① 国家宏观调控的手段有哪些财政政策属于那种手段
国家宏观调控的手段分为:经济手段,行政手段和法律手段,你讲的计划手段包含在行政手段中. 经济手段有时是政府制定的经济政策; 法律手段有时是政府制定的经济法规; 行政手段则是政府发布的经济命令。 经济手段:这是指政府在自觉依据和运用价值规律的基础上借助于经济杠杆的调节作用,对国民经济进行宏观调控。经济杠杆是对社会经济活动进行宏观调控的价值形式和价值工具,主要包括价格、税收、信贷、工资等。
② 宏观调控和财政政策的关系
宏观调控的手段包括财政政策和货币政策,考虑国外市场的话还有调节国际收支的政策(汇率和外贸政策等)
而财政主要是指政府的一系列行为,如购买商品和劳务、进行转移支付、征税等等。你可以顾名思义,就是和经济有关的政府行为,政府的收入主要是税收,支出是购买商品劳务和转移支付。
而在现在,财政更多的是直接与政府的收入支出相联系,比如,管这些钱的就是财政部等等。
在经济学史上的传统观点认为,财政收支平衡才是最好的状态,因此政府应该尽量保持平衡,比如,有的经济学家认为应该是一个预算周期内平衡(一般是一年),而有的经济学家认为是在一个经济周期内平衡。
凯恩斯提出了功能财政的思想,他认为财政是宏观调控的手段,应该为宏观调控的目标服务,而不必拘泥与对于收支平衡的追求,如果经济衰退,就应该大力扩大支出,即使赤字也在所不惜,而在繁荣时期,就应该有所盈余。总而言之,凯恩斯认为,财政要服务于宏观调控的目标,需要它赤字就赤字,需要它盈余就盈余。
③ 作为一种宏观经济调控手段,公债管理与财政政策,货币政策的关系是怎样
1、公债管理与财政、货币政策的同一性。财政政策主要是由税收政策、支出政策以及赤字弥补政策等三个方面的内容所组成的。就财政政策实施的基础条件而论,无论税收政策的调节(减税或是增税),还是支出政策的运用(增支或是减支),都与财政的平衡状况密切相关。而只要财政上发生赤字,就有一个赤字如何弥补的问题。尽管弥补财政赤字的方式不少,诸如向银行借款,增发通货,直接扩大征税范围或提高税率等。但就由此而带来的经济社会效应来说,公债是弥补财政赤字的最佳方式。从实际情况看,各国政府的财政赤字也基本上是靠发行公债来弥补的。这就是说,作为弥补财政赤字基本方式的公债,是财政政策得以实施的基础条件。货币政策主要是指中央银行运用公开市场业务、调整贴现率和变动法定准备金率等“三大武器”来影响市场利率的形成和调节货币供给量。而公开市场业务的操作对象就是政府债券,它实质上是通过在公开市场(即金融市场)上买卖政府债券以控制金融市场的一种活动。公债管理就是中央银行运用货币政策调节经济的“传导器”。
2、公债管理与财政、货币政策的差异性。尽管公债管理同财政政策和货币政策有不可分割的关系,公债管理并不是财政政策或货币政策的一部分。它毕竟是一种相对独立的经济活动,有其独特的运行规则。就作用范围而论,公债管理既不能直接使公共支出和税收的规模及相关流量发生变化,也不能直接使货币供给量发生变化。它所面对的仅仅是既定规模的公债,包括已经决定发行但尚未售出的新公债以及已经发行但尚未偿还的旧公债。对既定规模的公债,采取有助于实现宏观经济政策目标的管理活动,乃是公债管理在宏观经济调控方面的作用范围。就政策目标而论,公债管理固然在总体目标上须服从于财政和货币政策的基本要求,但直接目标同财政和货币政策却不乏矛盾之处。例如,公债管理的直接目标之一就是尽可能降低举债成本。为此,在财政政策上应控制公债的发行规模;还有,低利率时期多发行长期公债,高利率时期多发行短期公债,是在公债管理上降低举债成本的必需途径。这些通常是会同财政政策的直接目标发生冲突的。就操作手段而言,公债管理的操作主要是通过公债种类的设计,发行利率的决定,应债来源的选择等来完成的。这既同财政政策主要通过调整税收和政策支出以及弥补赤字的方式抉择等去实施有不同之处,也同货币政策主要以公开市场业务、调整贴现率和变动法定准备金率“三大武器”加以实施有所区别。
