❶ “三农”有关政策调研方案调研表调研题目
选题指南
1．“科学发展观与大学生成长发展”研究
2．“大学生就业问题”研究
3．青少年思想教育状况与现实需求情况研究
4．“劳动合同法与就业问题”研究
5．“全球金融危机下的国计民生”问题研究
6．“医疗改革新方案与看病难”问题研究
7．“金融危机下的住房问题”研究
8．“由‘毒奶粉事件’引发的食品安全问题”研究
9．“‘躲猫猫’事件折射网络优与劣”研究
10．“发放地方消费券与本地经济”情况研究
11．社会主义新农村建设与农村发展问题研究
12．支农惠农政策实施情况研究
13．返乡农民工生活状况调查研究
14．流动儿童与留守儿童问题研究
15．城市家庭贫困学生教育问题研究
16．农村儿童教育问题研究
17．农民工子女的教育问题研究
18．医疗卫生保障问题研究
19．社会保障与社会福利体系建设研究
20．城市化、小城镇建设与城乡统筹发展问题研究
21．城市社区建设实证研究
22．皖江文化、淮河文化、徽文化研究
23．物质与非物质文化遗产研究
24．新型传媒与经济、社会、文化发展研究
25．环境保护与生态建设问题研究
26．围绕重大公共事件的民众群体认知、态度与社会心理建设研究
❷ 如何做好新形势下的“三农”金融服务
“三农”工作关系国计民生，历来是党和国家各项工作的重中之重。党的十八届三中全会对全面加快农村改革做出了一系列重要部署，对于加强和改善“三农”金融服务提供了新机遇，提出了新要求。但也要看到，“三农”金融服务仍然是我国金融服务中比较薄弱的地带，“三农”金融发展中仍存在不少两难问题。笔者认为，做好新形势下的“三农”金融服务，必须处理好以下几个关系问题，努力把“三农”金融服务提高到一个新水平。
首先，要处理好商业化经营与社会责任的关系，这是困扰“三农”金融服务的根本问题。笔者认为，金融机构服务“三农”应该坚守两个底线：一个是党和国家要求的社会责任底线。金融机构特别是国有控股的金融机构开展“三农”金融服务，是履行国有资本意志的必然要求，不能单纯地追求利润最大化，风险偏好也要建立在履行社会责任的基础上。另一个是商业化经营要求的保本底线。实践证明，不计成本、不讲风险地服务“三农”，会挫伤金融机构的积极性，也会削弱金融机构的长期服务能力。
金融机构在服务“三农”过程中，应当将这两个底线有机地统一起来。一是坚持以发展带动服务“三农”能力提升。金融机构要积极探索商业化服务“三农”的新路子，寓服务于发展之中。二是努力寻求商业化经营和践行社会责任的结合点与平衡点。在对外服务上，金融机构要积极运用商业金融模式支持政策性、公益性强的“三农”发展事业；在考评机制设计上，金融机构在考核基层机构点均、人均业务量和效益时，可探索加入对服务“三农”社会责任相关指标的考量，引导金融机构积极主动地服务“三农”。三是树立和增强“雪中送炭”的责任感。比如，在西藏、新疆等老少边穷地区，虽然经营成本较高，但当地群众对金融服务的需求和愿望仍然较强，金融机构应坚持在这些地区设立多种服务网点，以发扬和体现社会责任感和担当精神。
其次，要处理好关于统筹管理和放权搞活的关系。“三农”客户具有受自然条件影响大、区域差异显著、信息不对称等特征，难以与一些金融机构过于集约化的经营体制相适应，这就要求金融机构妥善处理好统筹管理和放权搞活的关系，以进一步贴近市场、贴近“三农”，提高“三农”金融服务的效率。
一是厘清各级机构的职能分工。金融机构要深入基层、员工和客户，理清哪些事项需要总部统筹管理，哪些需要放权到分支机构，在此基础上合理确定各级机构的经营管理权限。二是积极稳妥地推动适度简政放权。金融机构可以采取“试点-评估-优化-推广”的方式，做到既放权于基层，缩短管理和决策链条，又“放而不乱”、风险可控。三是要做好管控引导。在具体经营事项交由分支机构负责的同时，金融机构总部也要切实加强管理、督导，形成服务“三农”的整体合力。
