❶ 单选题] WTO成员于哪一年达成了《金融服务协定》（） A. 1997年底 B. 1999
A . 一九九七年十二月十三日WTO在日内瓦签订的《金融服务贸易协议》，至此构成了WTO关于金融开放的法律规范体系。
❷ 什么是金融监管政策的溢出效应回答满意加20分
引入境外投资者对规范资本市场和公司治理的改进效应。境外机构投资者最显著的特征是具有中长期投资需求，这必然要求我国资本市场的运行规则与国际惯例接轨。这些规则主要包括金融监管制度，资产评估、会计制度等中介制度，信息披露、交易规则、交易品种、公司治理机制等规范市场参与主体的行为模式制度。引进境外投资者有利于规范我国的资本市场和上市公司建立现代企业制度。我国当前的金融监管制度整体上还不成熟，主要体现在应急性太强，操作性不足，缺乏有效的调控手段和可行性措施。境外投资者参与国内市场交易活动，迫使境内金融监管机构采取措施加强市场监督和调控。由于引进境外投资者增强了与国际资本市场的连动性，必然要求与境外监管机构进行紧密合作，这可以借鉴先进的国际监管经验，引进国外先进的监管手段，更加及时、准确地预警金融风险。同时必然要求政府完善法律制度，依法办事，减少行政干预，建立规范、有序的资本市场。此外境外投资者带来大量的资金，他们“择梧而居”必然选择资产优良、公司治理结构完善、信息披露透明的公司。这势必增加境内上市公司的竞争压力，激励公司管理者建立现代企业制度，提高上市公司质量，对规范我国上市公司的经营行为和促使上市公司提高信息披露透明度起到积极作用。有利于保护投资者的利益，激发投资者信心，使市场更加活跃。
引入境外投资者对境内投资者的溢出效应。目前国内资本市场与成熟市场之间存在着很大的差距，诸如投资价值观、投资理念、投资策略等多方面。资本市场上引进境外券商和机构投资者共同参与竞争，国外机构投资者先进的投资管理思路、企业经营模式和操作方法具有示范作用。一方面，这种溢出效应促进了先进的技术和管理经验在境内的传播与扩散，有助于境内券商和基金管理公司培养出一批国际型专门人才，在较短的时间内学习并掌握国际证券市场的运作模式，提高资产管理和运作水平，增强竞争力，壮大境内机构投资者的队伍，改善我国证券市场以散户投资者为主的市场结构，使证券市场朝着健康的道路发展。另一方面境外投资者的价值型投资理念有助于改变我国境内投资者在股市上的投机观念，使境内投资者投资观念趋于理性化，有利于改变当前“庄股横行、散户追涨杀跌，追求短期利差目标”的现状。投资者将遵循股价结构性调整的脉络，重视上市公司本身的投资价值与“大盘蓝筹股”，追求长期投资利益。此外，引入境外投资者有利于对境内投资者进行市场风险教育，加强境内投资者的风险管理意识，注重资产的流动性，运用资产组合管理手段合理分散风险，使资金向“蓝筹股”流动，增加股价与业绩的相关度，降低中国股市风险，增强民众对国内股市的信心，为国内的高额储蓄转化为投资增加渠道。总之，引入坚持稳健投资原则的理性境外投资者，有助于改变中国股市高度投机的市场概念，提高我国境内投资者的素质，降低学习成本曲线。
引进境外投资者的金融创新效应。随着投资者和筹资者需求的日益多样化，风险、期限、收益、权利等各不相同的投资工具组合使资本市场更有吸引力。这可为投资者提供更多增加收益、抵御风险的工具和手段，使得证券的供给与社会对它的需求相吻合。境外机构投资者在国外市场有丰富经验,对金融衍生产品的研究与开发具有比较优势，如资金、技术、品牌、管理、市场营销体系等，可以通过对境内资本市场进行直接投资，如在股权证券、债务证券和货币市场工具；也可进行间接投资，如投资中外合作基金、中外合资基金管理公司或国内的各种证券投资基金；或可在它们两者之间进行品种结构的调整，构建投资组合，如回购协议、大额存单、商业票据和货币市场基金等，为投资者提供更多的投资选择渠道，增添更多的投资品种。另外一方面，境内券商、基金管理公司、保险公司在真实的竞争环境中同对手展开竞争，在金融创新方面可以先进行模仿学习，再进行创新，把稀缺的资源用于增强自身素质，通过不断地调整产品，发展多种投资工具，积累经验，提高服务质量可走出竞争初期的不利状况，逐步做大做强。
引入境外投资者的负效应分析
引入境外投资者可能造成的“逆向选择”效应。当前我国资本市场与成熟的资本市场相比差距还很大：证券交易市场15000亿总市值相对于8万多亿国内民众的储蓄存款，总体规模偏小；股市市盈率普遍偏高，平均市盈率高达30—40倍；上市公司的运作很不规范，资金利用效率不高导致盈利能力低下，具有长期投资价值的高质量上市公司不多，资本回报率较低；缺乏其他避险工具，国债、企业债券和基金市场规模有限、品种很少，不利于规避风险。这必然增加境外投资者进入境内资本市场的投资成本，导致习惯成熟市场游戏规则的稳健型境外投资者不敢贸然进入中国的资本市场，降低资金入市意愿。而从事货币与证券市场投机的国际游资却会利用我国资本市场上存在的种种制度缺陷，如市场不成熟、运作不规范、金融监管制度不健全、进退市场的成本较低等进行投机。这势必造成外资短线炒作多于长线投资的状况，使原本投机色彩很浓的国内资本市场遭受更严重的投机危害。我们希望开放资本市场引进的是具有中长期投资需求的境外投资者，在给境内企业带来巨额资金的同时，带来成熟资本市场投资者的理性投资理念。可以让境内机构投资者在与境外投资者共同参与竞争的过程中，学习到境外机构投资者先进的投资管理思路、企业经营模式和操作方法，提高自身资产管理和运作水平，增强竞争力。
引入境外投资者的风险“放大”效应。我国现行监管制度整体上还不成熟，与国际先进的监管制度之间还存在很大的差距。而引入境外投资者参与境内资本市场的竞争，扩大了市场参与主体，也带来了相应的风险，使得我国当前并不完善的金融监管面临着严峻的挑战。一方面，境外投资者可以利用自身开发金融衍生产品的优势，进行业务多元性和各分支机构之间的互动，规避东道国的监管。另外一方面，跨国金融公司的某个业务部门出现问题，可能会感染到其它业务部门。著名的巴林银行因受到新加坡分支机构一名员工的操作失误波及，导致破产。更为严峻的是，国际短期金融投机资本利用我国某些制度缺陷，进入国内的资本市场进行炒作，杠杆投资原理的运用可以造成金融业巨大的风险，扰乱我国金融健康发展的秩序。因此可以这样认为，引入境外投资者，使金融监管的基础发生重大变化，从只需对国内金融投资者进行监管，扩大到对以全球资本市场为运作空间的跨国投资者的操作进行监管，诱导金融风险的不确定性因素增多、复杂性加大、技术性上升，在现有的较为脆弱的监管能力下，一旦发生金融风险则较难控制，风险扩散势必造成“滚雪球”似的放大效应。
引人境外投资者的资源分流效应。引进境外投资者特别是机构投资者在对境内机构投资者产生溢出效应的同时也可能带来分流效应。中国的资本市场有很大的发展空间，但现期的资本市场“蛋糕”规模仍有限。高盛亚洲总裁胡祖六曾认为，中国1000多家上市公司中仅有十几家真正值得投资。同时，中国资本市场中对机构投资者具有重要意义的优质客户拥有较多资金、交易频繁的客户和优秀人才仍是很有限的，国外机构投资者进入中国，必然要与境内机构对具有投资价值的公司资源、优质的客户资源、优秀的人才资源展开激烈的争夺。而国内的机构投资者与境外机构投资者之间仍存在较大的差距，主要体现在：资金实力的差距，国外的大通、JP摩根等著名投资公司都拥有雄厚的资本，更重要的是它们在国际资本市场上具有强大的融资能力；客户服务的差距，境外投资机构争夺客户的优势不仅体现在“顾客就是上帝”的服务理念和服务态度上，更重要的是可以利用高新技术手段，根据客户的需求开发新的金融产品，为客户提供专业化、个性化的“一条龙”服务。相比较而言，我国的投资机构则在服务理念与态度上存在差距，根据客户要求开发新产品的能力不足；人才吸引力的差距等。而这些差距在短期内是改变不了的，这势必造成优质客户和优秀人才等资源配置分流到境外的机构投资者，对境内机构投资者提出严峻的考验。
推进资本市场引进境外投资者的对策与建议
明确引入境外投资者是发展我国资本市场的必然趋势。随着经济全球化进程的加快，资本市场的一体化趋势也日益明显并逐步形成全球统一的资本市场。新的形势下提高我国资本市场的对外开放水平，加大我国资本市场的对外开放力度，已经成为一种必然的选择。根据我国签署的加入WTO的协议，入世五年后,我国将遵守WTO《服务贸易总协定》“自由化原则”指导下的《金融服务贸易协议》。同时，为拉动我国经济的增长，需要吸引巨额的外国资本进入中国市场，这必然要求进一步放松市场准入限制，降低交易成本，带来市场透明度的相应提高。此外，由于我国资本市场刚刚起步,有着极其巨大的发展空间和增长潜力。我国经济快速增长和市场的巨大潜力必将对境外投资者产生强烈的吸引力，吸引境外投资者分享中国经济高速发展的成果。因此引入境外投资者是我国资本市场发展的长远战略。
要积极推进资本市场引入境外投资者。在实践上，我国对外开放资本市场已经进行了许多有益的摸索。到2002年3月中外金融机构已签订基金合作协议达到19项。2002年6月中国证监会出台了《外资参股证券公司设立规则》和《外资参股基金管理公司设立规则》，取消了外资参股中资证券经营机构的行政管制，国泰君安、中国银河、申银万国、南方证券等券商相继与境外机构联手。同年11月，中国证监会等三部委联合颁布《关于向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题的通知》，允许外资通过收购、兼并方式进入资本市场。相继11月8日推出QFII制度，允许合格境外投资者在严格限制下进入我国的A股市场，为资本市场的国际化迈出了重要的一步。
为积极推进资本市场引入境外投资者，政府有必要进一步改进和完善市场经济体制：建立经理人市场，让企业成为独立的市场主体；完善公司治理结构，改变上市公司不合理的股权结构，提高我国上市公司的业绩，改善上市公司的投资价值；完善信用制度，设立专门机构致力于信息收集、披露、监控职责，确保银行、企业和其他涉外经济部门提供数据等信息的真实性、可用性；按照国际会计准则建立国内的会计制度，使我国金融企业、上市公司的财务制度更加规范化、国际化，增加境外投资者使用财务报表的实用性，以便及时准确地对上市公司的财务安全进行决策、预测未来的投资机会；良好的政策框架和经济法律环境可以为外资进入中国金融业降低法律风险，我们可以借鉴发达国家的成熟经验，形成一套符合市场规范、适用的统一、透明、可操作性强的完备的法律体系。
要采取措施尽量降低负效应。机遇与挑战并存，引入境外投资者也是一面“双刃剑”。我们须从维护国家经济主权的角度，掌握对金融业的控制权和发展的主动权。在引进境外投资的同时，须创造稳定的经济环境、法律环境、金融监管环境。首先，对外开放资本市场，引入境外投资者必须增强宏观经济适应外部冲击的能力，国内金融当局制定的金融政策和资本市场的相关政策法规必须具有稳定性和有效性，才能保持国内资本市场健康发展。其次，建立一个涉及金融业各个层面的，较全面的、持续的、动态的全方位监管控制体系，在开放条件下维护金融中介机构之间的公平竞争，保护投资者利益，维护公众的信心；再次，完善法律制度，在监管中尽量多使用市场的、法律的手段，尽可能避免或少用行政手段，对金融机构的风险分析量化、规范化、制度化。从而达到鼓励长期资本进入，限制短期资本流入的目的。
全面开放简单来说更容易经历金融危机，90年代东南亚金融危机就是一个很典型的例子。但是完全封闭可以避免但是从长期来说也不利于金融行业本身和整个国家经济发展，更不利于发挥金融的作用。凡事都有正负面的影响。最简单的一句话就是在合适的时间，合适的地点，做合适的事情..........
