普惠金融金融服务覆盖不高

A. 普惠金融是什么

普惠金融这一概念由联合国在2005年提出，是指以可以负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。2016年政府工作报告提出要“大力发展”普惠金融。服务对象是小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体。

五大行设立普惠金融事业部

2017年《政府工作报告》提到，鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部，国有大型银行要率先做到，实行差别化考核评价办法和支持政策，有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。2017年5月3日，李克强主持召开国务院常务会议，明确要求大型商业银行2017年内要完成普惠金融事业部设立。

“金融机构不能光看重大企业、忽视小企业，更不能‘晴天送伞、下雨撤伞’!”李克强在2017年5月3日的常务会上指出，“要通过发展普惠金融，提高金融服务覆盖率和可得性，为实体经济提供有效支持。”总理说：“大型商业银行一定要树立正确的理念，成为普惠金融的骨干力量。你们责无旁贷!”

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普惠金融定向降准于2018年1月25日全面实施

2018年1月17日12时30分，中国人民银行(央行)在其官方微博“央行微播”发布消息称，2017年9月30日，人民银行发布《中国人民银行关于对普惠金融实施定向降准的通知》(银发[2017]222号)。目前，有关金融统计工作正在抓紧进行，预计普惠金融定向降准可于2018年1月25日全面实施。

2017年9月30日，央行宣布从2018年起对普惠金融实施定向降准政策：为支持金融机构发展普惠金融业务，聚焦单户授信500万元以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款，以及农户生产经营、创业担保、建档立卡贫困人口、助学等贷款。

统一对上述贷款增量或余额占全部贷款增量或余额达到一定比例的商业银行实施定向降准政策。

定向降准考核机制，2014年由央行引入，目前已经实施超过三年。通过对满足审慎经营要求且“三农”或小微企业贷款达到标准的商业银行实施优惠准备金率，并按年根据商业银行“三农”或小微企业贷款投放情况动态调整其准备金率的方式，建立正向激励机制，引导商业银行改善优化信贷结构，增强对“三农”和小微企业的支持。

与原来的定向降准政策相比，即将在1月25日落地的普惠金融定向降准政策，是根据国务院部署对原有定向降准政策的拓展和优化，以更好地引导金融机构发展普惠金融业务。

值得关注的是，在2017年9月30日央行发布《中国人民银行关于对普惠金融实施定向降准的通知》后，市场曾预测此次定向降准或将释放8000亿流动性，但后来市场又普遍认为，实际规模可能在3000-3800亿，远低于此前的预测。而3000亿的资金规模，甚至低于近期的中期借贷便利(MLF)投放规模。

对于市场最为关注的本次普惠金融定向降准对货币政策和流动性的影响，一些市场研究者在政策出台时认为“接近全面降准”“相当于普降0.5个百分点”，随后央行直管的《金融时报》撰文称，此次定向降准只是政策微调，不是变相全面降准。

央行有关负责人早前亦表示，对普惠金融实施定向降准政策并不改变稳健货币政策的总体取向。同时，定向降准政策释放的流动性也是符合总量调控要求的，银行体系流动性保持基本稳定。

根据央行规定，此番普惠金融实施定向降准政策保留了原有的两档考核标准：凡前一年上述贷款余额或增量占比达到 1.5%的商业银行，存款准备金率可在人民银行公布的基准档基础上下调0.5个百分点;前一年上述贷款余额或增量占比达到10%的商业银行，存款准备金率可按累进原则在第一档基础上再下调1个百分点。

其中，第一档考核标准基本适应绝大多数商业银行普惠金融领域贷款的实际投放情况，有助于鼓励其将信贷资源持续向普惠金融领域倾斜。

对于第二档考核标准，央行直言，“这一档标准相对较高，只有在普惠金融领域贷款投放较为突出的商业银行才能达到，但这有利于建立正向激励机制，也属定向降准政策题中应有之义。”

按照央行规定，国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行、城市商业银行、非县域农村商业银行和外资银行，都有资格参与普惠金融领域贷款实施定向降准政策的考核。同时，想要享受定向降准，银行还要符合宏观审慎经营标准：上年三个季度(含)以上宏观审慎评估(MPA)评级均在B级(含)以上。

B. 人保财险和普惠金融

1.普惠金融信息服务（上海）有限公司（简称普惠金融）成立于2013年7月，注册地位于全国金融中心上海浦东陆家嘴，总部设立在北京，是一家集财富管理、信用风险评估与管理、信用数据整合服务、小微借款咨询服务与交易促成等业务于一体的综合性金融信息服务企业；
2.普惠金融的创始人团队来自国内外顶级金融机构，拥有超过十年金融行业投资和管理经验，之前供职于国内规模最大的领先私募股权投资基金，负责金融行业投资和运营提升，并拥有超过十年的美国财富500强消费类企业的市场营销及管理经验，以及大型金融机构销售管理经验；
3.在普惠金融这家公司里面，我们坚持的排序始终是“客户第一，员工第二，股东第叁”；
4.普惠金融的愿景是为中国广大的未被金融服务覆盖的普通老百姓及中小企业提供透明、便捷和全面的创新金融服务。

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C. 普惠金融什么意思

普惠金融，是指立足机会平等要求和商业可持续原则，以可负担的成回本为有金融服务需求的答社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。