第三，要处理好业务发展与风险控制的关系。能不能科学而艺术地把握好业务发展和风险管理的平衡点，是决定“三农”金融服务成败的关键，最能考验出金融机构的服务能力和管理水平。应注意把握以下几点：
一是要坚守“三农”业务发展的风险底线。金融机构在服务“三农”的过程中，必须始终绷紧风险控制这根弦，坚持底线思维，任何时候都要将不良贷款控制在能“承受”范围内。二是适度提高对“三农”业务的风险容忍度。金融机构应通过优化调整经济增加值、内部转移定价等管理考核指标，打消基层机构服务“三农”的顾虑。监管部门也应坚持差别监管，适当放宽“三农”业务不良贷款等考核指标的监管标准。三是切实加强“三农”业务专业化风险管控能力。这是应对“三农”金融业务风险大的根本之道。
第四，要处理好资源投入和效益产出的关系。现阶段，农村金融资源投入大、经营成本高、效益产出低的问题仍比较突出，一定程度上影响了金融机构对“三农”和县域市场增加资源投入的积极性。解决这个问题，需要多方努力。
一方面，金融机构要以战略眼光来审视和衡量“三农”金融业务。金融机构要从近景、中景、远景等不同角度进行对比分析，发掘“三农”业务的战略价值和长期效益，做好资源投入的总体规划。另一方面，要积极营造有利于增加农村金融资源投入的外部环境。各级政府应当进一步完善和落实好对农村金融服务的各类财税、保险、货币和监管政策支持，强化正向激励。
此外，在发展创新型“三农”金融业务方面，一是要推动服务模式创新。重点是要强化城乡联动、行司联动、境内外联动，提供信贷、发债、票据、租赁、理财、保险等跨领域金融服务，构建新型综合化农村金融服务新模式。二是要推动产品创新。近年来，“三农”金融产品创新聚焦在破除农村抵押担保瓶颈上。农业银行在这方面也进行了积极探索，2009年推出了林权抵押贷款，近三年来累计投放林权抵押贷款172亿元。2014年，农行又率先在同业中推出《农村土地承包经营权抵押贷款管理办法》，受到了广大农民的欢迎。三是要推动技术创新。当前要着力把互联网金融的理念、技术和产品运用到“三农”金融服务中。
❸ 三农问题和构建和谐社会的调查问卷
"三农"问题调查问卷 亲爱的朋友： 自党中央1号文件下发以来，“三农”问题已不仅仅是国家的一个政策举措，他关系到每个农民的切身利益，对于社会稳定国家发展都有举足轻重的意义，我们从当代大学生的视角出发，对农民朋友比较关心的问题做了本次调查问卷，希望您能积极配合，如实填写，以便我们对问题作出总结。非常感谢您的配合！！ 您所在省市： 家庭人口 耕地面积 亩 1． 对于国家出台的关于“三农”问题的新政策（如农业税费减免、种田补贴、技术支持等）您了解多少（ ） A. 全部了解 B .部分了解 C. 完全不了解 了解政府对“三农”问题是否做了足够宣传，以及农民对政策的了解情况 2．您所在乡镇农业税费减免情况（ ） A. 农业税全免 B. 与往年相比有所减少 C. 没有变化 D 农业税已免，但仍然以其他形式变相收税 了解农业税的减免政策的落实情况，同时也可反映出在农村是否有变相收费等乱收费情况 3.新政策出台后对您的收入有何影响( ) A. 有明显增加 B. 有少量增加 C. 无明显变化 了解新政策出台后是否真正实现了农民增收，以及农民增收的幅度 4.您家庭的年收入( ) A . 2000元以下 B. 2000----5000元 C. 5000------10000元 D. 10000元以上 了解纯粹的农业收入，同时用于了解不同地区的农民收入差异情况 5．您的家庭收入主要来源是（ ） A. 农产品种植业 B. 外出务工 C. 林、果养殖等农副产业 D. 其他 了解农民的收入途径，及农业收入是否仍是农民收入的最主要来源，农民收入是否在渐渐多元化 6．您的家庭支出主要在哪些方面？（ ） A.子女上学 B. 农业投资 C. 农业外投资 D. 