❸ 金融风险对国际贸易的影响有哪些，简述之。
现代世界经济发展的一个重要特点就是国际金融服务贸易的快速发展，然而究竟其发展对南北关系有何影响却很少有人提及。本文先就国际金融服务贸易的概念进行界定并对其发展的特点进行了分析，最后对国际金融服务贸易的发展对南北关系的影响进行了分析并得出以下结论：国际服务贸易的快速发展使南北经济差距加大，造成了南北关系的不稳定，并在一定程度上加剧了南北关系的不合理、不公平、不平等。
一、国际金融服务贸易概念的界定
金融服务贸易是指发生在国与国之间的金融服务交易活动和交易过程，金融服务贸易的标的物是金融服务。GATS（1994）的金融服务附录明确定义了国际金融服务包括的活动。GATS规定金融是由一成员方的金融服务提供者所提供的任何有关金融方面的服务，包括所有保险和保险有关的服务以及所有银行和其他金融服务（保险除外）。具体涵盖了下列活动：
（1）保险及与保险有关的服务
（2）银行和其他金融服务
总体来看，这些活动涉及银行、保险、证券以及金融信息服务四个有关金融方面的领域。
二、国际金融服务贸易发展的特点
在世界几百年的金融发展史上，国际金融服务在相当长的一段时间里一直是受到人为或天然的限制而发展不足，直到1986年服务贸易协议被正式列入关贸总协定的“乌拉圭回合”议程之后，金融服务贸易逐渐缓慢地开始了国际化进程。而1997 年12 月13 日由世界70个国家在WTO 框架内谈判后达成一致的FSA(《金融服务贸易协议》)，才真正促进了国际金融服务贸易的发展，并使其显现以下发展特点：
（一）金融服务机构的全球化
金融服务机构主要包括银行、保险公司、证券公司及金融公司，金融服务机构的全球化是指金融服务机构经营活动的全球化，主要指金融机构海外分支机构的数量及种类的大量增加，以日本为例，1990年日本在海外设立的银行分支机构有1035个，分行有309个，到1997年6月，日本在海外的银行分支机构就增加到1054个，分行增加到375个。这些金融机构之所以不断向海外扩张，一方面是由于其内在规模扩大、成本降低、竞争力加强的需要，另一方面更是由于世界经济和国际贸易的增长应客户的需要而向海外扩张。然而进入海外市场是有风险的，因此除了直接投资建立自己的分支机构这种扩张方式外，由于东道国政策限制或自身风险规避等原因这些金融机构更多使用的是通过并购东道国国内的一些金融机构的方式来进行扩张。而从扩张的方向和规模上来看，不仅有北方国家向北方国家的横向大规模扩张，也有北方国家向南方国家的纵向大规模扩张，而南方国家向北方国家的扩张则相当地少。以美国为例，在美国最大的十家金融机构中，几乎都是美国、日本等发达国家的。而仅美国的花旗银行在对某些南方国家的银行进行收购式扩张后，花旗就已经成为某些南方国家的最大的银行。如美国的花旗银行收购Banamex 后，花旗在墨西哥的市场占有率超过25%；在收购波兰第三大银行Handlowy后，花旗在东欧的商业和消费者银行业务的市场占有率达到12%。而花旗现在也已经成为这两个南方国家中的最大的银行。[1]
（二）金融服务产品的多样化
随着金融全球市场的形成和新的金融技术理论的产生，国际金融服务贸易的发展对金融服务产品多样化的要求日益增加，金融服务产品的供给也日益增加，其中包括低附加值的如代发工资、代理国债等服务产品，也包括个人理财、银证通、财务顾问、投融资顾问、金融衍生产品等高附加值服务产品。在这么多种类的金融服务产品中，以金融衍生产品的发展最为迅速。1 9 7 2 年美国芝加哥国际商品交易所推出包括英镑、法国法郎、日元、加元和瑞士法郎等六种外汇期货合约以来，短短的3 0 多年时间里，国际金融市场上金融衍生产品得到了空前的发展，交易品种迅速增加，据国际金融权威机构统计，目前国际金融市场衍生产品已高达1200 多种，这些衍生产品在原生金融产品基础上组合再利用组合，衍生再衍生，形成了全球巨大的衍生产品交易市场。这些品种繁多的金融衍生产品扩大了金融机构的业务范围，提高了金融机构的功能和资本的杠杆率，为使用者提供了转移风险、管理风险的最有效的工具，但也为使用者提供了全新的金融投资机会。因此，从某种程度上说，这些金融衍生产品使金融市场交易更活跃，更具流动性，并持续地拓展金融市场的广度和深度，提高了金融市场的运行效率和定价效率。然而，由于金融衍生产品的多样化发展是在国际金融市场体系剧烈动荡的背景下产生的，它既可以用于金融风险管理，又可以用于金融风险投资，因此包含着品种繁多的金融衍生产品的市场变得更加不确定。[2]
（三）金融服务效率的信息化
20世纪90年代以来，基于发展国际金融服务贸易激烈竞争的需要，发达国家金融服务业通过金融信息化建设来提高金融业的工作效率和改善服务水平，这主要表现如下：信息技术克服了金融运作时间和空间上的障碍，使金融服务可在任何时间、任何地点进行， 实现了金融市场的全球化。现代的金融交易可以通过电报、电传、网络等多种信息化方式进行，使得许多金融服务产品能24小时不间断进行交易。以信息化网络银行发展最快的美国为例，银行通过高端通信产品和大型计算机系统软、硬件的研发和利用， 借助金融工程、金融数学模型等理论的研究， 纷纷开展了基于互联网技术的银行服务与产品创新， 出现了网络银行、信用卡、ATM卡、在线支付以及各种电子支票支付、网络保险、网上证券等新型产品和服务，信息技术的普遍使用使得全球金融服务产品的买卖在瞬间便可以完成，使得各国之间金融服务贸易的联系与交往的频率和效率得到大大提高。
（四）服务贸易总额的巨额化
现代国际贸易发展的一个重要特征是，包括金融服务贸易在内的国际服务贸易已经越来越成为国际贸易的一个重要组成部分，其在一国的国际收支中占有越来越重要的地位。据IMF的国际收支统计，1 980～l993年，国际服务贸易总额由3580亿美元增加到9337亿美元，年平均增长速度高达7.7 ％，大大高于同期世界商品贸易年均增长4.9 ％的增长速度。服务贸易占世界总额的比重，1980年为17 ％，而到1993年则已上升至22.2 ％，1 995年，世界服务贸易出口总额占世界贸易出口总额的比重已达23.3 ％ 。有的专家预测，在今后2O～3O年间，服务贸易在整个国际贸易中所占的比重大约每年提高1个百分点。预计21世纪30年代，服务贸易的比重将与货物贸易的比重大体相当．甚至超过货物贸易的比重．成为国际贸易的主要对象和主要内容。
而在近年来国际服务贸易总额大幅增长的背后，一些国家特别是金融服务发达的国家通过加速发展金融服务贸易来扩大其金融服务的出口是根本原因。例如，1995年，据统计，美国金融服务出口总额高达6l亿美元，占全球金融服务贸易出口总额的l7.4 ％，进口总额17亿美元(参见1995年国际货币基金组织《国际收支统计》)，金融服务贸易的顺差高达44亿美元。巨额的金融服务贸易顺差对缓解美国的国际收支逆差，调节国际收支的均衡起了十分重要的作用。 也正因为如此，使得美国成为世界金融服务贸易的自由化的积极倡导者和推动者。
（五）服务贸易协议的完善化
由于美国和欧盟在服务贸易领域的绝对比较优势，美国于1982 年在关贸总协定部长会议上提出实现包括金融服务贸易在内的服务贸易自由化的问题并且得到了欧盟的响应。1986 年,在美国的坚持下,服务贸易谈判被正式列入关贸总协定乌拉圭回合的正式议程中,并在多年艰苦的谈判后,达成了服务贸易多边框架协定(即“服务贸易总协定”) 。该协定共包括6个部分和5个附件,包括“金融服务附件”。最后，在1997年12月13日,在欧盟的倡导下,70 多个国家和地区的代表,终于就开放金融市场达成了最后协议。该协议的主要内容包括:谈判各方同意对外开放银行、证券、保险和金融信息市场;允许外国在本国(地区) 内建立金融服务公司并按竞争原则运行;外国公司享有国内公司同等的进入国内市场的权利;取消跨边界服务的限制;允许外国资本在投资项目中所占比例超过50%;协议将在1999 年初签署,最迟不晚于1999年3月生效等。
