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央企股份制改革怎么改

发布时间:2021-07-23 08:16:33

A. 国有企业公司制股份制改革是怎么改的

变原来的单一股东(政府)而成多股东,引入新的股东增资,变原来的国企一言堂式决策,为股东代表大会表决式,明晰产权,所有者与管理者为不同的人选。 股份制改造以后,企业的所有制就已经发生变化了,不管政府持股比例多少,已经不是国营企业了。

B. 我是个国企职员,现在公司改制成股份制我该怎么办

企业改制就是实施国有资本“有所为、有所不为”,民进国退是经济改革的必然。改制后企业的性质发生根本性的改变,企业不是破产,是改制。
国企改制最重要的环节就是原有员工的安置问题,如果不在改制后的公司工作,一般按照工龄给以每年一个月工资的一次性下岗补助,但月均工资不应低于本地区前一年的社平工资。

C. 国有企业进行股份制改造

为了搞活国有企业,盘活国有资产,所以要进行国有企业股份制改造。国有企业改制是在单一的生产资料所有制的基础上进行的投资主体多元化改造这是国有企业改制与其他企业不同的地方,好处就在于这种改造能够盘活国有资产,使之保值增值

D. 国有企业改革怎么改

今后的国企改革将主要集中于调整战略布局、深化股份制改革、健全法人治理结构、完善国有资产管理体制及国企领导方式等几个方向。国有企业可以从以上几个方面着手改革,可以听下公开课什么的啊。比如中大咨询

E. 如何看待国企的股份制改革

国企的股份制改革已经进行了很早了,不过现在看来还有很多问题没有解决好,像工作效率相对较低,人才培养机制不完善,股权结构不合理等等,还是制约了国企的竞争能力

F. 国有企业股份制改制流程都有哪些步骤

国有制公司是指资产是有国家投入的一类公司,这类公司也是以赢利为目的的公司。在经营期间如果产生了困难,国家也会对其进行治理。那国有企业股份制改制流程都有哪些步骤呢,下面小编就这类问题为你进行详细的回答。
一、国有企业股份制改制流程
1、审计和资产评估:
拟改制的企业应委托具有资质的中介机构进行资产清查审计,对核损后的存量资产进行资产评估,并报国有资产管理部门核准或者备案,确认国有资产价值量。
土地使用权的评估须由具有土地评估资质的评估事务所进行。
2、制定方案:
在资产评估的基础上,制定《企业改制方案》和《职工安置方案》。
《企业改制方案》的主要内容:企业资产和人员的基本情况、拟改革方式、债权债务的情况、人员安置要求、所需享受政策及改制后企业发展规划。
3、方案报批:
《企业改制方案》和《职工安置方案》提交企业决策层通过。国有独资企业经总经理办公会通过;国有独资公司经董事会通过;
《职工安置方案》提交职工(代表)大会通过;
《企业改制方案》和《职工安置方案》报主管部门或者国有资产管理部门批准。
4、信息公示:
转让方持上述材料到产权交易中心登记,填报《出让意向登记表》、《公告登记表》,签订《转让委托合同》;
产权交易中心将转让公告刊登在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易网上,公开披露有关企业国有产权转让信息,广泛征集受让方。转让公告期不少于二十个工作日;
根据公开征集意向受让方的结果,合理选择拍卖、招投标或者协议转让等方式组织实施产权交易。
5、改制审批:
经公告确定受让方和受让价格后,转让方应当与受让方进行充分协商,确定转让中所涉及的相关事项后,报政府部门批准。
6、转变职工身份和资产处置;
凭政府批准文件到劳动部门办理职工国有身份的退出,签订国有身份退出协议,落实补偿金及相关事宜;
凭政府批准文件和劳动部门的职工国有身份退出手续,到国有资产管理部门办理国有资产处置手续。
7、交易鉴证:
转让方与受让方在产权交易中心主持下签订转让合同;
在产权交易中心监督下进行资产交割和价款结算,由产权交易中心出具交割单;
产权交易中心出具《产权转让鉴证书》。《产权转让鉴证书》是产权转让双方到有关部门办理国有资产产权登记、工商登记、财务结算、税务、土地、房地户籍变更手续地必备文件,是其增减资产的合法凭证。转让和受让双方应凭《产权转让鉴证书》,按照国家有关规定及时办理相关产权登记手续。
8、变更登记:
持产权交易手续到国有资产管理部门办理国有资产变动或者注销;
委托中介机构进行验资,持产权交易手续和验资报告到工商管理部门办理工商注册或者变更登记;
持产权交易手续和企业法人营业执照,到房产、土地管理部门办理房屋所有权证和土地使用权证的更名过户。
产权交易中心对上述变更登记手续实行领办制和跟踪问效服务。
在进行这类事件时。该类国有公司也要制定相应的计划,对自己的公司进行相应的资产评估。然后报备上级管理单位。同意后在进行相应的办理工作,还要对公司手续进行一定的变更办理。
延伸阅读:
唐山企业改制破产规定
国企改制的四个步骤是什么?
企业改制经济补偿金如何计算