日常生活开支 了解农民支出的途径 7．您目前的收入支出平衡状况 （ ） A. 收入高于支出有较多节余 B. 支出高于收入目前负债 C. 基本平衡 了解农民的经济平衡现状，农民的生活水平是否在逐步改善 8.目前农产品和农业原料(如化肥、种子等)价格普遍上涨，这对您农业的收入有何影响( ) A．明显增加 B. 稍有增加 C. 无增加 D. 负增加(减少) 农产品价格上涨一方面会增加农产品收入，但同时也增加农业支出，了解二者关系，进而了解新政策是否实现了农民增收 9.您所在乡镇种田补贴实施情况如何 ( ) A. 有足额补贴 B. 有一些补贴，但不知道是否足额 C. 基本没有 补贴是否按规定发放，发放是否足额 10.您所在乡镇的有没有相关的技术支持情况如何 （ ） A. 情况较好（有专业技术人员知道，宣传到位） B. 情况一般 C. 基本没有 了解农业技术支持政策的落实情况 11.您家里是否有外出务工人员( ) A. 有 B. 没有 12．如果您家里有外出务工人员，这对您家庭的农产品增收有何影响 （ ） A.有影响 B. 没有 C. 影响不大 这两题可了解：（1）农民的外出务工情况 （2）了解务工是否对农业生产造成影响 （3）农村剩余劳动力的转移情况，同时反映出种地的优惠是否体现 13.您所在当地土地承包权的变更情况如何( ) A 5年以内 B 5---10年 C 10----15 年 D 从来不变 14.如果经常变换土地承包权你会感到() A 满意 B 不满意 C 无所谓 30年不变的土地政策的落实情况，以及此政策是否受农民欢迎 15.国家出台关于“三农”问题的政策后，你对从事农业生产的积极性是否有变化( ) A 积极性明显提高 B 无所谓 了解新政策是否提高了农民种田的积极性，进而反映出农民对这些政策的态度 16.您所在乡镇是否有将农田耕地作为它用(如盖房子、修建工厂、城市扩建等) A 有 B 没有 了解土地流失情况 17.您是否尝试过对农产品加工后再出卖( ) A 偶尔有 B 没想过 C 常这样想，但没实施 D 正在尝试 了解农民是否渴望通过其他方式来增加农业收入，他们的思想是否得到解放，是否敢于创新 18.如果您有过对农产品加工后再出卖的想法，而未实施的主要原因是( ) A 资金不足 B 没有足够的技术支持 C 政府支持力度不够 D 担心风险太大 科技创新创业的困难，了解农村的银行信贷情况、政府技术扶持情况、农民是否敢于创新，对农产品再加工 19.您有没有接受过农业教育（技术支持，种植结构，经营方法）( ) A. 没有 B. 偶尔接受一点 C. 经常有 农民在农业方面的受教育情况，了解当地是否有过农业知识的推广 20．您认为我国政府在解决“三农”问题做的怎样( ) A.不够但比前几年好多了 B. 还好但仍需加强 C. 足够了 政策的支农力度、解决问题的手段是否全面有效，农民是否满意，是否渴望政府再加大力度 构建和谐社会的调查问卷 现要做一份关于建设社会主义和谐社会的调查报告，需要的您的配合与参与，这里一共有27道问题，您只需在您认同的观点上做上标记即可，希望您能够耐心并认真的答完，这样可... 发布日期：2009-2-17 结束日期：2009-2-20 1.您的性别 * 男 女 2.您的年龄 * 20岁以下（含20） 21—30 31—50 50以上 3.您的工龄 * 尚未工作 3年以下（含3年） 3—10年 10—20年 20年以上 4.您的学历 * 初中及以下 中专（高中） 大专 本科 硕士及以上 5.您的身份 * 农民 外来务工 公司职员 个体工商户 企业及公司管理人员 事业单位 公务员 学生 退休人员 其他 6.你对构建社会主义和谐社会了解多少？ * 较了解 了解一些 只听说过 不知道 7.您对您目前的收入状况满意吗？ * 很满意 基本满意 一般 不满意 很不满意 8.您认为当前社会个阶层之间的收入差距大吗？ * 收入差距过大，已成为威胁赎回和谐的重要因素 差距比较大，急需出台相关政策 收入差距可以接受，有利于提高人们的工作积极性 收入差距偏小，还有啦大的空间 收入差距太小，不足以提高效率 9.您认为您和自己周围同事或朋友相处的和谐吗？ * 很和谐 基本和谐 一般 不和谐 很不和谐 10.您认为当前房价高吗？ * 太高，影响城市和个人的发展 较高，有点超出社会和个人的承受能力 一般，尚可接受 较低，还有进一步提升的空间 太低，还不足以反映真是的价格水平 11.您对执法机关（公安、检察、法院）的执法力度和公平性满意吗？ * 很满意 基本满意 一般 不满意 很不满意 12.您对当前食品安全状况满意吗？ * 很满意 基本满意 一般 不满意 很不满意 13.您对当前群众就医状况满意吗？ * 很满意 基本满意 一般 不满意 很不满意 14.您对当前学校教育状况满意吗？ * 很满意 基本满意 一般 不满意 很不满意 15.您对当前社会治安状况满意吗？ * 很满意 基本满意 一般 不满意 很不满意 16.您对当前环境保护与治理状况满意吗？ * 很满意 基本满意 一般 不满意 很不满意 17.您认为当前反映民意的渠道畅通吗？ * 很通畅 通畅 一般 不通畅 很不通畅 18.您认为建设社会主义新农村首先要解决哪些问题？（限选4项）[多选题] * 农民子女受教育难的问题 农民看病难的问题 农民工进城就业难的问题 进城务工农民工合法权益保护问题 提高农民素质问题 对农村基础设施建设的加大投入 大力提高农业综合生产力的问题 农村的体制机制改革问题 农村领导班子配备问题 减轻农民文化发展问题 其他 19.对于下列工作您感到较满意的是（限选3项）[多选题] * 说明：限选3项 低保工作 流动人口管理 信访问题的解决 基层民主工作 应急机制 食品安全控制 劳动就业工业 社会治安管理 社会诚信 其他 20.您认为当前面临比较突出的矛盾是（限选2项）[多选题] * 人民内部物质利益矛盾 城乡矛盾 社会阶层之间的矛盾 干群矛盾 区域矛盾 体制机制与经济社会发展不适应的矛盾 其他 21.您认为当前发展有待解决的问题是（限选3项）[多选题] * 社会保障 贫富差距 充分就业 住房问题 社会治安 环境保护 安全生产 医疗卫生 教育公平 三农问题 社会风气 社会诚信 其他 22.您认为构建和谐社会面临的最大压力是（限选3项）[多选题] * 生态环境问题的压力 外来人口的压力 各类利益矛盾带来的压力 安全按生产的压力 土地征用、拆迁安置带来的压力 就业和社会保障的压力 社会治安的压力 文化多元化带来的压力 其他 23.您认为从长远看构建和谐社会最为基础的问题是（限选3项）[多选题] * 社会保障 充分就业 环境保护 社会治安 经济发展 城乡和谐 社会诚信 其他 24.您认为当前构建和谐社会最关键的问题是（限选3项）[多选题] * 社会保障 贫富差距 充分就业 住房问题 社会治安 环境保护 安全生产 医疗卫生 教育公平 政府效率 执政能力 三农问题 社会风气 劳资关系 社会诚信 其他 25.您认为当前构建和谐社会最应防范的问题是（限选4项）[多选题] * 贫富差距悬殊 城乡差距拉大 区域发展差距拉大 经济发展停止 环境问题恶化 食品安全危机 社会公平度降低 道德规范失控 社会保障滞后 房价过高 劳资关系恶化 其他 26.您认为当前造成社会不够和谐的主要原因是（限选2项）[多选题] * 社会道德因素 个人努力和心态因素 社会主义市场经济体制机制还不完善 行业垄断，企业垄断和城市垄断 国家政策因素 机会不均等 其他 27.您对构建和谐社会 * 很有信心 有信心 一般 没信心 很没信心
❹ 需要关于三农问题的调查报告一份、有没有人可以帮忙，在线等。
这个也许对你有用！