另外，美国还在APEC(亚太经合组织)内,提议由APEC通过具体行动,推动世贸组织完成谈判,并对东南亚国家施加压力,促其就开放金融市场做出更多的承诺。由于美国的推动,APEC通过了贸易和投资自由化行动纲领，而且明确要求各国做出开放金融服务市场的自主承诺,并把开放金融服务市场作为APEC致力的目标之一。因此,全球金融服务贸易达成的最终协议较之1995年达成的过渡性协议更为完善、开放,尤其是对以亚洲国家为代表的发展中国家提出了更高的要求。
三、国际金融服务贸易的发展对南北关系的影响
传统意义上的南北关系指第三世界发展中国家同西方发达资本主义国家之间的政治、经济关系。在经济全球化和一体化迅速发展的背景下，国际政治关系的经济化使得南北关系中的经济关系上升到重要地位。而近二十年来迅速发展的经济全球化，首先表现为商品的国际自由流动和生产在全球范围内的分工，因此这个过程必然包含资本的全球流动以及相关的金融服务贸易。从总体上看，国际金融服务贸易的全球化发展促进了南北方国家之间的经济交流，促进了世界经济的增长，从某种意义上加强了南北关系的发展。然而，由于发展中国家的金融服务业自身的不完善性和脆弱性，北方国家对金融服务的统治地位就对南方国家造成较大的威胁，也就对南北关系造成了如下的消极影响：
（一）金融服务机构的全球化造成南北关系的不稳定
金融机构的并购，在一定程度上可以实现规模上的扩大和业务上的拓宽，从而提高金融机构的竞争力。然而近年来的金融机构并购活动中，主要是南方国家的金融机构处于被并购的地位，而且随着跨国并购的深入发展，北方国家金融机构的规模通过并购不断得到扩大，垄断程度不断得到提高，对南方国家的经济安全构成了威胁,增加了南北关系的不稳定性。
亚洲金融危机以后，北方国家的跨国金融服务机构大举进入亚洲多数发展中国家，以比危机前低60 ％ ～ 80 ％的价格大批并购发展中国家的金融机构。据统计，泰国35家金融公司中已有9家被外资接管。按泰国商业银行的增资规定，至少有半数银行的大多数股份被外国资本持有。为此，泰国舆论围绕是否将沦为经济殖民地展开了激烈争论，甚至有的报刊说：“全球化带来新型殖民地”。（注：[委内瑞拉]宇宙报，1999年3月6日。）
在金融服务贸易方面，由于南北方国家实力悬殊，北方发达国家既是主要的出口国又是主要的进口国，南方发展中国家主要是进口国，即依赖于北方发达国家的出口，这种不对称的依存程度，使发展中国家过分依赖北方国家，对南方国家的经济安全构成了威胁。因此，早在2005年6月底，央行就提前推出了《国家金融突发事件应急预案》并通过去年第三季度发布的中国第一份《中国金融稳定报告》和《中国国际收支报告》，对当前中国的金融风险状况。中国决策层如此高度重视安全问题的紧急应对，从一个侧面显示，包括经济安全在内的中国国家安全问题，更反映了其它南方国家也存在的经济安全问题。而又由于南北方国家互相依存的性质，如果南方国家的经济不安全必然也会造成南北关系的紧张、不稳定。
（二）金融服务产品的多元化和金融服务效率的信息化使南北经济差距进一步扩大
金融服务产品种类的增加，一方面为社会财富金融资产化提供了便利，持续地刺激了南北方国家经济的增长；另一方面由于新的金融产品的资本虚拟化越来越强，往往能使循环资本得到迅速扩张，根据权威机构测算，所有国家银行的金融衍生品投资组合都是建立在99：1的杠杆借贷比例上的，只要投资略有失误，杠杆原理就产生反向作用，就会出现整体崩溃，[3] 尤其是现代大规模国际游资的绝大部分来自北方国家，他们利用金融衍生工具在监管不完善的、市场脆弱的南方国家金融市场上进行多重组合投资，造成了南方国家的金融危机。比如，1997年上半年，以量子基金为代表的一些大型基金，大规模运用“杠杆”能量，不断进攻泰国金融市场，触发了泰国金融危机。而金融服务效率的信息化则一方面加强了南方国家与北方国家的金融服务贸易的联系与交往，另一方面提高了各国金融服务贸易的联系和交往的效率，使各国对利率、汇率以及股票、债券等金融市场的变化反应迅速。因此当北方国家的投机资本迅速被迅速抽离某一南方国家市场并引致该国发生金融危机时，强烈的心理预期及金融服务效率的信息化使周边南方国家本就不完善的金融监管完全来不及反应并对局部的金融危机进行控制，从而导致周边国家金融市场上的资本也迅速外逃，造成了金融危机的传染性，使局部的金融危机迅速转化为全局性的金融危机，最后使一片南方国家深陷经济衰退的泥潭。比如，1997年泰国爆发金融危机之后在金融服务效率的信息化的前提下及国际投机资本的恶意攻击下，泰国金融危机像瘟疫一样迅速向外蔓延， 波及东南亚的其他国家和地区。这次的金融危机不仅使韩国等新兴工业国家经济倒退到90年代初的水平，而且使印尼等发展中国家经济倒退10年左右且至今动荡不安。而北方国家则由于金融机制的完善及经济基础的雄厚，当然也由于北方国家是国际投机资本的主要来源地，相对南方国家而言，金融危机对北方国家影响很小，故南北经济差距进一步扩大。[4]
（三）表面层次上的金融服务贸易协议的完善化使南北交换关系更加不合理、不公平、不平等
在美国和欧盟金融服务贸易自由化的推动下，全球95 ％的金融服务贸易已经纳入逐步自由化的进程，各成员方同意开放各自的银行、保险、证券、金融信息市场，并且各成员方在双方的谈判中具体承诺开放哪些具体服务部门、开放的程度如何体现，这些都体现了金融服务贸易协议的完善的、合理的一面。然而，由于发达国家在金融服务贸易方面具有绝对的比较优势，这种表面合理、公平、平等的在自由化幌子下鉴定的金融服务贸易协议，实则不合理、不公平、不平等。与发达国家相比，发展中国家的金融服务贸易规模小、资本金不足、不良资产率高、监管机制不完善，在现实的情况下根本无法与发达国家进行完全竞争，过早地进行自由化竞争的实质只是在强化北方国家的优势产业，维护北方国家对南方国家的剥削。
综上所述，国际服务贸易的快速发展使南北经济差距加大，造成了南北关系的不稳定，并在一定程度上加剧了南北关系的不合理、不公平、不平等。
金融风暴对贸易业的影响
由于美国经济的迅速下滑，欧洲经济体也在迅速的下滑，这一点很清楚的看到，最近欧元持续的贬值，而美元在不断的走强，这说明欧元区经济正在不断的恶化，根据最新发布的数据，欧元区第一大经济国--德国权威的Ifo商业景气指数十月份再次下降到九十点二点，比上月减了二点七个点，表明德国企业的生产与销售继续紧缩。面对今年第三季度的不良销售业绩，欧洲的汽车制造商频繁发出金融危机"并未结束"的警报。法国标致雪铁龙集团首席执行官克里斯汀·斯特来弗认为，在将来的几个月里，金融危机对欧洲汽车工业的影响还会继续发酵。据统计，今年九月，欧洲的汽车上牌率降低了百分之八点二，且这个趋势还在继续；今年前九个月，欧洲汽车销售量下降了百分之四点四，到年底可能达到百分之八，也就是说，将减少一百多万辆汽车的销售量。销售下降，合乎逻辑地，是库存量上升了。仅法国标致雪铁龙集团，今年九月底的库存量达到六十七万七千辆，大量的库存使车商无法回笼资金，造成周转不灵。这都将是一个巨大的影响，从中国对欧洲的贸易也会有很大的影响，第一，美国是金融危机的中心，也是中国最大的出口国家，现在短时间内不会有复苏的迹象，而欧洲经济体也是中国的重要外贸出口国，近日央行行长周小川也表示，虽然中国近期对欧元出口还有所上升，但是央行还是继续表示比较审慎，悲观的态度。这是一次前所未有的经济危机，势必对全球的各各行业带来不同程度的危害。
金融危机?它对我国国际贸易有哪些影响?
