金融服务业对外资开放

Ⅰ 中国金融市场对外开放不利的方面

1997年12月13日金融服务贸易协议于1999年3月1日起生效，金融服务贸易协议要求各参加方对外开放银行、证券、保险和金融信息市场。1999年11月15日，中美双方签署了《中美关于中国加入世界贸易组织的双边协议》。这一协议的签署将加快我国加入WTO的进程，全球金融服务贸易协议最终将适用于我国。
以中国十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》为契机，我国打响了全面跨入市场经济体系的攻坚战。加快融入国际市场化经济体系而不是闭关自守，已经成为我国经济体制改革的重要内容。如今，作为包括WTO在内三大国际经济组织的重要成员国，在享受权力、为自身发展赢得有利的国际经济环境的同时，我国也积极信守承诺，履行自己应当承担的义务与责任。而作为现代经济的核心，金融对外开放更是首当其冲。
中国金融市场的对外开放，遵循的是循序渐进、谨慎管理的原则，在取得试点经验的基础上逐步扩大开放的地域，增加引进的机构和数量。[1]1997年初，中国人民银行首次批准9家外资银行在上海浦东试点经营人民币业务。到2000年3月，在我国获准经营人民币业务的外资银行已选32家，其中上海24家，深圳8家。保险市场的开放始于1992年上海引进外资保险公司的试点，截至刊1999年底，已有25家外资保险机构获准在中国营业。来自17个国家的外资保险公司代表处2l2家。不久前，中国保险监督管理委员会又批准了4家外资保险公司在华设立舟公司或台资寿险公司。证券市场的开放程度较低。外国证券公司可以在中国设立代表处，若干外资金融机构获得了上海和深圳证券所定数量的B股席位，可直接参与B 股交易，国外金融机构还参与了我国政府债券和部分企业的H股，N股的上市发行工作。

对外开放金融市场，对我国民族金融业发展也提出了严峻的挑战。因此，在看到积极因素的同时，我们不得不考虑到金融市场对外开放带来的不利因素。
（一）客户资源的无形流失
一些外资金融机构的优势体现在体制优势、管理优势、规模优势、跨国服务网络优势。这些优势集中起来形成了综合性服务的业务优势。一些外资金融机构可以凭借这些优势和雄厚的实力、良好的市场形象赢得优质客户，这对我国金融机构将造成强烈地冲击。
如中国加入WTO后，人民币业务会逐渐对外资银行开放，而外资银行一般会选择向国内一些优质企业发放贷款，这些优质企业为扩大生产，增加出口，降低成本，出于自身考虑，往往也会选择那些服务方式灵活、效率高的外资银行，久而久之，中资银行不可避免地会丢失一批优质客户；而对保险业来说，冲击可能更为厉害，中国的保险业由于服务质量较低，外商投资如果从目前的寿险再扩展至财险、再保险及保险业，中国的民族保险业将丧失较大的市场份额；由于A股市场还不能放开，证券行业可能好一点，但随着B股向国内居民放开，开放的步伐也在加快。[2]中资金融机构若不能发挥自身的优势，提高服务质量，保持相当的业务份额，就会面临由业务萎缩导致的财务风险。
（二）在国际经验方面
除中国银行外，中国金融业长期以来都限于国内经营，与国际市场缺乏密切的联系。特别是由于国内金融体制与国际惯例的差距，国内金融业和国际金融市场处于几乎隔绝的状态。这种状态，使中国金融业缺乏精通国际金融业务的人才。缺乏具有广泛国际服务网络的客户关系。
（三）人才竞争
现代企业竞争说到底就是人才的竞争，如果没吸引人才、留住人才的妙法，则现在的中资金融机构就难以留住人才。加入WTO后，外资金融机构在中国的业务会逐渐扩大，外资金融机构将随业务规模的扩展和业务领域的拓展招募大量本土员工，凭借其先进的经营管理、优越的工作条件、优厚的待遇以及诱人的出国培训机会等，会吸引大量国内金融界的优秀人才，使人才流失严重。从而可能导致国内金融界整体员工素质和经营管理水平的下降。[3]
与外资金融机构在个人收入、员工技术培训、业务新技术支持等方面的差距将导致我国本土金融机构中一些优秀业务骨干“跳槽”，这将导致我国金融业人才的流失，而人才的流失将会影响中资金融机构的相对竞争地位。
（四）金融市场将受到国际游资冲击
目前，我国的宏观调控能力有待提高。企业的自我表现、自我约束、自我管理能力也有待加强。市场经济的法律体系和行为规范还比较薄弱，如过早地开放国内金融市场。特别是实现资本项目下的自由兑换，就会形成资本的大量流入、流出，冲击国内金融市场，影响整个宏观经济的平稳发展。
（五）对我国货币政策的调控提出了更高的要求
在金融市场开放程度较高的情况下，一国汇率和利率变化所产生的效应。将被相应的资本的流动效应所抵消。从而加大了金融调控的难度，这就要求使用更有效的宏观调控政策加以控制。
我国金融机构与国外金融机构相比，无论是资金实力还是经营管理经验，都处于弱势地位。外国金融机构的进入，将会以其庞大的虚拟经济切割我国实体经济的利润，在基本没有风险的情况下分享中国经济发展的成果。四是外资银行将同中资银行争夺优质客户和核心业务，包括信用卡、住房信贷抵押证券化、代客理财和私人银行等业务。如果优质客户和核心业务被外资银行垄断，将不利于中资银行的长远发展。