G. 国有企业怎么改制

国内企业改制的主要方式
按照《公司法》的规定,企业改制为股份有限公司主要有发起设立和募集设立两种模式。
募集设立又分为定向募集设立和公开募集设立两种方式:1994年6月19日国家体改委发布《关于立即停止审批定向募集股份有限公司并重申停止审批和发行内部职工股的通知》以后,停止审批定向募集股份有限公司。1998年11月,按照中国证监会提出的关于企业先改制后发行的要求,公开募集设立方式也于98年底之后就不再实施。
目前,国内企业改制为股份有限公司实际上只有发起设立一种途径。发起设立又可以分为新设成立和有限公司整体变更两种方式:
新设成立是指按照《公司法》的规定,设立股份有限公司,应当有二人以上二百人以下为发起人,各自出资设立一个新公司;
有限公司整体变更是指有限公司符合《公司法》关于设立股份有限公司的条件要求时,由有限公司的股东作为发起人,以有限公司经审计的净资产等额折股,将有限公司变更为股份有限公司。设立股份公司后,有限公司不复存在,原有限公司的所有资产、债权债务等全部由股份公司承继。
具体条件如:发起人在二人以上;发起人认缴的股本达到法定资本最低限额(500万元);公司筹办事项符合法律规定;发起人制定公司章程;有公司名称,建立符合股份有限公司要求的组织机构;有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件等。
需要注意的是:有限公司整体变更和有限公司整体改制的区别。整体变更为整体改制的一种形式,但整体改制还包括其他形式。
整体变更是指:以有限公司的现有股东作为发起人,将有限公司变更为股份公司,股份公司的股东和股权结构与有限公司完全一致。整体变更情况下,有限公司的经营业绩可以连续计算。
整体改制是指:有限公司的现有股东以有限公司的全部资产作为出资,联合其他发起人,共同设立股份公司。股份公司的股东人数以及股权结构与有限公司不一样。整体改制时,如果有限公司不是国有控股,则其经营业绩不能连续连续计算。(整体改制是相对于部分改制而言的,在发行体制尚不规范时,有些企业将其优质资产剥离出来发起设立公司,达到符合上市条件的目的并获得较高的发行价,上市后再用配股的方式由上市公司买回剩余的劣质资产。因此证监会从1998年开始即规定除特大型企业集团外,其他企业应整体改制。)
二、有限公司整体变更的工作程序
(一)尽职调查
对于改制项目,主要是有限公司成立以来的合法性、企业业务状况和发展前景,具体包括以下几个方面:
1、股本形成过程的合法性
从有限公司设立开始,需要关注设立时出资方式(系以现金、实物资产、无形资产等),除以现金出资外,实物资产出资的需要进行审计、评估等相关手续;无形资产出资的需要履行相关手续,如技术认定、评估,以土地出资的需要经过土地评估机构的评估,并需要经国土管理部门的确认(现阶段拟上市公司已不允许以商标、商誉等无形资产出资)
在有限公司持续经营过程中,会出现增资扩股、股权转让等,每一次股权变动时的法律文件(董事会和股东会决议、验资报告、工商变更登记等)是否齐备,行为是否合法。
2、资产形成过程的合法性
有限公司持续经营过程中,主要的经营性资产的形成过程。
3、经营状况
1)经营业绩的真实性
2)关联交易情况
3)财务制度状况
4)财务数据的真实性
有限公司情况下,由于监管相对较弱、管理者的管理水平、财务人员的水平等原因,不可避免存在财务数据的真实性问题,如民营企业大部分或多或少存在漏税现象,对此只能从大的方面去把握,具体问题必须聘请注册会计师对企业进行审计后才能知道。

H. 人民日报:国企分类改革怎么改

中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》是新时期指导和推进国有企业改革的纲领性文件。
指导意见提出,将国有企业分为商业类和公益类,并实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核,推动国有企业同市场经济深入融合,促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。商业类国有企业按照市场化要求实行商业化运作,以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标。公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标。按照谁出资谁分类的原则,履行出资人职责的机构负责制定所出资企业的功能界定和分类方案,划分并动态调整本地国有企业功能类别。
指导意见提出,国有企业改革要遵循市场经济规律和企业发展规律,坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离;促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。
依据《指导意见》,主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业,原则上都要实行公司制股份制改革,积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化,国有资本可以绝对控股、相对控股,也可以参股,并着力推进整体上市。
主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业,将保持国有资本控股地位,支持非国有资本参股。对自然垄断行业,实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革,根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务,促进公共资源配置市场化;对需要实行国有全资的企业,也要积极引入其他国有资本实行股权多元化;对特殊业务和竞争性业务实行业务板块有效分离,独立运作、独立核算。

