2015年價格改革的方向

❶ 價格改革的原因

水、電、氣等涉及壟斷的行業關系國計民生，如果不進行價格改革，壟斷壁壘就難以有效破除，多數生產者、消費者就難以獲得市場競爭帶來的利益。

❷ 2015年全國兩會有哪些改革

口號改了！

上一屆是 科學發展觀，

這一屆是 虛無縹緲的 中國夢。

兩屆政府的內容沒有變化。

❸ 行研改革方向，價值立方

最近接觸了一些賣方研究員的朋友，悲喜俱有，悲觀者覺得分倉傭金競爭變得激烈，對未來幾年的影響都是偏負面的，小的機構生存會越來越難，樂觀者認為競爭生存下來的最後會變得越來越優秀；個人認為未來行研人員會進行分流，部分會去一些私募（私募過去不少人員質量是有待升級的），還有部分會去投融資分析崗包括上市公司投資崗，最後理財子這些地方應該也是一個流向。

❹ 價格改革要把握哪些方面

農產品、電力、天然氣、醫葯、鐵路運輸等領域的改革，都涉及深層次的體制機制矛盾，又關系國計民生，牽一發而動全身。這些領域的價格改革平穩有序推進，關鍵在於堅定地把握住了全面深化改革的脈搏。

——兜底線。價格改革涉及群眾切身利益，必須把保障民生放在首位。在出台電力、天然氣、醫療服務等直接關系民生的重大改革方案時，堅持底線思維，配套制定困難群眾、特殊群體基本生活保障措施。

——推公開。推進民主決策、公眾參與是依法治國的必然要求，也是順利推進改革的重要條件。輸配電、天然氣管道運輸、鐵路客運等成本監審或定價辦法，都公開徵求了社會意見。

❺ 2015年有哪些深入推進醫葯價格改革的措施

醫葯價格改革相關政策
1.《中共中央國務院關於深化醫葯衛生體制改革的意見》
推進醫葯分開，積極探索多種有效方式逐步改革以葯補醫機制。通過實行葯品購銷差別加價、設立葯事服務費等多種方式逐步改革或取消葯品加成政策，同時採取適當調整醫療服務價格、增加政府投入、改革支付方式等措施完善公立醫院補償機制。
2.原衛生部、中編辦、國家發改委、財政部、人社部《關於印發公立醫院改革試點指導意見的通知》
推進醫葯分開，改革以葯補醫機制，逐步將公立醫院補償由服務收費、葯品加成收入和政府補助三個渠道改為服務收費和政府補助兩個渠道。服務收費和政府補助由各地根據國家有關規定，考慮醫院功能定位、醫療保障基金承受能力、本地財政能力、城鄉居民收入水平和對價格調整的承受能力等因素合理確定。（國衛體改發〔2014〕12號規定：縣級公立醫院承擔縣域居民的常見病、多發病診療，危急重症搶救與疑難病轉診，農村基層醫療衛生機構人員培訓指導，以及部分公共衛生服務、自然災害和突發公共衛生事件應急處置等工作）。
逐步取消葯品加成政策，對公立醫院由此而減少的合理收入，採取增設葯事服務費、調整部分技術服務收費標准等措施，通過醫療保障基金支付和增加政府投入等途徑予以補償。
3.《國務院辦公廳關於印發2011年公立醫院改革試點工作安排的通知》
改革以葯補醫機制。探索醫葯分開的多種具體途徑，逐步取消葯品加成政策，對公立醫院由此減少的合理收入，採取增設葯事服務費、調整部分技術服務收費標准等措施，通過醫療保障基金支付和增加政府投入等途徑予以補償。
按照總量控制、結構調整的原則，合理調整體現醫務人員技術勞務價值的醫療服務價格；政府出資購置的公立醫院大型設備按扣除折舊後的成本制定檢查價格。改革醫療服務以項目為主的定價方式，積極開展按病種收費試點，病種數量不少於50個。