一些国家盲目过度开放金融市场带来的沉重教训

纵观世界各国发展的历史，有的国家能够抓住机遇迅速步入现代化行列，有的国家经济危机频繁发生、发展缓慢，这些无不与能否有效维护本国经济安全密切相关，而维护金融安全又成为维护经济安全的核心。最近20多年，拉美地区成为世界上银行危机发生最为频繁和最严重的地区，35%以上的拉美国家曾经历过数次危机，发生危机的次数是世界其他地区的3倍以上。拉美国家频繁出现银行危机的主要原因，一是大都与外部因素有关。外资银行的大量进入曾经对这些国家的经济发展发挥过重要作用，一些拉美国家曾把外国独资银行的进入视为对外开放的成就而引以为豪。但是，经济一旦出现波动，国外资金流入突然中止，即弥补经常账户赤字的资金流入量突然减少，同时，资金流出量增加，造成资金链断裂，引起乃至加剧了这些国家的经济危机。如1998年拉美7个地区大国的资金流入突然中断，造成信贷规模急剧减少，债务链条断裂，经济危机使GDP的增长率由7%下降到-2%。二是资本账户自由化的错误安排。在缺乏对银行有效监管的情况下，贷款规模迅速膨胀，导致大量不良资产，而贷款的需求又使得银行无限制地通过国外资本融资，银行系统对国外客户的负债迅速扩大，增加了这些国家面对外部资金流动的风险。三是公共债务占贷款总额的比重增加。在1998～2003年的拉美经济衰退时期，政府通过国内银行获得大量贷款，数量庞大的公共债务，成为银行有价证券不稳定的根源。四是银行债务过度集中到某一种国际货币上。一旦该种货币出现问题，就会牵动负债国的金融市场。在银行负债高度集中到一种国际货币的国家中，资本流动突然中断导致金融危机的概率是75%。负债币种的高度集中导致了风险的增加。

Ⅱ 上海自贸区怎样扩大金融服务业开放

2018年6月21日下午，上海自贸区管委会召开扩大金融服务业对外开放工作推进会，推出《中国(上海)自由贸易试验区关于扩大金融服务业对外开放进一步形成开发开放新优势的意见》(以下简称《意见》)。

今年摩根大通银行和法国兴业银行在华欲设合资券商。法国兴业银行(中国)有限公司环球金融市场部总监何昕表示，之所以选择上海自贸区，一是因为上海有较为健全的金融市场基础设施建设，二是因为在人民币跨境业务等方面有政策优惠和便利，三是具有包括海外背景人才在内的人才优势。

据张红透露，上海自贸区目前储备的外资金融机构项目类型涵盖了银行、证券、基金、保险、评级、第三方支付等几乎所有金融业相关领域，既有新设金融机构，也有存量机构申请金融牌照、增加外资股权比例，或者扩大业务范围等。

张红表示，从开放对象上看，涵盖了美国、英国、法国、德国、瑞士、新加坡等欧美发达国家和“一带一路”沿线土耳其、约旦等发展中国家；从综合实力来看，这些项目的股东背景雄厚，均为国际上的大型、知名金融机构，这些外资项目多是中国第一家或第一批，具有很强的先发优势。