金融危机，是指一个国家或几个国家与地区的全部或大部分金融指标(如：短期利率、货币资产、证券、房地产、土地(价格)、商业破产数和金融机构倒闭数)的急剧、短暂和超周期的恶化
本次金融危机影响范围分析：从产业看，危机对制造业比重大的地区影响大于服务业比重大的地区(但生活性服务业为主的服务业受到的影响小于生产性服务业为主的服务业)。从地区看，本次危机对出口依赖型的地区影响大于内需依赖型的地区(但加工贸易比重大的地区相对一般贸易比重大的地区影响稍小)。从行业看，前几年发展快的行业，也是本次危机影响最深的行业。受房地产业、汽车等交通设备制造业不景气影响，支撑冶金工业发展的三个支柱倒塌两个，使冶金行业成为受影响最大的行业。以出口为主的纺织服装业影响较大，但对整个工业基础的摇动不如冶金、汽车、石化等行业强，这些行业以及航空制造业、船舶制造业都有可能负增长。港口及运输受到的影响在服务业中仅次于房地产和金融(证券)等行业。受到危机影响较小的行业包括：公共设施、基础设施行业，基本生活类产品制造业(食品、农副产品加工)、生活性服务业(医疗保健、康体可能有大幅提高)、机械加工制造业、电子、电器。在危机中出现机遇的行业：技术服务业、创意产业、生物技术、新能源新材料、环保及再生资源等产业，以及教育产业等。
我国出口商品的结构性矛盾将很突出。首先，我国的出口商品结构与世界的一些发展中国家相类似，某些传统出口商品特别是纺织品及服装出口与这些国家基本上处于同一竞争层次上。例如，我国的“两纱两布”出口，其出口质量是国际公认的免检商品，出口量很大。但现在一些发展中国家如巴基斯坦的质量和卖价已优于我国。而且，国际市场对“两纱两布”的需求量也有一定的限度，因而，谁的竞争力强，谁占的市场份额就大。这对约占我国“两纱两布”出口总量70％的大型国有企业是一个挑战。其次，我国出口的目标市场竞争将会更加激烈。例如，世界纺织品和服装出口市场主要集中在欧、美、日等发达国家和地区。2007年我国纺织品出口市场份额，中国香港占40.77％，日本占13.08％，美国占9.28％，三者合计占我国纺织品出口总额的63.13％。同年，我国服装出口到日本的金额占我国服装出口总额的32.46％，中国香港占26.42％，美国占12.82％，三者合计占我国服装出口总额的71.7％。由于日本、韩国、东南亚国家的货币贬值，将给我国纺织品和服装出口生产企业和外贸公司带来更大的压力。我国出口正受到来自这些国家越来越激烈的挑战。因此，我们金融危机的影响，近期我国的商品出口额将受到一定影响，估计2009年的商品出口同比增长22.4％，增速仍比较乐观，但与去年同期相比，出口增速减缓了5个百分点。
❹ 20世纪90年代以来的新贸易保护主义有哪些特点对中国的贸易有何影响我们如何面对
当代全球新贸易保护主义的十大特点
20世纪90年代以来，信息技术的迅猛发展在加快经济全球化和一体化的进程，促进全球贸易自由化发展的同时，也加剧了各国经济发展的不平衡，引发了新的贸易保护主义。与传统贸易保护相比，在关注的焦点、实施的手段、保护的方式、保护的动机和目的以及影响等方面表现出十大突出特点。一 新贸易保护关注的焦点在以往的贸易保护理论中，无论是发展中国家使用的幼稚产业保护理论，还是流行于发达国家的战略性贸易政策，其关注的焦点主要是经济问题，重点是产业的发展。所不同的是，前者保护的是幼稚产业，而后者保护的是战略性产业。但近年来流行的新贸易保护理论如保护就业论、保护环境论等，其关注的焦点已由经济问题扩展到社会问题，由产业发展转向了人本身。其中，保护就业论关注的是人的劳动权力，保护环境论关注的是人的生存环境，绿色壁垒关注的是人的健康和安全。由于新贸易保护关注焦点的变化，从而导致劳工标准、社会责任国际标准认证(SA8000)、产品质量认证标准，动植物检疫标准等成为发达国家实行贸易保护的重要工具。如美国、法国和意大利等正在讨论一项协议，要求中国所有纺织、成衣、玩具、鞋类等出口产品企业必须事先获得SA8000认证，否则将联合抵制进口。二 新贸易保护实施的手段为了保护本国产业的发展，在传统的贸易保护理论框架下，各国主要通过关税和非关税壁垒等贸易政策实行进口限制。而在新贸易保护理论的框架下，由于保护关注的焦点变化，传统的贸易保护手段受到了局限，新贸易保护的手段发生了变化：(1)以保护公平贸易为由，滥用WTO反倾销、反补贴和保障措施条款，通过征收高额的反倾销税或者激励企业实行反倾销的方式，达到限制进口的目的。如2000年10月美国通过的们白德修正案》，明确规定，美国财政部将海关征收的反倾销税和反补贴税以“抵消款”的形式发给提起反倾销和反补贴调查申请的国内生产商。(2)以保护消费者安全和健康为由，通过建立新的动植物检验检疫措施、环境技术标准等削弱对方优势产业的国际竞争力。如2003年10月，欧委会出台《化学品注册、评估与许可规则(草案)》，要求用统一的“注册一评估一许可”体系管理化工品的生产、进口和销售。日本规定，2003年后，日本进口大米必须标明品种、产地、生产者姓名和认证号码等，否则禁止销售。(3)以维护劳动者的基本权利为由，通过建立新的社会责任国际标
准认证，削弱发展中国家在劳动密集型产品的国际竞争力。目前，全球200多家跨国公司制定并推行了公司社会责任守则，要求供应商和合约工厂遵守劳工标准。据统计，在中国，已经有家乐福、耐克、阿迪达斯、雅芳、通用电气等50多家跨国公司开展了社会责任审核。有关专家预测，目前中国沿海地区有8000多家企业接受这类审核，50000多家企业准备随时接受检查。由于劳工标准涉及工人的年龄、加班时间、宿舍条件等人权问题，技术标准涉及一国的技术法规和技术水平等问题，从而贸易保护的手段也由关税等贸易政策转向了劳工标准和技术标准等社会经济技术政策。 （四）保护手段更趋多样化 首先，反倾销、反补贴、保障措施等传统保护手段仍被频繁应用。其次，技术壁垒、绿色壁垒、知识产权保护、劳工标准等贸易壁垒花样翻新，应用范围更加广泛。发达国家利用自身在环保和科技方面的优势，制定更高的环保、技术、商品和劳工标准，以削弱发展中国家凭借低廉的劳动力成本而获得的出口竞争力。由于这些新型贸易保护手段具有良好的定向性、隐蔽性和灵活性，其中一些技术和环保方面的要求以提升技术水平、维护消费者利益为出发点，甚至可以视为中性的贸易标准，加之WTO对这些贸易措施应用的限制并不统一，因而，其保护效果更为突出，进一步加剧了世界范围内的贸易摩擦。三 新贸易保护的方式在传统贸易保护框架下，贸易保护的方式主要是通过关税壁垒和非关税壁垒等限制进口，建立国内产业保护的防线。受WTO降低关税和取消非关税壁垒等的限制，新贸易保护方式也发生了新的变化： (1)通过出口补贴、保护国内市场等方式实现规模经济效益，由限制进口转向扩大出口。如欧美以出口补贴支持空中客机和波音飞机的发展，扩大国际市场份额；日本通过限制进口保护国内市场使本国半导体厂商获得规模经济优势，提高在国外市场的竞争力，达到扩大出口的目的。(2)通过多边贸易谈判将发达国家比较优势产业纳入WTO的框架，迫使其他国家开放市场，以扩大出口。如克林顿执政时期，通过乌拉圭回合谈判，将服务贸易纳入其中，打开了服务贸易市场。同时，又在1997年达成了《全球基础电讯协议》、《信息技术协议》、《全球金融服务贸易协议》，要求各成员国向外国公司开放电信市场、银行、证券、保险市场等，并在2000年1月实现相关信息技术产品的零关税。(3)通过确立劳工标准、技术标准等达到全面禁止进口的目的。如跨国公司将SA8000与企业的订单挂钩，不符合标准的不能出口；2002年1月，欧盟以从中国进口的部分动物源性食品中含有氯霉素残留和中国农药残留体系未达到要求为由，全面禁止从中国进口动物源性产品；2003年1月，欧委会公布第2003／03／EC号指令，禁止纺织晶和皮革制品中使用名为蓝色着色剂的偶氮染料，产品达不到该指令的不得进口。四 新贸易保护的动机和目的在传统的贸易保护框架下，幼稚产业论主要是发展中国家通过关税壁垒建立起本国产业保护的防线，战略性贸易政策主要是发达国家通过关税和补贴等实现规模经济效益，扩大市场份额，提高本国产业的国际竞争力。而新贸易保护理论是从根本上削
