民营企业金融服务建议报告

A. 你对金融支持民营企业发展有什么看法

今年上半年以来，我国经济受到较大下行压力，民营企业首当其冲，一些进行股权质押贷款的民营上市公司面临被清盘的危险。一时间，民营企业何去何从，成为社会各界讨论的话题。随着党和国家领导人及相关部委领导密集表态，民营企业的信心得到提振，“民营企业退场论”不攻自破。下一步的工作，是找到支持民营经济发展的长效机制。

民营企业在今年上半年遇到的主要问题，源头是对商业银行表外业务的限制。我国的商业银行、特别是几个大型国有银行，向民企发放的贷款数量相当有限，由商业银行表外业务支撑的影子银行就成为民企获得资金的主要来源。资管新政收紧影子银行的资金来源，对民企产生直接影响。另外，资管新政不允许银行理财业务投资非标产品，切断了股权投资和地方政府投资的一大融资渠道，间接降低了民营企业得到资金的能力。在我国目前的经济环境下，地方政府的基建项目增加社会投资，还为民企提供资金;在资管新政下，这些项目纷纷停工，从而减少了民企的流动资金。

金融是一个国家经济的神经，这根神经伸向民营企业的部分需要层层畅通。去年的经济形势相对较好，民营企业的信心较足，因而开始较大规模的扩张，因此让今年面临的困难更大一些。但民营经济的主体是健康的，如果金融神经能够畅通，今年实现民营经济和国有经济的比翼齐飞是不成问题的。

支持民营企业的发展，首先需要消除对货币的恐惧，保持货币的适度增长速度。货币主义学派认为，货币在长期是中性的，即不会支持经济的长期增长，而只会推高全社会的价格水平。然而，这个论断只有在市场是完备的情况下才成立;在不完备的市场里，情形会有很大的不同。我国的情况下，民营企业得到资金的难度大于国有企业，但民营企业的资金利用效率更优，因此，适度增加货币供给量，让民营企业能够得到资金，就可以增加全社会的产出。

当然，这不意味着“大水漫灌”是提高民营企业融资的唯一途径;结构性改革的效果更大。我国民营企业遇到的融资困难，是一个世界性的难题。多数民营企业是中小型企业，经营风险高，银行忌惮给它们放贷有其道理。传统银行控制风险的办法是要求企业提供不动产抵押，我国银行的大部分贷款仍然是这样做的;由于民营企业的不动产有限，它们得到的贷款也有限。我国的银行系统也在创新，股票质押就是创新之一，但这次没有想到股市下挫如此严重，许多民营上市公司的市值下降1/2到2/3，迫使它们平仓。

因此，国有银行不愿意给民营企业贷款，可能只是表面现象，实质是银行缺

B. 在当前金融形势对中小企业的投资建议。（小论文）

美国次贷危机爆发后，2007年12月份经济正式进入衰退，2008年第四季度，GDP增长负3.8个百分点，经济增长创下27年来最大跌幅，美联储公布的数据，08年10、11、12月制造指数分别下滑在32.4，创1980年以来最低水平，表明美国制造业正在下滑。它服务业的活动指数为44、37、40，表明服务业一直处于收缩状态。由于美国服务业占经济总量的80%，所以将导致美国经济进一步的衰退和失业率的上升。它的失业率2008年全年就业人数减少240万人，是1945年以来的最低，失业人数最高。由于失业，消费者紧缩开支，零售额环比下降了2到3个百分点，它的个人消费占美国国民生产总值的三分之二，是它经济增长的主要动力。这就导致了它的进出口又分别下降。

所以说美国的金融危机，它的经济衰退是否见底现在还看不出来，至少要到六月底以后才能看，现在谁也说不准。美国自己都说不准，外国人能说准吗？欧元区国家也是这样，工业总产值增长一直下滑，失业率达到7.7到9之间，也很高。还有日本，日本出口进口下降，失业率也在上升。新兴经济体俄国、印度、巴西，工业生产值也在下降，但是比欧美国家下降的少，出口也在下降，巴西就更多一些。看世界主要经济体的国家在这次金融危机当中目前还不能说已经见底了，这样它对中国的影响就会很大，因为这些国家的内需减少，那么必然影响中国外贸的进出口业。

