2013年科技開發貸款

㈠ 開發專利技術，缺資金100萬，貸款年限3年。

商業貸款100萬,30年,約每月還月供7000.公積金貸款100萬,30年,約還月供5000.貸款下來後,還可以申請公積金沖還,你交608的公積金同樣公司也交608,這個你每個月到賬會有1216,你夫人會有1216,合計會有2400多,沖還到賬要看你的公司和公積金的協議是什麼樣的,是按月打款,還是按季打款,還是年度的,都是不一樣的,具體的你要問下公司。

㈡ 2013年實行小企業會計准則後，純軟體企業的主營業務成本如何確定是否還可以使用科技開發成本科目謝謝

我是個外行，回答不了這道題。

㈢ 科技開發貸款的介紹

科技開發貸款、科技成果向生產領域轉化或應用而發放的貸款。這類貸款主要用於支持國家科技開發計劃（等）的實施以及「攻關」等科技計劃的成果轉化。

㈣ 項目貸款的產品類型

項目貸款一般是中長期貸款，也有用於項目臨時周轉用途的短期貸款。目前，工商銀行項目貸款按項目性質、用途、企業性質和產品開發生產不同階段劃分，主要有以下幾種貸款。
1. 基本建設貸款：指用於經國家有權部門批準的基礎設施、市政工程、服務設施和以外延擴大再生產為主的新建或擴建生產性工程等基本建設而發放的貸款。
2. 技術改造貸款：指用於現有企業以內涵擴大再生產為主的技術改造項目而發放的貸款。
3. 科技開發貸款：指用於新技術和新產品的研製開發、科技成果向生產領域轉化或應用而發放的貸款。
4. 商業網點貸款：指商業、餐飲、服務企業，為擴大網點、改善服務設施，增加倉儲面積等所需資金，在自籌建設資金不足時向銀行申請的貸款。
為充分滿足不同客戶的需求，我行還開發了臨時周轉貸款及並購貸款等項目貸款業務品種。
項目貸款按項目性質、用途、企業性質和產品開發生產不同階段劃分，主要可分為以下幾種貸款：
5 並購貸款：是針對境內優勢客戶在改制、改組過程中，有償兼並、收購國內其他企事業法人、已建成項目及進行資產、債務重組中產生的融資需求而發放的貸款。並購貸款是一種特殊形式的項目貸款。
6.房地產貸款：包括法人房地產業務和個人住房消費貸款業務。這里只介紹法人房地產業務，其中包括商品房開發貸款、法人商業用房貸款、學生公寓建設貸款、建築安裝企業的設備投資貸款。
7.項目融資
指以項目的資產、預期收益或權益作抵押取得的一種無追索權或者有限追索權的債務融資。
產品用途：用於基礎設施項目以及其他投資規模大、具有長期穩定預期收入建設項目的融資。

㈤ 什麼是科技貸款

科技開發貸款是指用於新技術和 新產品 的研製開發、科技成果向 生產 領域轉化或應用而發放的 貸款 。 這類貸款主要用於支持國家科技開發計劃（星火、火炬、 成果推廣等）的實施以及「攻關」等科技計劃的成果轉化。

㈥ 什麼叫項目貸款

項目貸款就是針對特定項目的貸款，一般為中長期貸款。與其他貸款相比，項目貸款具備以下特點：

1、貸款支持的項目本身需要按照國家規定的審批程序進行審批。固定資產投資項目一般要經過立項、可行性研究、初步設計和開工等幾次審批，才能進入施工建設。項目建成後還要由政府有關部門組織竣工、決算、驗收等工作。

2、 固定資產貸款必須考慮其他建設資金的配套。國家規定建設項目必須具有資本金，即投資人的非債務資金。不同行業的項目所要求的資本金占總投資的比例不同，銀行貸款不能作為項目資本金。通常掌握的項目資本金在30%以上。

3、 固定資產貸款期限較長，往往是一次審批，多次發放，貸款;利率一年一定。固定資產貸款以整個項目全部資金需求為評審對象，一次審批、承諾。

4、 固定資產貸款是一次性的。一筆固定資產貸款只能用於借款人的一次固定資產投資活動。從項目建設時投入，項目竣工投產產生效益開始歸還借款，到銀行逐步收回全部貸款本息，貸款即退出企業生產活動。新的固定資產投資活動需要按規定重新立項報批。