农民、农村和农业问题合称三农问题，有人把三农问题概括为“农民真苦、农村真穷、农业真危险”。其实，三农问题不是三个问题，三农问题归结起来是一个问题，可以用一个字来概括，那就是“穷”。这不是本人的新发现，小平同志早在1985年就一语道破天机。邓小平同志于1988年5月25日在《思想更解放一些，改革的步子更快一些》一文中指出：“坚持社会主义的发展方向，就要肯定社会主义的根本任务是发展生产力，逐步摆脱贫穷，使国家富强起来，使人民生活得到改善。没有贫穷的社会主义。社会主义的特点不是穷，而是富，但这种富是人民共同富裕。”[1] 邓小平于1992年初在南方谈话中进一步提出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”[2] 大家想一想，如果农民都富裕了，过上了小康生活，还有三农问题吗？
穷不是三农问题的本质，而是当代中国社会主义农村中存在的一种历史现象，是三农问题在农民家庭收入和生活水平上的集中反映。穷有穷的原因，穷的原因很多，但最根本的、最关键的原因是什么呢？理论界是仁者见仁，智者见智。[3]讨论三农问题的本质，就是要找到三农问题的“穷根”。这样，才好问病开方，对症下药。不然，不但治不了病，还会加重病情，既是不加重病情，也会延误治疗的时机。
其实，这个问题并不深奥。问题的关键和关键的问题在于我们愿不愿意、敢不敢于承认关于这个问题的事实和正视其中的科学道理。以愚人之见，中国农民之所以穷，不是干部队伍的政治觉悟不高，也不是区位和资源条件不好，更不是农民兄弟不够勤劳，穷的根本原因抑或本质是干部队伍中的知识贫困。
经济学原理告诉我们，一个社会的发展需要一个合理的制度结构和相应的激励机制。当社会的制度结构和激励机制有助于鼓励生产性努力时，社会的发展就会加快；相反，当一个社会的制度结构和激励机制给个体和组织留下太多非生产性努力的空间时，社会的发展就会变得缓慢甚至停滞不前抑或倒退；当个人的生产性努力和具有社会劳动属性的个别劳动及相应的预期得不到社会和组织的实质性认可时，人们就会降低甚至停止这种劳动努力；当社会的激励机制弱化到个体无法容忍的地步时，人们要么是无所事事，要么离职另就或者远走他乡。正如马克思所说：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”[4]当个人的正当努力得不到相应的合理回报、理想和抱负无法实现时，人们为什么要为之而奋斗、不辞辛劳呢？
从历史和形成机制上看，制度和激励机制的人们长期博弈的结果。政府作为公民契约的结果及意志代理人，培育和建立合理的制度结构和激励机制是政府不可推卸责任的责任。尤其是在中国这样一个人口众多的传统社会，离开了政府推动、政策和制度引导，经济建设和社会进步将只能是步履蹒跚甚至寸步难行。
政府是权力的象征，但政府不是抽象的，政府的权力分散在各个职能部门和事业单位的领导干部手中，政府的理性和决策的科学化水平取决于干部队伍的知识化程度和理性水平。革命导师列宁指出：“要管理就要内行。”[5]政府管理社会政治经济事务，不能依靠外行领导内行，而要成为内行，必须使各级政府及其职能部门的领导干部真正成为革命化、年轻化、知识化、专业化的知识个体，真正成为知识渊博、事业心责任心强的领导人才和管理专家。
“知识和技术的进步是社会进步的必要条件。”历史上“知识存量的累计对政治和经济制度的长期变迁起了潜移默化的作用”。[6]计划经济年代没能解决中国治穷的问题，是因为当时中国社会普遍缺乏制度知识和科学的经济理性，甚至一度鼓吹“以阶级斗争为纲”，知识分子成了人人喊打的“臭老九”，尤其是决策层在经济体制的认识上存在着当时无法克服的意识形态刚性，延缓了中国社会经济发展的历史进程。
回顾80年代中期，当“民工潮”刚刚启动时，我们的城乡干部带头围追堵截，甚至把“民工潮”定性为“盲流”。事实上，“民工潮”是贫困中的农民对改革开放所释放的城市收入流和对劳动力的增量需求的理性回应，是中国工业化、城市化和城乡协调发展的必然要求。最后，还是事实教育了我们的干部，唤醒了我们干部的科学理性。
