對公貸款管理

A. 農行對公貸款績效考核管理辦法

一般對公貸款業務因為業務的特殊性
不會對全員制定績效考核辦法
如果僅対客戶經理而言
可以採取績效加分或者現金激勵等方式

B. 公司對貸款車輛的管理辦法

新公布的《汽車貸款管理辦法》與1998年發布的《汽車消費貸款管理辦法》相比，在防範風險與促進發展上與以往有四大不同：
一是擴大了貸款人的范圍，將貸款人由國有獨資商業銀行擴大為包括各商業銀行、城鄉信用社以及獲准經營汽車貸款業務的非銀行金融機構；
二是擴大了借款人的范圍。將借款人細分為個人、汽車經銷商和機構借款人，對不同借款人申請汽車貸款規定了不同的資質條件。其中，對個人借款人首次明確除中國公民以外，還包括在中國境內連續居住一年以上（含一年）的港、澳、台居民以及外國人；
三是針對不同類型的汽車貸款，規定了不同的貸款期限、貸款最高限額和相應的風險防範措施。比如，規定汽車貸款的貸款期限(含展期)不得超過五年，其中，二手車貸款期限(含展期)不得超過三年，經銷商汽車貸款期限不得超過一年；規定貸款人發放自用車、商用車和二手車貸款的金額分別不得超過借款人所購汽車價格的80%、70%和50%等；
四是強化了對汽車貸款的風險管理。專門設立"風險管理"一章，要求貸款人建立借款人資信評級系統和汽車貸款預警監測體系，完善審貸分離制度，對汽車貸款實行分類監控以及建立汽車貸款信息交流制度等等。

C. 求問企業貸款部門管理制度，謝謝

公司固定資產管理制度

為了加強公司固定資產管理，明確部門及員工的職責，現結合公司實際，特製定本制度。

一、固定資產的標准

固定資產是指使用期限超過一年的房屋、建築物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等。不屬於生產經營主要設備的物品，單位價值在2000元以上，並且使用期限超過2年的，也應作為固定資產管理。

二、固定資產的分類

固定資產類別 折舊計提年限 凈殘值率

1、 房屋及建築物 20 10%

2、 機器設備 10 10%

3、 運輸工具 10 10%

4、 計算機設備 5 10%

5、 辦公傢具及設備 5 10%

三、固定資產的管理部門

根據內部控制制度，固定資產由設備部對生產設備及相關設備進行管理；由IT部對計算機設備進行管理；由人事行政部門對辦公傢具及運輸工具進行管理。

各具體管理部門應：

1、 設置固定資產實物台帳，建立固定資產卡片。

2、 對固定資產進行統一分類編號

3、 對固定資產的使用落實到使用人（機器設備落實到組）

四、固定資產核算部門

1、 財務部為公司固定資產的核算部門

2、 財務部設置固定資產總帳及明細分類帳

3、 財務部對固定資產的增減變動及時進行帳務處理

4、 財務部會同固定資產管理部門對固定資產每季進行一次盤點，做到帳實相符，保持帳、物、卡一致。

五、固定資產的購置

1、 各部門需購置固定資產，需填寫「資本性支出申請單」（格式後附1），由部門經理、生產部門經理、財務部及總經理批准。

2、 經批准後，由采購部門安排專人負責采購，填寫「固定資產采購申請表」（格式後附2），報經部門經理、生產部門經理、財務部及總經理批准。在此表中應詳細填寫固定資產名稱、規格、型號、3家供貨廠商報價以備合理采購。

3、 固定資產收到後，由固定資產管理部門負責驗收，並填寫「固定資產驗收清單」（格式後附3）一式三份，在驗收清單中應詳細填寫固定資產名稱、規格型號、金額、供貨廠商，並同時對固定資產進行編號。一份由使用部門留存，一份交財務部進行相應的帳務處理，一份交資產管理部門填寫固定資產卡片，更新台帳，落實使用責任人。

六、固定資產的轉移

1、 固定資產在公司內部部門員工之間轉移調撥，需填寫「固定資產轉移申請單」一式四聯（格式後附4），送移入部門簽字，確認後交固定資產管理部門，第一聯由管理部門留存，更新固定資產卡片，第二聯送交會計部門，第三聯送交移入部門，第四聯送交移出部門。將固定資產轉移單交固定資產管理部門辦理轉移登記。