弱甚至使对方丧失国际竞争力。其主要表现在：(1)通过征收高额的反倾销税等削弱对方国家的国际竞争力。如发达国家对发展中国家劳动密集型产品出口平均征收高于工业国10倍以上的反倾销税。”(2)通过设置技术性贸易壁垒使发展中国家丧失高附加价值产品的国际竞争力。如2003年2月，欧盟公布《关于报废电子电气设备的第2002／96／EC号指令》和《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的第2002／95／EC号指令》，要求对2005年8月13日以后投放市场的产品，生产者应以提供担保的方式，保证有关报废电子电气设备的收集、处理、回收和环保处置费用资金由生产者提供等。有关专家预测，电子电气设备两项指令将涉及国内2000多家企业和270亿美元出口，其实施将对中国机电产品对欧出口造成严重影响。(3)通过设置动植物检疫标准、劳工标准等，使发展中国家丧失在劳动密集型产品出口方面的国际竞争力。如发达国家不断提高出口水产晶包装的检疫标准，由原来的几项，十几项增加到几十项，导致近年来中国出口的水产品因包装不合格被驱逐出市场，损失高达70多亿；美国推行的社会责任认证对工人最低工资和工作时间等提出特殊要求，致使中国企业因成本支出过大，或未能通过SA8000认证而拿不到跨国公司的订单等。五 新贸易保护的成效无论采取哪一种贸易保护措施，其目的都是通过限制进口扩大出口，带动本国经济发展和扩大就业，获得最大经济利益。但大量的事实也表明，贸易保护的结果不仅没有达到保护的目的，获得经济利益，相反却付出了沉痛代价。在传统的贸易保护框架分析中我们看到，贸易保护的结果不仅使消费者受到损失，使生产者付出了巨大的代价，而且，由于勒纳对称效应，政府在限制别国进口的同时也限制了本国出口，使本国的出口贸易受到了影响。同时，近期英国财政部和贸工部发表的研究报告《贸易与全球经济：国际贸易在生产力、经济改革和增长中的作用》也显示，贸易保护主义也使全球经济遭受了巨大损失，发达国家持续的贸易壁垒使世界经济每年损失5000亿美元。在新贸易保护主义盛行的今天，虽然没有翔实的数据论证新贸易保护对本国消费者、生产者以及一国带来的损失，但是从布什上台以来，美国实施新贸易保护的结果致使贸易逆差越来越大。随着中国加入WTO以后关税的下降和非关税壁垒的取消，中国的贸易以两位数增长，超过经济增长速度，并迅速跃居世界第三大贸易国。由此可
以预测，新贸易保护主义也将遭遇传统贸易保护同样的代价。六 新贸易保护的影响在传统的贸易保护中，贸易保护的对象或者是国内幼稚产业、衰退产业，或者是国内战略性产业。以关税和数量限制等非关税壁垒措施实行贸易保护不仅直接影响一国相关产业，涉及微观经济领域，而且通过进出口结构和产业结构的变化最终影响一国经济增长和就业。新贸易保护主义与此不同，由于新贸易保护的手段主要是通过劳工标准、环境标准、技术标准等实施贸易限制，不符合标准的产品一律不能进口。而要使产品符合上述标准出口，必须改变现有的经济发展模式和发展战略，调整社会经济政策，建立健全相关的法律制度等，从而新贸易保护不仅影响到经济领域，而且会渗透到国内社会经济制度。如作为多哈谈判的新议题——贸易和环境问题，虽然由于发达国家和发展中国家的分歧目前没有被纳人 WTO框架体系，但为了应对环境壁垒，实现经济的可持续发展，目前中国已经开始调整经济发展战略，提出建立循环经济。完善劳工法规，健全社会保障体系的步伐也正在加快。七 新贸易保护的起源经过近20年的发展，发展中国家在全球贸易总额中所占的比例已经由1／4提高到了1／3，出口贸易结构也发生了重大变化：由以往主要出口农产晶和资源，变成主要出口制成品，生产高附加价值产品。Q)随着发展中国家国际贸易地位的提高，在制成品出口中与发达国家竞争的加剧，发达国家对来白发展中国家的劳动密集型产品开始实行严格的保护。不仅运用传统的贸易手段，以高于工业国4倍的高额关税限制发展中国家的制成品进口，而且为了削弱发展中国家的竞争实力，一方面利用发达国家在技术方面的优势，通过设立严格的技术标准限制发展中国家出口，另一方面利用发展中国家在环境保护和劳动条件方面的弱势，通过多边贸易谈判极力将劳工标准纳人到WTO框架下，限制发展中国家劳动密集型产品的出口。如在乌拉圭回合谈判中，美国和法国首次将劳工标准引入贸易中。其后，又在世贸组织成立后的首届部长级会议上，将劳工标准纳入WTO部长会议议题。《新加坡部长会议宣言》确认了劳工标准，但不将其与贸易直接挂钩。之后，美国又在WTO西雅图会议上，公开提出世界贸易组织建立对侵犯劳工权力的国家实行制裁机制，再一次企图将劳工标准问题纳入到谈判议程。重视环境保护符合人类可持续发展的目标，提出劳工标准也有助于保护劳动者的
基本权利，但是无视发达国家和发展中国家在环境保护及劳动条件方面的较大差距，将其与贸易挂钩，纳入WTO框架，不仅会削弱发展中国家在劳动密集型产品出口方面的优势，严重损害发展中国家的利益，而且由于发展中国家市场的萎缩，也必将影响发达国家的市场开拓。八 新贸易保护的根源20世纪90年代以来，信息技术的迅猛发展，一方面加快了经济全球化和一体化的进程，促进了全球贸易自由化的发展；另一方面加剧了各国经济发展的不平衡，引发了新的贸易保护主义。其主要表现在： (1)发达国家之间产业发展的不平衡，导致在国际多边贸易谈判中，发达国家对本国劣势产业实行保护，很难就共同关注的问题达成一致。如在多哈回合关于农产晶谈判中，在出口补贴方面，凯恩斯集团建议取消并禁止对农产品一切形式的出口补贴，而欧盟不同意完全终止或一次性大幅度削减出口补贴，认为凯恩斯集团提出的出口补贴建议是一种歧视，无法接受，主张渐进式削减出口补贴；在特殊保障措施方面，美国坚持取消特殊农业措施，而日本主张保留，并引入季节性和易腐烂农产晶的特殊保障机制。(2)发达国家内部传统产业和现代产业发展的不平衡，导致发达国家极力主张对本国优势产业实行自由贸易，并将其纳入到WTO统一框架中，对本国劣势产业实行贸易保护。如美国在乌拉圭回合中将本国优势产业服务业纳人WTO框架中，确立了《6艮务贸易总协定》，而对于本国劣势产业纺织品等通过配额和保障措施等实行限制保护。(3)发达国家和发展中国家之间产业发展的不平衡，导致在国际多边贸易谈判中发达国家和发展中国家在各自关心的议题中产生巨大的差异，很难达成共识，影响多边贸易谈判的进程。如在多哈回合谈判中，发达国家急于启动新加坡议题，即贸易与投资、贸易与竞争政策、政府采购透明度和贸易便利化的谈判，而发展中国家更多关注的是发达国家农产晶出口补贴和市场开放问题，两者巨大的差异和分歧导致坎昆会议失败，多哈回合的基本目标仍然没有实现。九 新贸易保护和传统贸易保护手段的关系降低关税，取消数量限制是WTO的基本原则。经过多次谈判，虽然发达国家整体平均关税水平较低，但在农产品和纺织品等领域，仍然利用传统的贸易保护手段——较高的关税保护本国劣势产业，关税高峰和关税升级的问题仍很严重：(1)在关税高峰方面，2003年欧盟所有产品的平均关税税率为6．4％，但在农产品领域，对肉类、
奶制品、加工的海产品和水果等仍然维持关税高峰，奶制品的最高关税达209． 9％。同样，按照国际关税高峰指标计算，美国纺织晶和服装的259类产品仍然保持较高的关税，其中，服装类产品的关税为33．3％，某些羊毛纤维的关税为31．5％。(2)在关税升级方面，欧盟在纺织品关税的制定上，原料平均税率为0．7％，而服装平均税率为11．9％，成衣的关税远远高于纺织原料的关税。与此同时，发达国家对部分产品仍然实行配额限制，如2003年日本对乳制品、皮鞋等20类产品实施关税配额管理。欧盟对中国出口的鞋类、陶、瓷餐具三类工业晶共9个税号项目下的产品实行数量限制等。此外，解决国际贸易争端时，为了维持公平贸易，关税和数量限制仍然是成员国实行反倾销和保障措施的重要手段。与传统的贸易手段相比，只不过针对的国家和针对的产品有所不同而已。十 新贸易保护主义和自由贸易的关系从国际贸易发展史来看，自由贸易和保护贸易经常是交替进行。第二次世界大战以后，随着世界经济由危机一复苏一高涨一萧条的变化，国际贸易政策的走向也经历了保护贸易一贸易自由化一新贸易保护的过程。而在当代，在经济全球化和信息化发展的国际背景下，由于全球产业结构处于大的调整中，世界经济增长缓慢，各国生产力发展不平衡，导致自由贸易和新贸易保护同时进行。其主要体现在：一方面在WT0多边贸易谈判中，将贸易与环境、贸易便利化、贸易与竞争政策、贸易与技术转让、贸易与债务、财政、电子商务等7个新议题列人多哈回合谈判中，推动全球贸易自由化；另一方面区域经济集团和双边贸易谈判发展迅速，对内统一实行开放政策，对外实行贸易保护。一方面发达国家极力主张启动“新加坡议题”；另一方面以巴西、印度、南非、阿根廷、中国等为代表的发展中国家组成21国集团联合实行抵制。发达国家一方面在本国优势产业中极力主张实行自由贸易，如美国积极推动电子商务、服务贸易和知识产权等方面的谈判，将其纳入到W，rO框架下；另一方面在本国劣势产业中通过各种手段实行贸易保护，如对纺织品和服装实行配额，对农产品实行补贴等措施。美国大选后，由于国内保护主义势力抬头，并且财政赤字和贸易赤字在短期内很难从根本上消除，预计国际新贸易保护主义将更加盛行。但由于经济全球化的发展和世界贸易组织的建立，自由贸易也将成为不可阻挡的潮流。
❺ wto怎么查服务贸易数据
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❻ 当代对华交易保护主义现状与特点是什么
20世纪90年代以来，信息技术的迅猛发展在加快经济全球化和一体化的进程，促
进全球贸易自由化发展的同时，也加剧了各国经济发展的不平衡，引发了新的贸易保
护主义。与传统贸易保护相比，在关注的焦点、实施的手段、保护的方式、保护的动
机和目的以及影响等方面表现出十大突出特点。
一 新贸易保护关注的焦点
在以往的贸易保护理论中，无论是发展中国家使用的幼稚产业保护理论，还是流
行于发达国家的战略性贸易政策，其关注的焦点主要是经济问题，重点是产业的发展
。所不同的是，前者保护的是幼稚产业，而后者保护的是战略性产业。但近年来流行
的新贸易保护理论如保护就业论、保护环境论等，其关注的焦点已由经济问题扩展到