5、 固定資產貸款的還款來源主要是借款人的稅後利潤、固定資產折舊，以及其他自有資金。

(6)2013年科技開發貸款擴展閱讀：

項目貸款產品類型：

項目貸款一般是中長期貸款，也有用於項目臨時周轉用途的短期貸款。目前，工商銀行項目貸款按項目性質、用途、企業性質和產品開發生產不同階段劃分，主要有以下幾種貸款。

1、基本建設貸款：指用於經國家有權部門批準的基礎設施、市政工程、服務設施和以外延擴大再生產為主的新建或擴建生產性工程等基本建設而發放的貸款。

2、技術改造貸款：指用於現有企業以內涵擴大再生產為主的技術改造項目而發放的貸款。

3、科技開發貸款：指用於新技術和新產品的研製開發、科技成果向生產領域轉化或應用而發放的貸款。

4、商業網點貸款：指商業、餐飲、服務企業，為擴大網點、改善服務設施，增加倉儲面積等所需資金，在自籌建設資金不足時向銀行申請的貸款。

㈦ 關於貸款問題

您好，向您介紹一下工行的個人經營貸款、單位固定資產貸款和單位流動資金貸款,希望能對您有所幫助：

個人經營貸款：

個人經營貸款是我行向個人（自然人）發放的用於其合法經營活動所需資金周轉的人民幣擔保貸款。目前僅限於受理有經營實體自然人的個人經營貸款申請。

一、貸款用途

個人經營貸款的用途僅限於借款人在經營過程中的正常資金周轉需求，貸款不得以任何形式流入證券市場、期貨市場和用於股本權益性投資、房地產項目開發，以及用於其他國家法律、法規明確規定不得經營的項目。

二、貸款條件

1、年齡在18（含）－60周歲（含），具有完全民事行為能力的中國公民，在北京有固定住所，有常住戶口或有效居住證明；
2、借款人具有經營實體，在我行取得A級（含）以上的個人資信等級（目前暫不執行）；
3、借款人及其經營實體具有良好的信用記錄和還款意願，在我行及其他金融機構無任何違約記錄；
4、具有穩定的收入來源和按時足額償還貸款本息的能力；
5、能提供我行認可的合法、有效、可靠的質押和抵押擔保；
6、在其經營領域有一年以上從業經驗和良好的從業記錄，經營期限原則上在一年（含）以上；
7、在我行開立個人結算賬戶；
8、經營情況良好，現金流量穩定；
9、產品有市場、有效益，有良好的經營前景；
10、借款人及配偶所擁有的經營實體（包括個體工商戶、個人獨資企業和合夥企業）在我行無融資；
11、我行規定的其他條件。

三、提供資料

1、申請人填寫的個人貸款申請表。
2、個人身份證件、戶口本、居住證明、婚姻狀況證明。
3、個人收入證明或個人資產狀況證明。
4、貸款用途證明（如購貨合同等）。
5、採取質押擔保的，應提交質押憑證，以第三人權利質押的還需提供出質人身份證明、同意質押的書面證明；採取抵押擔保的，應提交房屋產權證、評估報告、房產共有人（如有）同意抵押的書面證明，以第三人房產作抵押的，還須提供房產所有人身份證件及同意抵押的書面證明。
6、經營實體同意承擔連帶擔保的證明文件。
7、經營實體的經年檢的營業執照、稅務登記證、企業章程或合夥經營協議及驗資報告、出資協議。
8、我行要求的其他相關資料。