2、 固定資產管理部門將固定資產轉移登記情況書面通知財務部，以便進行帳務處理。

3、 注意固定資產編號保持不變，填寫清楚新的使用部門和新的使用人，以便監督管理。

七、固定資產的出售

固定資產使用部門應將閑置的固定資產書面告知管理部門，填寫「閑置固定資產明細表」（格式後附5），管理部門擬定處理意見後，按以下步驟執行：

1、 固定資產如需出售處理，需由固定資產管理部門提出申請，填寫「固定資產出售申請表」（格式後附6）

2、 列出准備出售的固定資產明細，註明出售處理原因，出售金額，報部門經理、生產部門經理、財務部和總經理審批。

3、 固定資產出售申請經批准後，固定資產管理部門對該固定資產進行處置，並對固定資產卡片登記出售日期，台帳做固定資產減少。

4、 財務部根據已經批準的出售申請表，開具發票及收款，並對固定資產進行相應的帳務處理。

八、固定資產報廢

1、 當固定資產嚴重損壞，沒有維修價值時，由固定資產使用部門提出申請，填寫「固定資產報廢申請表」（格式後附6），交固定資產管理部門報財務總監和總經理審批。

2、 經批准後，固定資產管理部門對實物進行處理。處理後對台帳及固定資產卡片進行更新，並將處理結果書面通知財務部。

3、 財務部依據總經理批準的固定資產報廢申請和實物處理結果，進行帳務處理。

九、固定資產編號

1、編號原則：按大類、所在部門的成本中心號、順序號、取得年月編制。

1、 房屋及建築物 代碼為01

2、 機器設備 代碼為02

3、 運輸工具 代碼為03

4、 計算機設備 代碼為04

5、 辦公傢具 代碼為05

如：財務部2006年7月購置一台計算機，則編號為

JINTAK 04 7536 007 200607

資產大類 成本中心 順序號 購置年月

十、固定資產的清查

公司建立固定資產清查制度，清查分年中清查和年末清查，由管理部門和財務部共同執行。固定資產的清查應填制「固定資產盤點明細表」（格式後附7），詳細反應所盤點的固定資產的實有數，並與固定資產帳面數核對，做到帳務、實物、和固定資產卡片相核對一致。若有盤盈或盤虧，須編報「固定資產盤盈盤虧報告表」，列出原因和責任，報部門經理、生產部門經理、財務部和總經理批准後，財務部進行相應的帳務調整。管理部門對台帳和固定資產卡片內容進行更新。

車輛管理制度
為加強車輛管理，提高車輛使用效率，確保車輛運行安全，更好地為局機關服務，特製定以下制度：
車輛駕駛員管理制度
（一）車輛駕駛員一定要牢固樹立「安全第一」的行車思想，自覺遵守交通規則。
（二）車輛駕駛員應注意行車安全，嚴禁酒後駕車。
（三）車輛內嚴禁存放易燃易爆物品及其他違禁物品。
（四）車輛駕駛員應服從辦公室安排，無正當理由，不得拒絕出車和隨意交換車輛，更不得將車輛交他人駕駛。
（五）車輛駕駛員應按規定時間上、下班。不得遲到、早退，更不得無故礦工。
（六）車輛駕駛員對車輛要經常進行保養和檢查，保持車容車貌的整潔干凈。
（七）車輛駕駛員應建立健全車輛技術檔案，對車輛的購進時間、產地、型號、金額、行駛里程、維修及發生交通事故的情況進行詳細的記載，以便更好的地了解和使用車輛。
二、派車制度
（一）車輛由辦公室統一調度，除局領導外，其他人員不得隨意指派。
（二）除局領導用車外，一律實行派車單制度。申請用車必須由股室提出，填報「局派車單」並提前1天通知辦公室，以便統籌安排。特殊情況需臨時用車，視事情的輕重緩急決定派車。
（三）用車股室應按派車單填寫的時間、地點用車，使用車輛過程中不得隨意變更原定計劃或用公車辦私事，如有此情況，駕駛員有權拒絕。
（四）車輛因公出縣城區域須經分管領導或辦公室主任批准。
（五）股室用車實行定額管理。
三、車輛入庫制度車輛必須入庫（長途出外），遇特殊情況不能入庫須經批准，駕駛員休假，鑰匙交辦公室，車輛需入庫。
四、車輛維修制度
（一）車輛發生故障，無論問題大小，必須先填報一式兩份的《車輛維修申報、驗收表》，經有關人員提出意見或報辦公室領導審批後方可進廠維修，若執行公務途中發生故障，應就近處置，同時報告辦公室。
（二）車輛進廠應按申報表指定的廠家送修，不得隨意變更廠家，擅自找廠家修理的費用自理。
（三）嚴格按申報表申報維修的項目檢修，對在修理過程中發現的新問題，應經辦公室同意後方可續修。
（四）對維修更換下來的部件，駕駛員應帶回交辦公室，否則辦公室不簽驗收表。
（五）駕駛員應隨車進廠督修，以便掌握維修項目的到位情況和質量，不隨車進廠或車進廠人就離，按缺勤處理。
（六）對維修的車輛，駕駛員要親自調試合格後方可在廠家的維修項目單上簽字認可，並填寫驗收表內容報辦公室審批同意後方可結算。
（七）車內設施的維護，更新及用品的購買，均應填報申報表辦理相關手續後方可實施。
五、駕駛員獎懲制度
（一）獎勵制度：
1、全月安全行車無責任事故者，發月度安全獎20元。全年安全行車無責任事故、無交通違章者，年終發安全獎200元。
2、司機補貼實行月度固定補貼制度，補貼金額由辦公室確定，不另報銷加班、誤餐等費用。縣外長途可另報長途補助。
（二）懲罰制度：
1、不服從調度，無正當理由拒絕出車者每次扣50元。
2、工作時間內擅離職守耽誤出車者，每次扣10元。
3、私自將車輛交他人駕駛（非司機和非在崗司機）發現後，一次扣50元，發生交通事故責任自負。
4、行車中由於人為原因造成違章罰款，財務不予報銷。年度發生過交通事故、經保險公司理賠的，本年度不發給保險公司返還的保險獎。
5、因公出車發生交通事故負主要責任的，經濟損失500元以上的扣發當月安全獎；1000元以上的扣發季度安全獎；3000元以上扣發半年安全獎，重大交通事故扣發全年安全獎。