社会问题，由产业发展转向了人本身。其中，保护就业论关注的是人的劳动权力，保
护环境论关注的是人的生存环境，绿色壁垒关注的是人的健康和安全。由于新贸易保
护关注焦点的变化，从而导致劳工标准、社会责任国际标准认证(SA8000)、产品质量
认证标准，动植物检疫标准等成为发达国家实行贸易保护的重要工具。如美国、法国
和意大利等正在讨论一项协议，要求中国所有纺织、成衣、玩具、鞋类等出口产品企
业必须事先获得SA8000认证，否则将联合抵制进口。
二 新贸易保护实施的手段
为了保护本国产业的发展，在传统的贸易保护理论框架下，各国主要通过关税和
非关税壁垒等贸易政策实行进口限制。而在新贸易保护理论的框架下，由于保护关注
的焦点变化，传统的贸易保护手段受到了局限，新贸易保护的手段发生了变化：(1)
以保护公平贸易为由，滥用WTO反倾销、反补贴和保障措施条款，通过征收高额的反
倾销税或者激励企业实行反倾销的方式，达到限制进口的目的。如2000年10月美国通
过的们白德修正案》，明确规定，美国财政部将海关征收的反倾销税和反补贴税以“
抵消款”的形式发给提起反倾销和反补贴调查申请的国内生产商。(2)以保护消费者
安全和健康为由，通过建立新的动植物检验检疫措施、环境技术标准等削弱对方优势
产业的国际竞争力。如2003年10月，欧委会出台《化学品注册、评估与许可规则(草
案)》，要求用统一的“注册一评估一许可”体系管理化工品的生产、进口和销售。
日本规定，2003年后，日本进口大米必须标明品种、产地、生产者姓名和认证号码等
，否则禁止销售。(3)以维护劳动者的基本权利为由，通过建立新的社会责任国际标
准认证，削弱发展中国家在劳动密集型产品的国际竞争力。目前，全球200多家跨国
公司制定并推行了公司社会责任守则，要求供应商和合约工厂遵守劳工标准。据统计
，在中国，已经有家乐福、耐克、阿迪达斯、雅芳、通用电气等50多家跨国公司开展
了社会责任审核。有关专家预测，目前中国沿海地区有8000多家企业接受这类审核，
50000多家企业准备随时接受检查。由于劳工标准涉及工人的年龄、加班时间、宿舍
条件等人权问题，技术标准涉及一国的技术法规和技术水平等问题，从而贸易保护的
手段也由关税等贸易政策转向了劳工标准和技术标准等社会经济技术政策。
三 新贸易保护的方式
在传统贸易保护框架下，贸易保护的方式主要是通过关税壁垒和非关税壁垒等限
制进口，建立国内产业保护的防线。受WTO降低关税和取消非关税壁垒等的限制，新
贸易保护方式也发生了新的变化： (1)通过出口补贴、保护国内市场等方式实现规模
经济效益，由限制进口转向扩大出口。如欧美以出口补贴支持空中客机和波音飞机的
发展，扩大国际市场份额；日本通过限制进口保护国内市场使本国半导体厂商获得规
模经济优势，提高在国外市场的竞争力，达到扩大出口的目的。(2)通过多边贸易谈
判将发达国家比较优势产业纳入WTO的框架，迫使其他国家开放市场，以扩大出口。
如克林顿执政时期，通过乌拉圭回合谈判，将服务贸易纳入其中，打开了服务贸易市
场。同时，又在1997年达成了《全球基础电讯协议》、《信息技术协议》、《全球金
融服务贸易协议》，要求各成员国向外国公司开放电信市场、银行、证券、保险市场
等，并在2000年1月实现相关信息技术产品的零关税。(3)通过确立劳工标准、技术标
准等达到全面禁止进口的目的。如跨国公司将SA8000与企业的订单挂钩，不符合标准
的不能出口；2002年1月，欧盟以从中国进口的部分动物源性食品中含有氯霉素残留
和中国农药残留体系未达到要求为由，全面禁止从中国进口动物源性产品；2003年1
月，欧委会公布第2003／03／EC号指令，禁止纺织晶和皮革制品中使用名为蓝色着色
剂的偶氮染料，产品达不到该指令的不得进口。
四 新贸易保护的动机和目的
在传统的贸易保护框架下，幼稚产业论主要是发展中国家通过关税壁垒建立起本
国产业保护的防线，战略性贸易政策主要是发达国家通过关税和补贴等实现规模经济
效益，扩大市场份额，提高本国产业的国际竞争力。而新贸易保护理论是从根本上削
弱甚至使对方丧失国际竞争力。其主要表现在：(1)通过征收高额的反倾销税等削弱
对方国家的国际竞争力。如发达国家对发展中国家劳动密集型产品出口平均征收高于
工业国10倍以上的反倾销税。”(2)通过设置技术性贸易壁垒使发展中国家丧失高附
加价值产品的国际竞争力。如2003年2月，欧盟公布《关于报废电子电气设备的第200
2／96／EC号指令》和《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的第2002／95
／EC号指令》，要求对2005年8月13日以后投放市场的产品，生产者应以提供担保的
方式，保证有关报废电子电气设备的收集、处理、回收和环保处置费用资金由生产者
提供等。有关专家预测，电子电气设备两项指令将涉及国内2000多家企业和270亿美
元出口，其实施将对中国机电产品对欧出口造成严重影响。(3)通过设置动植物检疫
标准、劳工标准等，使发展中国家丧失在劳动密集型产品出口方面的国际竞争力。如
发达国家不断提高出口水产晶包装的检疫标准，由原来的几项，十几项增加到几十项
，导致近年来中国出口的水产品因包装不合格被驱逐出市场，损失高达70多亿；美国
推行的社会责任认证对工人最低工资和工作时间等提出特殊要求，致使中国企业因成
本支出过大，或未能通过SA8000认证而拿不到跨国公司的订单等。
五 新贸易保护的成效
无论采取哪一种贸易保护措施，其目的都是通过限制进口扩大出口，带动本国经
济发展和扩大就业，获得最大经济利益。但大量的事实也表明，贸易保护的结果不仅
没有达到保护的目的，获得经济利益，相反却付出了沉痛代价。在传统的贸易保护框
架分析中我们看到，贸易保护的结果不仅使消费者受到损失，使生产者付出了巨大的
代价，而且，由于勒纳对称效应，政府在限制别国进口的同时也限制了本国出口，使
本国的出口贸易受到了影响。同时，近期英国财政部和贸工部发表的研究报告《贸易
与全球经济：国际贸易在生产力、经济改革和增长中的作用》也显示，贸易保护主义
也使全球经济遭受了巨大损失，发达国家持续的贸易壁垒使世界经济每年损失5000亿
美元。
在新贸易保护主义盛行的今天，虽然没有翔实的数据论证新贸易保护对本国消费
者、生产者以及一国带来的损失，但是从布什上台以来，美国实施新贸易保护的结果
致使贸易逆差越来越大。随着中国加入WTO以后关税的下降和非关税壁垒的取消，中
国的贸易以两位数增长，超过经济增长速度，并迅速跃居世界第三大贸易国。由此可
以预测，新贸易保护主义也将遭遇传统贸易保护同样的代价。
六 新贸易保护的影响
在传统的贸易保护中，贸易保护的对象或者是国内幼稚产业、衰退产业，或者是
国内战略性产业。以关税和数量限制等非关税壁垒措施实行贸易保护不仅直接影响一
国相关产业，涉及微观经济领域，而且通过进出口结构和产业结构的变化最终影响一
国经济增长和就业。新贸易保护主义与此不同，由于新贸易保护的手段主要是通过劳
工标准、环境标准、技术标准等实施贸易限制，不符合标准的产品一律不能进口。而
要使产品符合上述标准出口，必须改变现有的经济发展模式和发展战略，调整社会经
济政策，建立健全相关的法律制度等，从而新贸易保护不仅影响到经济领域，而且会
渗透到国内社会经济制度。如作为多哈谈判的新议题——贸易和环境问题，虽然由于
发达国家和发展中国家的分歧目前没有被纳人 WTO框架体系，但为了应对环境壁垒，
实现经济的可持续发展，目前中国已经开始调整经济发展战略，提出建立循环经济。
完善劳工法规，健全社会保障体系的步伐也正在加快。
七 新贸易保护的起源
经过近20年的发展，发展中国家在全球贸易总额中所占的比例已经由1／4提高到
了1／3，出口贸易结构也发生了重大变化：由以往主要出口农产晶和资源，变成主要
出口制成品，生产高附加价值产品。Q)随着发展中国家国际贸易地位的提高，在制成
品出口中与发达国家竞争的加剧，发达国家对来白发展中国家的劳动密集型产品开始
实行严格的保护。不仅运用传统的贸易手段，以高于工业国4倍的高额关税限制发展
中国家的制成品进口，而且为了削弱发展中国家的竞争实力，一方面利用发达国家在
技术方面的优势，通过设立严格的技术标准限制发展中国家出口，另一方面利用发展
中国家在环境保护和劳动条件方面的弱势，通过多边贸易谈判极力将劳工标准纳人到
WTO框架下，限制发展中国家劳动密集型产品的出口。如在乌拉圭回合谈判中，美国
和法国首次将劳工标准引入贸易中。其后，又在世贸组织成立后的首届部长级会议上
，将劳工标准纳入WTO部长会议议题。《新加坡部长会议宣言》确认了劳工标准，但
不将其与贸易直接挂钩。之后，美国又在WTO西雅图会议上，公开提出世界贸易组织
建立对侵犯劳工权力的国家实行制裁机制，再一次企图将劳工标准问题纳入到谈判议
程。
重视环境保护符合人类可持续发展的目标，提出劳工标准也有助于保护劳动者的
基本权利，但是无视发达国家和发展中国家在环境保护及劳动条件方面的较大差距，
将其与贸易挂钩，纳入WTO框架，不仅会削弱发展中国家在劳动密集型产品出口方面
