可能出现滥铸银元、滥发纸币或者银元供不应求等情况，对此中行声明对发行纸币的准备金实行公开检查，决不滥发纸币，而且库存银元丰富，能够满足市面需求，打消了部分代表所存疑虑。1933年4月5日，财政部发布公告，所有公私款项的收付，订立契约、票据及一切交易，必须一律改用银元，不得再用银两。废两改元后，银元铸造量供应不足时，为缓和金融恐慌，中行曾几次进口白银大条交造币厂加铸银元，以稳定市面。废两改元在中国货币史上是一大进步。银币统一，促进了国内资本主义商品经济的发展。同时也存在一些遗留问题，银辅币尚待统一，铸币用的白银的供应及其价格的涨落仍为帝国主义国家所左右。所以必须实行新一轮的货币改革，推行健全的银行纸币制度。白银外流，银元汇价大跌，市面动荡不安，国民经济处在崩溃边缘。政府采取紧急决策，于1935年11月3日晚宣布紧急法令，全国实行货币改革。财政部发出通告，自1935年11月4日起，中央银行、中国银行、交通银行三家银行发行的钞票为法币，一切公私款项的收付，概以法币为限，不得使用银元，违者全数没收。同时，又于1935年11月11日通知各省政府，所有省银行发行的各种钞券截止发行，新、旧各券连同现金准备和保证准备悉数交至当地的中、中、交三行。中行负责接收四明、中国农民、中国实业三家银行的发行准备。推行法币政策后，为使法币对外汇价稳定在当时的水平，财政部规定中、中、交三行无限制买卖外汇，明确稳定外汇的责任在此三家银行。1935年11月国民政府的外汇基金只有3000万美元，后来将白银准备的一部分陆续出售，变成政府的外汇储备，保持了法币对外汇率的稳定。国民政府实行法币政策是中国货币史上的又一项重大改革，使中国金融业进入了新的发展阶段。统一货币，统一发行，使得国家控制了货币发行权，从而可以有效的控制货币流通量，调剂社会金融；实施法币政策后，发行银行的现金准备大多超过60％，并且将发行准备移交中、中、交三行，准备金集成，有利于巩固法币信用。