設備管理制度

設備維修制度設備事故統計及處理制度
1、設備因非正常的損壞造成停產或降低效能（停機修理時間或修理費用達到一定標准，或雖暫不停機修理，但內傷嚴重者）均屬為設備事故。
2、設備事故的劃分：
2.1造成下列情況之一的為重大設備事故：
2.1.1一般生產設備停產四晝夜以上的。
2.1.2設備修理費用達2000元以上（不包括生產費用損失費）。
2.1.3全廠供電中斷30分鍾以上或一個車間中斷60分鍾以上的。
2.1.4設備性能嚴重受損的。
2.2其餘的設備事故為一般設備事故。
3、設備事故的性質：
3.1責任事故：凡屬人為原因，如：操作錯誤、維護保養不當、超規范加工、工藝不合理、瞎指揮等，致使設備損壞、停產或效能、精度降低者。
3.2質量事故：凡因設備質量不好或檢修、安裝不當造成設備損壞、停產或效能降低者。
3.3自然事故：凡因遭受自然災害或自然磨損致使設備損壞或效能降低者。
4、設備事故的分析和處理
4.1設備發生事故後，應立即切斷電源，保持現場並逐級上報，責任單位領導應及時上報企業管理辦公室，設備重大事故應在一小時內報告主管廠長。
4.2一般事故由責任單位主管負責人組織有關人員，根據三不放過原則（即：事故原因不清不放過、事故責任者與群眾未受教育不放過、沒有規范措施不放過）進行調查分析，企業管理辦公室有關人員參加事故分析會。重大設備事故及廠控設備事故，由企業管理辦公室主持，主管廠長、責任單位及有關部門參加分析處理。
4.3事故責任單位，根據事故分析結果，在三天內認真填寫事故報告表，報送企業管理辦公室，廠控設備事故需報告主管廠長批示處理意見。
4.4對事故責任者，除教育外，還要視情況給以嚴肅處理，如批評或行政處分。情況嚴重者，應追究法律責任。一般事故發生後，對於責任者，扣當月獎金總額5%--10%；重大事故責任者按獎金總額20%——50%加重扣罰，並扣除主管領導當月獎金總額的10％。
4.5企業管理辦公室應及時將處罰信息報主管廠長，事故責任者或其領導人對事故不按期限處理，隱瞞事故真相，破壞現場，欺騙上級或知情不報者，應按責任事故加重處理，最高處罰不能超過當月獎金總額的60％。
4.6設備事故發生後的搶修工作，由設備所在單位負責，其經費自行負責。搶修如需采購零件應由企業管理辦公室簽字方可采購。
*參考報表：《設備事故報表》