的优势，严重损害发展中国家的利益，而且由于发展中国家市场的萎缩，也必将影响
发达国家的市场开拓。
八 新贸易保护的根源
20世纪90年代以来，信息技术的迅猛发展，一方面加快了经济全球化和一体化的
进程，促进了全球贸易自由化的发展；另一方面加剧了各国经济发展的不平衡，引发
了新的贸易保护主义。其主要表现在： (1)发达国家之间产业发展的不平衡，导致在
国际多边贸易谈判中，发达国家对本国劣势产业实行保护，很难就共同关注的问题达
成一致。如在多哈回合关于农产晶谈判中，在出口补贴方面，凯恩斯集团建议取消并
禁止对农产品一切形式的出口补贴，而欧盟不同意完全终止或一次性大幅度削减出口
补贴，认为凯恩斯集团提出的出口补贴建议是一种歧视，无法接受，主张渐进式削减
出口补贴；在特殊保障措施方面，美国坚持取消特殊农业措施，而日本主张保留，并
引入季节性和易腐烂农产晶的特殊保障机制。(2)发达国家内部传统产业和现代产业
发展的不平衡，导致发达国家极力主张对本国优势产业实行自由贸易，并将其纳入到
WTO统一框架中，对本国劣势产业实行贸易保护。如美国在乌拉圭回合中将本国优势
产业服务业纳人WTO框架中，确立了《6艮务贸易总协定》，而对于本国劣势产业纺织
品等通过配额和保障措施等实行限制保护。(3)发达国家和发展中国家之间产业发展
的不平衡，导致在国际多边贸易谈判中发达国家和发展中国家在各自关心的议题中产
生巨大的差异，很难达成共识，影响多边贸易谈判的进程。如在多哈回合谈判中，发
达国家急于启动新加坡议题，即贸易与投资、贸易与竞争政策、政府采购透明度和贸
易便利化的谈判，而发展中国家更多关注的是发达国家农产晶出口补贴和市场开放问
题，两者巨大的差异和分歧导致坎昆会议失败，多哈回合的基本目标仍然没有实现。
九 新贸易保护和传统贸易保护手段的关系
降低关税，取消数量限制是WTO的基本原则。经过多次谈判，虽然发达国家整体
平均关税水平较低，但在农产品和纺织品等领域，仍然利用传统的贸易保护手段——
较高的关税保护本国劣势产业，关税高峰和关税升级的问题仍很严重：(1)在关税高
峰方面，2003年欧盟所有产品的平均关税税率为6．4％，但在农产品领域，对肉类、
奶制品、加工的海产品和水果等仍然维持关税高峰，奶制品的最高关税达209． 9％
。同样，按照国际关税高峰指标计算，美国纺织晶和服装的259类产品仍然保持较高
的关税，其中，服装类产品的关税为33．3％，某些羊毛纤维的关税为31．5％。(2)
在关税升级方面，欧盟在纺织品关税的制定上，原料平均税率为0．7％，而服装平均
税率为11．9％，成衣的关税远远高于纺织原料的关税。
与此同时，发达国家对部分产品仍然实行配额限制，如2003年日本对乳制品、皮
鞋等20类产品实施关税配额管理。欧盟对中国出口的鞋类、陶、瓷餐具三类工业晶共
9个税号项目下的产品实行数量限制等。此外，解决国际贸易争端时，为了维持公平
贸易，关税和数量限制仍然是成员国实行反倾销和保障措施的重要手段。与传统的贸
易手段相比，只不过针对的国家和针对的产品有所不同而已。
十 新贸易保护主义和自由贸易的关系
从国际贸易发展史来看，自由贸易和保护贸易经常是交替进行。第二次世界大战
以后，随着世界经济由危机一复苏一高涨一萧条的变化，国际贸易政策的走向也经历
了保护贸易一贸易自由化一新贸易保护的过程。而在当代，在经济全球化和信息化发
展的国际背景下，由于全球产业结构处于大的调整中，世界经济增长缓慢，各国生产
力发展不平衡，导致自由贸易和新贸易保护同时进行。其主要体现在：一方面在WT0多
边贸易谈判中，将贸易与环境、贸易便利化、贸易与竞争政策、贸易与技术转让、贸
易与债务、财政、电子商务等7个新议题列人多哈回合谈判中，推动全球贸易自由化；
另一方面区域经济集团和双边贸易谈判发展迅速，对内统一实行开放政策，对外实行
贸易保护。一方面发达国家极力主张启动“新加坡议题”；另一方面以巴西、印度、
南非、阿根廷、中国等为代表的发展中国家组成21国集团联合实行抵制。发达国家一
方面在本国优势产业中极力主张实行自由贸易，如美国积极推动电子商务、服务贸易
和知识产权等方面的谈判，将其纳入到W，rO框架下；另一方面在本国劣势产业中通过
各种手段实行贸易保护，如对纺织品和服装实行配额，对农产品实行补贴等措施。
美国大选后，由于国内保护主义势力抬头，并且财政赤字和贸易赤字在短期内很
难从根本上消除，预计国际新贸易保护主义将更加盛行。但由于经济全球化的发展和
世界贸易组织的建立，自由贸易也将成为不可阻挡的潮流。
❼ 宿州华夏世贸电影院什么时候开业=。=
加入WTO：中国银行业如何应对挑战
一、加入WTO对中国银行业带来的挑战
1.根据WTO协议，外资银行在华设立分支机构和经营人民币业务的地域的限制将被逐渐放松，同时，外资银行将被允许对中国企业和居民办理外汇业务，外资银行的人民币服务对象也可以扩展到中国企业甚至居民；中国银行业市场的竞争激烈程度将进一步加剧。外资银行一般隶属于混业经营的跨国企业集团，经营历史悠久，在国际金融市场上享有良好资信，又具有全能银行经营的规模效应，无论是市场开发和获取盈利的能力，还是抵御和化解金融风险的能力都必定大大强于本资银行。特别地，外资银行将在中国市场上开展的很多诸如衍生金融工具方面的新业务，本资银行甚至根本就尚未涉及过。无疑，本资银行在与外资银行的市场竞争中将会处于劣势，如何提高本身的市场竞争能力，将是中国银行业将面临的最严峻的挑战。
2.加入WTO后，外资银行在中国的分支机构数量将会有很大程度的增加，并且，将大量开展很多诸如金融租赁、代理、保险中介和衍生金融工具等中国商业银行目前尚未开展的银行业务，如何建立起一套科学、规范的银行监管制度，对外资银行实施有效的监管，特别是防范和化解外资银行在开展衍生金融工具等新业务过程中可能出现的金融风险，将是中央银行监管部门必须直面的一项挑战，目前，中国人民银行尚缺乏一部专门对外资银行监管进行规定的法律，同时，精通国际金融业务的监管人才恨缺乏，这些状况都是中央银行的监管部门必须尽快改变的。
3.加入WTO后，外资银行资产在中国金融总资产中比重的增大，将会削弱现阶段中央银行货币政策的有效性、货币政策对银行业的控制力、降低利率和准备金等部分货币政策工具对实质经济的作用效率。外资银行与国际金融市场在资金筹集和使用上有着非常密切的联系，逃避国内控制的能力很强，加之外资银行的金融创新工具层出不穷，中央银行在正确界定和解释货币和信贷问题方面将会面临着很大的困难，以致于货币供应量作为货币政策中介目标的有效性将会遇到挑战。另外，中央银行货币政策的对外依赖程度将大大增强中央银行在决定货币政策时，需要密切关注国际金融市场变化情况，尤其是主要发达国家与发中国家货币政策取向，采取相应对策，将外资银行对货币政策的不利影响减少到最低程度。
二、中国的银行业如何迎接挑战
1.加快国有商业银行市场化改革的步伐。要不断探索除财政注资以外的其他有效的国有商业银行资本金补充的方式，采取包括上市在内的多种方式增加国有商业银行的资本金；按照《公司法》和《商业银行法》的要求，完善国有独资商业银行的法人治理结构；采取切实有效的措施解决好不良贷款问题，进一步规范资产管理公司的运作方式和程序，防范不良资产处理过程中可能出现的道德风险；加快商业银行内部控制制度的建立，建立起严密的利益驱动和风险防范机制；建立起商业银行的信息披露制度，确保商业银行会计资料的真实性，从而在商业银行与所有者：监管者、债权人之间形成一种畅通的信息沟通机制；必须按照谨慎的会计原则，适当提高国有商业银行呆账准备金的提取比率；逐步实行和推广国际上通行的信贷资产五级分类方法。
2.加快推进利率市场化改革。国有银行能够真正依据市场状况自主决定利率的浮动水平，国有银行才具备市场化经营的基础，才会根据借款人的风险状况实行不同的差别利率，才会对金融市场因素的变化作出灵敏反映。同时，利率管制制约了中国银行业市场上的合理竞争，降低了中国银行业市场的运行效率。抓注目前市场物价水平较低、资金供给比较宽松的有利时机，中国将按照“先外币后本市、先贷款后存款、先农村后城市”的顺序安排及时推进利率市场化改革。第一，全部放开境内的外币利率，使本资银行与外资银行均以市场资金供求状况自行、决定利率；第二，遵循“先放开短期利率后放开长期利率”、“先放开公开市场利率后放开客户市场利率”的原则，立即放开贴现率和企业债券利率；第三，县以下的农村信用社实行灵活利率政策，放开农村大部分存贷款利率，对个别品种的存贷款利率实行最高幅度限制；第四，逐步放开城市贷款利率和大额存单利率，先逐步扩大利率浮动范围，再按照贷款利率、大额存款利率、一般存款利率的先后顺序逐步放开。
3.运用WTO金融服务贸易协定中的“不对称”原则，逐步向外资银行开放中国的金融市场，中国金融市场的进一步开放，可以根据政策目标以及银行服务业的发展水平和区域分布状况，择优引进，逐步进行；同时，利用WTO规程中的“适当的灵活性”条款，根据国内银行业的承受能力，尽量放慢对发达国家开放金融市场的速度，或者利用市场准入条款中的限制措施，在市场准入方面附加一些合法的限制条件，从而达到知觉控制外资银行来源国分布、总数及分支机构数量、控股比例，防止外资银行对国内金融市场的垄断或控制的目的。