4.《國務院關於印發「十二五」期間深化醫葯衛生體制改革規劃暨實施方案 的通知》
推進補償機制改革。以破除「以葯補醫」機制為關鍵環節，推進醫葯分開，逐步取消葯品加成政策，將公立醫院補償由服務收費、葯品加成收入和財政補助三個渠道改為服務收費和財政補助兩個渠道。
改革減少的合理收入或形成的虧損，通過調整醫療技術服務價格、增加政府投入等途徑補償。提高診療費、手術費、護理費收費標准，體現醫療服務合理成本和醫務人員技術勞務價值。醫療技術服務收費按規定納入醫保支付范圍。
5.《國務院辦公廳關於印發縣級公立醫院綜合改革四點意見的通知》
改革「以葯補醫」機制，鼓勵探索醫葯分開的多種形式。取消葯品加成政策，將試點縣級醫院補償由服務收費、葯品加成收入和政府補助三個渠道改為服務收費和政府補助兩個渠道。
按照總量控制、結構調整的原則，降低葯品和高值醫用耗材價格，降低大型醫用設備檢查、治療價格，政府出資購置的大型醫用設備按不含設備折舊的合理成本制訂檢查治療價格，已貸款或集資購買的大型設備原則上由政府回購，回購有困難的限期降低價格。合理提高中醫和體現醫務人員技術勞務價值的診療、護理、手術等項目價格，使醫療機構通過提供優質服務獲得合理補償。
6.國家發改委衛生部人社部關於推進縣級公立醫院醫葯價格改革工作的通知
取消葯品加成政策後減少的合理收入，通過增加政府投入、調整醫療服務價格等途徑予以補償。試點公立醫院要加強內部管理，提高服務質量和運行效率，降低醫療成本。取消葯品加成政策後，要確保試點公立醫院的葯品價格降低15%左右。
堅持「總量控制、結構調整」的原則，合理調整醫療服務價格，並與取消葯品加成政策、增加政府投入同步推進。
各地要綜合考慮經濟發展水平、群眾承受能力和基本醫療保障承受能力等因素，合理確定本地區醫葯費用總量控制水平，具體可參照本地區改革前三年實際醫葯總費用、醫保基金和城鄉居民個人醫療費支出等情況綜合測算。
調整醫療服務價格，要結合財政補償和醫保支付水平的具體情況，補償取消葯品加成政策後減少的合理收入；在此基礎上，逐步理順醫療服務項目比價關系。要切實提高體現醫務人員技術勞務價值的診療、手術、護理以及中醫特色服務等醫療服務項目價格，對確實偏低的床位費可作適當調整；同時降低大型醫用設備檢查治療和檢驗類價格。
在改革試點期間，各地可授權縣（市、區）級政府在規定的原則范圍內研究調整醫療服務價格。
7.國家衛生計生委、財政部、中央編辦、國家發改委、人社部關於印發推進縣級公立醫院綜合改革意見的通知
破除以葯補醫，完善補償機制。縣級公立醫院補償由服務收費、葯品加成收入和政府補助三個渠道改為服務收費和政府補助兩個渠道，取消葯品加成政策。醫院由此減少的合理收入，通過調整醫療技術服務價格和增加政府投入，以及醫院加強核算、節約運行成本等多方共擔。充分發揮醫療保險補償作用，醫保基金通過購買服務對醫院提供的基本醫療服務予以及時補償，縮小醫保基金政策內報銷比例與實際報銷比例的差距。價格調整政策與醫保支付政策之間相互銜接。

深化醫葯價格體制改革的主要措施
1.破除以葯補醫機制，完善縣級公立醫院醫葯價格改革，推進城市公立醫院試點改革。
2.理順醫療服務價格比價關系，建立成本和收入結構變化為基礎的價格動態調整機制。
3.強化價格、醫保、醫療等相關政策銜接，確保醫療機構良性運行、醫保基金可承受、群眾負擔不增加。
4.加強葯品市場價格調研及監管工作，確保改革後市場價格基本平穩。

❻ 十三五的財政改革方向有哪些

11月3日，新華社公開發布了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）。
而具體到財稅體制改革，《建議》指出，未來五年要繼續深化財稅體制改革，建立健全有利於轉變經濟發展方式、形成全國統一市場、促進社會公平正義的現代財政制度。
此外，建立規范的地方政府舉債融資體制以及健全優先使用創新產品、綠色產品的政府采購政策也被重點提及。
上述《決定》還指出了未來一段時間財稅體制改革的重點領域：改進預算管理制度、完善稅收制度、建立事權和支出責任相適應的制度。而這，也正是建立健全現代財政制度的主要內涵。

2016年我國基本完成深化財稅體制改革重點工作和任務，2020年基本建立現代財政制度。
其中，調整中央和地方政府間財政關系，建立事權和支出責任相適應的制度被重點提及。
在央地關繫上，11月3日發布的《建議》指出，要建立事權和支出責任相適應的制度，適度加強中央事權和支出責任。調動各方面積極性，考慮稅種屬性，進一步理順中央和地方收入劃分。
要根據財稅體制改革進程，結合建立健全地方稅費收入體系，釐清國稅和地稅、地稅和其他部門的稅費征管職責劃分，著力解決國稅、地稅征管職責交叉以及部分稅費征管職責不清等問題。
在合理劃分中央地方事權和支出責任上，中央事權將適度加強，國防、外交、國家安全等關系全國政令統一、維護統一市場、促進區域協調、確保國家各領域安全的重大事務將集中到中央。中央與地方共同事權和地方事權將被明確。在分清中央和地方的事權基礎上，再調整中央和地方的支出責任。
《建議》比較新的提法「健全優先使用創新產品、綠色產品的政府采購政策」與「十三五」規劃中提出的「創新」和「綠色」理念相契合，未來財政支出將向這方面傾斜。