數控設備管理制度

1、設備操作
1.1設備操作人員要求
1.1.1設備操作人員必須穿戴好工作帽、工作服及安全鞋。
1.1.2操作人員必需經過嚴格培訓，了解機床的性能特點，熟悉機床數控系統的編程方法，並熟練掌握操作方法和操作技巧。
1.1.3非操作人員經過專業培訓，了解機床的性能特點，並熟練掌握操作方法的，需經領導批准後，才可上機操作。
1.1.4未經專業培訓的人員，不得擅自開動機床。
1.1.5試切工件或調整程序時，必須由編程人員和操作人員一起作業，如操作人員不在，非操作人員需經領導批准後，方可上機操作。
1.1.6工作人員必須熟悉和嚴格執行安全操作規程和其它各項規章制度。
1.2、設備操作要求
1.2.1一般注意事項：
1.2.1.1工作前，操作人員必須穿戴好工作服、工作帽、安全鞋。
1.2.1.2經常清掃機床周圍環境，保持環境整潔。
1.2.1.3機床控制系統經常保持清潔。
1.2.1.4經常檢查緊固螺釘，不得有松動。
1.2.1.5不得打開防護罩開動機床。
1.2.2機床啟動時的注意事項：
1.2.2.1每天開機前檢查電源、氣源是否正常，各油標指示是否正確。
1.2.2.2加工前，必須用手動或程序指令使刀塔回到參考點。
1.2.2.3熟悉機床的緊急停車方法及機床的操作順序。
1.2.2.4刀具、工件安裝好後，應再作一次檢查，確認無任何干涉，調用正確的程序，並檢查刀位號是否正確，保證刀具已校正好，達到使用要求。
1.2.3調整程序時的注意事項：
1.2.3.1採用正確的刀具，避免使用鈍化的刀具。
1.2.3.2不能承擔超出機床加工能力的作業。
1.2.3.3在機床停機時進行刀具調整。
1.2.3.4確認刀具在換刀過程中不要和其它部位發生碰撞。
1.2.3.5確認工件的卡具或壓板是否有足夠的強度。
1.2.3.6工作檯面上不得放工具、量具、刀具等其它物品。
1.2.3.7程序調整好後，要再次進行檢查，經空運轉或模擬顯示確認無誤後，方可進行加工。
1.2.3.8控制系統電源接通後，只允許一人操作控制面板,他人不得接控制面板。嚴禁交叉作業。
1.2.4機床運轉中的注意事項：
1.2.4.1機床啟動後，在機床自動連續運轉過程中必須監視其運轉狀態。
1.2.4.2確認冷卻液輸出通暢，流量充足。
1.2.4.3機床運轉時，不得調整刀具和測量工件尺寸。
1.2.4.4遇到異常情況，應保持現場，及時通知維修人員，進行故障排除。特別緊急情況下應迅速切斷電源。
1.2.5作業完畢時的注意事項：
1.2.5.1關閉電源。
1.2.5.2清掃機床，並添加潤滑油，當機床長時間不用，應塗敷防銹油。
1.2.5.3填寫工作記錄表
2、設備保養與維護
工作人員對設備按各機床點檢檢查要點進行檢查，填寫檢查記錄情況。日檢由操作人員負責，並在工作記錄表中記錄異常情況，表中「冷卻液」一欄,視加工情況,不定期檢查。季檢及半年檢由維修人員負責並填寫相關記錄,維修人員應隨時按日檢要點進行巡檢，對發現問題及時排除。
2.1數控車床的點檢、檢查要點：
2.1.1日常點檢要點：
2.1.1.1接通電源前：
a.電壓是否正常。
b.檢查機床是否有異常情況。
c.檢查冷卻液、液壓油、潤滑油的油量是否充足。
d.檢查工具、測具等是否已准備好。
e.切削槽內的切屑是否已處理干凈。
2.1.1.2接通電源後：
a.檢查操作盤上的各指標燈是否正常，各按鈕、開關是否處於正確位置。
b.CRT顯示屏上是否有任何報警顯示。若有問題應及時處理。
c.液壓裝置的壓力表是否指示在所要求的范圍內。
d.各控制箱的冷卻風扇是否正常運轉。
e.刀具是否正確夾緊在刀夾上，刀夾與回轉刀台是否可靠夾緊，刀具是否有損傷。
2.1.1.3機床運轉中：
a.運轉中，主軸滑板處是否有異常噪音。
b.有無與平常運轉不同的異常現象。如：聲音、溫度、裂紋、氣味等。
遇到異常情況，應保持現場，及時通知維修人員，進行故障排除,特別緊急情況下應迅速切斷電源。點檢完畢後，由操作員填寫工作記錄表。
2.1.2季檢查要點：
2.1.2.1檢查主軸的運轉情況。主軸以最高轉速一半左右的轉速旋轉30分鍾。用手觸摸殼體部分，若感覺溫和即為正常。以此了解主軸軸承的工作情況。
2.1.2.2檢查X、Z軸的滾珠絲桿，若有污垢，應清理干凈。
2.1.2.3檢查X、Z軸超程限位開關，各急停開關是否動作正常。可用手按壓行程開關的滑動輪，若CRT上有超程報警顯示，說明限位開關正常。並將各接近開關擦拭乾凈。
2.1.2.4檢查刀台的回轉頭、傳動系統的潤滑狀態是否良好，痕等。注油孔應注油潤滑。
2.1.2.5檢查刀塔裝刀孔內是否積存切屑，雜物，若有應清理干凈。
2.1.2.6檢查尾座狀況，看是否有裂紋、毛刺，若有問題，予以修整。
2.1.2.7檢查冷卻液槽內是否積存切屑，若切屑堆積較多，應予以清理。
2.1.2.8檢查液壓裝置：
a.檢查壓力表的動作狀態，通過調整液壓泵的壓力看壓力表的指針是 否上下變化靈活。
b.檢查液壓管路是否有損壞，各管接頭是否有松動或漏油現象。
2.1.2.9檢查潤滑油裝置：
a.檢查潤滑泵的排油量是否合乎要求。
b.檢查潤滑油管路是否損壞，管接頭是否松動、有漏油現象。
2.1.2.10季檢完畢後，由維修人員填寫CTX600季檢表。
2.1.3半年檢查要點：
維修人員參照CTX600半年檢表組織機床檢查。
2.2加工中心點檢、檢查要點：
2.2.1日常點檢要點：
2.2.1.1從工作台、基座等處清除污物和灰塵，擦去機床表面上的機油、冷卻液和切屑。
2.2.1.2清除沒有罩蓋的滑動表面上的一切東西。
2.2.1.3清理風箱式護罩。
2.2.1.4注意電控系統有無異常,顯示屏上有無報警信號.
2.2.1.5清理檢查所有限位開關、接近開關及其周圍表面。
2.2.1.6檢查各潤滑油,液壓油箱的油麵，使其保持在合理的油麵上。
2.2.1.7確認各刀具在其應有的位置上更換。
2.2.1.8確保空氣濾杯的水完全排出。
2.2.1.9檢查液壓泵的壓力在指定范圍內。
2.2.1.10檢查機床主液壓系統是否漏油，若有問題應及時通知維修人員予以修理。
2.2.1.11檢查冷卻液軟管及液面，清理管內及冷卻槽內的切屑等臟物。
2.2.1.12確保操作面板上所有指示燈為正常顯示。
2.2.1.13檢查各坐標軸是否處在原點上。
2.2.1.14檢查主軸端面、刀夾及其它配件是否有毛刺、裂紋或損壞現象，並將主軸周圍清理干凈。
遇到異常情況，應保持現場，必須及時通知維修人員，進行故障排除,特別緊急情況下應迅速切斷電源。點檢完畢後，由操作員填寫工作記錄表。
2.2.2季檢查要點：
2.2.2.1清理電器控制箱內部，使其保持干凈。
2.2.2.2用煤油清洗空氣濾網，必要時予以更換。不要用稀釋劑或其它同類東西清洗濾網。
2.2.2.3檢查液壓裝置、管路及接頭，確保無松動、無磨損。
2.2.2.4清理導軌滑動面上的刮垢板。
2.2.2.5檢查各電磁閥、行程開關、接近開關，確保它們能正常工作。
2.2.2.6檢查液壓箱內的油濾，必要時予以清洗。
2.2.2.7檢查各電纜及接線端子是否接觸良好。
2.2.2.8確保各聯鎖裝置、時間繼電器、繼電器能正確工作，必要時予以修理或更換。
2.2.2.9確保數控裝置能正確工作。
2.2.2.10季檢完畢後，由維修人員填寫SPN63季檢表。
2.2.3半年檢查要點：
維修人員檢查參照SPN63半年檢表組織機床檢查。
3、壓縮機系統使用維護
參照《壓縮機定期保養表》及使用說明書，其保養主要由維修人負責，出現故障應在排除後填寫故障記錄單。
4、設備的使用范圍：只負責工件粗加工以後的工序加工。
5、設備事故報告：
機床CRT顯示屏有故障提示，應立即通知維修人員，提供操作情況,以便及時進行排除故障,填寫故障記錄單並存檔；機床發生機械故障應立即關閉機床，保持現場，通知維修人員，提供現場情況和現象,填寫機床故障記錄單並存檔。設備事故按《設備事故統計及處理制度》執行。