㈤ 三部委的财政部

（一）拟订和执行财政、税收的发展战略、方针政策、中长期规划、改革方案及其他有关政策；参与制定各项宏观经济政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；拟订和执行中央与地方、国家与企业的分配政策。
（二）拟订财政、财务、会计管理的法律法规草案；制定和执行财政、财务、会计管理的规章制度；组织涉外财政、债务的国际谈判并草签有关协议、协定。
（三）编制年度中央预决算草案并组织执行；受国务院委托，向全国人民代表大会报告中央、地方预算及其执行情况，向全国人大常委会报告决算；管理中央各项财政收入，管理中央预算外资金和财政专户；管理有关政府性基金。
（四）提出税收立法计划，与国家税务总局共同审议上报税法和税收条例草案；根据国家预算安排，确定财政税收收入计划；提出税种增减、科目税率调整、减免税和对中央财政影响较大的临时特案减免税的建议；参加涉外税收和国际关税谈判，签订涉外税收协议、协定草案；制定国际税收协议和协定范本；承办国务院关税税则委员会的日常工作。
（五）管理中央公共财政支出；拟订和执行政府并购政策；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇和财政预算内的国际收支；制定需要全国统一规定的开支标准和支出政策；拟订和执行《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》；制定基本建设财务制度。
（六）拟订和执行国家与企业的分配政策，管理中央财政支持企业的支出；拟订并组织实施《企业财务通则》；负责监管中央直管企业财务，管理国有资本收益；汇总分析全国企业年度财务决算；负责资产评估行业的行政管理。
（七）办理和监督中央财政的经济发展支出、中央投资项目的财政拨款、中央财政投入的挖潜改造资金和新产品试制费；负责农业综合开发；拟订并监督执行《企业财务通则》。
（八）管理中央财政社会保障支出；拟订社会保障资金的财务管理制度；组织实施对社会保障资金使用的财政监督。
（九）拟订和执行政府国内债务管理的方针政策、规章制度和管理办法，编制国债发行计划；拟订政府外债管理的方针政策、规章制度和管理办法；承担外国政府贷款、世界银行贷款、亚洲开发银行贷款和日本输出入银行贷款的对外谈判与磋商业务；代表中国政府参加国际财政组织。
（十）拟订和监督执行会计规章制度、《企业会计准则》，制定和监督执行政府总预算、行政和事业单位及分行业的会计制度；指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务；指导和管理社会审计；审批外国会计公司驻华代表机构的设置。
（十一）监督财税方针政策、法律法规的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题；提出加强财政管理的政策建议；管理财政监察专员办事机构。
（十二）制定财政科学研究和教育规划；组织财政人才培训；负责财政信息和财政宣传工作。
（十三）承办国务院交办的其他事项。
部领导： 财政部部长金人庆
财政部副部长朱志刚
纪检组长贺邦靖
财政部副部长廖晓军
财政部副部长李勇
财政部副部长 王军
财政部副部长张少春
财政部副部长张弘力
财政部部长助理刘红薇
财政部部长助理丁学东
财政部部长助理朱光耀
财政部部长助理张 通
部机关：办公厅
综合司
条法司
税政司
关税司
预算司
国库司
国库支付中心
国防司
行政政法司
教科文司
经济建设司
农业司
社会保障司
企业司
金融司
国际司
会计司
监督检查局
国家农业综合开发办公室
人事教育司
机关党委
离退休干部局
国务院农村税费改革工作小组办公室
驻部监察局
部属事业单位：国库支付中心
关税政策研究中心
财政部财政科学研究所
干部教育中心
信息网络中心
机关服务中心
投资评审中心
中国财政杂志社
中国财经报社
中国财政经济出版社
财政部会计资格评价中心
国家农业综合开发评审中心
经济科学出版社
票据监管中心
会计准则委员会
世界银行贷款项目评估中心
上海国家会计学院
厦门国家会计学院
中国财税博物馆
部托管事业单位
北京国家会计学院
部属社团：中国注册会计师协会
中国国债协会
全国预算会计研究会
中国会计学会
中国珠算心算协会
中国农村财政研究会
中国财政学会
中国国有资产管理学会
中国资产评估协会

㈥ 今年财政部发行15000亿特别国债购买约两亿美元的外汇的积极意义

主要是减少美元的下跌，是我国的外汇储备不会贬值的太厉害。还有是减少国内的通胀压力。

㈦ 官方外汇的持有机构可以是有财政部，中央银行，和政府机构吗

你好，我是拓利外汇客户经理高飞，官方持有外汇的机构是中央银行，希望对你有帮助

㈧ 财政部与国家外汇管理局的关系

国家外汇管理局属于"部委管理的国家局",是副部级单位,打着国家局的名称,由国务院委托财政部进行管理.

㈨ 外汇局改革后的问题

第一点，预收和预付超过三十天的，都是在三十天内做报告，也就是监测系统的企业端，最好不要等到最后，一下子你忘了怎么办，进出口日期你要和业务员沟通。做了之后是可以删除的。但是如果过了有效期就不可以删除也不可以修改。
第二，延收和延付超过90天的，要在收汇和到货的30天内进行报告，也是在监测系统上面。日期和业务员沟通。不能确定的可以先做。记住有效期。
改革前的那些都可以忽略。我们当时实行的时候就是这样。
出口一般是预收和延收
贸易报告的意思你就直接参考书吧，呵呵呵。解释完毕。

㈩ 外汇是属于谁的是国家财政部，是中国人民银行谁能能支配使用能随意使用吗

可以从两个方面来解释：

1. 表示外币。比如相对我们国家的美元、卢布、法郎等都属于外币，也叫外汇；

2. 表示经济行为。比如我们国家同美国、法国的进出口买卖，债券购买等经济行为都叫外汇。