四、貸款期限
一般為1年（含），最長不超過3年。

五、貸款擔保

1、個人經營貸款必須提供擔保，擔保方式限於質押擔保和抵押擔保，還須經營實體提供連帶責任保證。
2、採用質押擔保的，質物范圍應執行總行關於質押貸款的相關規定。
3、採用抵押擔保的，抵押物須為借款人本人或第三人（限自然人）名下的個人住房或個人商用房。抵押物必須產權明晰、價值足額、易於變現且擁有完全產權。禁止以大型商場的分割銷售攤位、酒店式公寓及其他存在產權糾紛、不易變現的房產作抵押，禁止接受已設定抵押權的房產作抵押，禁止接受借款人及配偶生活所必需的居住房屋作抵押。抵押物價值的確定，應由我行認可的評估公司進行評估。對採取抵押擔保方式申請個人經營貸款的，借款人須向我行指定的保險公司投保抵押物財產保險，並明確第一受益人為我行。

固定資產貸款：

固定資產貸款是指中國工商銀行發放的，用於借款人新建、擴建、改造、開發、購置等固定資產投資項目的本外幣貸款。

一、貸款品種

1、一般項目貸款：客戶因從事固定資產投資活動產生資金需求而向中國工商銀行申請的本外幣貸款，按照貸款的不同用途，可分為基本建設貸款、技術改造貸款、科技開發貸款。

1)基本建設貸款：是指用於經國家有權部門批準的基礎設施、市政工程、服務設施和以外延擴大再生產為主的新建或擴建生產性工程等基本建設而發放的貸款。
2)技術改造貸款：是用於現有企業以內涵擴大再生產為主的技術改造項目而發放的貸款。
3)科技開發貸款：是指用於新技術和新產品的研製開發、科技成果向生產領域轉化或應用而發放的貸款。
4)商業網點貸款：是指商業、餐飲、服務企業，為擴大網點、改善服務設施、增加倉儲面積等所需資金，在自籌建設資金不足時，而向銀行申請的貸款。

2、並購貸款：針對境內優勢客戶在改制、改組過程中，有償兼並、收購國內其他企事業法人、已建成項目及進行資產、債務重組中產生的融資需求而發放的本外幣貸款。鑒於該項貸款的特殊性，中國工商銀行制定了專門的辦法規范該類貸款的審批及管理，具體情況可向中國工商銀行縣支行以上機構咨詢。

3、臨時周轉貸款：對中國工商銀行已承諾貸款客戶，在項目建設中采購設備或建築材料，因計劃安排資金暫時不能到位所發放的墊付性短期貸款。

4、外匯轉貸款：外國政府及金融機構（貸款人）向我國借款人提供並由國內銀行轉貸的貸款。該類貸款通常帶有一定優惠，如利率較低，期限較長。該類貸款的對象、用途、金額、期限、利率等均由貸款人決定，通常帶有一定優惠，如利率較低（一般在0.2％－0.3％，有的甚至為無息），期限較長（一般在10－40年間，並含有2－15年寬限期）。

三、提供資料：

1）借款人營業執照，公司章程，貸款證，借款申請書。
2） 借款人（出資人）最近三年的審計報告原件及隨審計報告附送的資產負債表、損益表和現金流量表及其報表附註。
3）借款人現有負債清單及信用狀況。
4）有權部門對項目立項的批復，項目可研報告、環保部門及其他有權部門對項目的批復文件，權威部門論證結論。
5）市場供求、產品價格、行業狀況分析資料。
6） 項目建設資金來源證明文件。
7）項目建設進度表，資金使用計劃。
8） 貸款償還方式及計劃，借款人在項目建設期及貸款償還期內現金流量預測材料。
9） 貸款擔保意向或承諾，擔保人營業執照、財務報表、或有負債狀況，抵押（質押）物的情況說明。借款人營業執照、公司章程、貸款證（卡）、借款申請書。
10） 同級別法律事務部門出具的法律意見書。

流動資金貸款：

流動資金貸款是為滿足客戶在生產經營過程中臨時性、季節性的資金需求，保證生產經營活動的正常進行而發放的本外幣貸款。

一、種類
按貸款期限可分為臨時流動資金貸款、短期流動資金貸款和中期流動資金貸款：

1. 臨時流動資金貸款：期限在3個月（含）以內,主要用於企業一次性進貨的臨時性資金需要和彌補其他支付性資金不足。
2. 短期流動資金貸款：期限3個月至一年（不含三個月，含一年），主要用於企業正常生產經營周轉資金。
3. 中期流動資金貸款：期限一年至三年（不含一年，含三年），主要用於企業正常生產經營中經常佔用資金。