小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体是当前我国普惠金融重点服务对象。

大力发展普惠金融，是我国全面建成小康社会的必然要求，有利于促进金融业可持续均衡发展，推动大众创业、万众创新，助推经济发展方式转型升级，增进社会公平和社会和谐。

(3)普惠金融金融服务覆盖不高扩展阅读：

普惠金融重视消除贫困、实现社会公平，但这并不意味着普惠金融就是面向低收入人群的公益活动。中国银行业协会党委书记潘光伟指出，普惠金融不是慈善和救助。

而是为了帮助受益群体提升造血功能，要坚持商业可持续原则，坚持市场化和政策扶持相结合，建立健全激励约束机制，确保发展可持续。

普惠金融需要讲究市场性原则，在发展普惠金融过程中，既要满足更多群体的需求，也要让供给方合理受益。

D. 普惠金融是怎样发展壮大和红利释放的

普惠金融，只是一种低息贷款，并不是慈善，捐赠，其根本还是通过商业可持续的方式，将金融服务覆盖到非传统金融用户人群。随着国家经济高速增长，中产阶级人口大量增长，中国已经逐步成为中等收入国家，但是中国还有7000多万贫困人口，减贫任务仍然艰巨。中国政府积极推进普惠金融，可谓是天地良心，于国于民，都是大大有益。

普惠金融过去依靠行政命令，如今依靠技术红利和制度改革红利，再加上法律制度的规范和有效执行，整个领域的新的市场纪律和市场规范建立起来，那就是普惠金融大显身手、大展宏图的时候，也将给社会和谐发展添加新的助力。

E. 普惠金融是由谁提出的

普惠金融（inclusive finance）这一概念由联合国在2005年提出，是指以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务，小微企业、农民、城镇低收入人群等弱势群体是其重点服务对象。
中国人民银行研究局焦瑾璞副局长于2006年3月在北京召开的亚洲小额信贷论坛上，正式使用了这个概念。
2012年6月19日，原国家主席的胡锦涛在墨西哥举办的在二十国集团峰会上指出：“普惠金融问题本质上是发展问题，希望各国加强沟通和合作，提高各国消费者保护水平，共同建立一个惠及所有国家和民众的金融体系，确保各国特别是发展中国家民众享有现代、安全、便捷的金融服务。” 这是中国国家领导人第一次在公开场合正式使用普惠金融概念。
普惠金融重视消除贫困、实现社会公平，但这并不意味着普惠金融就是面向低收入人群的公益活动。中国银行业协会党委书记潘光伟指出，普惠金融不是慈善和救助，而是为了帮助受益群体提升造血功能，要坚持商业可持续原则，坚持市场化和政策扶持相结合，建立健全激励约束机制，确保发展可持续。

F. 普惠金融待遇怎么样

1.普惠金融信息服务（上海）有限公司（简称普惠金融）成立于2013年7月，注册地位于全国金融中心版上海浦东权陆家嘴，总部设立在北京，是一家集财富管理、信用风险评估与管理、信用数据整合服务、小微借款咨询服务与交易促成等业务于一体的综合性金融信息服务企业；

2.普惠金融的创始人团队来自国内外顶级金融机构，拥有超过十年金融行业投资和管理经验，之前供职于国内规模最大的领先私募股权投资基金，负责金融行业投资和运营提升，并拥有超过十年的美国财富500强消费类企业的市场营销及管理经验，以及大型金融机构销售管理经验；

3.在普惠金融这家公司里面，我们坚持的排序始终是“客户第一，员工第二，股东第叁”；

4.普惠金融的愿景是为中国广大的未被金融服务覆盖的普通老百姓及中小企业提供透明、便捷和全面的创新金融服务。

G. P2P借贷与普惠金融是什么关系

普惠金融是指能够有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系。实际上就是能够让所有的老百姓享受更多的金融服务。几年的发展时间表明，P2P借贷能够有效地解决人格和中小企业的融资问题。可以说P2P借贷是目前普惠金融这一理念最有利的实施渠道。

P2P借贷之所以能实现普惠金融，是基于以下几个原因的：

首先，我国现有的正轨金融机构的经营体制难以使多元化经济主体的资金需求获得满足。由于规模效益和风险控制等多种方面的原因，大型国有商业银行的主要贷款曲线仍然是规模较大的国有企业，中低收入阶层和规模较小的民营中小企业仍然难以得到足够的信贷支持。而网络借贷的出现刚好填补了个人与中小企业融资需求的缺口，弥补了正规金融机构对个人和非公有制经济信贷服务无法全面覆盖的缺陷，让普惠金融这一愿景得到了实现。

其次，紧缩型货币政策通常会对中小企业融资产生非对成型的负面影响（银行不是以现有贷款百分比按比例减少对大、中、小各种类型企业的贷款，而是首先减少对风险最高的中小企业的贷款）。在正规金融机构的信贷紧缩扩大了个人和民营中小企业的资金需求缺口的情况下，个人和中小企业可以通过网络借贷吃从丰裕的民间财富中获得融资。

最后，银行信贷集约化管理也为网络借贷的发展提供了契机。近年来，国有商业银行为了加强信贷管理，普遍实行了集约化经营策略。其中包括，取消与合并一些基层营业点，收缩一些基层管理权限，紧缩信贷供给等。这种战略必然促使信贷资金高度集中，导致国有商业银行对个人和民营中小企业的信贷支持力度减弱，广大的中低收入阶层和民营中小企业更加难以得到正规金融机构的信贷支持。为了寻求自身的出路，他们会将目光投向P2P借贷，这就为网络借贷的发展带来了机遇。

H. 什么叫普惠金融

普惠金融，是指来立足机会平等要自求和商业可持续原则，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。
小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体是当前我国普惠金融重点服务对象。大力发展普惠金融，是我国全面建成小康社会的必然要求，有利于促进金融业可持续均衡发展，推动大众创业、万众创新，助推经济发展方式转型升级，增进社会公平和社会和谐。
2018年8月5日，由国家金融与发展实验室与全国党媒信息公共平台、微众银行合作编写的中国普惠金融创新报告（2018）在北京公开发布。10月，中国银行保险监督管理委员会发布《中国普惠金融发展情况报告》摘编版。