論我國糧食期貨市場的現狀與問題解析

A. 2000年後我國期貨市場的發展概況

WTO後中國期貨市場：現狀、問題和對策
隨著中國加入世貿組織和改革開放的深入，國內投資者，無論是商品生產者還是需求者，無論是證券市場的參與者還是外匯市場的參與者，都迫切地需要規避價格風險的手段，這給中國的期貨市場提供了巨大的發展機遇，而入世後資本市場的開放將使中國期貨市場直接面對國內外游資的沖擊，市場發展同時也面臨巨大挑戰。中國期貨市場的發展現狀如何，存在哪些問題，怎樣改進？這些問題將直接影響到市場是否能承受住入世的沖擊，是否能把握住這次千載難逢的機遇取得跨越式發展。

一．期貨市場發展現狀

2001年對中國人來說是喜慶的一年：北京申奧成功、男足首進世界盃、中國正式加入WTO，等等；2001年對中國期貨市場來說也是喜慶的一年：經過六年的規范整頓之後，市場出現了恢復性增長，交易額和交易量比2000年增長近一倍，期貨市場在沉靜多年後逐步重新受到社會和投資者的關注。盡管從交易量來看市場似乎已經走出了低谷，在政府重拳規范治理後能取得這樣的成績確實不易，但要說市場信心已完全恢復還為時尚早，從圖1可以看到由於期貨市場各類風險事件頻發，市場起伏跌宕，要想達到或超過1995年的歷史高位，市場還得先在質上給投資者更大的信心。

資料來源：2001年及以前的統計數據來自《中國證券期貨年鑒》，1995－2001，2002年數據來自鄭州商品交易所研發部。

期貨市場和其它資本市場一樣，其基本功能發揮情況和與國際市場的聯系程度將決定它是否能在國際化過程中經受住考驗。下面分別考察上海銅、大連大豆和鄭州小麥三個市場在不同階段的表現情況1。

1． 期貨和現貨價格關系

商品期貨市場基本功能的發揮取決於期貨和現貨價格關系，下列圖表說明了各個市場的情況。

圖2和表一說明上海銅期貨市場的走勢和現貨市場非常緊密，這表明期銅市場起到了很好的價格發現和套期保值的功能。從各階段看，第二階段期貨、現貨價格相關性比其他兩階段差，第三階段的相關系數較前兩階段都高，說明上述兩個功能的發揮越來越好。

圖2 滬銅期貨、現貨價格走勢表 1 滬銅期現貨價格相關系數時間區間 總區間 第一階段 第二階段 第三階段
相關系數 0.9704 0.9598 0.9307 0.9822
資料來源：上海期貨交易所，其中期貨價格為三月合約日收盤價，現貨價1993年-1998年2月23日采自國家物資信息中心,之後采自安泰科《中國金屬通報》時間區間 1993.03.01－2001.12.28

從圖3看出，連豆市場期現貨價格相關性較好，但表2表明從1996年3月到2001年1月間雖然二者總的相關性不錯，為0.8288，但期間變化很大，1999年為0.7181，1999年後只有0.1092。而2000年9月到2001年8月二者的相關系數也不超過0.5。這說明大豆期貨市場基本功能發揮不是很好。

圖 3 連豆期貨現貨價格關系 表 2.連豆期貨現貨價格相關系數時間區間 總區間 第二階段 第三階段
相關系數 0.8388 0.7181 0.1092/<0.5①

資料來源：大商所市場部。大豆現貨價格為吉林玉米批發市場、黑龍江糧油批發市場的每周現貨價的算術平均價，期貨價格為每周各合約結算價加權平均價。

分析圖4和表3，發現1996年以前鄭麥市場功能發揮比其他市場好，相關系數為0.97，但1996年以後就遠不及其他兩個市場，尤其是1999年以後相關系數僅為0.19，市場完全沒有發揮其基本功能。

圖 4 鄭麥期貨現貨價格關系 表 3 鄭麥期現貨價格相關系數時間區間 總區間 第一階段 第二階段 第三階段
相關系數 0.838931 0.9720 0.8559 0.1892

資料來源：鄭商所研發部。時間為1994年1月到2001年12月，期貨價格為鄭商所小麥交割月價格的每旬平均值，現貨價格為鄭州糧食批發市場小麥車板交貨價。

從以上分析得出，國內三個交易所在價格發現這一基本功能上表現各異。滬銅無論是總的情況還是各個階段表現最好，期貨現貨價格相關性強，市場運行平穩，連豆和鄭麥總區間和前兩個階段表現還好，但第三階段很差。

2． 國內外市場關系

從圖5和表4可得，滬銅從上市以來一直和全球最大的金屬期貨交易所——倫敦金屬交易所（LME）保持著非常好的相關關系，滬銅價格不僅很好的反映了國內市場的供需情況，而且反映了國際市場的供需狀況，這說明滬銅市場和國際聯系緊密，是一個相對開放的，較成熟的市場。

圖 5 上海和LME三個月合約價格關系

表 4 上期所和LME期貨價格相關系數

時間區間 總區間 第一階段 第二階段 第三階段
相關系數 0.9542 0.9193 0.9128 0.9449

資料來源：上期所信息部，時間為1993.03.31－2002.02.28

由於缺少相關詳細數據，對連豆國內外關系的分析引用大商所研發部的資料，不能分階段對比。從圖6和表5中看出，連豆與全球最大的農產品期貨市場——芝加哥期貨交易所（CBOT）聯系比較緊密，相關系數達到0.85左右，這說明作為中國大豆期貨價格很好的反映了國際期貨價格，能同時反映國內外的供需狀況，是一個較成熟的市場。

圖 6 大商所和CBOT的S0109合約價格走勢對比

表5 大商所與CBOT各合約相關系數統計表

合約
S0109
S0111
S0201
S0203

相關性
0.913
0.917
0.805
0.794

資料來源：大商所研發部，他們研究的是幾個代表性合約2000年到2001年與CBOT對應合約的相關情況。

從圖7和表6可得，鄭商所期貨價格和國際期貨價格的相關性不是很好，尤其是第三階段，相關系數僅為0.053，而且鄭商所小麥價格一直比CBOT高，這一方面說明小麥期貨作為最大的在交易期貨品種，和國際的聯系不緊密，市場開放度不夠，不能反映國際市場的供需狀況；同時也說明我國小麥現貨市場和國際市場存在差距，由於小麥是最大的糧食品種之一，國家和地方存在一定的保護政策，使得各地的現貨市場以及國內外的現貨市場出現分割，造成信息流和物質流不能同步，從使市場間長期維持較大差價，資源不能被有效配置。

圖 7 鄭商所和CBOT近交割月合約價格走勢對比

表6 鄭商所和CBOT期貨價格相關系數

時間區間 總區間 第一階段 第二階段 第三階段
相關系數 0.4530 0.5806 0.6357 0.0534

資料來源：鄭商所研發部。時間區間為1993年6月到2001年12月，數據由劉少華老師提供。

通過以上分析，從和國際市場的相關性角度來看，滬銅市場比較成熟，而且在不斷進步，連豆市場稍差，鄭麥市場則幾乎和國際市場不相關。結合期現貨關系分析，可以認為在規范程度和市場功能發揮程度方面，滬銅最成熟，連豆次之，鄭麥最後。

二．中國期貨市場存在的問題

雖然兩次治理整頓使中國期貨市場從無序到初步規范化發展，雖然中國期貨市場在2001年出現了六年來的首次恢復性增長，但以上結果表明中國期貨市場離規范和成熟還很遠，市場存在以下問題：

1．市場法制不健全，市場信用不夠。中國期貨市場已經經過了12年的發展了，但「期貨法」始終不能推出，和證券市場相比，期貨市場的立法和執法都嚴重滯後了。

2． 現貨市場不發達，國內缺少大型的規范的現貨批發市場，和國際市場聯系也不夠，削弱了期貨市場基本功能發揮的效果。當代的經濟越來越全球化，這就要求市場的價格不僅要能反映國內市場的供求情況，而且還要能反映國際市場的供求狀況。成熟的現貨市場和遠期市場是期貨有序市場發展的必要條件[46]，只有成熟的現貨市場才能形成有代表性的現貨價格，只有成熟的遠期市場才能培養人們的套保意識，只有有了具有代表性的現貨價格和良好的套保意識，期貨市場才能很好的發揮其基本功能。

3． 期貨市場中品種結構不合理，缺少金融期貨等衍生品，限制了期貨市場的規模擴張。現在交易的12個品種中只有小麥和銅屬於大品種，但因交割標準的限制，實際符合標準的現貨量也不是很大，這使得現貨大戶或資本大戶有力量操縱市場價格。從國際的經驗來看，金融市場最終主角是金融衍生品，包括股指期貨、匯率期貨、利率期貨和相關的期權，而這些產品中國市場都沒有。

4． 融市場開放程度不夠。我國利率和匯率都沒有實現市場化，金融行業對境外資本又一直採取禁入態度，所以限制了國內外游資的流動性，造成市場缺血。

三． 對策

針對以上問題，為了應對WTO後市場地挑戰，筆者認為中國期貨市場應該從以下幾方面進行改進。

1． 加強市場法制建設，完善市場監管和自律體系。一方面要盡快出台《中國期貨法》和相關法規，完善法制建設，另一方面則要建立行業自律體系，加強行業職業道德建設。

2． 加強糧食和相關產業流通體制改革，建立發達的現貨市場。首先在對農產品的補貼上政府可以考慮借鑒發達國家差價補貼或是幫助農民在期貨市場上進行套期保值等經驗來替代定價收購。這樣一是能使我國農業政策和世界接軌，適應加入WTO以後逐步開放市場的挑戰；二是能使我國現貨市場的價格更全面的反映整個市場的供求狀況，有利於現貨市場的完善和形成權威的現貨價格信號，從而為期貨市場提供正確的信息。其次要加快糧食批發市場整合步伐，建設現代的大型糧食批發市場。