二、貸款條件

1、借款人應是經工商行政管理機關（或主管機關）核准登記注冊、具有獨立法人資格的企業，其他經濟組織和個體工商戶。
2、遵守國家的政策法規和銀行的信貸制度，在國家政策允許的范圍內生產、經營。
3、經營管理制度健全，財務狀況良好，資產負債率符合中國工商銀行的要求。
4、具有固定的生產、經營場地，產品有市場，生產經營有效益，不擠占挪用信貸資金，恪守信用。
5、在中國工商銀行或中國工商銀行的代理機構開立了基本帳戶或一般存款帳戶，並領有當地人民銀行核發的「貸款證」，經營情況正常，資金運轉良好，具有按期償還貸款本息的能力。
6、應經過工商部門辦理年檢手續。
7、除國務院規定外，有限責任公司和股份有限公司對外股本權益性投資累計額未超過其凈資產的50％。

註：申請中期流動資金貸款的企業還須同時具備以下條件：
1、按中國工商銀行信用等級標准評定為A級以上的企業；
2、規模較大，生產經營活動正常，資產負債率低於70%；
3、產品有市場，近三年產銷率在95%以上；生產經營有效益，近三年不虧損；信譽好，不拖欠利息，貸款能按期歸還；
4、不擠占挪用流動資金搞固定資產投資。

三、提供資料

（1）借款人提出貸款申請，填寫《借款申請書》，並按銀行提出的貸款條件和要求提供有關資料。（若為新開戶企業，應按有關規定，先與中國工商銀行建立信貸關系。）一般情況下，銀行要求提供的重要資料有：

1、借款人及保證人的基本情況。
2、經會計（審計）部門核準的上年度財務報告及申請借款前一期的財務報告。
3、企業資金運用情況。
4、抵押、質押物清單，有處分權人同意抵押、質押的證明及保證人。
5、擬同意保證的有關證明文件。
6、項目建議書和可行性報告。
7、銀行認為需要提供的其他資料。

由於各地區業務差異，具體情況建議您再向當地95588確認一下，謝謝！:)
以上回答你滿意么？

㈧ 國家政策針對個人小型企業貸款有什麼政策

為進一步支持小型微型企業健康發展，2012年4月19日，國務院以國發〔2012〕14號印發《關於進一步支持小型微型企業健康發展的意見》。該《意見》分充分認識進一步支持小型微型企業健康發展的重要意義、進一步加大對小型微型企業的財稅支持力度、努力緩解小型微型企業融資困難、進一步推動小型微型企業創新發展和結構調整、加大支持小型微型企業開拓市場的力度、切實幫助小型微型企業提高經營管理水平、促進小型微型企業集聚發展、加強對小型微型企業的公共服務8部分。

國務院關於進一步支持小型微型企業健康發展的意見

國發〔2012〕14號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

小型微型企業在增加就業、促進經濟增長、科技創新與社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用，對國民經濟和社會發展具有重要的戰略意義。黨中央、國務院高度重視小型微型企業的發展，出台了一系列財稅金融扶持政策，取得了積極成效。但受國內外復雜多變的經濟形勢影響，當前，小型微型企業經營壓力大、成本上升、融資困難和稅費偏重等問題仍很突出，必須引起高度重視。為進一步支持小型微型企業健康發展，現提出以下意見。

一、充分認識進一步支持小型微型企業健康發展的重要意義

（一）增強做好小型微型企業工作的信心。各級政府和有關部門對當前小型微型企業發展面臨的新情況、新問題要高度重視，增強信心，加大支持力度，把支持小型微型企業健康發展作為鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果、保持經濟平穩較快發展的重要舉措，放在更加重要的位置上。要科學分析，正確把握，積極研究採取更有針對性的政策措施，幫助小型微型企業提振信心，穩健經營，提高盈利水平和發展後勁，增強企業的可持續發展能力。