3、可遵循的原则。在总体目标上,公债管理应当同财政政策、货币政策的基本要求保持一致。公债管理是在财政政策和货币政策所确定的政策框架内及经济环境中进行操作的,其作用的力度不能超过两大政策所允许的范围,其作用力的方向不能与两大政策所追求的目标相背。公债管理在宏观经济调控方面的作用,主要是配合各个时期的财政、货币政策,补充和加强它们的政策效应。在直接目标上,公债管理应当区别不同情况而分清主次。当公债管理的直接目标和经济稳定增长的总体目标相一致的时候,公债管理的操作可以尽情去追求自己的目标;当公债管理的直接目标同经济稳定增长的总体目标相矛盾的时候,直接目标就要让位、服从于总体目标。公债管理的操作应当把追求总体目标放在首位,然后再考虑直接目标的实施问题。
④ 中央出台的刺激消费的 宏观调控中 属于财政手段 的有哪些拜托各位了 3Q
强和改善财政宏观调控 前不久召开的中央经济工作会议提出,明年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策,以防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。这表明,近年来以稳健的财政政策为主要内容的财政宏观调控,将继续在我国宏观调控中发挥重要作用。 实践表明,2005年以来,在稳健财政政策和其他宏观调控政策的共同作用下,经济运行继续向宏观调控预期目标发展,国内生产总值连续几年保持两位数的增幅,重大比例关系进一步改善,经济呈现出平稳较快发展态势。2007年,财政宏观调控措施继续完善。财政部门认真落实稳健的财政政策,继续减少财政赤字和长期建设国债规模,针对经济运行中出现的突出问题,进一步加大调控力度。研究提出了发行特别国债购买外汇的方案。调整了储蓄存款利息所得税和证券交易印花税的适用税率。完善了部分商品的出口退税、关税和加工贸易等政策。安排资金大力支持节能减排、生态建设和环境保护。稳步推进矿产资源有偿使用制度改革。全面实施替代能源政策。启动中国清洁发展机制基金,创新应对气候变化工作机制。顺利开展创业风险投资和创业投资引导基金试点。初步建立支持中小企业科技创新的财税政策体系。财政宏观调控促进了经济保持平稳快速发展。 做好新时期财政工作,就要加强和改善财政宏观调控。财政政策是国家实施宏观调控的重要手段。要按照全面、协调、可持续发展的要求,加强经济预测监测和分析,根据经济运行的发展变化趋势,把握财政政策取向,综合运用税收、预算、国债、贴息、转移支付、政府采购等多种工具,积极发挥财政政策在稳定经济增长,特别是优化结构、协调发展等方面的积极作用,并注重与货币、产业等政策协调配合,控总量、调结构、促协调,不断增强财政宏观调控的前瞻性、及时性、针对性、协调性和有效性,进一步提高财政宏观调控水平。 财政部门要完善和落实稳健的财政政策,加强与货币政策的协调配合,保持经济平稳较快发展的好势头,努力防止经济增长由偏快转为过热,防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。着重要做好以下几项工作:一是适当减少财政赤字和长期建设国债规模。中央基本建设投资重点用于改善农村生产生活条件、生态环保、社会事业领域项目,以及重大基础设施项目建设。创新政府投资管理和资金运行方式,提高投资使用效益。二是促进经济结构调整优化。加大对“三农”投入,促进农村经济发展。支持科技创新,推进节能减排,调整产业结构。落实西部大开发等财税政策,加大财政转移支付力度,促进地区协调发展。完善出口退税、关税等相关政策措施,抑制高耗能、高污染、资源性产品出口,支持高附加值产品出口,鼓励资源性、节能降耗、关键零部件等产品进口。实施鼓励节能环保的进口税收优惠政策。支持企业创新对外投资与合作方式,促进企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营。三是发挥财税政策稳定物价的作用。运用财税杠杆,大力支持粮油肉等农产品生产,保障基本生活必需品供应,抑制物价过快上涨。要密切关注价格上涨对民生的影响,及时落实各项财政补贴政策,保障困难群体基本生活。做好必需商品进口以及储备物资投放等相关财政工作,促进市场供求平衡和物价基本稳定。 加强和改善财政宏观调控,财政部门任重道远。要按照中央经济工作会议提出的“控总量、稳物价、调结构、促平衡”的宏观调控基调,不断增强财政宏观调控的前瞻性、针对性、协调性和有效性,进一步提高财政宏观调控水平,为不断开创经济社会又好又快发展新局面作出新贡献。