下面有借款報銷管理制度範本，您可以參考一下：

以上資料僅供參考之用！

D. 國家對公商銀行貸款有什麼法律規定

1、從貸款合同來看，你和銀行在貸款合同中已經約定了扣款賬戶，如果扣款賬戶發生變動，要重新簽訂合同的。銀行嫌麻煩。

2、從扣款賬戶維護來看，貸款賬戶是與扣款賬戶共同維護的，發生賬戶變動時，是可以重新進行維護的，當然需要有權人進行授權來辦理的。

3、從銀行效益來看，2張卡就收兩張的年費，取消後則只能收1張的。

綜上所述，銀行不是不能辦，而是手續非常之復雜，多一事不如少一事，何況你這事不能帶來更多的效益，乾脆，銀行就不給你辦了。

E. 銀監會個人貸款管理辦法

一般來說，白戶抄是很難獲得銀行貸款的，這種情況下只有找當地正規貸款公司辦理貸款。
這是我給你找的銀行貸款的一些相對知識，你瀏覽的看一下《小指陣》，也許對你有所幫助。
自營貸款、委託貸款和特定貸款：
1、自營貸款，是指貸款人以合法方式籌集的資金自主發放的貸款，其風險由貸款人承擔，並由貸款人收回本金和利息。
2、委託貸款，是指由政府部門、企事業單位及個人等委託人提供資金，由貸款人（即受託人）根據委託人確定的貸款對象、用途、金額期限、利率等代為發放、監督使用並協助收回的貸款。貸款人（受託人）只收取手續費，不承擔貸款風險。
3、特定貸款，是指經國務院批准並對貸款可能造成的損失採取相應補救措施後責成國有獨資商業銀行發放的貸款。
以貸款為例,希望能對你有幫助。