二、進一步加大對小型微型企業的財稅支持力度

（二）落實支持小型微型企業發展的各項稅收優惠政策。提高增值稅和營業稅起征點；將小型微利企業減半徵收企業所得稅政策，延長到2015年底並擴大范圍；將符合條件的國家中小企業公共服務示範平台中的技術類服務平台納入現行科技開發用品進口稅收優惠政策范圍；自2011年11月1日至2014年10月31日，對金融機構與小型微型企業簽訂的借款合同免徵印花稅，將金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失准備金稅前扣除政策延長至2013年底，將符合條件的農村金融機構金融保險收入減按3%的稅率徵收營業稅的政策延長至2015年底。加快推進營業稅改徵增值稅試點，逐步解決服務業營業稅重復征稅問題。結合深化稅收體制改革，完善結構性減稅政策，研究進一步支持小型微型企業發展的稅收制度。

（三）完善財政資金支持政策。充分發揮現有中小企業專項資金的支持引導作用，2012年將資金總規模由128.7億元擴大至141.7億元，以後逐年增加。專項資金要體現政策導向，增強針對性、連續性和可操作性，突出資金使用重點，向小型微型企業和中西部地區傾斜。

（四）依法設立國家中小企業發展基金。基金的資金來源包括中央財政預算安排、基金收益、捐贈等。中央財政安排資金150億元，分5年到位，2012年安排30億元。基金主要用於引導地方、創業投資機構及其他社會資金支持處於初創期的小型微型企業等。鼓勵向基金捐贈資金。對企事業單位、社會團體和個人等向基金捐贈資金的，企業在年度利潤總額12%以內的部分，個人在申報個人所得稅應納稅所得額30%以內的部分，准予在計算繳納所得稅稅前扣除。

（五）政府采購支持小型微型企業發展。負有編制部門預算職責的各部門，應當安排不低於年度政府采購項目預算總額18%的份額專門面向小型微型企業采購。在政府采購評審中，對小型微型企業產品可視不同行業情況給予6%-10%的價格扣除。鼓勵大中型企業與小型微型企業組成聯合體共同參加政府采購，小型微型企業占聯合體份額達到30%以上的，可給予聯合體2%-3%的價格扣除。推進政府采購信用擔保試點，鼓勵為小型微型企業參與政府采購提供投標擔保、履約擔保和融資擔保等服務。

（六）繼續減免部分涉企收費並清理取消各種不合規收費。落實中央和省級財政、價格主管部門已公布取消的行政事業性收費。自2012年1月1日至2014年12月31日三年內對小型微型企業免徵部分管理類、登記類和證照類行政事業性收費。清理取消一批各省（區、市）設立的涉企行政事業性收費。規范涉及行政許可和強制准入的經營服務性收費。繼續做好收費公路專項清理工作，降低企業物流成本。加大對向企業亂收費、亂罰款和各種攤派行為監督檢查的力度，嚴格執行收費公示制度，加強社會和輿論監督。完善涉企收費維權機制。

三、努力緩解小型微型企業融資困難

（七）落實支持小型微型企業發展的各項金融政策。銀行業金融機構對小型微型企業貸款的增速不低於全部貸款平均增速，增量高於上年同期水平，對達到要求的小金融機構繼續執行較低存款准備金率。商業銀行應對符合國家產業政策和信貸政策的小型微型企業給予信貸支持。鼓勵金融機構建立科學合理的小型微型企業貸款定價機制，在合法、合規和風險可控前提下，由商業銀行自主確定貸款利率，對創新型和創業型小型微型企業可優先予以支持。建立小企業信貸獎勵考核制度，落實已出台的小型微型企業金融服務的差異化監管政策，適當提高對小型微型企業貸款不良率的容忍度。進一步研究完善小企業貸款呆賬核銷有關規定，簡化呆賬核銷程序，提高小型微型企業貸款呆賬核銷效率。優先支持符合條件的商業銀行發行專項用於小型微型企業貸款的金融債。支持商業銀行開發適合小型微型企業特點的各類金融產品和服務，積極發展商圈融資、供應鏈融資等融資方式。加強對小型微型企業貸款的統計監測。