3． 培養理性的市場主體，保證期貨市場健康發展。我國現階段從事期貨經紀業務的公司大多剛達到證監會要求的資本底線，嚴重限制了公司各項業務的開展。要借鑒證券市場發展的經驗，在市場規則的指導下培育大型的期貨公司和專業投資集團，以保證期貨市場快速理性的發展。在發展現有投資機構的同時，考慮建立期貨投資基金，為期貨市場增資。中國資本市場的現狀不是缺少資金，而是缺少有效的投資方式，國際資本市場和國內股票市場發展的經驗表明，建立投資基金可以加快市場完善的步伐。

4． 開發和恢復上市更多的期貨品種，為投資者提供更多的投資渠道。我國現在新品種上市還是審批制，不能由市場說話，應該參照國際經驗，引入核准制，讓市場決定期貨品種的存亡。即使暫時保留審批制，經過多年的治理整頓，當年造成風險事件的主客觀環境都已得到改善，應該順應市場需要，盡快推出這些期貨品種，以適應加入WTO後各行業面臨的國內外競爭。

5． 加快資本市場的整合和開放步伐，為中國資本市場在國際中爭取一席之地。我國資本市場不僅和國外有割裂，就是國內的各個市場，也有非常嚴格的限制。股票市場、利率市場、期貨市場和保險市場等等幾乎互相隔絕，尤其是期貨市場和其他市場之間更是如此。一方面要放鬆對資金自各市場間流動的限制，包括在國內外市場間的流動的限制，最大限度的發揮資本的效率；另一方面要開發聯系各個市場的金融產品，現階段主要是推出金融期貨，如股票期貨、股指期貨和利率期貨等，為資金流動提供渠道。只有有了充分的市場流動性和多樣的投資工具後，才能吸引國際資本進入中國市場，只有有了規范運作的市場環境和適度的規模，中國資本市場才能在國際資本市場中發揮應有的作用。