我们国民经济的增长速度也还没有走出低迷，一季度大概是6，有可能经济下滑。从用电量上看，反映中国制造业现在问题也比较多，最起码还没有完全恢复。一二季度用电量增长负0.7，中国工业用电量占整个用电量70%，民间用电量没有减少。反映外贸进出口看集装箱量就知道了，仍然是减少了。所以到一季度为止，中国经济增长还没有走出低迷，但也不至于像有些人担心的，出现通货紧缩，我不这么认为。虽然CPI、PDI都在双下降，但是中国的货币供应量、信贷量增加比较快，GDP至少还增长了6%。现在说中国会通货紧缩不会，物价双下降跟去年有关系，起码因为货币供应量和信贷量还在增加，GDP增长6%，外国要增长6%已经高兴不得了了，我们增长5%到6%已经比较紧张了。说中国有可能进入通货紧缩这个说法也不充分。

随着中国中央政府在去年11月开始实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，提出了扩内需、保增长、保结构、保稳定、保民生等一系列重大措施，随着四万亿的投入，中国GDP增长二季度会比一季度好转，全年增长8%我认为是完全可能的。

另外简单说一说我的看法，现在应对国际金融危机的重大冲击，政府和企业应该携起手来共同应对这个危机，光靠一方面是做不到的，只有政府努力，企业不苦练内功，实施自救，那么难关很难过。光企业努力，政府宏观政策调整不及时和措施不落实也实现不了。从政府层面讲，应该加强和改善政府宏观经济调控的质量，我还是那个观点，中国的经济出问题，中小企业出问题，这次是民营经济会，我是中小企业协会的，我按照国际惯例讲的是中小企业，中国经济出现问题，民营经济、中小企业发生困难，已经很明显了，但是我们宏观调控政策没有及时的调整。

08年提出一保一防，到十一月份才提出实施积极的财政政策何时度宽松的货币政策，但是这个政策我节的也还算及时，不是太晚，而且这个政策本生充分反映了中央对当前国内国际经济形势新的认识，提出了保增长、扩内需、调结构、保民生、保稳定一系列的重大措施。问题是现在中央出手快、出手很有力，保稳定的信号也很强烈，但是并没有得到充分的落实。我的第一个观点是要加强检查和监督，把中央的政策落到实处。我们仍然从计划经济时期的体制观念中没有完全的解脱出来，工作方式、服务方式也没有完全转变过来，还是坐在办公室的时间过多，下到基层、企业调查研究也少，所以对真实的情况，对市场的变化，对企业的状况，它的感受总是要慢。

有一些部门少讲那些政策的套话空话，这些政策的套话空话，今年讲对，十年前讲也对，十年后讲也对，都对但是就不解决问题。比如现在大家都说中小企业状况难，政府应该把中小企业的事解决好，有的提出很多所谓的措施，什么措施呢？要切实防治中小企业融资难问题，要帮助中小企业调整结构，提升产业升级，要完善中小企业社会服务体系，支持中小企业技术创新，帮助中小企业开拓市场，这些话哪条都对，但是只讲到这不往下做就是套话空话，没有用了。

中小企业融资难多少年了，有什么实招、真招，你研究完了采取措施，照着做才有用，不然只讲缓解中小企业融资难，再讲十年也没有用。你得一个个问题都去解决，不解决一个个具体问题，只喊，从中央到地方报告中都在写切实解决中小企业融资难问题，这都没有用。中小企业融资难的问题要讲就得讲很长时间，为什么难？有什么建议，一个专题就可以讲很长时间。

政府继续加大对中小企业的支持，中央政策里讲了很多，但是我想四万亿投资起码在这个问题上中小企业受惠不多，一季度中国各个银行信贷额增加了4.5万亿，三月份又增加1.89亿，但是中小企业融资难这个问题并没有因为银行信贷量的增加而增加而得到缓解，没有，这钱上哪去了？到了政府投资项目上去了，到了大企业去了，修铁路、修公路等等。中长期贷款增加了很多，短期贷款解决流动资金的比例不高，就是短期贷款里面也是给大企业多。这次金融危机中大企业当然也受到冲击，比如利润减少，效益下降了。但是总的它体量大，抵抗风险能力强一些，首当其冲受到伤害的是中小企业。

实际去年中小企业停产、半停产超过30万家，下岗农民工大概30万左右。地方上在支持中小企业上，我走过很多省市，我觉得在利用财政资金给中小企业贷款贴息，在中小企业贷款上也想了很多办法，像深圳搞了个商会牵头，互保贷款，政府财政起到增信作用，分担风险作用，效果挺好，去年贷40个亿，今年可能可以贷款100亿，性年可能贷出300亿。我调研期间到一些城市，介绍这个方法他们都很感兴趣，这样的做法中国这么多个城市，起码十几个城市都可以做到。