毛泽东同志曾经指出，政策和路线，是党的生命；政治路线确定之后，起决定作用的就是干部。干部的知识水平在很大程度上决定决策的科学化水平和领导水平，进而决定社会制度结构和激励机制的科学化程度。如果不是这样，国家又为什么要不遗余力地发展包括硕士、博士层次在内的高等教育呢？党的十六届四中全会提出，全党要“按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。”试想，一个知识层次低下和知识狭窄的领导干部又如何能够具备高超的领导才能和执政能力呢？诚然，他们凭借个人经验和主观臆断也不是不能偶尔做出正确的决策，但要其避免决策的失误就十分困难。无知则无畏。也正是出于无知，人类社会历史上才会出现哪些貌似壮举但却十分荒诞的政治经济决策和种种可怕的行为后果。当今社会是知识经济时代，知识已成为决定经济增长和社会进步的关键要素。在社会主义市场经济条件下，一个地方的经济发展规模、速度、结构和效益，与这个地方的知识生产、知识传播和知识的应用密切相关。近年来，领导干部和用人中出现的种种问题或许已成为百姓的笑料和痛斥的对象。在中国越是落后的地方，敢于坚持真理、说真话、办实事、讲实效的人才越是得不到提拔重用，甚至受到打压排挤，而发达地区则视人才为珍宝，不惜重金引进、高职聘用。对于这种一方面严重存在干部队伍知识贫困，另一方面又不尊重知识和人才的现象，实在到了惨不忍睹的地步。要不然，为什么落后地区有如此多的人才流失现象呢？
安徽省社科院辛秋水先生提出“文化的贫困与贫困的文化”这个命题耐人深思。文化的贫困本身也是知识的贫困，没有知识又何谈人类文化呢？解决农民群众中文化的贫困和贫困的文化问题固然重要，不过，本人以为，这还不是三农问题的本质和穷的根源。可以设想，在现有的体制下，“文化扶贫”的经济效果也不会如预期的那样理想。人们不仅要问，中国社会主义建设已有半个多世纪的历史，为什么当代中国农村依然存在文化的贫困和贫困的文化呢？究其根源，还在于干部队伍中知识的贫困及政策决策上的失误。早在1923年，革命导师列宁在《论合作制》一文中就提出在社会主义农业合作化过程中必须高度重视农民的文化教育。然而，在我国农业合作化过程中，甚至到今天，农民的文化教育依然未能引起各级领导应有的重视，不然，辛老也就没有必要大书特书《文化的贫困和贫困的文化》了。这不是干部队伍中关于社会主义建设和发展知识的贫困又是什么呢？
因此，本人认为，三农问题的根本出路在于首先解决干部队伍的知识贫困，而要解决干部队伍中知识贫困的问题，必须下大气力改革干部人事制度和用人机制，进一步加强干部教育与培训。唯有这样，中国农村发展才有希望治穷致富、走上一条可持续发展的康庄大道。
二、关于“农民的问题就是土地问题”的质疑
新民主主义革命时期，党根据当时中国革命的形势和社会经济状况，提出了农民问题是中国革命的中心问题、解决农民的土地问题是革命的中心内容和最基本的任务这一光辉思想。正是在这一光辉思想的指引下，几万万中国贫苦农民才得以从封建土地所有制的桎梏中解放出来，获得了经济和政治上的双重解放。长期以来，“中国的问题是农民问题，农民问题就是土地问题”，似乎已成了一个不争的真理，久而久之也就成了学术界和政坛中的一个习惯用语。