B. 我國的糧食安全問題及對策研究

摘要：當前，我國糧食連年減產並導致其大范圍漲價，給國人敲響了糧食安全問題的警鍾，也引起了學術界的廣泛關注。為此，本文首先從判斷我國當前糧食安全的形勢入手，然後分析了它的未來供求發展變化趨勢。最後，就如何確保我國糧食安全的問題，提出了一些粗淺建議，以期對有關部門的糧食決策有所裨益。 關鍵詞：糧食安全；糧食價格波動；對策 一、對當前我國糧食安全形勢的判斷 最近，有兩大事件給國人敲響了糧食安全的警鍾：一是去年糧食產量有跌破4500億千克，比上年減產200多億千克。二是自去年下半年以來，糧棉油以及豬肉、蔬菜等大宗農產品價格大范圍、全面上漲。面對糧食減產和大宗農產品價格上漲，國內學者對當前以及未來糧食安全狀況的看法出現了分歧。一些學者認為中國糧食安全沒有問題，政府對此不必過分擔心；而另一些學者認為中國的糧食供求已進入了一個新的轉折點，未來三年內中國糧食將發生嚴重問題，對此政府需要引起高度的重視。到底當前我國糧食安全是不是出現了問題，供不應求或者說糧食隱患是否會發生呢？為此，我們需要來判斷一下當前糧食安全的形勢： 從1995年開始我國糧食連續4年豐收，再加上1995年至1998年糧食凈進口250億Kg，導致糧食年總供給量大於消費量，出現了過剩。自1999年以來，我國糧食消費需求大致在4800億Kg -4900億Kg之間，而糧食產量己經連續4年徘徊在4500億Kg左右，產不足需。這幾年全國糧食當年產需缺口在300億Kg-400億Kg之間，2003年達到450億Kg-550億Kg。在這種背景下糧食安全很自然地重新被人們所關注。1999年-2003年，全國糧食總產量累計減少772億Kg. 2000年糧食減少9.1%,2001年又比上年減產2.1%，2003年比上年減產5%，人均佔有量只有335Kg，這是20年來最低點。 2003年「非典」期間，國內糧價引起農業部主管部門的高度關注。進入秋收時節，各地糧油價格出現快速攀升跡象。中國糧食價格近期出現6年來的首次上揚，中部產糧大省安徽稻穀上漲30%，東北糧區黑龍江小麥每噸收購價格上漲19%，陝西省玉米每噸上漲15%。糧食減產，供求關系發生變化是糧價上漲的原因之一。人們普遍關心的是：糧食供求關系會發生怎樣的變化？ 二、我國糧食問題的未來供求趨勢分析 如上所述，從發展的趨勢來看，未來我國的糧食安全隱伏著風險，存在著糧食的不安全因素。之所以說存在著隱患，從理論上來說，主要是我們國家對糧食主觀需求擴大的無限性和客觀資源再生的有限性之間存在著矛盾。因為糧食需求量呈剛性增長，越來越大，但資源再生是有限的，兩者之間就產生了矛盾。如果處理不好這個矛盾，隱伏在它們之間的風險性就會暴露出來，甚至會激化，就會產生糧食的不安全，甚至出現糧食危機。從思想狀態、糧食供給的制約、需求的增長、市場體系的不完善等方面來分析，也可看出我國糧食產銷中的種種風險和問題。 （一）我國糧食需求呈剛性增長狀態 這主要是因為以下五個不變的發展趨勢:一是全國人口總數量龐大、基數高，每年增長1000多萬的數量在短時期內不會改變。二是人口城市化率不斷提高的趨勢不會變，到「十五」期末人口城市化率將由目前的33%提高到40%以上。三是居民生活結構進一步改善不會變，消費食物的多樣化、優質化趨勢將加強，動物蛋白食品的消費數量將越來越大。四是調整經濟結構、不斷改善生態環境、實施可持續發展戰略不會變，我國將繼續大規模退耕還林、還牧、還草，這必然需要增加退耕糧食補助和食物供應。五是畜牧業作為我國農業發展的戰略重點不會變，由此對飼料糧的需求將大幅增長。上述這些因素決定了我國對糧食和主要食物的需求將不斷增長。據預測到2005年，全國糧食總需求量將增長到50450萬噸，其中口糧、飼料糧、工業用糧、種子用糧的需求量將分別增長到28938萬噸、15803萬噸、4399萬噸和1310萬噸，依次比2002年增加1629萬噸、656萬噸、690萬噸、246萬噸。毫無疑問，隨著糧食和主要食物需求量的不斷增長，保障國家食物安全的擔子將越發沉重。 （二）糧食供給受多種因素制約，提高供給能力難度很大。 之所以說糧食供給受多種因素制約，提高供給能力難度大，這主要是由於我國自然資源享賦，存在多種缺陷: 1.耕地少，生產規模狹小。在農業和糧食科技沒有取得根本性突破之前，糧食的種植面積和糧食的單產是糧食總產量不斷增長的決定性因素。但是我國的人均耕地只有1.5畝，僅佔世界的40%，預計到2010年，全國人均耕地的數量將下降到1.43畝，規模與國外一些國家簡直無法相比:澳大利亞人均耕地120.8公頃、加拿大110公頃、美國57公頃、法國18公頃，阿根廷17公頃、俄羅期14.5公頃。還不可忽視的是，目前我國耕地每年仍以幾百萬畝的數量減少，不斷縮減的耕地面積是我國糧食生產的一個重要制約因素。 2.水資源短缺，乾旱威脅嚴重。我國是世界上一個嚴重缺水的國家，人均水資源量只有2220立方米，是世界人均水量的1/4,而且分布極不平衡，水資源多分布在南方，長江以北的地方一般都缺水，像河南、河北、山東、東北，這些糧食主產區都嚴重缺水。而正是這些地區是我國最大的糧食基地，是提供商品糧的主要來源。然而缺水成為糧食主產區增產的制約因素。 3. 水資源污染嚴重。據統計，全國1200條河流中，有850條河流受到嚴重污染，利用污染的水來灌溉農田，生產出來的農產品也受到污染。環境和水資源污染降低了我國糧食農產品的質量。 4.加入WTO以後，我國農產品出口受到外國綠色壁壘的阻礙。我們不能埋怨別人提高壁壘，而應該認真反思一下，我們生產出的被污染的食物，能讓本國人民吃嗎?中國人民也應該吃綠色食品。據報道，全國每年廢水、污水的排放量高達606億噸，7大水系的支流和下流水質惡化，湖泊、海口、海灣水體富營養化日趨嚴重。綜合上述，一方面我國缺水，另方面污染又加重了水資源的短缺，造成生態脆弱，旱澇頻繁發生，制約糧食生產的增長。 （三）「退耕還林還草」的推進，客觀上加劇了糧食需求矛盾。 根據林業部門的規劃，全國到2006年將總計退耕還林1467萬公頃，涉及數億人口。到2002年己經退耕還林720萬公頃，涉及1300多萬農戶。從2000年到2002年對退耕還林工程己投入233.54億元，其中糧食補助150.08億元，現金補助17.53億元，中央財政轉移支付4.2億元，中央累計供應糧食107.5億公斤。2003年，全國安排退耕還林工程投入266.69億元，當年供應糧食133.5億公斤，另外地方還要承擔糧食的調運費18.7億元。我個人認為，實施退耕還林戰略決策英明，功在當代，利在千秋，現在已取得了很大的成效，這一點應該充分肯定。但在取得巨大進展後的今天，進度應該調整。就像打仗一樣，大規模的進攻取得輝煌戰果之後，需要總結、體整，以利再戰。退耕還林的巨大戰役已進行了三年，現已退耕667萬多公頃了，國家迄今己拿出了幾百億元、幾百億斤的糧食，預計從2005年開始，供應糧食將達到高潮，退耕還林的有效期限是8年，所需求的糧食量十分巨大。為了鞏固成果，根據國家的糧食供應能力、國家的財力、地方的經濟發展水平，現在需要作適當地調整。即需要對退耕還林進行中期評估，總結經驗，針對問題，突出重點，穩步提高。換句話說，對退耕還林應該穩定規模，鞏固提高，分類實施，以利再戰。總之，實施退耕還林工程必須考慮到糧食安全的因素，必須考慮到退耕還林後的鞏固不反彈的問題。 （四）農業科技較為落後，服務體系還很薄弱。 目前發達國家農業和糧食增長的80%、農業勞動生產率提高的70%都是依靠農業科學技術取得的，但是中國的農業科學技術還相對落後。據中國農業科學院的專題研究，我國農業科技的貢獻率在「八五」期間是34.28%，比發達國家差1/3多；在「九五」期間提高到40.7%，比發達國家還差一半左右。此外，目前我國農村科技服務尤其落後。在當前經濟全球化和競爭激烈的情況下，作為第一生產力的農業科學技術還相當落後，這不能不說是一個重要制約因素。 （五）有3000萬農村人口沒有解決溫飽，城市還有725萬的失業人口。 解決這部分人口的糧食安全問題，也是國家糧食安全的重要內容。還剩下的3000萬農村人口的脫貧問題，難度更大，造成這部分人難於脫貧有種種客觀因素，有的是缺乏生存條件，有的是勞動者的素質不高，有些是身體殘疾造成的社會弱勢群體。按照糧食安全的概念，要保證人人有飯吃，這是確保糧食安全必須注意解決的問題。 從上面的評析看，我國的糧食安全問題存在種種隱患，存在風險因素，必須給以足夠的重視，千萬不可掉以輕心。 三、對策——建立國家糧食安全保障體系 由下表可見，我國糧食安全水平的各項指標，人均穀物佔有量和糧食自給率略低於世界平均水平外，其餘兩項指標皆高於世界平均水平。同上述各國的比較中，我國糧食安全的綜合水平低於美、加、法、澳四國，但高於俄羅斯、日本和印度。這表明，在人多地少的國情下，取得如此高的糧食安全水平實屬不易，也是我國對於世界糧食安全的一大貢獻。進一步分析，我們發現，僅靠這種靜態指標的對比尚不能說明糧食安全狀況的全部問題。因為從本質上講，糧食安全應由各國的國情和不同發展階段的糧情決定。我國現階段，影響糧食安全的許多因素發生了變化，全面建設小康社會又對糧食安全提出了更高的要求，因此，必須清醒地認識我國糧食安全面臨的機遇和挑戰，全面應對我國糧食安全問題。 世界主要糧食生產、消費國糧食安全狀況表 糧食總產量波動指數 糧食自給率 糧食儲備率 人均穀物佔有量（Kg） 中國1.88 98.37 24.65 344 美國7.56 138.32 45.83 1252 加拿大 6.69 179.69 79.85 1368 法國4.14 163.07 19.01 985 澳大利亞 9.81 298.85 49.24 748 俄羅斯 5.64 94.60 11.92 640 日本4.27 40.53 46.36 121 印度3.64 97.62 15.26 231 世界平均 2.21 100.18 40.42 348 (註：本表前三項指標為1960-1996年的平均值，人均穀物佔有量為1992-1994年的平均值) 面對我國糧食安全出現的上述問題，我國學者提出了諸多對策，比如：應從思想上重視糧食安全；科技興糧；採取技術集成以實現糧食超高產；要充分利用現有農業資源；對農業實行政策傾斜等等。但我認為，要從根本上解決我國糧食安全隱患，就必須從中國的國情、經濟發展情況以及糧食安全的特性等出發制定糧食安全的保障體系。 （一）堅持基本農田制度不動搖，提高糧食的可持續增產能力。 在科學技術沒有根本性突破之前，耕地依然是糧源之基，保證足夠的糧食麵積、穩定地提高耕地的糧食生產能力，應該成為確保國家糧食安全的根本。因此要繼續堅持珍惜每一寸耕地的國策，堅持基本農田保護制。目前我國應嚴守1. 1億公頃基本農田這條不可逾越的「紅線」，同時要保持1.03億公頃—1.07億公頃的糧食種植面積。與此同時，對糧食主產區要實行優惠政策，對糧食主產區和主產區的農民加強保護和扶持力度。目前，急需要採取「五保護」、「五提高」措施:一是保護其主體農民利益，切實提高他們的生產積極性；二是保護其基礎稀有資源耕地，不斷提高生產能力；三是保護其命脈水源，有效提高水資源利用率；四是保護其屏障生態環境，大力提高可持續增產能力；五是保護其關鍵農業科技，提高農業糧食科技創新能力。與這些重要措施相結合，要繼續建設現代化商品糧基地，形成新的穩定的糧食生產能力和商品糧供應基地。 （二）培育和健全現代糧食市場體系，確保國家糧食安全的有效供應。 發揮糧食市場機制配置糧食資源的基礎作用，能夠高效、靈活、低成本地保證糧食供應。因此，必須建立以國家批發市場為龍頭、區域批發市場為骨幹、眾多的分布全國城鄉的集貿市場為基礎、糧食期貨市場為先導的完整的糧食市場體系。 在加強和健全市場體系過程中，要更多地關注建立市場信用制度，採取「五強化」和「五嚴格」的措施規范糧食市場體系。我國目前還是一個「非徵信國家」，還沒有建立起信用制度和信用中介機構，在國際上的信用度還比較低。因此，必須建立以誠信為本的信用制度，努力做到「五個強化」:強化公正的徵信中介服務，強化各類糧食市場主體的信用觀念和信用意識，強化糧食市場的信用立法和執法力度，強化糧食企業內部的中介行業的市場化發展，強化行業協會等民間組織和自律管理。同時還要加強市場監管，實行「五嚴格」:嚴格交易市場准入制度；嚴格規范市場主體行為；嚴格產品檢疫檢驗制度；嚴格整治假冒偽劣的商品和非法交易行為；嚴格實行產品無污染包裝和標簽制。 （三）堅持和完善糧食儲備體系，調整糧食儲備的結構和規模。 建立國家糧食儲備制度，是國際上通用的保障糧食安全的制度建設。我國是個人多、地少、財弱的大國，更有必要建立和健全糧食儲備制度。我國周邊的14個國家都建有糧食儲備，菲律賓的糧食儲備機構直接歸總統管。我國建立專項糧食儲備制度己有多年，建造了一批現代化儲備庫，建立起垂直管理體系，並且己發揮出重要作用。然而，客觀而言，我國糧食儲備制度在體制和機制方面還存在不盡如人意的地方，成本還比較高，宏觀調控作用還不夠大，因此對國家糧食儲備制度、特別是儲備規模和管理，必須進行改革調整，引入競爭機制，逐步健全和完善，努力實現五化:管理要規范化，規模要適度化，結構要合理化，輪換要制度化，成本要低廉化。 （四）建立糧食預警報系統，及時提供准確可靠的糧食信息，為科學決策提供依據。 建立糧食預警報體系和專業機構，對於保障國家糧食安全十分必要和重要。這也是國際上的普遍做法，世界上許多國家都建立了預警報機構。我國應該盡快建立預警報體系和專門的預警報機構，由專業人員密切追蹤、不間斷地搜集、整理、加工信息、形成信息主流，為國務院提供有觀點、有論據的報告。首先要建立准確、靈敏的市場價格預警報體系。價格是市場行情的晴雨表，是市場變化最靈敏的綜合反映，及時、全面掌握了糧食等主要農產品的價格信息，就能進行科學決策。其次是建立糧食總量供求平衡的預警報系統，全面地監測和掌握各方面的糧食資源總量、消費總量、需求總量的平衡。第三是建立國家糧食安全的警級、警線。即在什麼情況下無警，什麼情況下是弱警，糧食風險達到什麼程度是中警，達到什麼程度是強警，以此建立起糧食安全的警級和警線，供確保國家糧食安全使用。第四是建立專門的預警報機構，專門把各種信息進行匯總、加工、分析，形成綜合報告，及時供給政府，作為國家糧食決策的可靠依據。 （五）健全和創新科技支撐體系，依靠科技創新來加強國家糧食安全保障。 實踐證明，世界上每一次農業科技革命都帶來了農業和糧食產業的提升，也提高了糧食的安全度。但是，如前述我國的農業科技在總體上還比較薄弱，尤其是原始創新能力比較薄弱，另外對調整農業產業結構和產品結構、改造傳統產業和形成新的經濟增長點等方面發揮的作用還不夠強大。因此，健全和創新科技支撐體系，對於農產品的深加工，提升農產品的附加值，增加農民的收入，保障中國的糧食安全具有非常重要的意義。從當前實際需要出發，我國要健全農業和糧食的良種體系、安全儲藏體系，精深加工體系，資源開發轉化體系，質量標准體系等。這里特別強調，建立和健全糧食等農產品質量標准體系要與國際接軌，以促進國產糧食等產品的質量適應國際市場要求。這既符合我國應對「入世」挑戰、打破國外「綠色壁壘」的需要，又符合國內市場對高質量、高安全性農產品的需求。 目前，在我國最迫切的是建立和健全糧食等主要農產品的管理標准和生產技術標准:前者包括產地環境管理標准、生產管理標准、儲藏管理標准、營銷管理標准及衛生安全管理標准等；後者包括生產技術、商品質量、檢驗檢疫等標准。除了制定標准體系之外，我國還要大力發展綠色產品、綠色食品，以高質量的綠色產品去打破外國的「綠色壁壘」，在國際市場上贏得一席之地。 綜上所述，清醒評析中國糧食安全的目前態勢，客觀預測中國糧食安全的未來趨勢，對全國糧食安全問題不可盲目樂觀、掉以輕心，也不可在樂觀和悲觀間左右搖擺，擾亂人心，更不可消極悲觀、失去信心。只要我們能居安思危，未雨綢繆，採取措施，建立國家糧食安全保障體系，防患未然，我國的糧食安全就會得到有效保障。 參考文獻： [1]朱澤.中國糧食安全問題仁[M].武漢：湖北科學技術出版社，1998. 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C. 我國糧油行業發展現狀