❼ 2015形勢與政策中價格和稅的體制改革有什麼看法

根據近年來經濟結構調整的趨勢和節奏，新階段均衡增長點有望逐步確立，明年增長預期目標確定為7%左右比較適宜。

在「三期疊加」的背景下，2011年以來，經濟運行總體呈持續下行態勢。2014年，受房地產轉折性變化影響，經濟下行壓力進一步加大。黨中央、國務院堅持底線思維，對短期經濟波動表現出足夠定力，對以改革促轉型展現出較大決心，採取一系列宏觀調控和體制改革舉措，經濟運行基本平穩，全年經濟增長處在預期目標區間。

根據近年來經濟結構調整的趨勢和節奏，新階段均衡增長點有望逐步確立，明年增長預期目標確定為7%左右比較適宜。宏觀政策應順勢而為，堅守底線，堅持速度服從質量，注重改革釋放活力，為我國經濟平穩轉入新常態和「十三五」順利開局奠定良好基礎。

❽ 關於印發推進葯品價格改革意見的通知發改價格[2015]904號

發展改革委 衛生計生委 人力資源社會保障部 工業和信息化部 財政部 商務部 食品葯品監管總局關於印發推進葯品價格改革意見的通知_2015年第21號國務院公報_中國政府網 (www.gov.cn)

發展改革委衛生計生委人力資源社會保障部
工業和信息化部財政部商務部食品葯品監管總局
關於印發推進葯品價格改革意見的通知

發改價格〔2015〕904號

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局、衛生計生委（局）、人力資源社會保障廳（局）、工業和信息化廳（局）、財政廳（局）、商務廳（局）、食品葯品監管局：
根據黨的十八屆三中全會精神和醫葯衛生體制改革的總體要求，國家發展改革委、國家衛生計生委、人力資源社會保障部、工業和信息化部、財政部、商務部、食品葯品監管總局制定了《推進葯品價格改革的意見》，經國務院同意，現印發你們，請遵照執行，並就有關事項通知如下：
一、自2015年6月1日起，除麻醉葯品和第一類精神葯品外，取消原政府制定的葯品價格。麻醉、第一類精神葯品仍暫時由國家發展改革委實行最高出廠價格和最高零售價格管理。
二、此前有關葯品價格管理政策規定，凡與本通知規定不符的一律廢止，以本通知規定為准。
三、各地價格、衛生計生、人力資源社會保障等部門要按照《推進葯品價格改革的意見》，研究制定具體政策措施，強化醫葯費用和價格行為綜合監管，做好政策解讀和輿論引導工作，確保改革順利推進。
發展改革委衛 生 計 生 委
人力資源社會保障部工業和信息化部
財政部商務部
食 品 葯 品 監 管 總 局
2015年5月4日