另外政府应该采取积极措施扩大社会就业，厉教授刚才讲了，企业发生困难在前然后裁员在后，企业复苏在先招收员工在后，现在下岗这么多工人，就靠四万亿投资来解决就业问题解决不了。现在广东农民工回去，六七百万农民工返乡，特别是珠三角地区农民工就不了业，家里等着他寄钱回家，三千万农民工留在乡里创业的人很少，有管理经验，有点钱的很少，大多数还得返乡。有的干农村活也干不了的，有的把地都租出去了，这些人家乡待不住就回城，带几百元钱在城里钱花完了就带来很大问题。农民工返城找不到合适工作，今后的负面影响会越来越显现。

要解决农民工返城结业问题，要解决大学生就业问题，目前中央实行的政策还不能解决这些问题，所以围绕解决社会就业的事情政府还是想办法，社会各界精英还得给政府出主意。社会就业的指标，一些发达国家的经济的第一指标就是社会就业，我们是保8增长第一，没有把社会就业摆在第一，我想这个问题政府应该积极采取措施。

第四个方面应该深化财政体制改革，努力扩大国内消费需求。国内的消费需求，当然也还有国内的投资拉动，这两项加在一起应该成为发展中中国经济增长的基本支撑点。但是现在扩大投资拉动我们国家有办法，加大财政投入，发国债。如果政府的投资没有把社会投资带动起来，你这些钱干不了什么事，要想办法把社会投资带动起来，要把就业问题带动起来，现在还欠一点措施。

另外个人消费，为什么消费不行，首先得能力消费，第二没有后顾之忧敢消费，中国80%的财富在20%的人手里，中国贫富差距已经很大了，超过一些发达国家，20%的有钱人消费需求已经不大了，已经有好几套房子，主要是城市低收入和白领工作者，他们有消费需求，但是他们没有消费能力，怎么增加他们的收入。第二社会保障体系逐步完善，使得他们有了钱敢消费。中国穷了几千年，都有攒钱的习惯，怕老了没钱养老，这个习惯得慢慢改。

现在如果没有采取措施，增加城市低收入者的收入，所谓的扩大社会消费是空话，也做不到。这点涉及到财政体系问题，中国的财政20多年了一直存在这个问题，就是居民收入占国民收入比重太低，1990年的时候劳动报酬占GDP比重是53.4，过了十五年，到2005年不但没有上升，还降到41，十五年比重还下降12点，这两年又低于40%，这样你想扩大国内消费市场是做不到的。我想政府应该从以上四个方面再进一步的做工作。

再有是企业自身，我讲的第三个问题，广大中小企业应该苦练内功，实施自救，企业的竞争能力不强，这个问题靠政府是没有办法的，你的产品没有竞争力，人家不买你政府也没有办法。所以企业要努力提高自己的核心竞争能力，要坚持自主创新。春节期间我回深圳休假二十天，到汕头一些地方做了调研，汕头服装业增长22%，一家玩具厂商增长30%，看今年还能增长30%，我说你们怎么做到的，他说我不搞贴牌生产，玩具知识产权是我的，我有五项专利。受冲击最厉害的行业，你只要有自己的知识产权，有自己的品牌，仍然能够抵御这次冲击，无论小企业、大企业，这都是立身之本。

再有依靠科技进步提高企业的管理水平，管理水平的提升在中国的企业界认识还不够，我们高科技比发达国家落后十五年、二十年，中国的管理水平就得落后三十年，你可以问问北大管理学院的教授。用现在手段加强企业管理是降低成本最省钱最省力的办法，不需要多少开支就可以把生产成本降下来，把生产力提升起来。

第三加强全员培训，从老板到员工都要努力培训，这样你有了技术，有了人，有了管理，你的核心竞争力就强了。

第二方面，在座有很多企业家，我希望你们多学学融资的知识，提升资本运作的能力，加快企业的健康发展，中国的企业现在为什么对贷款难度反映这么强烈，国外企业70%靠间接融资，30%靠贷款。中国小企业直接融资只占2%，98%靠借钱，或者向地下钱庄贷款。银行是商业银行，商业银行要考虑盈利，要考虑资金安全，中小企业贷款额度很小，贷两百万和两千万是一个手续，花费一样的人力，他为什么要贷小额的。另外中小企业财务报表不真实，贷款风险大，所以不敢给你贷，中小企业老板一定要学会从金融市场拿钱，希望大家多学点这些知识，有股市融资，有产权交易，有私募股权投资，私募股权投资这几年发展很快，希望大家多学习一些金融知识，学习从资本上拿到前的本事，减少对银行的依赖，这样就促进企业的健康发展。