一、我國糧油工業的基本情況
中國不僅是個人口大國，同時也是一個糧食、油料的生產大國、糧油消費和糧油，加工大國。正常年景我國年產稻穀2億噸左右，小麥1億噸左右，玉米0．9億噸左右；年產油料5500—6000萬噸，加上近幾年每年進口油料2000萬噸左右，這些豐富的糧油資源為我國糧油工業的發展提供了重要的物質基礎。
就糧油加工而言，我國的糧油加工能力之大、企業之多均屬世界之最。糧油加工是指對原糧、油料等基本原料進行處理製成成品糧油及其製品的過程。主要包括：稻穀加工、小麥制粉、玉米及雜糧加工、植物油加工和糧油加工機械設備的製造。糧油加工業是糧油再生產過程中的重要環節和基礎性行業，是糧油產業化經營(或者說糧油產業鏈)中的重要組成部分，是搞活糧油經營，提升糧油附加值的不可缺少的中間環節，也是食品工業的基礎工業，糧油加工的產品與人民生活息息相關，是一個永不衰敗的朝陽工業。
我國的糧油加工遍及城鄉，小型分散，經典型調查及推算，我國大大小小的糧油加工企業和加工點多達二十多萬個，其中大米加工企業和加工點就有十萬多個。有一定生產規模的加工企業的比例相對較少。據中國糧食行業協會的統計，2010年，全國入統規模以上[註：規模以上糧油加工企業是指：大米加工廠日處理稻穀加工能力在30噸以上(含30噸)，小麥粉加工廠日處理小麥加工能力在50噸以上(含50噸)，食用植物油加工廠日處理油料加工能力在30噸以上（含30噸）]糧油加工企業8546個，其中，日加工能力100～200噸的1401個，日加工能力200～400噸的466個，日加工能力400～1000噸的207個，日加工能力1000噸以上的72個。在所有制方面，國有及國有控股企業1949個，佔22.8％；外商及港澳台商投資企業105個，佔l.2％；民營企業6492個，佔76％。
入統企業現價工業總產值2459億元，利潤總額17，5億元，資產總計1394億元，年末從業人數34.8萬人。總產值排序前10位的省份依次是：河南、江蘇、山東、河北、安徽、黑龍江；湖北、廣東、福建、遼寧。其中：河南、江蘇、山東的工業總產值超過300億元。
在2010年的糧油加工業中，米、面、油加工業的情況分別如下：
(一)大米加工業的基本情況
2010年，全國入統企業規模以上大米加工企業5666個，年生產能力9463萬噸，其中：日加工能力100噸以下的企業為4741個，100～200噸的企業為754個，200～400噸的企業為132個，400～1000噸的企業為38個，1000噸以上的企業為10個。
入統企業的大米總產量為2257．1萬噸。其中：特等米764．2萬噸，佔33．9％；標准一等米1310．2萬噸，佔58.1％；標准二等米139.2萬噸，佔6.2％。特等米和標准二等米的產量佔大米總產量的92％。
入統企業的現價總產值712億元，利潤總額9。2億元，資產總計335．3億元，年末從業人數11.5萬人。
(二)小麥粉加工業的基本情況
2010年，全國入統企業規模以上小麥粉加工企業1990個，年生產能力6508萬噸，其中：日加工能力I00噸以下的企業為1184個，100—200噸的企業為460個，200～400噸的企業為236個，400～1000噸的企業為95個，1000噸以上的企業為15個。
入統企業的小麥粉總產量為2938.1萬噸。其中：特製一等粉1215．3萬噸，佔4l.4％；特製二等粉781萬噸，佔26.6％；標准粉342．8萬噸，佔11。7％；專用粉380．4萬噸，佔13％。特製一等粉、特製二等粉和專用粉的產量佔小麥粉總產量的81％。入統企業的現價總產值610.4億元，利潤總額4.6億元，資產總計326億元，年末從業人數11．6萬人。
(三)食用植物油加工業的基本情況
2010年，全國入統企業規模以上食用植物油加工企業890個，年生產能力為：油料處理能力為5138萬噸，精煉能力為1460．5萬噸。其中：日加工能力100噸以下的企業為475個，100—200噸的企業為187個，200～400噸的企業為107個，400～1000噸的企業為74個，1000噸以上的企業為47個。入統企業的食用植物油總產量為953.8萬噸，精煉油的產量為817.3萬噸。其中：精煉油中的一級油為346.8萬噸，佔42．4％；二級油211.5萬噸，佔25．9％；三級油68．7萬噸，佔8．4％；四級油190．3萬噸，佔23.3％。一級油(原色拉油)、二級油(原高級烹調油)和三級油(原一級油)的產量占精煉油總產量的了6.7％。
入統企業的現價總產值1136.6億元，利潤總額3.7億元(註：2003年為21．89億元，2004年遇到了進口大豆價格風波的影響），資產總計732．8億元，年末從業人數11．7萬人。
以上一些統計數字與十年前相比，至少發生了以下五個方面的重大變化：第一、從糧油工業總產值前十名的排．序看，多少年來，一直是江蘇穩居第一，現在變成了產糧大省河南第一，另外，河北、安徽、黑龍江、湖北等糧油大省排序也大大提前；過去糧油工業產值中等偏後的廣東和福建，現在已經擠進了前十名，充分說明了東南沿海地區經濟發展速度快，食品工業發展快，他們能抓住機遇，充分利用沿海港口的優勢發展糧油工業，尤其是油脂工業發展迅猛。反之，原來排序較前的吉林、湖南、四川、內蒙等省區的排序後退了。這種變化，應該說是符合市場經濟規律的。第二、從年末從業人員34.8萬人看，在產量、產值和資產總額大幅度提高的情況下，年末從業人數不但沒有增加，反而減少了一半。這充分說明了我國糧油工業的勞動生產率大有提高。分析原因，主要歸功於生產裝備的機械化、自動化程度大大提高和減員增效等用人機制改革的成功。
第三、從所有制性質看，在2010年全國入統企業的8546個糧油加工企業中，國有及國有控股企業1949個，佔22．8％；外商及港澳台商投資企業105個，佔1.2％；民營企業6492個，佔76％。這充分表明，過去國有糧油加工企業一統天下的局面已經徹底改變，糧食部門的「改制」工作取得了明顯成效。隨著改革的進一步深入，國有糧油加工企業的數量繼續減少，成為糧油加工企業中的「少數民族」，看來，這也是必然趨勢。
第四、從企業生產規模看，日處理原料在1000噸以上的糧油加工企業有72個，這是一個了不起的數字。因為日處理1000噸以上的大米加工企業、小麥粉加工企業和植物油加工企業在國外也不是多見的。據了解，目前，全世界有11家日處理油料6000噸以上的大型油廠，其中5家在中國，江蘇張家港的東海糧油，日處理油料能力達12500噸，是目前世界上日處理油料最大的油廠。另外，還有廣西防城港的大海油脂，日處理油料能力7500噸；河北秦皇島的金海油脂，日處理油料能力7000噸；江蘇連雲港的益海油脂，日處理油料能力6000噸以及河北三河匯福糧油，日處理油料能力6000噸，這充分說明，我國糧油加工工業的生產規模正在日趨大型化。
第五、從產品的檔次看，為順應市場的需求，精米、精面、精油的比重和檔次越來越高，品種越來越多。這充分說明了我國糧油加工水平和人民生活水平的不斷提高。眾所周知，中國改革開放前，我國的糧油市場大多以標准粉、標二米和二級油為主，品種單一，品質較低，不能滿足市場和食品工業的需要。而如今，我們走進超市，各種等級的高品質小包裝大米、小包裝麵粉、免淘洗米、專用麵粉、營養強化麵粉、色拉油、高級烹調油、濃香花生油、小磨香油和特種油脂等等琳琅滿目。現在我們可以說：中國超市貨架上的各類小包裝米、面、油產品，應有盡有，與國外超市的米、面、油產品沒有什麼兩樣。改革開放二十多年來，中國糧油市場上發生了這樣巨大的變化，這對我們這個人口眾多，糧油資源供應相對偏緊的國家來說，是一個了不起的進步!