（八）加快發展小金融機構。在加強監管和防範風險的前提下，適當放寬民間資本、外資、國際組織資金參股設立小金融機構的條件。適當放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制。支持和鼓勵符合條件的銀行業金融機構重點到中西部設立村鎮銀行。強化小金融機構主要為小型微型企業服務的市場定位，創新金融產品和服務方式，優化業務流程，提高服務效率。引導小金融機構增加服務網點，向縣域和鄉鎮延伸。符合條件的小額貸款公司可根據有關規定改制為村鎮銀行。

（九）拓寬融資渠道。搭建方便快捷的融資平台，支持符合條件的小企業上市融資、發行債券。推進多層次債券市場建設，發揮債券市場對微觀主體的資金支持作用。加快統一監管的場外交易市場建設步伐，為尚不符合上市條件的小型微型企業提供資本市場配置資源的服務。逐步擴大小型微型企業集合票據、集合債券、集合信託和短期融資券等發行規模。積極穩妥發展私募股權投資和創業投資等融資工具，完善創業投資扶持機制，支持初創型和創新型小型微型企業發展。支持小型微型企業採取知識產權質押、倉單質押、商鋪經營權質押、商業信用保險保單質押、商業保理、典當等多種方式融資。鼓勵為小型微型企業提供設備融資租賃服務。積極發展小型微型企業貸款保證保險和信用保險。加快小型微型企業融資服務體系建設。深入開展科技和金融結合試點，為創新型小型微型企業創造良好的投融資環境。

（十）加強對小型微型企業的信用擔保服務。大力推進中小企業信用擔保體系建設，繼續執行對符合條件的信用擔保機構免徵營業稅政策，加大中央財政資金的引導支持力度，鼓勵擔保機構提高小型微型企業擔保業務規模，降低對小型微型企業的擔保收費。引導外資設立面向小型微型企業的擔保機構，加快推進利用外資設立擔保公司試點工作。積極發展再擔保機構，強化分散風險、增加信用功能。改善信用保險服務，定製符合小型微型企業需求的保險產品，擴大服務覆蓋面。推動建立擔保機構與銀行業金融機構間的風險分擔機制。加快推進企業信用體系建設，切實開展企業信用信息徵集和信用等級評價工作。

（十一）規范對小型微型企業的融資服務。除銀團貸款外，禁止金融機構對小型微型企業貸款收取承諾費、資金管理費。開展商業銀行服務收費檢查。嚴格限制金融機構向小型微型企業收取財務顧問費、咨詢費等費用，清理糾正金融服務不合理收費。有效遏制民間借貸高利貸化傾向以及大型企業變相轉貸現象，依法打擊非法集資、金融傳銷等違法活動。嚴格禁止金融從業人員參與民間借貸。研究制定防止大企業長期拖欠小型微型企業資金的政策措施。

四、進一步推動小型微型企業創新發展和結構調整

（十二）支持小型微型企業技術改造。中央預算內投資擴大安排用於中小企業技術進步和技術改造資金規模，重點支持小型企業開發和應用新技術、新工藝、新材料、新裝備，提高自主創新能力、促進節能減排、提高產品和服務質量、改善安全生產與經營條件等。各地也要加大對小型微型企業技術改造的支持力度。

（十三）提升小型微型企業創新能力。完善企業研究開發費用所得稅前加計扣除政策，支持企業技術創新。實施中小企業創新能力建設計劃，鼓勵有條件的小型微型企業建立研發機構，參與產業共性關鍵技術研發、國家和地方科技計劃項目以及標准制定。鼓勵產業技術創新戰略聯盟向小型微型企業轉移擴散技術創新成果。支持在小型微型企業集聚的區域建立健全技術服務平台，集中優勢科技資源，為小型微型企業技術創新提供支撐服務。鼓勵大專院校、科研機構和大企業向小型微型企業開放研發試驗設施。實施中小企業信息化推進工程，重點提高小型微型企業生產製造、運營管理和市場開拓的信息化應用水平，鼓勵信息技術企業、通信運營商為小型微型企業提供信息化應用平台。加快新技術和先進適用技術在小型微型企業的推廣應用，鼓勵各類技術服務機構、技術市場和研究院所為小型微型企業提供優質服務。