C. 金融如何支持民营经济发展

民营经济是调整经济结构、优化产业布局、转变经济发展方式，实现加快发展的战略支撑，是经济发展中最具活力的增长力量。要实现国民经济的可持续健康发展，需要把发展民营经济摆在极其重要的位置。 金融机构在支持民营经济发展上存在体制机制上的弊端。民营企业融资难，归根结底是很多金融机构在体制机制上设置了障碍，致使民营企业融资的门槛过高。要改变这种现状，就要从改善银行内部管理机制入手，逐步建立有利于民营企业发展的体制机制。 国有商业银行针对民营企业的产品设计模式存在缺陷。近几年，国有商业银行大量资金上存，银行和民营企业之间长期存在“银行有钱贷不出、企业缺钱却贷不来”的“两难”局面。除了体制机制的因素外，更主要的是国有商业银行缺少适合民营企业的信贷产品，其产品设计模式存在缺陷。 政府支持民营经济发展的服务方式有待改变。政府部门要从计划经济的行政干预银行信贷投放，向引导服务金融机构主动投放转变。政府的职能定位要清晰、明确，服务到位、不越位。 民营经济发展所付的融资成本过高。由于民营企业普遍存在的规模小、底子薄、资质差等原因，很多金融机构对民营企业融资条件苛刻、手续繁琐、利率过高，加重了企业的负担。尤其是地方商业银行对民营企业利率一浮到顶，小额贷款公司甚至达到了民间借贷利率的水平。贷款成本已经成为民营企业沉重的经营包袱。从长远来看，金融机构帮扶民营企业与实现自身利润最大化的经营目标并不矛盾，在当前国有企业及政府性工程、项目有限的情况下，只有帮助扶持好民营经济，使民营经济良性发展，金融机构才能有更大的发展空间。因此，希望各金融机构切实转变思想观念，让民营企业在利率水平上与国营企业一样享受“国民待遇”。 为此笔者建议：一是完善担保基金。可成立由政府牵头、财政出资、企业为核心、金融机构为后盾的联合担保机构，并设立担保基金，对民营企业融资进行担保。二是出台鼓励性政策，积极引进培育中小金融机构，拓展民营经济的融资渠道，更大程度上满足民营企业的融资需求。三是通过建设信用信息平台、建立信用奖惩制度等手段，加强社会信用体系建设，打造“信用松原”，为民营经济发展创造良好的投资环境。 要积极为民营企业争取各项优惠政策。有效利用差别存款准备金政策。积极争取民族用品企业的信贷优惠政策。自“十五”、“十一五”开始，中央财政联合国家民委、中国人民银行对生产民族特需产品的企业贷款实行贴息政策，而且贷款利率优惠。目前我市有5家企业获得国家民委批准指定为生产民族特需企业。今年在市人民银行推动下，已经有一家长岭县的企业获得贴息贷款3000万元，少支付利息近100万元。其余4家企业尚未享受到此项优惠政策，尚有较大推广空间。人民银行将持续关注此项工作，推动更多民营企业享受此项优惠政策。充分发挥再贷款、再贴现等货币政策工具作用。受金融机构业务品种、管理体制和人民银行利率政策的影响，目前人民银行再贷款、再贴现可运用空间还很大。为充分发挥其作用，一方面人民银行将积极向上级行争取再贷款、再贴现额度，为满足金融机构的资金需求提供保障。同时积极向上级行争取利率优惠及使用条件方面的宽松政策。另一方面各金融机构也要努力改善自身经营状况，降低不良资产比率，从而获得更多的再贷款、再贴现政策支持。 商业银行要加大信贷支持力度，为民营经济发展注入活力。

D. 如何促进民营企业发展提出合理化建议

1. 毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
2.推进混合所有制改革，促进投资主体多元化，让各种所有制经济平等竞争共同发展
3.民营经济平等使用经济资源，获得市场机会，平等受到保护。
4.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、 加强宏观调控，利用财税、货币等政策帮助民营企业解决发展中所面临的融资难等问题
5.民营企业自身要制定正确的经营战略，不断提高自身创新能力，诚信经营，充分利用好国家的 政策发展自己。