二、我國糧油工業的發展趨向
民以食為天，糧油是人們賴以生存的最基本的營養素。回顧歷史，中國的糧油工業作為一個產業則是新中國成立後才逐步建立起來的。新中國成立時，我國的糧油工業大多設備陳1日，工藝落後，操作笨重，生產環境差，經濟技術指標落後，有一定規模的、現代化的糧油加工企業屈指可數，這與我們這個泱泱大國和農業大國極不相稱。因此，建設一個現代化的糧油工業是擺在每個糧油科技工作者面前光榮而又艱巨的使命。半個多世紀以采，通過中國糧油科技工作者一代代的不懈努力，特別是黨的十千屆三中全會以來，中國的糧油工業發生了翻天覆地的變化，取得了令人矚目的成就。現在，我們可以這樣說：中國的米、面、油加工業在許多領域已經接近或達到國際水平。最明顯的是，糧油加工質量不斷提高，產品琳琅滿目。
半個多世紀以來，特別是黨的十一屆三中全會以來，我國的糧油工業取得了舉世矚目的成就。但我們也應該清楚地看到，我國的糧油工業存在著企業的集約化程度較低，，大型糧油加工企業集團為數不多，；糧油產品的深度加工、資源綜合利用不夠；產品品種，特別是專用米、面、油產品較少，不能滿足食品工業發展的需要；傳統糧油主食品的工業化、產業化滯後，不能滿足城鎮居民的需求；基礎研究和基礎應用研究薄弱，自主創新不足，產品技術儲備匱乏，科技人才和管理人才不足；在國家食品工業已廣泛應用的擠壓技術、超臨界萃取技術、膜分離技術、微膠囊技術、生物技術等先進技術，在我國糧油工業上的應用剛剛起步；消耗較高，與建設資源節約型，環境友好型的要求差距較大；工藝設備配套水平及機電一體化水平不高，信息化滯後等等。上述問題制約著我國糧油工業的進一步發展。但我相信，我國的糧油工業和糧油科技已經有了相當的基礎，解決這些問題我們應該充滿信心。隨著人民生活水平的不斷提高，對食品工業中最重要的基礎原料——糧油產品的要求越來越高。為適應市場的需求，今後我國糧油工業的發展趨向是：
(一)企業的生產規模日趨大型化、規模化
隨著市場競爭的加劇和企業的結構調整優化，糧油加工企業的數量將進一步減少，規模逐步擴大，生產集中度明顯提高。據中國糧食行業協會統計，2010年，全國規模以上企業共有8546個，比2009年減少33．1％，而匯總後的總產量、總產值和銷售收入等均高於2009年。尤其可喜的是，在8546個規模以上的糧油工業企業中，日加工能力在400噸以上的大型米廠達48家；日加工能力在400噸以上的大型麵粉廠達110個；日加工能力在400噸以上的大型油廠達121個。這充分說明生產集中度提高後產生的優越性和糧油加工企業生產規模向大型化、規模化的發展趨勢。這種趨勢今後將進一步加快。
現在，對油廠的規模化、大型化不僅有了共識，而且還有迅猛發展之勢。在這一時刻需要我們冷靜思考，防止出現新的問題。當前值得我們注意的有二個問題，一是不能刮風，不能一哄而起；二是要注意合理布局。
(二)企業將進一步整合、提升，向集團化方向邁進
糧油工業企業通過重新整合、提升是集團化的必由之路。我曾在多次會上講過，糧油加工企業只有通過全面整合，才能提升整體水平；只有通過整合，才能使企業做大做強，才能出現一批有實力、超大型的「航母型」米、面、油企業集團；只有通過整合，才能實施名牌戰略，創立在全國有影響、有聲望的品牌，才有可能象油脂行業的「金龍魚」、「福臨門」、和「魯花」一樣在全國市場上有相當的市場佔有率；只有通過整合，才有實力和條件不斷採用新技術、新工藝、新設備，才有可能使糧油加工向深度加工和綜合利用方向發展，才有可能成為創新型企業；也只有通過整合，才能成為名符其實的龍頭企業，實現向「公司+基地+農戶」的經濟聯合體方向發展。總之，糧油加工企業與企業之間，集團與集團之間的聯合，是糧油加工企業整合、提升的必由之路，也是糧油工業發展的必然趨勢。
前幾年，我國的糧油加工企業在「改制」的基礎上進行了一些資產重組和聯合兼並工作，出現了一些有一定規模和實力的企業集團，對我國糧油工業的發展起到了促進作用。由於當時在重組整合過程中的想法較多，難度較大，因此大多起點較低，重組後在全國有影響的大企業集團屈指可數。針對當時的情況，為推進油脂工業企業的重組整合，2001年10月我在學會年會上講過，我國的油脂工業企業大多規模不大，實力不強，經不起大風大浪的考驗，為此必須進行戰略性調整，通過重組、聯合和兼並等方式組成聯合艦隊，要尋找適合自己的有實力的合作夥伴，進行資產重組與聯合。企業，特別是企業領導人要解放思想，樂意被有實力的企業兼並。我認為一個企業能被比自己實力強的企業兼並，不是一件不光彩的事情，相反說明了自己的企業還有價值。企業間進行資產重組、聯合和兼並，是要有勇氣的，只有有遠見的企業家才能做到，從這個意義上來講，企業間的資產重組、聯合和兼並，也是改革。我希望在不久的將來，通過企業間的資產重組、聯合和兼並，中國能出若干個有實力、有影響、有競爭能力的大型油脂工業企業集團。
最近，在國內糧油貿易做得較出色，擁有幾十個現代化糧油倉庫設施和強大糧油科技隊伍的，有實力的中谷糧油集團公司將並入屬於世界500強的中國糧油進出口集團公司進行重組，這是國內糧油企業進行強強聯合的典範，是順應時代發展潮流的。
(三)糧油產品必須堅持朝著安全、優質、營養、方便的方向發展
糧油是人們最重要的食糧，也是食品工業的最基礎原料，隨著人民生活水平的不斷提高，人們在關注糧油產品安全、放心的基礎上，將進一步注重糧油食品的優質、營養和方便，為此積極發展綠色和無公害的糧油食品應該引起糧油加工企業的重視。糧油產品在朝著「安全、優質、營養、，方便」的方向發展中「安全」是第一位的，也是消費者最為苯心的。食品質量安全問題關繫到人民群眾身體健康和生命安全，關繫到社會安定和國民經濟發展。而糧油產品又是人們一日三餐不可缺乏的主要食品，為了讓百姓能夠吃上優質安全的米、面、油及其製品，自2000年底開始，中國糧食行業協會在全國開展了「放心糧油工程」，這項工作始終得到了國家糧食局、各級政府和有關部門的大力支持，受到社會各界的好評和消費者的歡迎。
「放心糧油」是指糧油加工企業嚴格按照大米、麵粉和食用油的國家標准和食品衛生國家標准組織生產，生產出完全符合國家標準的糧油產品。「放心糧油」產品包括「放心大米」、「放心麵粉」和「放心油」等三大系列產品。這項工作會長期開展下去。
(四)以發展糧油食品為重點的糧油深加工將進一步加快
為實現小康社會發展目標，滿足現代生活節奏加快，消費趨向膳食方便化、營養化、多樣化的需要，糧油主食品工業化進程將進一步加快，方便麵、方便米粉、方便米飯、速凍食品、主食麵包以及工業化生產的饅頭、花捲、豆包等各種米麵食品將大量出現。與此同時，傳統主食品的各種生產工藝和設備的研究也將得到較快發展；冷凍技術、膨化技術、高壓蒸煮技術和焙烤技術將被大力推廣應用；以糧抽為主要原料的休閑、旅遊食品的產量和銷量將不斷增加；中式快餐的集約化生產、配送、連鎖營銷配套工程將加快實施；為適應我國食品工業發展的需要，人造奶油、起酥油、煎炸油等專用油脂的生產以及利用油料餅粕生產各種功能性蛋白(如組織蛋白、濃縮蛋白和分離蛋白)等也將得到快速發展。
(五)雜糧雜豆和特種油脂的開發利用將進一步引起重視
雜糧雜豆一般是指小麥、稻穀、玉米和大豆(含青豆、黑豆)四大糧食品種以外的其它穀物和豆類，習慣上也叫「小雜糧、小雜豆」。它雖然產量較少，在糧食中屬於小品種，但它卻有四大品種不可替代的作用。中國是世界上雜糧雜豆的主要產地，品種繁多，有「雜糧王國」的美譽，年產量在二千萬噸以上，約佔世界產量的百分之十。據資料表明，雜糧雜豆中包括蕎麥、黑麥、小米、高粱、綠豆、紅小豆、扁豆、蠶豆、芸豆等二百多個品種。我國雜糧雜豆種植歷史悠久，品種繁多，地區分布較廣，而且由於生產環境特殊，大多不施化肥、農葯，無污染，是天然的有機綠色食品，它營養豐富，有多種保健功能，隨著人民生活質量的提高，雜糧雜豆及其製品越來越為人們所喜愛。
與雜糧雜豆一樣，我國特種油脂的資源也十分豐富。在油料作物中，除了油菜籽、大豆、花生、葵花籽和棉籽五大油料作物外，我國還有許多特種油料資源，通常稱為「小油料」。所謂小油料，是相對於五大油料作物而言，因為它們的生長的范圍、播種面積不安日五大油料作物地廣和量大，其產量自然也不能和五大油料作物相比。
我國特種油料品種多達上百種。目前，產量較大且已經開發利用的有：油茶籽油、茶葉籽油、翅果油、亞麻籽油、紅花籽油、葡萄籽油、紫蘇油、月見草油、核桃仁油、杏仁油、南瓜籽油、蒼耳籽油、沙棘油、松籽抽和番茄籽油等等；另外還有米糠油、玉米油和小麥胚油等穀物油脂。
所謂特種油脂，就是利用特種油料生產的油脂。在這些油脂中，含有更豐富的不飽和脂肪酸，尤其是油酸和亞油酸含量高，還富含多種微量元素和生物活性物質。特種油脂在市場上的價格，要比五大油料產品價格高幾倍。在這些方面，是五大油料作物所不及的。因此，開發利用特種油料，生產調和油及功能性油脂，是繁榮食用油市場，捉高經濟效益和人民健康水平，增加出口創匯的重要手段。
(六)糧油加工的副產品綜合利用將進一步發展
糧油加工中的副產品如米糠、小麥胚芽、餅粕以及油脂精煉過程中產生的皂腳、餾出物等等，大多含有豐富的營養物質、多種微量元素和生物活性物質，但多年來由於我國加工企業規模小，資源集中困難以及提取技術的限制，這些寶貴資源沒有得到充分的開發利用。今後，隨著糧油加工企業的大型化、規模化；集團化以及提取技術的不斷成熟，我國的糧油加工副產品綜合利用將會不斷有新的發展。
(七)糧油工業企業的品牌意識將進一步增強
質量是企業的基礎，是企業的生命線，也是產品品牌的基礎。品牌是商品市場的通行證，一個以高質量為基礎的品牌，一旦被人們認可，將為企業的發展提供了可靠的保證。為此，近幾年來，有相當一部分的糧油加工企業開始重視晶牌，積極實施名牌工程，通過大力培育和宣傳品牌，增強了企業的質量意識和品牌意識，推動了經營管理水平和產品質量的提高。現在名牌產品越來越受消費者歡迎，市場佔有率越來越高。經過大家的努力，2009年和2010年，全國糧油行業共獲得三十個中國名牌。其中大米7個、麵粉13個、食用油脂10個。據了解，獲得中國名牌稱號的米、面、油生產企業的產品，深受百姓歡迎，有的出現了供不應求的情況。有人說：「一個著名品牌不僅可以壯大一個企業，帶動一個產業，乃至可以造福一個地區，振興一個民族」，這是非常正確的。今後，糧油工業企業將進一步強化質量意識和品牌意識，實施名牌工程，以促進企業的健康、穩定發展。
(八)糧油工業企業的節能、環保將被高度重視
建設資源節約型、環境友好型社會是黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中提出的重要任務之一，也是中國可持續發展戰略的重大舉措。文件中提出的有關建設資源節約型、環境友好型的內容和任務是完全適合我國糧油工業企業實際的。在建設資源節約型社會中，糧油工業企業應該在以下幾個方面努力取得成效。一是，糧油工業企業的生產原料及其產品，是國家的重要特殊商品，因此，節約一粒糧、一滴油，千方百計提高出品率仍然足我們必須長期堅持的；二是糧油工業企業的用水、用電、用煤量較大，消耗指標較高，與國際先進水平仍有不小差距，只有通過強化管理，改進工藝和設備，才能努力把它降下來；三是，糧油加工中產生的皮殼和下腳數量驚人，要採用各種方法加以利用，變廢為寶，如利用稻殼發電和利用廢油生產生物柴油等等。
隨著工業化的進程，環境污染在加劇，植物時生長環境在進一步惡化。與此同時，食品加工的「工業化」也在加快，成品、半成品在食物消費中的比重在上升，因此人們越來越關心在植物生長過程中對食品原料的污染，同時也關心在加工過程中對食品品質的影響。今後，人們在關心食品外表質量的同時，將會更加關心米、面、油產品的內在質量，如過氧化值、農葯殘留、黃麴黴毒素等等有害物質。我們要以對人民高度負責的精神，在糧油加工中努力消除和防止糧油產品的再度污染。與此同時，糧油加工中產生的灰塵、粉塵和污水的排放將直接對環境的污染產生影響。對此，我們要想方設法，努力按國家規定的排放標准組織生產。