I. 国企改革三年行动期间,应该如何持续深化公司股份制改革

国资委企业改革局表示,2021年,将认真贯彻中央企业负责人会议、地方国资委负责人会议精神,按照国资委党委的部署要求,围绕“十四五”规划和国企改革三年行动目标任务,扎实推动各项改革措施落地落实。针对如何持续深化公司股份制改革,有以下措施:
一是通过召开推进会等方式,推动各有关部门、各地加快全民所有制企业公司制改革,确保年底前完成收尾工作。
二是稳妥推进央企集团层面股权多元化改革,中大咨询认为,要优化股权结构,完善公司治理。
三是研究制定国有控股混合所有制企业骨干员工持股操作性文件,细化操作流程,稳慎推动实施。
四是指导中央企业推进改制上市工作,提高资产证券化率,提升上市公司质量。

J. 国企,央企如何改革民企如何转型

股份制改造转型,是国有企业、民营企业现代化企业转化的必由之路 当前,进一步深化企业改革的重点是转换企业经营机制,把企业推向市场。在大力推进企业内部各方面配套改革的同时,扩大股份制试点是深化企业改革的重要途径。 一、正确认识股份制的性质 股份制是以入股的方式,把分散的、属于不同所有者的生产要素集中起来进行联合生产和经营,股东按投入资本的份额外参与管理和分配的一种企业组织形式。通过对股份制的历史考察不难发现,股份制是商品经济发展的产物,是在社会化大生产条件下,为适应集中资金发展大规模生产的需要而产生的。股份制虽然产生和发展于资本主义社会,但并不是资本主义特有的。 我们知道,经济的性质是由生产资料所有制形式决定的。而所有制的实现则是以投资者(生产资料的所有者)的所有权为基础,同时又以经济运行过程中的实际占有、支配和使用以及经济成果的分配为条件,制约和体现经济组织的利益关系,因而会在不同方面、不同程度上影响甚至改变经济组织的性质。单纯某一投资者形成的经济组织的性质毋庸置疑。但在联合经济(即股份制)条件下,经济组织的性质就要看是由哪种经济即哪个投资者起决定作用。因此,股份制既可以为资本主义社会所采用,也可以为社会主义社会所利用。 我国是社会主义国家,公有制占主体地位,推行股份制不会改变所有制的资本主义性质,不能动摇公有制基础。我国目前条件下的股份制企业,按照投资主体的不同,大体可设置国家股、法人股、个人股(包括企业内部职工股和社会个人股)和外资股4种股权。只要国家或公有企业法人持股占绝大多数比例,起决定性作用,就决定着以生产资料公有制为主体的社会主义所有制不会改变。公有经济总量的大小,不仅仅在于公有资金本身数量的多少,而更在于公有经济所支配的资金的多少。改革是社会主义制度的自我完善,在一些关系国计民生的骨干企业和大中型企业,国家控股是完全必要的。 二、推行股份制的积极作用 股份制在我国现阶段经济发展中具有积极作用。这种积极作用除了筹集资金等基本作用外,更重要的是有利于促进企业资产的流动、优化结构和实现企业经营机制的合理转换。 1、扩大股份制试点是进一步深化企业改革,搞好国营大中型企业的需要。国营企业特别是国营大中型企业是我国社会主义现代化建设的重要支柱,是国家财政收入的主要源泉,国营企业搞得如何,在一定程度上反映了国家的经济发展水平。近几年来,在城市综合经济体制改革中紧紧围绕企业改革这个中心环节,推出了一系列配套改革措施,增强了企业活力,促进了经济的发展。 但是应当看到,由于国有资产的管理和经营制度改革滞后,经营权与所有权适当分离以及责、权、利相统一等问题没有真正解决,企业不适应有计划商品经济发展,经济效益下降的局面尚未根本改变。股份制作为解决上述问题的实质性措施,将会推动企业改革不断深化,使企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的商品生产者和经营者。 2、资金的聚集是股份制最基本的作用。近年来,尽管通过引进技术改造老企业取得了显著的成绩,但产品结构调整和企业技术改造的任务还相当繁重。据测算,大中型企业、民营企业需要进行总体改造约占70%左右,技术改造投资缺口很大。同时,“偏重型”的产业结构受资金的约束也相当严重。如何筹措资金,尤其是筹措企业技术改造所需要的大量资金,提高有限资金的使用效益。是加快改革开放步伐、促进经济发展的关键。用发行股票的方式直接向公众筹集资金,具有集资面广、筹集迅速、使用稳定、无须返本等特点,在现代经济发展中扮演着重要的角色。 3、股份制可以完善企业法人制度,有利于政企分开、所有权和经营权适当分离。