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⑤ 什么是宏观调控宏观调控的手段是什么
一、宏观调控
1、政府宏观调控也叫国家宏观调控。政府宏观调控或国家宏观调控是以政府为市场经济的主体,通过行政手段与经济手段(主要是财政手段),实现以经济主体为主导、经济主体与经济客体的对称关系为核心、经济结构平衡与经济可持续发展的经济行为。
2、政府宏观调控是系统工程。对称型反周期调控,是政府宏观调控的本质;制定对称型产业政策,是政府宏观调控的核心;财政手段,是政府宏观调控的主要途径。
3、政府宏观调控是小商品经济发展到市场经济、市场经济发展到知识市场经济的必然结果,常态化的政府宏观调控是社会主义市场经济体制的本质特征。政府宏观调控不同于政府干预经济,也不同于计划经济。政府宏观调控主要通过制定对称型产业政策来实现。
二、宏观调控的手段
1、经济手段
这是指政府在自觉依据和运用价值规律的基础上借助于经济杠杆的调节作用,对国民经济进行宏观调控。经济杠杆是对社会经济活动进行宏观调控的价值形式和价值工具,主要包括价格、税收、信贷、工资等。
2、法律手段
这是指政府依靠法制力量,通过经济立法和司法,运用经济法规来调节经济关系和经济活动,以达到宏观调控目标的一种手段。通过法律手段可以有效地保护公有财产、个人财产,维护各种所有制经济、各个经济组织和社会成员个人的合法权益;调整各种经济组织之间横向和纵向的关系,以保证经济运行的正常秩序。
3、行政手段
这是依靠行政机构,采取强制性的命令、指示、规定等行政方式来调节经济活动,以达到宏观调控目标的一种手段。行政手段具有权威性、纵向性、无偿性及速效性等特点。社会主义宏观经济调控还不能放弃必要的行政手段。
(5)价格杠杆和宏调财政手段关系扩展阅读 :
微观调控是国家对单个经济单位的经济活动所进行的调节与控制。一般说来,宏观调控和微观调控都是相对而言。宏观调控和微观调控的主体都是国家。所采用的手段和方法也大体相同,所不同的只是调控的客体。微观调控的对象主要有:
1、单个企业的经营活动
2、单个家庭的收入使用分配
3、单个商品的效用、供应量和价格; 等等。
⑥ 宏观调控的手段及其各种手段的关系是什么
宏观调控没有种类之说,只有其实现手段之分。采取宏观调控的手段:
(1)法律手段,指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。主要通过经济立法和经济司法进行调节经济;
(2)经济手段,是国家运用经济政策和计划,通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。主要方法有:1、财政政策和货币政策的调整,2、制定和实施经济发展规划、计划等,对经济活动进行引导;
(3)行政手段,指国家通过行政机构,采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施,来调节和管理经济。如利用工商、商检、卫生检疫、海关等部门禁止或限制某些商品的生产与流通。作用:
市场机制起的基础性作用是“看不见的手”,国家宏调是“看得见的手”,市场本身具有局限性,在面对公共产品提供、外部不经济、信息不完全、垄断等通常会失灵,这就是市场失灵,也即此时靠市场本身并不能合理的配置资源。那么就需要国家宏观上用一些工具进行干涉,以达到合理配置资源的目标。市场经济并不是完全的由市场来配置资源,它需要宏观调控的帮助来弥补“看不见的手”在失灵时不能合理配置资源的不足。希望能够帮 到你。
⑦ 价格杠杆在宏观调控中的主要职能
价格杠杆在宏观调控当中是一种经济手段的体现,价格政策的主要职能可以有最高限价,最低限价,保护生产者或消费者的利益。
⑧ 作为一种宏观经济调控手段,公债管理与财政政策货币政策的关系是怎样的