D. 喬娟的學術成果

1. 喬娟、李秉龍、康敏《中國農產品期貨市場功能與現貨市場關系研究》著作，華夏英才基金資助出版，31.5萬字，科學出版社ISBN，該著作同時被列入「華夏英才基金學術文庫」，2008年6月
2. 喬娟、李秉龍《中國農產品國際競爭力研究》著作，北京市社會科學理論著作出版基金資助出版，53萬字；中國人民大學出版社ISBN（該著作同時被列入「十一五」國家重點圖書出版規劃的中國經濟問題叢書）2006年8月。該著作於2008年獲得第十五屆「安子介國際貿易研究獎」優秀著作三等獎；該著作於2008年獲得「北京市第十屆哲學社會科學優秀成果二等獎
3. 李秉龍、喬娟、王可山《WTO規則下中外農業政策比較研究》著作，20萬字；中國農業出版社ISBN2006年3月
4. 李秉龍、張立承、喬娟、曹宏民《中國農村貧困、公共財政與公共物品》著作，30萬字；美國福特基金會資助出版，中國農業出版社ISBN2004年
5. 顏軍林、喬娟、陳勁松《中國農業競爭力研究》中的「中國柑桔國際競爭力」，著作，2萬字；中國農業出版社ISBN2003年，通訊著作
6. 喬娟《中國肉類產品國際競爭力研究》著作，中華農業科教基金資助出版，20萬字；中國農業出版社ISBN2002年11月。該著作於2004年12月獲得農村發展研究專項基金2004年首次評獎，「專著類」提名獎
7. 李秉龍、喬娟《論農業政策與經濟利益轉移》著作，20萬字；遼寧人民出版社ISBN1996年
8. 《農業經濟學》（第2版）面向21世紀課程教材，45.5萬字；中國農業大學出版社ISBN2009年1月，參編2萬字（第四章農產品期貨市場）
9. 《農業標准化知識讀本》「十一五」國家重點圖書出版規劃項目，社會主義新農村建設?「三農」知識讀本叢書，編著，18.2萬字；中國農業大學出版社ISBN2009年6月，主編1/2（喬娟、周雲龍）
10. 《市場營銷學》營銷學系列教材，編著，40.6萬字；清華大學出版社ISBN2008年4月，主編2/2（陸娟、喬娟）
11. 《市場營銷學》21世紀高等農業院校經管類系列教材，編著，45萬字；中國農業大學出版社ISBN2005年3月，主編1/3
12. 《畜牧業經濟管理》面向21世紀課程教材，編著，45萬字；中國農業大學出版社ISBN2003年，副主編2/8
13. 《市場營銷學》高等農林院校十五規劃教材，編著，30萬字；中國農業出版社ISBN2003年，副主編2/8
14. 《現代期貨市場學》編著，50萬字；經濟管理出版社ISBN2003年，參加
15. 《市場營銷學》編著，20萬字；中國農業大學出版社ISBN2000年，獨立主編
16. 《市場營銷學》本校教材，編著，20萬字；1998年，2/3
17. 《市場學原理與農產品貿易》編著，20萬字；中國農業出版社ISBN1995年，參編 1. 國際生物質能源發展對中國的啟示 《探索與爭鳴》43-45，2009（2），通訊作者
2. 「中國食品質量安全問題的原因與對策探討」《中國畜牧雜志》23-26，2008年第44卷第8期
3. 「中美棉花期貨與現貨價格傳導關系比較分析」《中國農業大學學報》87-93，2008，13（2），通訊作者
4. 「中國玉米期貨市場套期保值功能的實證分析」《農業技術經濟》31-37，2008.2，通訊作者
5. 「中美棉花期貨市場功能比較分析」《價格月刊》67-70，2008.4，通訊作者
6. 「中國豆油期貨市場功能的實證分析」《技術經濟》79-84，2008.4，通訊作者
7. 「質量投資模型下的安全食品生產實體決策行為分析」《技術經濟》74-77，2008年第27卷第5期，通訊作者
8. 「國際壟斷對中國大豆進口影響的實證分析」《技術經濟》69-73，2008第27卷第6期
9. 「國內外農業標准化現狀及其發展趨勢」《農業展望》38-40，2008.6，第二作者
10. 「中國農產品期貨市場發展歷程、現狀及前景」《農業展望》38-42，2008.3，通訊作者
11. 「肉牛產業加速下滑急需出台扶持政策」《中國畜牧雜志》6-9，2008年第44卷第10期，第四作者
12. 「消費者乳品購買行為與支付意願分析——以北京市居民為例」《中國食物與營養》31-34，2008.7，第三作者
13. 「中國實施食品安全追溯制度的重要性與限制因素分析」《中國畜牧雜志》10-13，，2007年第43卷第6期
14. 「國有農場財務危機預警定量分析系統的構建」《中國農業經濟評論》2007.2，通訊作者
15. 「中美棉花期現貨市場價格之間傳導關系的實證分析」《中國物價》23-26，2007.10，通訊作者
16. 「食品安全：消費者對可追溯食品的認知、購買意願和行為研究——北京市消費者調查」 《2007年中國青年農經學會論文集》中國農業出版社2007.10，通訊作者
17. 「農戶借貸行為的影響因素分析」《中國農業經濟評論》2007.3，通訊作者
18. 「中國大豆生產的技術進步與技術效率分析」《農業技術經濟》2007.4，通訊作者
19 「農戶社會資本及其對借貸行為的影響」《鄉鎮經濟》2007.12，通訊作者
20. 「中國實施食品安全追溯制度的重要性與限制因素分析」《中國禽業導刊》2007.4
21. 「世界小麥的生產與貿易」《生命世界》2007.9，通訊作者
22. 「中國大豆進出口與豆油、豆粕進出口關系的實證分析」《農業展望》，通訊作者
23.「農業標准化是農業現代化的主旋律」《農業工程技術新農村建設專輯》2007.6，第二作者
24. 「東北大豆優勢產區國際競爭力分析」《黑龍江科技信息》2007.7，通訊作者
25. 「中國農產品期貨市場功能發揮的現貨市場條件探討」《中國農業經濟評論》2006.3
26. 「中國大豆市場競爭性實證分析：1998~2004」《中國農村經濟》2006.2，通訊作者
27. 「農產品期貨市場功能發揮的現貨市場條件分析」 2006年全國中國青年農經學會論文集《新農村建設與三農問題》中國農業出版社2006.10
28.「貿易政策調整與中國大豆進口」《新疆農墾經濟》2006.5，通訊作者
29. 「構建我國食品質量安全追溯制度制約因素及建議」《理論探討》119-120，2006.6，通訊作者
30. 「信息不對稱條件下畜產食品的安全問題」《飼料科技與經濟》2006.10
31. 「信息不對稱條件下食品質量安全問題與監管」《中國牧業通訊》2006.21，18-22
32. 「解讀「7+1」模式」《飼料科技與經濟》2006.6
33. 「我國實施畜產食品質量安全追溯制度的限制因素及對策探討」 中國林牧漁業經濟學會飼料經濟專業委員會第三屆學術交流大會論文集2006.12
34. 「信息不對稱條件下食品質量安全問題與監管」 第九次全國畜牧業經濟理論研討會論文集《中國畜牧業經濟理論與實踐》2006.10
35. 「論農業產業帶建設與提升農產品競爭力」，《農業經濟導刊》2005.4
36. 「The theories, methods and demonstrations of international competitiveness research for China』s meat procts」，《百年農經》中國農業出版社，2005年9月
37. 「我國生鮮食品超市業態成長的限制因素與對策分析」，《財貿經濟》2005.9，通訊作者
38. 「新「零售之論」理論與生鮮食品零售業態演化」，《財經科學》2005.9，111-117，通訊作者
39. 「中美棉花價格比較及其影響因素分析」，《和諧社會與農村發展》（287-293）中國農業出版社2005年10月，通訊作者
40. 「中國大豆國際貿易與國內市場價格關系的實證分析」，《農業經濟問題》2005.11，通訊作者
41 「中國大豆競爭力國際比較」 《世界農業》2005.9，通訊作者
42. 「進口沖擊下的中國大豆產業發展對策」，《農業現代化研究》2005.3，通訊作者
43. 「中國豆粕期貨市場功能發揮的實證分析」，《中國畜牧雜志》2005.6，通訊作者
44. 「中國農業利用外資的現狀、存在問題及對策分析」，《世界農業》2005.2，通訊作者
45.「生鮮食品超市的業態成長：限制性因素與對策分析」，《產業經濟研究》2005.4，通訊作者
46. 「中國優勢奶牛產業帶建設中存在的問題及原因分析——以黑龍江A縣和山西B縣為例」，《新疆農墾經濟》2005.3，通訊作者
47. 「中國鮮蘋果在其主要出口市場上的競爭狀況分析」，中國農業大學學報2005.9，通訊作者
48. 「我國蘋果在其主要進口國或地區的競爭狀況分析」，《北方果樹》2005.5，通訊作者
49. 「中國家禽業發展中的信用問題及建議」，《中國禽業導刊》2005.12，第三作者
50. 「中國大豆期貨市場運行特點及其影響因素」，《調研世界》2005.1，通訊作者
51. 「論農業產業帶建設與提升農產品競爭力」，《農業經濟問題》2004.12
52. 「中國小麥國際競爭力影響因素的國際比較分析」《中國糧食經濟》2004.9，通訊作者
53. 「中國糧食主產區農民增收緩慢的原因探討及相應對策」，《統籌城鄉發展深化農村改革》中國農業出版社2004.8
53. 「中國水禽肉國際競爭力及其影響因素分析」，《動物科學與動物醫學》2004.7-8
54. 「中美小麥成本和價格比較及其原因分析」，《農業科技管理》2004.4，通訊作者
55. 「中國農產品期貨市場運行效果分析」，《建設農村小康社會的技術經濟問題研究》氣象出版社2004.9，通訊作者