E. 金融服务的行业报告

2012年上半年金融服务行业创业投资报告(上)：
28家企业——金融领域创新者的缩影
第一部分 28家企业——金融领域创新者的缩影
在2012年上半年，资本实验室共录得金融服务行业投资事件28起，涉及美国企业20家;已披露金额25起，总计金额约2.55亿美元。
从细分领域看，支付服务企业共16家，占所有受资企业的一半以上;获投资金额约1.8亿美元，占总投资额的72%。
此外，提供投资/理财服务、融资服务的企业各6家。这些企业只是金融领域创新者的一个缩影，他们与更多搅局者一起，充满创意、野心勃勃，正在推动金融行业前所未有的变革。
结合具体的融资项目，可以发现上述三个领域各自呈现出以下特征：
一、支付服务——百舸争流
1.支付工具
2.支付工具的工具
3.跨境汇款平台
二、投资/理财——纵深发展
三、融资平台——助小扶弱
2012年上半年金融服务行业创业投资报告(下)：
传统金融机构，当心!
第二部分 传统金融机构，当心!
1.越封闭，越突破
2.细微处，见功夫
3.无跨界，不精彩
4.用资本，做好事

F. 国家对民营企业有哪些金融扶持政策

为激发民营经济的活力和创造力，缓解民营企业特别是小微企业融资难融资贵问题，并进一步发挥政府性融资担保基金作用，引导更多金融资源支持小微企业和“三农”和战略性新兴产业发展，2月14日，国务院网站全文刊发由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强金融服务民营企业的若干意见》和《国务院办公厅关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》，加强金融对民企、小微和“三农”的支持力度。 对于民企的支持方面： 《若干意见》提出以实施差别化货币信贷支持政策、加大直接融资支持力度，提高金融机构服务实体经济能力等多措并举提升对民营企业金融服务的针对性和有效性。此外，要求强化融资服务基础设施建设，着力破解民营企业信息不对称、信用不充分等问题；完善绩效考核和激励机制，着力疏通民营企业融资堵点；积极支持民营企业融资纾困，着力化解流动性风险并切实维护企业合法权益。 在实施差别化货币信贷支持政策方面，要求合理调整商业银行宏观审慎评估参数，鼓励金融机构增加民营企业、小微企业信贷投放。完善普惠金融定向降准政策。增加再贷款和再贴现额度，把支农支小再贷款和再贴现政策覆盖到包括民营银行在内的符合条件的各类金融机构。加大对民营企业票据融资支持力度，简化贴现业务流程，提高贴现融资效率，及时办理再贴现。加快出台非存款类放贷组织条例。支持民营银行和其他地方法人银行等中小银行发展，加快建设与民营中小微企业需求相匹配的金融服务体系。深化联合授信试点，鼓励银行与民营企业构建中长期银企关系。 在加大直接融资支持力度方面，要求积极支持符合条件的民营企业扩大直接融资。完善股票发行和再融资制度，加快民营企业首发上市和再融资审核进度，结合民营企业合理诉求，研究扩大定向可转债适用范围和发行规模，并促进新三板成为创新型民营中小微企业融资的重要平台等。 在提高金融机构服务实体经济能力方面，《若干意见》明确，支持金融机构通过资本市场补充资本，加快商业银行资本补充债券工具创新，支持通过发行无固定期限资本债券、转股型二级资本债券等创新工具补充资本。从宏观审慎角度对商业银行储备资本等进行逆周期调节。把民营企业、小微企业融资服务质量和规模作为中小商业银行发行股票的重要考量因素。研究取消保险资金开展财务性股权投资行业范围限制，规范实施战略性股权投资等。 “抓紧建立‘敢贷、愿贷、能贷’长效机制。”《若干意见》要求，商业银行要推动基层分支机构下沉工作重心，提升服务民营企业的内生动力，完善内部绩效考核机制，建立健全尽职免责机制，提高不良贷款考核容忍度等。有效提高民营企业融资可获得性，国有控股大型商业银行要要在提高民营企业融资可获得性和金融服务水平等方面积极发挥“头雁”作用。还要求商业银行减轻对抵押担保的过度依赖、提高贷款需求响应速度和审批时效，增强金融服务民营企业的可持续性 在支持民营企业融资纾困方面，《若干意见》要求加快实施民营企业债券融资支持工具和证券行业支持民营企业发展集合资产管理计划。研究支持民营企业股权融资，鼓励符合条件的私募基金管理人发起设立民营企业发展支持基金。支持资管产品、保险资金依法合规通过监管部门认可的私募股权基金等机构，参与化解处置民营上市公司股票质押风险等。 《若干意见》提出的基本原则是“公平公正、聚焦难点、压实责任、标本兼治”要求对各类所有制经济一视同仁，消除对民营经济的各种隐性壁垒；坚持问题导向，着力疏通货币政策传导机制，重点解决金融机构对民营企业“不敢贷、不愿贷、不能贷”问题；金融管理部门要切实承担监督、指导责任，财政部门要充分发挥财税政策作用并履行好国有金融资本出资人职责，金融机构要切实履行服务民营企业第一责任人的职责；建立健全长效机制，持续提升金融服务民营企业质效。