Ⅲ 目前大陆金融服务业对台资金融机构都开放了哪些领域

近年来，两岸金融合作不断向前迈进。两岸监管合作备忘录 两岸货币清算协议 生效 ，台湾金融机构到大陆开展业务取得实质性进展。根据海峡两岸服务贸易协议 大陆方面对台金融机构的开放领域主要包括以下几个哪个方面。

1 保险业 积极支持符合资格的台湾保险业者经营交通事故债任强制保险业务，对台湾保险业者提出的申请，将根据有关规定积极考虑，并提供便利。

2 银行及其相关业务 1 符合条件的台湾的银行可以按照现行规定申请在大陆发行设立村镇银行

2 台湾的银行在福建省设立的分行，可以参照大陆关于申请设立支行的规定，提出福建省规定设立异地支行的申请：4在符合相关规定的前提下，支持两岸银行业进行相关股权投资合作，5 台湾的银行在大陆的营业性机构，经批准经营台资企业人民币业务时，服务对象可包括依规定被认可视为台湾投资者的第三地投资者在大陆设立的企业。3 证券 期货 及其相关业务 1 允许台资金融机构以人民币合格境外机构投资者方式投资大陆资本市场 2 为台资证劵公司申请QFII 资格时，按照集团管理的证劵资产规模计算，3 允许符合条件的台资金融机构按照大陆有关规定在大陆设立合资基金管理公司，台资持股比例可达50%以上。（转自福建自贸区官网）

Ⅳ 中国何时向国外开放金融业

根据中国加入WTO议定书，在金融服务业之中，银行业的开放承诺最为彻底：
（1）审慎性发放营业许可证。即在营业许可上没有经济需求测试或数量限制。加入WTO5年内，取消所有现存的对所有权、经营方式、外资金融机构企业设立形式以及对分支机构许可发放方面的非审慎措施。也即当外资银行申请设立分支机构时，人民银行除了遵循审慎性标准外，不得有其它方面的限制。外资银行在同城设立营业网点，审批条件与中资银行相同。
（2）外汇业务及时开放。中国在加入WTO之时将向外资金融机构全面放开外汇业务，取消地域和服务对象限制。也就是说，一入世，中国将允许外资银行对所有客户（包括中资企业和中国居民）经营所有外汇业务（包括公司业务和零售业务）。
（3）人民币业务分阶段开放。对于外资银行的人民币业务，中国将在四年内分五批放开20个城市 的地域限制，五年后取消所有地域限制。在服务对象上，加入后2年内，允许外资银行可在12个城市向中国企业办理人民币业务；加入后5年内，允许外资银行向所有中国客户提供服务。
（4）金融咨询类业务及时开放。自入世之日起，外资机构即可获得在中国从事有关存贷款业务、金融租赁业务、所有支付及汇划服务、担保及承兑、公司并购、证券投资的咨询、中介和其它附属服务。
简单地讲，在加入WTO 5年之后，外资金融机构在服务地域和服务对象上已与中资金融机构没什么两样。中国在贸易自由化、开放国内市场、遵循国际惯例等方面作出的重要承诺，其影响之深刻、之广泛超出了人们的一般预期。
2006年12月11日起，我国对外资银行开放境内公民的人民币业务，取消开展业务的地域限制以及其他非审慎性限制，给予外资银行“国民待遇”。这是我国金融业全面开放的重要举措。这一天起，新版的《中华人民共和国外资银行管理条例》及其细则将开始施行，据规定，外国银行分行转制为在中国注册的法人银行要向中国银监会提出申请，可同时提出经营全面人民币业务的申请，解除了对外资银行所有非审慎性限制。在五年过渡期内，中国认真履行承诺，有序推进银行业对外开放。先后向外资银行开放了全面外汇业务及25个城市的对中、外资企业的人民币业务。同时，中国银行业进行了举世瞩目的国有商业银行改革，工商银行、建设银行、中国银行经过股份制改造，按市值计算均已成为全球十大银行。我国放宽市场准入，使得外资银行可以接触数以百万计的潜在零售客户，并增加他们在分支行选址方面的自主权中国银监会批准渣打银行、东亚银行、汇丰银行、恒生银行、日本瑞穗实业银行、日本三菱东京日联银行、新加坡星展银行、花旗银行、荷兰银行9家外资银行将境内分行改制筹建为法人银行，实行外资银行法人化答案补充
外汇业务,允许外资金融机构在华提供外汇服务，取消地域和服务对象限制。其次，人民币业务,2006年12月11日，取消地域限制；允许外资金融机构向所有中国客户提供服务。证券业,QFII制度超出了入世承诺范围,外国证券机构可以直接从事B股交易.外国证券机构驻华代表处可以成为所有中国证券交易所的特别会员；允许设立合资公司，从事国内证券投资基金管理业务，外资比例可以达到33％，2004年12月11日，外资比例可以提高到49％.2004年12月11日允许外国证券公司设立合资公司，外资比例不超过三分之一，可以从事A股的承销，B股和H股、政府和公司债券的承销和交易，基金的发起。答案补充
保险业,保险市场已基本实现全面对外开放。就寿险而言，允许合资公司，外资比例不超过50％。2004年12月11日，取消地域限制，允许合资寿险公司向外国人和中国公民提供健康险、团体险和养老金/年金险服务。就非寿险而言，加入时允许外国非寿险公司设立分公司或合资公司，外资比例可以达到51%，2003年12月11日，允许设立外资独资子公司。2004年12月11日，取消地域限制.就保险经纪而言，加入时允许设立合资公司，外资比例可以达到50％。从事大型商业险经纪，再保险经纪，国际海运、空运和运输保险及其再保险经纪业务；同时允许其在国民待遇的基础上提供“统括保单”经纪业务。2004年12月11日，取消地域限制，外资比例不超过51％。2006年12月11日，允许设立外资独资子公司。就再保险及法定保险而言，加入时，允许以分公司、合资公司或独资子公司的形式提供寿险和非寿险的答案补充
再保险业务；不允许经营法定保险业务；强制分保比例为20％，加入后4年内每年降低 5％，2005年12月11日取消强制分保。外汇管理,超过一半的资本项目已实现可兑换。我国接受IMF第八项条款，在经常项目下人民币已经实现可兑换