F. 商業銀行對公貸款日常授信和風險管理需要注意哪些

簡單的回答：

1. 行業風險。關注該對公客戶行業的行業風險，多走訪該企業，關注其上下遊客戶。
   

2. 管理風險。關注該對公客戶的企業管理，對內對外的投資及經營質態。

3. 財務分析。關注財務健康，他行授信變化情況，民間借貸情況。
   

G. 人民銀行總行《關於進一步加強貸款管理的有關問題的同知》對貸款審查新的要求

關於進一步加強貸款管理有關問題的通知
中國人民銀行

關於進一步加強貸款管理有關問題的通知
中國人民銀行
銀發[1998]19號

中國人民銀行各省、自治區、直轄市分行、深圳經濟特區分行；各國有商業銀行，其它商業銀行（城市合作銀行由當地人民銀行轉發）：
為加強信貸管理，提高貸款質量，防止大案要案的發生，現將有關事項通知如下，請組織有關幹部學習，內部掌握執行。
一、深化對新形勢下貸款風險特點的認識，進一步強化貸款風險防範意識。當前，以借款為名非法騙取金融機構巨額貸款資金的大案要案問題比較突出。一些不法分子採用各種手段騙取貸款後，或揮霍浪費，或攜款潛逃，使金融機構蒙受巨大損失。造成這些問題的重要原因在於，一些
金融機構的貸款對象從過去比較單一的國營、集體經濟擴展到個體私營經濟，信貸從業人員大量增加而其基本素質不適應需要，貸款風險因素增多等。因此，各金融機構在嚴格執行信貸管理規章制度，認真總結防範信貸風險經驗的同時，要進一步提高防範貸款風險的警覺性，針對新形勢下
貸款風險的特點，採取更加科學、嚴密的防範措施。
二、各金融機構在發放貸款時，除了審查借款人的資格、條件、經營狀況等情況，還要對企業的法人代表及主要管理者的個人品質加強審查。對董事長、總經理、廠長、經理等主要管理人員有賭博、吸毒、嫖娼、包養情婦，經常出入歌舞廳、桑拿場所，大操大辦婚喪紅白喜事，購買與
其經濟實力不相稱的高級轎車、經常租住高級賓館等行為的，其企業貸款必須從嚴控制。
三、對家族式的集團或公司的貸款必須從嚴控制。所謂家族式集團或公司，是指集團及其子公司或分公司的主要負責人、企業內部的主要領導崗位全部或主要由有血緣關系的人員及其家屬、親屬擔任的企業。
四、對法人代表持有外國護照或擁有外國永久居住權的，其企業、公司在國外有分支機構的，其家庭主要成員在國外定居或者在國外開辦公司的企業的貸款要從嚴控制，對其法人代表出國及企業的資金往來要密切關注。特別是對將資金轉移到國外或資金用途不明的轉帳行為，要進行嚴
格的審查、監督，發現問題及時制止。
五、金融機構貸款前要對企業法人代表的兼職情況進行調查。對於一人兼任多個企業法人代表的關連企業的貸款，必須從嚴控制。
六、金融機構審查貸款時，必須以借款人的資格、條件、經營狀況、還款能力、企業主要負責人的品質等為依據，不得因借款人的政治身份，比如「勞動模範」、「先進分子」、「華僑」、「人大代表」、「政協委員」等為依據，降低貸款條件或不按規章制度發放和管理貸款。
七、借貸關系只發生在當事人之間。對那些通過或利用領導、親屬、朋友、同學、戰友等關系打招呼、寫條子介紹的貸款，不得放鬆對貸款條件的審查。對不符合貸款條件的，堅決不予貸款。
八、金融機構發放擔保貸款時，要對借款人與擔保人的關系進行認真調查。對借款人與擔保人屬同一集團公司的企業，貸款要從嚴審查。非獨立法人的分公司提供的擔保無效。
九、實行母子公司制的企業集團及所屬企業，申請貸款時，除提供本公司財務報表外，還要提供集團公司合並財務報表。不提供者，金融機構可以拒絕貸款。對實行總分公司制的企業集團，其貸款由總公司統借統還。金融機構不得對其分公司發放貸款，經總公司授權的分公司除外。
十、貸款人必須認真審查每一筆貸款。不能把貸款的安全全部建立在歷史和過去信譽的基礎上，不得因為借款人一向按時還本付息而對其新的借款放鬆審查。
十一、貸款人要對借款人還款資金來源加強了解。對那些通過借東補西、連環借貸或用其它來源不明的資金歸還貸款的企業的新的貸款必須從嚴控制。
十二、各金融機構要對借款人的法人代表及其主要管理人員建立定期約見制度。約見周期可根據貸款額度的大小、借款人的生產經營變化狀況等確定。貸款額度大的，要相應縮短約見周期。
十三、各金融機構要進一步完善內部控制制度，嚴格執行審貸分離和集體審貸制度。審貸兩權必須分別在兩個部門，取消審貸兩權在一個部門內兩個崗位的做法。
十四、各金融機構要加強對信貸人員的思想教育和品行的約束與監督。信貸人員（信貸員、信貸審查小組成員、信貸審查委員會成員）與借款人在借貸活動中不得進行不正當的私下接觸；信貸人員及其直系親屬不得接受借款人的現金、貴重禮品、購物券等；不得參加由借款人支付費用
的吃喝、歌舞、桑拿、高爾夫球、麻將、旅遊或變相旅遊等活動；不得向借款人報銷任何費用。凡違反規定的信貸人員，一經查實，應按黨紀政紀的規定從嚴格處理。
十五、各金融機構要將本《通知》精神在信貸工作人員和有關人員中迅速傳達，認真貫徹執行。貫徹執行中的情況和問題，及時向中國人民銀行報告。