（十四）提高小型微型企業知識產權創造、運用、保護和管理水平。中小企業知識產權戰略推進工程以培育具有自主知識產權優勢小型微型企業為重點，加強宣傳和培訓，普及知識產權知識，推進重點區域和重點企業試點，開展面向小型微型企業的專利輔導、專利代理、專利預警等服務。加大對侵犯知識產權和制售假冒偽劣產品的打擊力度，維護市場秩序，保護創新積極性。

（十五）支持創新型、創業型和勞動密集型的小型微型企業發展。鼓勵小型微型企業發展現代服務業、戰略性新興產業、現代農業和文化產業，走「專精特新」和與大企業協作配套發展的道路，加快從要素驅動向創新驅動的轉變。充分利用國家科技資源支持小型微型企業技術創新，鼓勵科技人員利用科技成果創辦小型微型企業，促進科技成果轉化。實施創辦小企業計劃，培育和支持3000家小企業創業基地，大力開展創業培訓和輔導，鼓勵創辦小企業，努力擴大社會就業。積極發展各類科技孵化器，到2015年，在孵企業規模達到10萬家以上。支持勞動密集型企業穩定就業崗位，推動產業升級，加快調整產品結構和服務方式。

（十六）切實拓寬民間投資領域。要盡快出台貫徹落實國家有關鼓勵和引導民間投資健康發展政策的實施細則，促進民間投資便利化、規范化，鼓勵和引導小型微型企業進入教育、社會福利、科技、文化、旅遊、體育、商貿流通等領域。各類政府性資金要對包括民間投資在內的各類投資主體同等對待。

（十七）加快淘汰落後產能。嚴格控制高污染、高耗能和資源浪費嚴重的小型微型企業發展，防止落後產能異地轉移。嚴格執行國家有關法律法規，綜合運用財稅、金融、環保、土地、產業政策等手段，支持小型微型企業加快淘汰落後技術、工藝和裝備，通過收購、兼並、重組、聯營和產業轉移等獲得新的發展機會。

五、加大支持小型微型企業開拓市場的力度

（十八）創新營銷和商業模式。鼓勵小型微型企業運用電子商務、信用銷售和信用保險，大力拓展經營領域。研究創新中國國際中小企業博覽會辦展機制，促進在國際化、市場化、專業化等方面取得突破。支持小型微型企業參加國內外展覽展銷活動，加強工貿結合、農貿結合和內外貿結合。建設集中采購分銷平台，支持小型微型企業通過聯合採購、集中配送，降低采購成本。引導小型微型企業採取抱團方式「走出去」。培育商貿企業集聚區，發展專業市場和特色商業街，推廣連鎖經營、特許經營、物流配送等現代流通方式。加強對小型微型企業出口產品標準的培訓。

（十九）改善通關。推進分類通關改革，積極研究為符合條件的小型微型企業提供擔保驗放、集中申報、24小時預約通關和不實行加工貿易保證金台賬制度等便利通關措施。擴大「屬地申報，口岸驗放」通關模式適用范圍。擴大進出口企業享受預歸類、預審價、原產地預確定等措施的范圍，提高企業通關效率，降低物流通關成本。

（二十）簡化加工貿易內銷手續。進一步落實好促進小型微型加工貿易企業內銷便利化相關措施，允許聯網企業「多次內銷、一次申報」，並可在內銷當月內集中辦理內銷申報手續，縮短企業辦理時間。

（二十一）開展集成電路產業鏈保稅監管模式試點。允許符合條件的小型微型集成電路設計企業作為加工貿易經營單位開展加工貿易業務，將集成電路產業鏈中的設計、晶元製造、封裝測試企業等全部納入保稅監管范圍。

六、切實幫助小型微型企業提高經營管理水平

（二十二）支持管理創新。實施中小企業管理提升計劃，重點幫助和引導小型微型企業加強財務、安全、節能、環保、用工等管理。開展企業管理創新成果推廣和標桿示範活動。實施小企業會計准則，開展培訓和會計代理服務。建立小型微型企業管理咨詢服務制度，支持管理咨詢機構和志願者面向小型微型企業開展管理咨詢服務。