如果说对中国社会经济形势的这一基本判断或估计直到20世纪末还是正确的话，那么，在进入21世纪的今天，“中国的问题是农民问题，农民的问题就是土地问题”恐怕已不符合中国的实际，对当代中国社会和农村状况的这一基本判断需要重新认识，至少可以认为“农民的问题就是土地问题”这一观点的正确性是值得商榷的。其理由是：（1）土地问题已不再是当代中国农民政治解放和农村经济发展最主要的问题，中国早已废除了封建土地所有制，广大农民已普遍地获得了土地所有权和使用权（承包经营权）。尽管农村土地产权制度结构中还存在一些问题，农民集体土地所有权和农民家庭承包经营权还存在某种程度上不稳定和权益实现上的障碍，但我国新的《土地管理法》第14条规定：“土地承包期为30年”，中共十五届三中全会《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》进一步指出：“要坚定不移地贯彻土地承包期再延长30年的政策，……赋予农民长期而有保障的土地使用权。”可以认为，尽管农村土地制度还不完善，土地制度改革与创新对保障农民的正当权益、进一步调动广大农民的生产热情和劳动积极性具有一定作用，但土地产权制度在整个农业经济中的地位和作用已开始不再成为制约农业发展的最主要的障碍。（2）我国的经济体制形态已发生了很大的变化，社会主义市场经济体制已基本确立。在市场经济条件下，土地在决定农业家庭经营经济效益和整个农业发展中的作用已大大下降，或者说不起主要作用。在市场经济条件下，尤其是在买方市场条件下，家庭经营和农业发展迫切需要解决的主要问题已不是生产成本和生产效率问题（尽管还很重要），而是如何降低交易成本和提高流通效率，以有效解决小规模家庭经营与大市场的矛盾。（3）21世纪是知识经济时代。在知识经济时代，决定经济效率和经济增长的关键要素不是土地和资本，而是知识，未来农业也必将是知识农业，是信息化、数字化农业。（4）许多地方的事实表明，随着城市化、工业化进程的加快，许多农民不想多承包土地，甚至出现了大面积的土地撂荒，这至少从一个侧面说明土地对农业和农民的相对意义在下降。
3．关于我国农业改革和发展的中心内容和最基本任务
当代中国农业的改革与发展问题千头万绪，错综复杂。那么，中国农业改革与发展的中心内容和最基本的任务是什么呢?迄今为止，这一问题未见有成效的回答。不明确这一问题，农业改革与发展就只能是“事倍功半”。诺斯在《西方世界的兴起》一书中指出，一个有效率的组织是经济增长的关键。[7]我们认为，中国农业改革与发展的中心内容和最基本任务应是如何最大限度地提高作为农业微观主体的农业家庭经营组织的运行效率，尤其是要有效节约和降低农户进入市场的交易成本，不断提高其交易效率。诸如农业技术落后，经营管理水平不高，家庭承包经营权残缺，农民负担过重，小农户与大市场的矛盾等等，都是家庭经营组织运行效率不高的表现或阻碍家庭经营效率持续增长的制约因素，必须用系统论的观点和科学的发展观重新审视当代中国农业问题。从农业家庭经营组织效率现状及其有效运行的管理、技术、组织、制度需求出发，就可以从根本上理顺农业改革与发展的脉络，找到问题的症结和根本。一个有效率的组织是经济增长的关键，而有效率的组织需要在制度上做出安排和确立产权，以便造就使个人的经济努力变成私人收益率接近社会收益率的激励效应；技术创新、规模增长、教育和资本积累并非是经济增长的原因，而是制度提供刺激后的结果，是增长本身，如果是一个社会没有经济增长，那是因为没有为创新提供刺激。一直以来，人们在对制度、行为、经济绩效之间关系的认识上远未达成共识，从而难以集中对于事实的意见，并由此导致了许多无效的争论和不当行为。从制度、行为与经济绩效的关系看，要提高农业家庭经营组织的运行效率，必须从影响农业家庭经营效率增长的系统因素和导致农业家庭经营效率不高的体制性根源出发，进一步深化农业改革，加快农业经营体制创新，才能加快我国农业现代化步伐和从根本上解决农民收入增长缓慢问题，促进农村全面建设小康社会。
四、关于建国以来农业发展观的科学反思
前事不忘，后事之师，忘记过去，就意味着背叛。建国后，虽然我国社会主义农业发展取得了不小的成绩，但在实践中也有过过失和存在发展观上的诸多问题。总结起来，传统社会主义农业发展观存在的问题主要表现杂以下8个方面。
❺ 有关三农问题的调查问卷，需要一些问题
你问吧 我们配合你