4.积极促进中小银行在改革整顿中实现稳步的发展，努力办好现有100家股份银行，措施支持中小银行加快补充资本金的步伐，不断增强中小银行抵御风险的能力。除定向募集资本民外，积极推动部分条例条件的商业银行长期金融债券，资本。按照合作制原则，加快城市信用社和农村信用社的改革步伐。完善银行业的行业管理和行业制度。建立中小企业信用担保制度，更好地支持中小银行对中小企业的发展提供金融支持。
5.进一步补差现代金融监管制度。要强化以风险为基础的合规性监管和审慎性相结合的金融监管制度。努力探索合理有效的银行机构市场退出的具体方式和风险处置方式，以尽可能地遏制金融风险的扩散，保护债权人的利益，维护公众对金融体系的信心。建立以“不良资产比率、资产流动性比率、盈亏状况、资本充足比卒、内控完善程度及市场风险水平为核心的商业银行风险检测、预警体系。充分发挥地方政府在化解中小银行的支付风险方面的积极作用。尽快完善对外资银行的监管法规体系，探索对外资银行进行监管的有效手段。
6.完善货币政策框架，提高中央银行调控宏观经济的能力。中央银行要注重外资银行对货币政策中介目标的影响。将货币供应量扩展到外汇存款和外资银行存款；加快货币市场的建设步伐，完善公开市场操作等货币政策工具运用的市场环境；注重协调本外币政策。尤其在利率政策方面，密切关注主要回家中央银行货币政策对国际资本流动的影响。
7.建立起有效的社会信用制度，极力营造出一种文明、符合国际通行规则的信贷文化。当前，一套有效的社会信用制度在中国尚未建立；其表现是多方面的，在银行业和企业间的借贷问题上，借钱不还逃废债行为时有发生；企业之间的经济往来，不能按时偿还而造成了大量的应收帐款；商品交易中的毁约现象层出不穷；企业提供虚假的财务会计信息比比皆是，个人信用更不为社会所接受。凡此种种，对加入WTO后的我国企业、银行来说，带来的负面影响十分严重。当市场中的交易主体无法对合同对方的经济行为作分考查和信任的时候，他就不会放心地与对方缔结交易合约，也就是说，市场交易无法产生。即使合约被缔结，由此产生的市场交易也是低效率的，甚至后患无穷。因为企业按贷款合同还清贷款的可能性受到怀疑，所以银行就不敢轻易向企业发放贷款；也正是因为国有企业对多年来所欠下的债务不肯偿还，所以才有今天我们所面临的巨额的银行不良债权问题。不在市场交易主体之间建立起有效的社会信用制度，任何关于银行、企业的改革措施都必然是无效的。当前资产管理公司正在进行的债转股，就要特别防止没有信用观念的企业将此纯粹作为逃避债务的一种方式，而不是把债转股真正当作一次企业重组的机会。（中国经济导报 中国人民银行会计财务司马德伦）
❽ WTO对我国交通法律法规的影响有哪些
WTO对法律规则的影响 《领导决策信息》编辑部 1.对现行法律的影响 WTO作为当今世界上规范多边贸易行为的国际组织，其各项规定、 协议已成为国际经贸 法律体系的核心，和各成员方制定经贸法律、法规的基础。 与WTO规则、规范要求相比， 我国的经贸法律法规体系明显不适应。 (1)经济法律法规体系不健全。 目前，在政府经济管理的领导中， 无法可依或法律依据不足的现象相当普遍，法律法规 内容含糊不清、规定过于笼统；解释空间过大等问题，造成执法难、 随意性大的现象经常发 生；在现有的某些法律中，不同程度地存在着专门法部门化的倾向( 且专门法之间相互矛盾) 以及以部门、地方条规否定国家法律的现象。 (2)法规和政策的透明度和可预见性较差。 目前普通存在政府部门主要以内部文件和规定作为管理依据， 政策本身透明度不高，政 策执行程序透明度更低，而且存在严重的不可预见性， 与WTO要求相差甚远。 (3)法规、政策统一性、稳定性、连续性不够， 影响中国履行WTO的最惠 国待遇 和国民待遇义务。 如一些部门和地方从自身利益出发，制定发布某些法规、政策， 缺乏统一协调，导致涉 外经贸政策相互矛盾、前后不一；全国统一大市场尚未完全形成， 地区封锁和行业割据时有 发生，一个地方一个政策，影响中央政府统一对外履行承诺的能力。 (4)法治意识普遍不强。 全国增强法律意识，推进依法治国， 把对国家和社会事务的管理纳入法治化的轨道，将 是中国加入WTO后面临的一场深刻的社会变革， 这场变革的成效直接关系到中国与WTO能否顺 利对接、并藉此赢得更大发展的重要因素。 2.对外商投资企业法的影响 我国外商投资主干法律形成和发展的时间跨度较大， 受立法时代背景的局限，一部分法 律法规的条文， 尤其是在外商投资企业的管理制度和经营方式等方面， 还烙有计划经济的痕 迹，范围大而无边，框架性、笼统性的东西太多，许多有弹性的“ 自定义”语言扩大了司法 裁量权的范围和难度，在实践中难以把握。另外， 外资立法层次繁多，内容或重复或冲突， 导致信息之间相互矛盾，价值之间有所冲突。 我国外商投资企业立法的不足及需要改革的方面如下：① 对企业名称的界定和审批期限 的规定不严谨。②内容互为重复，其中有关企业设立程序、 组织形式、出资方式、用地及费 用、技术引进、购买及销售、税收、外汇管理、财务会计、职工、 工会、解散及清算等内容 基本相似，有的则完全相同，造成立法资源的浪费。② 与WTO的规则有相冲突的地方。在我 国的外商投资企业法中，作为外资载体的外商投资企业同时享有“ 超国民待遇”和“次国民 待遇”，违反了WTO协定的要求。④外商投资企业法与《公司法》 在一些方面的规定不相吻 合，主要表现在资本的缴付、公司资本的减少、出资额的转让、 公司的组织机构四个方面。 3.对企业法律制度的影响 “入世”对于中国企业来说具有十分重要的影响， 我国现存的企业法律有两个部分，一 部分是在计划经济时代按照所有制形式制定的企业法， 另一部分是按照责任形式制定的企业 法，除此之外，我国还有三资企业法。这些不同时期、 不同阶段制定的企业法律，将会作进 一步的整合。 “入世”后，更多的中小企业将成为跨国公司必不可少的战略伙伴。 美国目前共有2140 万家中小企业，占全美企业总数的99％，新增加的就业机会有2/ 3是中小企业提供的。中小 企业的发展离不开法律的支持。 我国已经为解决中小企业的融资问题采取了不少措施，可以 预计，我国不久将会制定有关中小企业的专门法律，如《 中小企业促进法》等。 4.对金融法律的影响 加入WTO对我国金融法制有着巨大的挑战。中国加入WTO， 按照其基本规定，在金融服务 贸易自由化的承诺中，应遵循两大原则：市场准入和国民待遇。 开放领域及开放进程为：银 行业——“入世”后两年外资银行可从事中国企业的人民币业务，“ 入世”后5年全面开放 ；保险业——两年取消对外资保险机构的城市控制， 5年后取消许可证限制；证券业—— 外国金融公司允许在基金管理企业中持股33%，3年后增至49% ，外国股票包销商可以在合资承 销公司中占3%的股份。据此， 将有更多的外资银行及其分支机构进入中国，其经营性机构将 从中国沿海向纵深发展，经营范围也将向人民币、债券、 国内结算等扩散。 5.对反倾销制度与反垄断制度的影响 加入WTO后，国内产业将面临双重压力，一方面， 中国企业的出口产品受到进口国反倾销调 查和征收反倾销税的案件数量逐年递增，另一方面， 中国产业在国内市场面临或受到倾销进 口产品的冲击。 如何处理国内产业对倾销进口产品提出的反倾销申诉调查和应对国外 对我国 出口产品开展反倾销调查， 防止和减轻由于倾销和反倾销带来的损害，是中国国内产业目前 面临的一大重要课题。倾销产品是一种极不公平的贸易行为， 反倾销则是一种有效的纠正倾销行为的措施，《1994 年关税及贸易总规定》第六条以及世贸组织《 关于实施1994年关税及贸易总协定第六条的规 定》对倾销行为制定了反倾销的明文规定。 6.对司法制度的影响 入世对司法制度的影响，主要体现在四个方面： (1)修改制定新的法律法规 为适应“入世”需要修改制定新的法律、法规。 将来审理涉及外经贸的案件时，要适用有关 国内法，而不应直接适用WTO规则。 在办案过程中如果发现国内法的规定与WTO协议的规定不 符， 应当通过有关途径向全国人大常委会或者国务院法制办公室通报， 由这些机关根据我国 《宪法》、《立法》的有关规定作出处理。 除了现行法律规定的途径外，我国还将根据加入 议定书的规定，建立专门的申诉机制，任何个人、 企业和其他组织都可以通过该机制，把违 反WTO协议和我国对外承诺的情况反映给国家有关机关。(2) 认真清理、修改有关或者影响贸易的司法解释 WTO协议和我国加入议定书都规定，中央政府确保我国法律、 法规和其他政策措施符合我国 在WTO协定和加入议定书中承担的义务， 并确保它们在我国整个关税领土内统一实施。根据 《关税与贸易总协定》第10条、《服务贸易总规定》第3条、《 与贸易有关的知识产权协议 》第63条等的规定， 普遍适用的司法判决也应符合我国承担的义务。 虽然我国不是判例法国 家，法院判决对法院审判其他案件没有约束力， 但最高人民法院制定了大量普遍适用的司法 解释，应该及时进行清理， 废止或者修改不符合WTO协议和我国所作承诺的规定。 (3)做好审理新型案件的准备。 (4)在审理涉及外经贸的案件中，应当遵循WTO非歧视原则。 (摘自《领导决策信息》2002年3月25日第10期)