Ⅳ 中国服务业市场对外资有何吸引力

韩国对外经济政策研究院近日发表的《加强对中国开展服务贸易方案：主要品种、地区分析》报告指出，近年来中国服务贸易增长迅速，预计到2020年中国的服务贸易规模将达1万亿美元。同时，2013年以来，中国成为韩国最大的服务贸易出口国和服贸收支顺差来源国。报告认为，有鉴于此，韩国应以中韩自由贸易协定二阶段谈判为契机，大力发展对华服务贸易。

数据显示，本届京交会共举办136场论坛会议及洽谈交易活动，吸引了122个国家和地区的近10万人次专业客商参展参会。共达成签约项目311个，意向签约额达1025.6亿美元，创京交会历史新高。其中，国际签约项目110个，意向签约额172.5亿美元，占意向签约总额的16.8%。爱尔兰驻华大使馆经济合作官员林智指出，这次爱尔兰大使馆组团来参加京交会，就是希望向中国更全面地展现爱尔兰在金融服务、教育、旅游等方面的服务贸易优势，促进两国服务贸易合作。来源：人民日报海外版

Ⅵ 金融业对外开放与金融安全有什么联系

经济金融的全球化和一体化，使得金融安全受到越来越多的关注。由于各国经济金融背景不同，国家金融安全问题存在明显的国别差异。发达国家由于经济实力强、金融市场发达，且相互之间形成一个强大的利益共同体，主导着国际金融体系，因此其金融安全程度较高，是金融全球化的受益者。

从根本上说，中国金融对外开放保持着自主、渐进和可控的原则。只要有利于中国金融业的发展，有利于提高中国金融业分配社会资源的效率，有利于市场经济的稳定，我们就要坚持开放。无可置疑的是中国30年的改革开放时机和节奏把握得相当好，是全球一体化进程的最大受益者。尽管有些发达国家对中国的态度并不十分友善，但其主导的全球经济一体化，却为中国带来了FDI大量涌入和各国贸易壁垒普遍降低的现实好处。

Ⅶ 如何推动金融业的对外开放

据报道，近日有专家表示，金融业开放、汇率形成机制改革、减少资本管制应协同推进，积极稳妥推动金融业对外开放，合理安排开放顺序。

从以对外开放促进金融市场改革发展来看，开放的内涵包括两个层次，第一个层次是将境外机构引进来或国内机构走出去。第二个层次是尊重并适应国际市场的规则和惯例，借鉴国际经验，发展国内金融市场，最终实现国内市场与国际市场的融合。

希望中国金融行业可以稳步的发展下去！