1998年1月12日

H. 小額貸款公司管理辦法銀監會有什麼規定

一、提高認識，准確把握「現金貸」業務開展原則

(一)設立金融機構、從事金融活動，必須依法接受准入管理。未依法取得經營放貸業務資質，任何組織和個人不得經營放貸業務。

(二)各類機構以利率和各種費用形式對借款人收取的綜合資金成本應符合最高人民法院關於民間借貸利率的規定，禁止發放或撮合違反法律有關利率規定的貸款。各類機構向借款人收取的綜合資金成本應統一折算為年化形式，各項貸款條件以及逾期處理等信息應在事前全面、公開披露，向借款人提示相關風險。

(三)各類機構應當遵守「了解你的客戶」原則，充分保護金融消費者權益，不得以任何方式誘致借款人過度舉債，陷入債務陷阱。應全面持續評估借款人的信用情況、償付能力、貸款用途等，審慎確定借款人適當性、綜合資金成本、貸款金額上限、貸款期限、貸款展期限制、「冷靜期」要求、貸款用途限定、還款方式等。

不得向無收入來源的借款人發放貸款，單筆貸款的本息費債務總負擔應明確設定金額上限，貸款展期次數一般不超過2次。

(四)各類機構應堅持審慎經營原則，全面考慮信用記錄缺失、多頭借款、欺詐等因素對貸款質量可能造成的影響，加強風險內控，謹慎使用「數據驅動」的風控模型，不得以各種方式隱匿不良資產。

(五)各類機構或委託第三方機構均不得通過暴力、恐嚇、侮辱、誹謗、騷擾等方式催收貸款。

(六)各類機構應當加強客戶信息安全保護，不得以「大數據」為名竊取、濫用客戶隱私信息，不得非法買賣或泄露客戶信息。

二、統籌監管，開展對網路小額貸款清理整頓工作

(一)小額貸款公司監管部門暫停新批設網路(互聯網)小額貸款公司;暫停新增批小額貸款公司跨省(區、市)開展小額貸款業務。已經批准籌建的，暫停批准開業。

小額貸款公司的批設部門應符合國務院有關文件規定。對於不符合相關規定的已批設機構，要重新核查業務資質。

(二)嚴格規范網路小額貸款業務管理。暫停發放無特定場景依託、無指定用途的網路小額貸款，逐步壓縮存量業務，限期完成整改。應採取有效措施防範借款人「以貸養貸」、「多頭借貸」等行為。禁止發放「校園貸」和「首付貸」。禁止發放貸款用於股票、期貨等投機經營。地方金融監管部門應建立持續有效的監管安排，中央金融監管部門將加強督導。

(三)加強小額貸款公司資金來源審慎管理。禁止以任何方式非法集資或吸收公眾存款。禁止通過互聯網平台或地方各類交易場所銷售、轉讓及變相轉讓本公司的信貸資產。禁止通過網路借貸信息中介機構融入資金。以信貸資產轉讓、資產證券化等名義融入的資金應與表內融資合並計算，合並後的融資總額與資本凈額的比例暫按當地現行比例規定執行，各地不得進一步放寬或變相放寬小額貸款公司融入資金的比例規定。

對於超比例規定的小額貸款公司，應制定壓縮規模計劃，限期內達到相關比例要求，由小額貸款公司監管部門監督執行。

網路小額貸款清理整頓工作由各省(區、市)小額貸款公司監管部門具體負責。中央金融監管部門將制定並下發網路小額貸款風險專項整治的實施方案，進一步細化有關工作要求。

三、加大力度，進一步規范銀行業金融機構參與「現金貸」業務

(一)銀行業金融機構(包括銀行、信託公司、消費金融公司等)應嚴格按照《個人貸款管理暫行辦法》等有關監管和風險管理要求，規范貸款發放活動。

(二)銀行業金融機構不得以任何形式為無放貸業務資質的機構提供資金發放貸款，不得與無放貸業務資質的機構共同出資發放貸款。

(三)銀行業金融機構與第三方機構合作開展貸款業務的，不得將授信審查、風險控制等核心業務外包。「助貸」業務應當回歸本源，銀行業金融機構不得接受無擔保資質的第三方機構提供增信服務以及兜底承諾等變相增信服務，應要求並保證第三方合作機構不得向借款人收取息費。