（二十三）提高質量管理水平。落實小型微型企業產品質量主體責任，加強質量誠信體系建設，開展質量承諾活動。督促和指導小型微型企業建立健全質量管理體系，嚴格執行生產許可、經營許可、強制認證等准入管理，不斷增強質量安全保障能力。大力推廣先進的質量管理理念和方法，嚴格執行國家標准和進口國標准。加強品牌建設指導，引導小型微型企業創建自主品牌。鼓勵制定先進企業聯盟標准，帶動小型微型企業提升質量保證能力和專業化協作配套水平。充分發揮國家質檢機構和重點實驗室的輻射支撐作用，加快質量檢驗檢疫公共服務平台建設。

（二十四）加強人力資源開發。加強對小型微型企業勞動用工的指導與服務，拓寬企業用工渠道。實施國家中小企業銀河培訓工程和企業經營管理人才素質提升工程，以小型微型企業為重點，每年培訓50萬名經營管理人員和創業者。指導小型微型企業積極參與高技能人才振興計劃，加強技能人才隊伍建設工作，國家專業技術人才知識更新工程等重大人才工程要向小型微型企業傾斜。圍繞《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》確定的重點領域，開展面向小型微型企業創新型專業技術人才的培訓。完善小型微型企業職工社會保障政策。

（二十五）制定和完善鼓勵高校畢業生到小型微型企業就業的政策。對小型微型企業新招用高校畢業生並組織開展崗前培訓的，按規定給予培訓費補貼，並適當提高培訓費補貼標准，具體標准由省級財政、人力資源和社會保障部門確定。對小型微型企業新招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同並按時足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼，政策執行期限截至2014年底。改善企業人力資源結構，實施大學生創業引領計劃，切實落實已出台的鼓勵高校畢業生自主創業的稅費減免、小額擔保貸款等扶持政策，加大公共就業服務力度，提高高校畢業生創辦小型微型企業成功率。

七、促進小型微型企業集聚發展

（二十六）統籌安排產業集群發展用地。規劃建設小企業創業基地、科技孵化器、商貿企業集聚區等，地方各級政府要優先安排用地計劃指標。經濟技術開發區、高新技術開發區以及工業園區等各類園區要集中建設標准廠房，積極為小型微型企業提供生產經營場地。對創辦三年內租用經營場地和店鋪的小型微型企業，符合條件的，給予一定比例的租金補貼。

（二十七）改善小型微型企業集聚發展環境。建立完善產業集聚區技術、電子商務、物流、信息等服務平台。發揮龍頭骨幹企業的引領和帶動作用，推動上下游企業分工協作、品牌建設和專業市場發展，促進產業集群轉型升級。以培育農村二、三產業小型微型企業為重點，大力發展縣域經濟。開展創新型產業集群試點建設工作。支持能源供應、排污綜合治理等基礎設施建設，加強節能管理和「三廢」集中治理。

八、加強對小型微型企業的公共服務

（二十八）大力推進服務體系建設。到2015年，支持建立和完善4000個為小型微型企業服務的公共服務平台，重點培育認定500個國家中小企業公共服務示範平台，發揮示範帶動作用。實施中小企業公共服務平台網路建設工程，支持各省（區、市）統籌建設資源共享、服務協同的公共服務平台網路，建立健全服務規范、服務評價和激勵機制，調動和優化配置服務資源，增強政策咨詢、創業創新、知識產權、投資融資、管理診斷、檢驗檢測、人才培訓、市場開拓、財務指導、信息化服務等各類服務功能，重點為小型微型企業提供質優價惠的服務。充分發揮行業協會（商會）的橋梁紐帶作用，提高行業自律和組織水平。

（二十九）加強指導協調和統計監測。充分發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組的統籌規劃、組織領導和政策協調作用，明確部門分工和責任，加強監督檢查和政策評估，將小型微型企業有關工作列入各地區、各有關部門年度考核范圍。統計及有關部門要進一步加強對小型微型企業的調查統計工作，盡快建立和完善小型微型企業統計調查、監測分析和定期發布制度。

各地區、各部門要結合實際，研究制定本意見的具體貫徹落實辦法，加大對小型微型企業的扶持力度，創造有利於小型微型企業發展的良好環境。

國務院

二○一二年四月十九日[