推進葯品價格改革的意見

推進葯品價格改革、建立科學合理的葯品價格形成機制是推進價格改革的重要內容，也是深化醫葯衛生體制改革的重要任務，對於加快完善現代市場體系和轉變政府職能，促進醫療衛生事業和醫葯產業健康發展，滿足人民群眾不斷增長的醫療衛生需求，減輕患者不合理的醫葯費用負擔，具有重要意義。為加快推進葯品價格改革，經國務院同意，現提出以下意見：
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，按照使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的要求，逐步建立以市場為主導的葯品價格形成機制，最大限度減少政府對葯品價格的直接干預。堅持放管結合，強化價格、醫保、招標采購等政策的銜接，充分發揮市場機製作用，同步強化醫葯費用和價格行為綜合監管，有效規范葯品市場價格行為，促進葯品市場價格保持合理水平。
二、改革葯品價格形成機制
除麻醉葯品和第一類精神葯品外，取消葯品政府定價，完善葯品采購機制，發揮醫保控費作用，葯品實際交易價格主要由市場競爭形成。其中：
（一）醫保基金支付的葯品，由醫保部門會同有關部門擬定醫保葯品支付標准制定的程序、依據、方法等規則，探索建立引導葯品價格合理形成的機制。
（二）專利葯品、獨家生產葯品，建立公開透明、多方參與的談判機制形成價格。
（三）醫保目錄外的血液製品、國家統一采購的預防免疫葯品、國家免費艾滋病抗病毒治療葯品和避孕葯具，通過招標采購或談判形成價格。
（四）麻醉葯品和第一類精神葯品，仍暫時實行最高出廠價格和最高零售價格管理。
（五）其他葯品，由生產經營者依據生產經營成本和市場供求情況，自主制定價格。
三、強化醫葯費用和價格行為綜合監管
推進葯品價格改革必須發揮政府、市場「兩只手」作用，建立科學合理的價格形成機制。取消葯品政府定價後，要充分借鑒國際經驗，做好與葯品采購、醫保支付等改革政策的銜接，強化醫葯費用和價格行為綜合監管。按照「統籌考慮、穩步推進」的要求，重點從以下四個方面加強監管，促進建立正常的市場競爭機制，引導葯品價格合理形成。
（一）完善葯品采購機制。衛生計生部門要按照規范公立醫院和基層醫療衛生機構葯品采購的相關要求和措施，堅持葯品集中采購方向，根據葯品特性和市場競爭情況，實行分類采購，促進市場競爭，合理確定葯品采購價格。要調動醫療機構、葯品生產經營企業、醫保經辦機構等多方參與積極性，引導各類市場主體有序競爭。
（二）強化醫保控費作用。醫保部門要會同有關部門，在調查葯品實際市場交易價格基礎上，綜合考慮醫保基金和患者承受能力等因素制定醫保葯品支付標准。在新的醫保葯品支付標准制定公布前，醫保基金暫按現行政策支付。做好醫保、招標采購政策的銜接配合，促進醫療機構和零售葯店主動降低采購價格。定點醫療機構和葯店應向醫保、價格等部門提交葯品實際采購價格、零售價格以及采購數量等信息。同步推進醫保支付方式改革，建立醫療機構合理用葯、合理診療的內在激勵機制，減輕患者費用負擔。人力資源社會保障部、衛生計生委要會同有關部門在2015年9月底前出台醫保葯品支付標准制定規則。
（三）強化醫療行為監管。衛生計生部門要建立科學合理的考核獎懲制度，加強醫療機構診療行為管理，控制不合理使用葯品醫療器械以及過度檢查和診療，強化醫葯費用控制。要逐步公開醫療機構診療門（急）診次均費用、住院床日費用、檢查檢驗收入佔比等指標，並納入醫療機構目標管理責任制和績效考核目標。加快葯品供應保障信息平台建設，促進價格信息公開。
（四）強化價格行為監管。價格主管部門要通過制定葯品價格行為規則，指導生產經營者遵循公平、合法和誠實信用的原則合理制定價格，規范葯品市場價格行為，保護患者合法權益。要健全葯品價格監測體系，探索建立跨部門統一的信息平台，掌握真實交易價格數據，重點做好競爭不充分葯品出廠（口岸）價格、實際購銷價格的監測和信息發布工作，對價格變動頻繁、變動幅度較大，或者與國際價格、同類品種價格以及不同地區間價格存在較大差異的，要及時研究分析，必要時開展成本價格專項調查。要充分發揮12358全國價格舉報管理信息系統的作用，建立全方位、多層次的價格監督機制，正面引導市場價格秩序。對價格欺詐、價格串通和壟斷行為，依法嚴肅查處。
此外，有關部門要認真履行監管職責，加強對葯品生產、流通、使用的全過程監管，切實保障葯品質量和用葯安全。
四、加強組織實施
（一）強化組織領導。各地區、各有關部門要充分認識推進葯品價格改革的重要性和緊迫性，進一步統一思想，加強領導，周密部署。各地要制定具體實施細則，細化政策措施，確保改革取得實效。各有關部門要強化協作配合，加強對地方改革工作的督促指導，確保改革扎實有序推進。
（二）建立評估機制。葯品價格改革與群眾切身利益密切相關，政策性強、涉及面廣。各地要建立葯品價格改革評估機制，加強對改革的跟蹤評估，及時總結經驗、完善政策。要密切關注改革後葯品價格和醫葯費用變化情況，對改革中出現的新問題要及時研究提出解決的政策措施。
（三）加強宣傳引導。各地要通過多種方式，做好宣傳解釋工作，向廣大群眾解釋清楚葯品價格改革的意義、內容和預期目標，及時回應社會關注的熱點問題，爭取社會各界的理解支持，凝聚各方共識，形成改革合力，確保改革順利推進。