(四)銀行業金融機構及其發行、管理的資產管理產品不得直接投資或變相投資以「現金貸」、「校園貸」、「首付貸」等為基礎資產發售的(類)證券化產品或其他產品。

銀行業金融機構參與「現金貸」業務的規范整頓工作，由銀監會各地派出機構負責開展，各地整治辦配合。

四、持續推進，完善P2P網路借貸信息中介機構業務管理

(一)不得撮合或變相撮合不符合法律有關利率規定的借貸業務;禁止從借貸本金中先行扣除利息、手續費、管理費、保證金以及設定高額逾期利息、滯納金、罰息等。

(二)不得將客戶的信息採集、甄別篩選、資信評估、開戶等核心工作外包。

(三)不得撮合銀行業金融機構資金參與P2P網路借貸。

(四)不得為在校學生、無還款來源或不具備還款能力的借款人提供借貸撮合業務。不得提供「首付貸」、房地產場外配資等購房融資借貸撮合服務。不得提供無指定用途的借貸撮合業務。

各地網路借貸風險專項整治聯合工作辦公室應當結合《關於開展「現金貸」業務活動清理整頓工作的通知》(網貸整治辦函〔2017〕19號)要求，對網路借貸信息中介機構開展「現金貸」業務進行清理整頓。

五、分類處置，加大對各類違法違規機構處置力度

(一)各類機構違反前述規定開展業務的，由各監管部門按照情節輕重，採取暫停業務、責令改正、通報批評、不予備案、取消業務資質等措施督促其整改，情節嚴重的堅決取締;同時，視情由省級人民政府相關職能部門及金融監管部門依法實施行政處罰。對協助各類機構違法違規開展業務的網站、平台等，有關部門應叫停並依法追究責任。

(二)對於未經批准經營放貸業務的組織或個人，在銀監會指導下，各地依法予以嚴厲打擊和取締;對於借機逃廢債、不支持配合清理整頓工作的，加大處罰、打擊力度;涉嫌非法經營的，移送相關部門進行查處;金融機構和非銀行支付機構停止提供金融服務，通信管理部門依法處置互聯網金融網站和移動應用程序。

涉嫌非法集資、非法證券等違法違規活動的，分別按照處置非法集資、打擊非法證券活動、清理整頓各類交易場所等工作機制予以查處。

(三)對涉嫌惡意欺詐和暴力催收等嚴重違法違規的機構，及時將線索移交公安機關，切實防範風險，確保社會大局穩定。

六、抓好落實，注重長效，確保規范整頓工作效果

(一)各地應加強組織領導和統籌協調，由地方金融監管部門牽頭，明確各類機構的整治主責任部門，摸清風險底數，制定整頓計劃，壓實轄內從業機構主體責任，全面深入開展清理整頓，抓緊建立屬地責任與跨區域協同相結合的工作機制。同時，做好應急預案，守住風險底線。

(二)各地應引導轄內相關機構充分利用國家金融信用信息基礎資料庫和中國互聯網金融協會信用信息共享平台，防範借款人多頭借貸、過度借貸。各地應當引導借款人依法履行債務清償責任，建立失信信息公開、聯合懲戒等制度，使得失信者一處失信、處處受限。

(三)各地應開展風險警示教育，提高民眾識別不公平、欺詐性貸款活動和違法違規金融活動的能力，增強風險防範意識。

(四)各地應建立舉報和重獎重罰制度，充分利用中國互聯網金融協會舉報平台等渠道，對提供違法違規活動線索的舉報人給予獎勵，充分發揮社會監督作用，對違法違規行為進行重罰，形成有效震懾。

(五)各地應嚴格按照本通知要求開展規范整頓。對監管責任缺位和落實不力的，將嚴肅問責。

(六)各地應將整治計劃和月度工作進展(月後5個工作日內)報送P2P網貸風險專項整治工作小組辦公室(銀監會)，並抄送互聯網金融風險專項整治領導小組辦公室(人民銀行)。

(8)對公貸款管理擴展閱讀

《貸款公司管理規定》第八條 設立貸款公司應當符合下列條件：

（一）有符合規定的章程；

（二）注冊資本不低於50萬元人民幣，為實收貨幣資本，由投資人一次足額繳納；

（三）有具備任職專業知識和業務工作經驗的高級管理人員；

（四）有具備相應專業知識和從業經驗的工作人員；

（五）有必需的組織機構和管理制度；

（六）有符合要求的營業場所、安全防範措施和與業務有關的其他設施；

（七）中國銀行業監督管理委員會規定的其他條件。