56. 「中國小麥國際競爭力及其影響因素的國際比較分析」，《統籌城鄉發展深化農村改革》中國農業出版社2004.8，通訊作者
57. 「比較優勢與山西省種植業結構調整」，《中國農業資源與區劃》2004.3，通訊作者
58. 「WTO規則下國際農業政策的發展趨勢」，《調研世界》2004.9，第三作者
59. 「中國禽肉出口面臨的技術壁壘及對策分析」，《中國禽業導刊》2004.11，第三作者
60. 「The theories, methods and demonstrations of international competitiveness research for China meat procts」，《中國、歐盟、以色列持續農業發展國際研討會宣讀，中國北京》2004.3
61. 「中國肉類產品國際競爭力研究的理論和方法」，《探索 交流 發展》經濟科學出版社2003.6
62. 「中國雞肉國際競爭力的國際比較分析」，《探索 交流 發展》經濟科學出版社2003.6，第二作者
63. 「肉類產品質量安全分級系統的國際比較」，《中國畜牧報?東方畜牧周刊》2003.1第66期
64. 「畜產品比較優勢和國際競爭力」，《畜牧業經濟管理》中國農業大學出版社 2003.3
65. 「中國豬肉國際競爭力的國際比較分析」，《加入WTO後的兩岸農業—投資與貿易》中國農業出版社 2003.7，第二作者
66. 「中國奶類產品國際競爭力比較分析」，《動物科學與動物醫學》2003.12
67.「中國牛肉國際競爭力及其影響因素分析」，《小康社會與農民、農業、農村》中國農業出版社2003.10
68. 「中國雞肉國際競爭力及其影響因素分析」，《21世紀展望》韓國光州?全南發展研究院2003.12
69. 「結構調整要效益優先——各省市區主要農產品綜合比較優勢分析」，《農民日報》第八版2003.11，第三作者
70. 「中國雞肉國際競爭力分析」，《動物科學與動物醫學》2003.7
71. 「中國雞肉國際競爭力及其影響因素分析」，《中韓農產品貿易與農業發展國際研討會宣讀》2003.10
72. 「中國柑桔鮮果國際競爭力的比較分析」，《中國農村經濟》2002.11
73.「中國大豆國際競爭力及其影響因素分析」，《調研世界》2002.10
74. 「中國柑桔鮮果國際競爭力分析」，《WTO與中國農業和農村發展》中國農業出版社2002.9，通訊作者
75. 「中國大豆國際競爭力的國際比較分析」，《WTO與中國農業和農村發展》中國農業出版社2002.9，通訊作者
76. 「中國豬肉與世界主要出口國國際競爭力比較分析」，《中國畜牧報?東方畜牧周刊》2002.01
77. 「國外農業財政政策與農業金融環境比較研究」，《世界農業問題研究（第四輯）》中國農業出版社2002.1，第二作者
78. 「中國豬肉國際競爭力變動分析」，《科技進步?結構調整?農民增收》氣象出版社2002.1
79. 「中國大豆為何陷入困境」，《調研世界》2001.10
80. 「中國主要家畜肉類產品國際競爭力變動分析」，《中國農村經濟》2001.7
81. 「中國主要新鮮水果國際競爭力變動分析」，《農業經濟問題》2000.12
82. 「農產品貿易自由化與發達國家農業保護政策的改革」，《調研世界》2000.7，第二作者
83. 「中國農產品期貨交易不斷萎縮的原因探析」，《調研世界》2000.1
84. 「論我國水資源的經濟利用與農業可持續發展」，《市場經濟與農業可持續發展》湖南地圖出版社1999.7
85.「簡析我國農業產業化經營模式的選擇」，《農業合作經濟經營管理》1999.5
86. 「論棉花產銷市場化及其政策選擇」，《調研世界》1999.5，第二作者
87. 「對我國水資源利用與農業可持續發展的經濟學分析」，《調研世界》1999.3
88. 「論全國統一糧食市場的培育和發展」，《中國糧食經濟》1998.8
89.「論全國統一糧食市場的培育和發展」，《食品安全與比較優勢》廣西民族出版社1998.7
90. 「發育全國統一糧食市場的意義與對策」，《農業科研經濟管理》1998.2
91. 「影響我國統一農產品市場發育的成因與對策」，《學習與探討》1998.1
92. 「鄉鎮財政體制改革滯後是農民負擔加重的根本原因」，《農業經濟問題》1997.10，第二作者
93. 「培育和發展全國統一農產品市場的思考」，《農業現代化研究》1997.5
94. 「論農業教育與其經濟利益向農業的轉移」，《農業經濟問題》1997.10，第二作者
95. 「論農業稅收與其經濟利益向農業的轉移」，《調研世界》1997.5，第二作者
96. 「論農業教育與農業剩餘勞動力的轉移及其經濟利益向農業的流淌」，《市場經濟與區域發展》四川大學出版社1997 ，第二作者
97. 「論農業政策性銀行與其向農業的經濟利益轉移」，《調研世界》1997.2，第二作者
98. 「論棉花產銷政策的改革與市場體系的建立」，《中國農民與農村經濟發展》中國農業出版社 1996，第二作者
99. 「棉花產銷必須實行市場趨向的政策」，《調研世界》1996.2，第二作者
100. 「論農業政策與經濟利益轉移的評估」，《經濟縱橫》1996.3，第二作者
102. 「發展我國糧食期貨交易的障礙與對策」，《糧食科技與經濟》1996.1
103.「論我國農民收入增長緩慢的原因與提高對策」，《遼寧省第二屆青年學術年會論文集》大連理工大學出版社1995
104. 「論農業政策與經濟利益轉移」，《農業經濟》1995.10，第二作者
105. 「初論農村社會保障體系的建立」，《農業經濟》1995.5，第二作者
106. 「建立農村社會保障體系的初步思考」，《農經理論研究》1995.2
107. 「論中國農村社會保障體系的建立」，《邁向21世紀的中國農業》中國農業出版社1995，第二作者
108. 「論市場經濟條件下的農業合作制」，《經濟縱橫》1995.2，第二作者
109. 「市場經濟與政府對農業的宏觀調控」，《市場經濟與政府職能》中國經濟出版社，1994
110. 「農業政策執行中的失真問題」，《經濟縱橫》1994.9，第二作者
111. 「論政府對農業宏觀調控的必要性、目標和手段」，《農經理論研究》1994.2
112. 「遼寧省農村經濟股份化若干理論與實踐問題的初步探索」，《農業經濟》1993.11
113. 「糧食經營市場化與國家宏觀調控」，《市場經濟與農村發展》中國大網路全書出版社1993
114. 「試論市場經濟條件下的國家糧食儲備」，《市場經濟與農村發展》中國大網路全書出版社1993，第二作者
115. 關於國家對糧食市場宏觀調控的思考」，《農業經濟》1993.2，第二作者
116. 「海城市農業社會化服務體系調查」，《農業經濟》1992.5
117. 「試論國家對糧食市場的宏觀調控」，《遼寧省首屆青年學術年會論文集》東北工學院出版社1992.12
118.「試論我國農業保險體系的建立與完善」，《遼寧省首屆青年學術年會論文集》東北工學院出版社1992.12 ，第二作者
119. 「淺談增加農業投入及其對策」，《沈陽農業大學學報》1991.3
120. 「聯邦德國農業中的合作社」，《農業經濟》1991.2，第二作者
121. 李秉龍、喬娟「棉花產銷必須實行市場趨向的政策」，《調研世界》1996.2,CSSCI
122. 李秉龍、喬娟「論農業政策與經濟利益轉移的評估」，《經濟縱橫》1996.3
123. 喬娟「發展我國糧食期貨交易的障礙與對策」，《糧食科技與經濟》1996.1
124. 喬娟「論我國農民收入增長緩慢的原因與提高對策」，《遼寧省第二屆青年學術年會論文集》大連理工大學出版社1995
125. 李秉龍、喬娟「論農業政策與經濟利益轉移」，《農業經濟》1995.10
126. 李秉龍、喬娟「初論農村社會保障體系的建立」，《農業經濟》1995.5
127. 喬娟「建立農村社會保障體系的初步思考」，《農經理論研究》1995.2
128. 李秉龍、喬娟「論中國農村社會保障體系的建立」，《邁向21世紀的中國農業》中國農業出版社1995
129. 李秉龍、喬娟「論市場經濟條件下的農業合作制」，《經濟縱橫》1995.2
130. 喬娟「市場經濟與政府對農業的宏觀調控」，《市場經濟與政府職能》中國經濟出版社，1994
131. 李秉龍、喬娟「農業政策執行中的失真問題」，《經濟縱橫》1994.9
132. 喬娟「論政府對農業宏觀調控的必要性、目標和手段」，《農經理論研究》1994.2
133. 喬娟、李秉龍「遼寧省農村經濟股份化若干理論與實踐問題的初步探索」，《農業經濟》1993.11
134. 喬娟、李秉龍「糧食經營市場化與國家宏觀調控」，《市場經濟與農村發展》中國大網路全書出版社1993
135. 李秉龍、喬娟「試論市場經濟條件下的國家糧食儲備」，《市場經濟與農村發展》中國大網路全書出版社1993
136. 李秉龍、喬娟「關於國家對糧食市場宏觀調控的思考」，《農業經濟》1993.2
137. 喬娟「海城市農業社會化服務體系調查」，《農業經濟》1992.5
138. 喬娟、李秉龍「試論國家對糧食市場的宏觀調控」，《遼寧省首屆青年學術年會論文集》東北工學院出版社1992.12
139. 李秉龍、喬娟「試論我國農業保險體系的建立與完善」，《遼寧省首屆青年學術年會論文集》東北工學院出版社1992.12
140. 喬娟「淺談增加農業投入及其對策」，《沈陽農業大學學報》1991.3
141. 李秉龍、喬娟「聯邦德國農業中的合作社」，《農業經濟》1991.2