①公债管理与财政、货币政策的同一性。财政政策主要是由税收政策、支出政策以及赤字弥补政策等三个方面的内容所组成的。就财政政策实施的基础条件而论,无论税收政策的调节(减税或是增税),还是支出政策的运用(增支或是减支),都与财政的平衡状况密切相关。而只要财政上发生赤字,就有一个赤字如何弥补的问题。尽管弥补财政赤字的方式不少,诸如向银行借款,增发通货,直接扩大征税范围或提高税率等。但就由此而带来的经济社会效应来说,公债是弥补财政赤字的最佳方式。从实际情况看,各国政府的财政赤字也基本上是靠发行公债来弥补的。这就是说,作为弥补财政赤字基本方式的公债,是财政政策得以实施的基础条件。货币政策主要是指中央银行运用公开市场业务、调整贴现率和变动法定准备金率等“三大武器”来影响市场利率的形成和调节货币供给量。而公开市场业务的操作对象就是政府债券,它实质上是通过在公开市场(即金融市场)上买卖政府债券以控制金融市场的一种活动。公债管理就是中央银行运用货币政策调节经济的“传导器”。
②公债管理与财政、货币政策的差异性。尽管公债管理同财政政策和货币政策有不可分割的关系,公债管理并不是财政政策或货币政策的一部分。它毕竟是一种相对独立的经济活动,有其独特的运行规则。就作用范围而论,公债管理既不能直接使公共支出和税收的规模及相关流量发生变化,也不能直接使货币供给量发生变化。它所面对的仅仅是既定规模的公债,包括已经决定发行但尚未售出的新公债以及已经发行但尚未偿还的旧公债。对既定规模的公债,采取有助于实现宏观经济政策目标的管理活动,乃是公债管理在宏观经济调控方面的作用范围。就政策目标而论,公债管理固然在总体目标上须服从于财政和货币政策的基本要求,但直接目标同财政和货币政策却不乏矛盾之处。例如,公债管理的直接目标之一就是尽可能降低举债成本。为此,在财政政策上应控制公债的发行规模;还有,低利率时期多发行长期公债,高利率时期多发行短期公债,是在公债管理上降低举债成本的必需途径。这些通常是会同财政政策的直接目标发生冲突的。就操作手段而言,公债管理的操作主要是通过公债种类的设计,发行利率的决定,应债来源的选择等来完成的。这既同财政政策主要通过调整税收和政策支出以及弥补赤字的方式抉择等去实施有不同之处,也同货币政策主要以公开市场业务、调整贴现率和变动法定准备金率“三大武器”加以实施有所区别。
③可遵循的原则。在总体目标上,公债管理应当同财政政策、货币政策的基本要求保持一致。公债管理是在财政政策和货币政策所确定的政策框架内及经济环境中进行操作的,其作用的力度不能超过两大政策所允许的范围,其作用力的方向不能与两大政策所追求的目标相背。公债管理在宏观经济调控方面的作用,主要是配合各个时期的财政、货币政策,补充和加强它们的政策效应。在直接目标上,公债管理应当区别不同情况而分清主次。当公债管理的直接目标和经济稳定增长的总体目标相一致的时候,公债管理的操作可以尽情去追求自己的目标;当公债管理的直接目标同经济稳定增长的总体目标相矛盾的时候,直接目标就要让位、服从于总体目标。公债管理的操作应当把追求总体目标放在首位,然后再考虑直接目标的实施问题。
⑨ 价格杠杆在宏观调控中的作用
价格杠杆是指以价格来调节国民经济的一种手段。调节国民经济的手段有多种,如计划、财政、税收、信贷、利率等,而价格是最灵敏、最有效的调节手段。价格对国民经济的调节如同机械运动中的杠杆,可以起到传动、省力、变速等作用。价格通过其信息、分配、调节等职能,灵活而及时地反作用于生产、分配、交换、消费各环节,引导生产,引导消费,促进供求平衡和国民经济协调发展。
在社会主义市场经济条件下,价格是社会经济活动不可缺少的重要经济杠杆,是最有效的调节手段。其调节作用表现在如下几个方面:
1、表现在对生产的调节。价格杠杆能有效地刺激生产或抑制生产,调整生产结构。通过价格准确地计算和反映国民经济部门之间的比例关系,实现国民经济的综合平衡;通过价格杠杆,调整社会资源在各个部门之间、企业之间的合理配置,从而实现社会再生产的良性循环。
2、表现在对流通的调节。价格杠杆调节商品流通,主要是通过商品差价和比价变动造成经营商品流通的经济主体的实际收入的变化,从而引导企业改变商品流向和调整交换的规模和结构。
3、表现在对分配的调节。价格是影响分配最直接的因素,它的变动对国民收入具有分配的功能。它可以调节社会集团、各地之间的收益分配,同时也调节着积累与消费的重大比例关系,影响国家与集体、集体与集体、集体与个人之间的收入分配。
4、表现在对消费的调节。价格杠杆对消费的调节作用主要表现在两个方面:一是消费价格水平的高低,影响社会的消费量,影响消费总水平;二是不同商品之间的比价,影响社会的消费结构。