股份制排除运行中的非经济性的行政干预,打破了现行国有企业政企不分的格局。股东是股份制企业财产的所有者,股东大会是企业的最高权力机构,其选出的董事会是企业的最高决策机构。企业与政府的关系是遵纪守法、照章纳税的关系。因此,只要企业的资产是以股份制的形式来组织的,政府就没有任何理由以唯一所有者身份来干预企业的经济活动。对国家控股的企业,政府主要通过股东大会或董事会内部决策来间接影响企业行为,从而改变政府对企业的管理方式,弱化对企业的行政干预。 4、股份制将促进生产要素在全社会范围内的流动和重新组合。发展有计划商品经济,必须大力发育和完善市场体系,把企业推向市场,发挥市场在微观经济活动中的调节作用。把企业推向市场,不仅仅是浅层次的商品市场,更重要的是推向深层次的市场,即产权交易市场,促使企业走上市场直接融资的道路。股份制企业是由各方出资入股,股东的收益按出资比例进行分配,投资者的合法权益得到切实保障,企业与主管部门的隶属关系淡化。企业产权因商品化而有自由流动性和市场交易性,造成投资者按照收益最大化的经济利益原则,把投资由效益低的企业向效益高的企业转化。 再说,把分布在不同地区、不同行业、不同所有制的企业以股份的形式联结在一起,促进各种生产要素在市场上流动和重新组合,有利于企业联合、兼并和企业集团的发展。 5、股份制作为企业财产组织形式,也是界定产权的最有效形式。目前企业缺乏活力的原因虽然很多,但重要的还在于尚未成为真正的利益、责任和权力的主体,只负盈不负亏,既不承担生产经营和投资的风险,又缺少自我发展和自我约束的机制,没有改变对政府和市场的双重依赖。明确企业财产关系即界定产权,是企业成为独立的商品生产者和经营者的前提条件,也是发展社会主义有计划商品经济和计划经济与市场调节相结合的经济运行机制的客观要求。股份制作为企业财产组织制度,无疑是界定产权的最适宜、最有效的形式。股份制还可以改变目前国有企业承担的无限责任,并且使经营风险分散化。 6、实行股份制是进一步扩大开放、建设社会主义现代化国际性城市的需要。大力推行股份制,可以为外商创造一个能按国际惯例运行的体制环境,有利于外资企业在我国条件下成长和发展。向境外发行人民币特种股票,开辟吸引利用外资的新渠道和方式,将加速利用外资改造和发展国营大中型企业的步伐。此外,推行股份制,发展股票交易市场,壮大金融业,进而促使上海、深圳在未来成为东北亚的金融中心,将增强对内对外的吸引力、辐射力和竞争力,进一步发挥窗口作用和枢纽作用。 三、国家有关股份制的政策导向 从去年底以来,国家宏观经济管理部门决定把发行股票为生产建设筹集长期稳定的资金,作为金融改革的重要内容,积极鼓励有条件的大企业直接参与证券市场融资。 实行股份制是筹集建设资金和监督企业管理的一种有效方式。要积极进行发行股票和证券交易市场的试点工作,使股份制经济为社会主义建设服务。股份制作为企业经营组织形式和财产组织制度,不是资本主义特有的,社会主义社会同样可以利用。 今年初,国务院批转了国家体改委关于经济体制改革要点,明确提出“为促进企业组织结构的合理调整,积极推进法人持股的股份制。”“有计划、有步骤地扩大企业内部职工持股的股份制试点的范围。”“在总结经验、加强管理的基础上,搞好向社会公开发行股票的股份制试点。”目前,国家体改委正在抓紧起草《股份制企业组建和试点的规范意见》,以推动股份制企业的组建和试点朝着规范化的方向健康发展。扩大股份制试点的宏观环境渐趋成熟。 我国企业实行股份制,是在改革开放中自发产生的,是随着横向经济联合的发展而兴起的。自从开始向社会公开发行股票,各地加快股份制试点步伐,取得了明显效果,特别是上海、深圳等地股份制试点正朝着规范化的方向健康发展,为企业改革、企业现代化改造提供了宝贵的经验和示范作用。企业股份制改革的主要形式是企业内部职工持股和企业之间参股,在实践中已经积累了一定经验。 扩大股份制改革要朝规范化的方向发展。在搞好法人持股和企业内部职工持股的股份制的同时,选择一批国有企业向社会公开发行股票,进行股票上市试点,从而在我市形成一批多种类型、比较规范的股份制企业,并发展与之相适应的股票交易市场。争取向境外发行人民币特种股票,利用外资加速国营大中型企业、民营企业改造和发展的步伐。

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