E. 求一篇關於「我國能源期貨市場的現狀與問題解析」論文，最好能是今年的吧！謝謝了！

這么牛的東東,俺不會

F. 中國糧食的現狀

2020年夏糧面積穩定在4億畝，在田作物長勢良好，早稻面積7000萬畝，比上年增加了300多萬畝，春耕生產順利推進，全年糧食和農業豐收有基礎。

中國有能力保障糧食供給和糧食安全。我國穀物的凈進口量為1468萬噸，僅占國內穀物消費量的2%左右，且進口品種主要是市場緊缺的優質強筋小麥、優質弱筋小麥和泰國大米等。因此，我國糧食安全是有保障的。

(6)論我國糧食期貨市場的現狀與問題解析擴展閱讀

國家糧食和物資儲備局負責人表示，經過多年發展，中國已經形成了中央儲備和地方儲備協同運作、政府儲備和企業庫存互為補充的糧食庫存體系，糧食總庫存處於歷史高位，成為應對突發事件、市場保供穩價的安全防線。

「面對新情況新形勢，我們有信心、有底氣、有條件、有能力應對風險挑戰，解決好中國人的吃飯問題。中國人的飯碗必須牢牢端在自己手上，而且主要裝中國糧。」國家糧食和物資儲備局負責人表示，中國糧食產能穩定，產量保持在歷史較高水平。

該負責人分析指出，我們國家深化糧食收儲制度改革，加強糧食市場和物流體系建設，努力打造公開透明、規范有序、高效運行、活力迸發的市場格局。

大力發展糧食產業經濟，加快推動糧食生產大國向糧食產業強國轉變。此外，還精心組織了糧食安全省長責任制、中央事權糧食政策執行和中央儲備糧管理情況「兩項考核」。

G. 中國糧食現存的糧食問題與對策...

我國糧食安全問題的對策
面對世界性質的糧食危機，中國在開放市場條件下，需要採取以下措施來應對糧食安全問題：
（一）調整和優化糧食生產布局，努力擴大優勢產區發展糧食生產。根據我國現有的自然條件和各地比較優勢，加大對糧食優勢產區的投入力度。重點加強這些地區良種引育、農技、農機、信息等服務體系和農田水利基礎設施建設,為糧食增產奠定牢固的物質基礎。
（二）主攻單產,穩定增加糧食總產。在穩定基本糧田和糧食播種面積的基礎上,大力實施科技興糧戰略,依靠科技進步,轉變糧食生產方式,努大提高糧食單產水平。大力調整糧食生產結構,積極推進糧食向優質化、專用化、綠色化方向發展,提高糧食質量。
（三）加大優良品種和種糧技術的推廣,建立科技支撐的長效機制,是今後中國糧食生產發展的必由之路。把科技因素作為增產糧食的重中之重,努力轉變農業生產增長方式,建立科技支撐的長效機制,最終依靠科技進步解決好中國的糧食問題。
（四）加強基本農田水利設施建設投入,增強糧食生產抗禦自然災害的能力增加農田基礎設施建設投入。建立糧食生產基礎設施投入的長效機制,關鍵要加大對連接田間地頭的小型農田水利等基礎設施建設的投入。
（五）嚴格耕地保護,穩定糧食播種面積。發展糧食生產,關鍵是建立起耕地資源保護和有效利用的長效機制。建立耕地資源保護和利用的長效機制,把耕地減少控制在最低限度,協調好糧食作物與經濟作物的矛盾,不斷改善和提高耕地質量,為提高糧食產出能力奠定堅實基礎。
（六）建立糧食生產抗風險能力的長效機制。糧食生產面臨著自然與市場雙重風險。建立糧食生產抗風險的機制,提高種糧農民抵禦自然風險和市場風險的能力。通過制度創新,建立風險規避和損失補償機制。健全糧食期貨市場。規范市場交易行為,發揮期貨市場的價格發現和風險規避作用。