中管金融机构派驻纪检监察方案

Ⅰ 派驻纪检组怎么“驻”，怎么监督

“中央纪委派驻纪检组”派驻形式：

所有派驻机构将统一名称为“中央纪委派驻纪检组”，派驻机构采取单独派驻和归口派驻两种形式。对系统规模大、直属单位多、监督对象多的部门，单独设置派驻机构；对业务相近、相关或者系统规模小、监督对象少的部门，归口设置派驻机构。

监督权限和方式：

1、参加或者列席驻在部门领导班子会议以及研究“三重一大”等事项的其他会议。

2、约谈驻在部门管理的干部。

3、经批准查阅驻在部门有关文件、资料和账目。

4、对驻在部门有关领导报告个人有关事项的材料进行查阅和调查核实。

5、驻在部门选拔任用其管理的干部，应就考察人选的党风廉政建设情况征求派驻机构的意见。

6、调查驻在部门管理的干部违犯党纪的案件。

8、有权采用党内法规规定的履行纪律检查职能的其他措施。

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最大限度发挥派驻纪检组监督作用：

党章第四十三条规定，“党的中央纪律检查委员会根据工作需要，可以向中央一级党和国家机关派驻党的纪律检查组或纪律检查员”，这是党要管党、从严治党的重要举措。

《条例》第二十八条总结党的十八大以来派驻机构改革实践经验，把派驻监督纳入党内监督的制度框架，明确了纪委派驻纪检组和派出机关的工作关系、派驻纪检组的职责任务、派出机关的领导方式，为强化党内监督、推进全面从严治党提供了制度保障。

第一，完善体制机制，加强对派驻纪检组的统一领导、统一管理。纪委派驻纪检组对派出机关负责，派出机关和派驻纪检组是领导和被领导的关系。

第二，强化监督执纪问责，提高派驻纪检组的履职能力。

第三，理顺工作关系，形成监督合力。

第四，加强制度建设，提高管理监督水平。

Ⅱ 派驻机构开展政治监督应当重点关注哪些情况

政治监督重点：

聚焦“两个维护”这个根本，确保政治监督抓得准、做得实。“两个维护”，是党的最高政治原则和根本政治规矩。抓准、做实政治监督，根本在于紧紧围绕“两个维护”聚焦发力。实践中，北京市纪委监委紧盯贯彻习近平总书记重要指示批示精神、落实党中央重大决策部署，深入开展监督检查，切实把“两个维护”的要求落到实处。

聚焦落实全面从严治党责任和规范权力运行，确保政治监督有力度、有刚性。政治监督，必须着重发现和纠正政治偏差，才具效力、显震慑，切实解决基层党的领导弱化和监督虚化问题。

市纪委监委深入剖析近年来发生的多起案件，发现党员干部政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等政治偏差问题，背后的原因往往在于管党治党不严、权力运行失范。

聚焦“关键少数”等重点对象，确保政治监督见广度、有纵深。政治监督要想取得实效，必须紧盯“关键少数”，发挥其“头雁效应”。

西城区纪委监委党风政风监督室副主任翁思思认为，纪检监察机关的政治监督，很重要的任务就是要压实“关键少数”的主体责任，以“关键少数”的引领作用，带动本部门本单位形成良好政治生态，促进党中央重大决策部署不折不扣落实落地。

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开展政治监督

1、从政治纪律查起。

从政治纪律查起，是开展政治监督的重要方法。强化政治监督，要求以“四个意识”“四个自信”“两个维护”为尺子，透过现象看本质，深挖行为背后违反政治纪律和政治规矩的问题，以政治监督捍卫政治纪律。纪检监察机关必须发挥好专责机关的监督作用，把维护政治纪律放在首位。

2、突出监督重点。

加强政治生态研判，突出重点，精准施策。“关键少数”的一言一行是政治生态的风向标，只有把“关键少数”管好了，党内政治生活才会发生根本性变化。政治监督必须突出党委领导集体和党政“一把手”这两个重点，把政治监督落实到具体的人和事上。督促领导干部发挥“头雁效应”，以上率下、层层示范，发挥徙木立信作用。

3、具有斗争精神。

政治监督面对的主要是党组织和党员领导干部，工作难度大、要求高，必须敢于碰硬敢于斗争。要铁腕执纪，对思想认识不到位的正确引导，对检讨反思走过场的严肃批评，对构成违纪行为的严肃查处。

优先处置涉及政治纪律政治规矩的问题线索，对照“七个有之”，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决查处党员干部违反政治纪律、破坏政治生态的问题，既要敏锐发现、也要深挖隐藏在背后的腐败问题。

4、推动标本兼治。

政治监督不是空洞的监督，其目的是保证党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神的贯彻落实。要实现政治监督与推进业务有机统一，既用严明的政治纪律保证业务工作顺利推进，也用业务工作的实际成效检验严明政治纪律的实际效果。

深化标本兼治，做实“一案一整改”，深刻反思剖析，深挖背后的问题根源，对症下药、靶向治疗，建章立制、堵塞漏洞,更好地将政治监督成效转化为标本兼治的长效机制。

参考资料来源：中国纪检监察杂志社-政治监督的内涵要义与实现路径

参考资料来源：中国纪检监察杂志社-紧紧抓住政治监督重点

Ⅲ 如何做好派驻纪检监察工作

如何做好派驻纪检监察工作

党的十八大报告中指出：“健全纪检监察体制，完善派驻机构统一管理。”派驻纪检组监察室是司法局开展党风廉政工作的重要机构，肩负着反腐倡廉建设的重要责任，受市纪委监察局领导并报告工作，同时又接受司法局党组的领导。纪检监察机构能否高效履职，纪检监察工作能否顺利开展，与纪检监察室有直接的责任。在这些年的工作实践中，主要有以下体会。

一、 要有准确的职能定位

定位准确，是正确履职的前提。当前，纪检监察的任务越来越多，涉及的领域越来越宽，工作战线越来越长，作为纪检监察室，只有正确定位自己的职能，才能全面履行职责，充分发挥作用。根据《党章》和中纪委有关规定，派驻纪检组监察室主要履行以下职能：一是维护党章和其他党内法规，监督检查驻在部门及所属系统党组织和党员领导干部贯彻执行党的路线方针政策和决议的情况；二是监督所在部门领导班子及其成员维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制、选拔任用领导干部、贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况；三是初步核实所在部门领导班子及其他成员违犯党纪的问题，参与调查所在部门领导班子及其成员违犯党纪的案件；四是调查所在部门处级及以下干部违犯党纪的案件及其他重要案件；五是组织协调所在部门及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作；六是受理对所在部门及所属系统党组织、党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员权利；七是承办市纪委和所在部门党组交给的其他任务；八是按照《行政监察法》规定，负责执法监察、廉政监察、效能监察、政务公开、纠风工作等。这既是对纪检监察室的职能定位，也是基本的工作方向。

二、 要有清晰的工作思路

工作要有思路，遇事要有办法，这是作为一名领导干部应具备的基本素质能力。纪检监察工作任务重、内容多、要求严、标准高，作为纪检监察室负责人，只有做到工作思路清晰，指导思想明确，重点突出，定位准确，措施有力，工作才能有条不紊、紧张有序、张驰有度、循序渐进的顺利开展。在确定工作思路时，需要注意以下几点：一是要吃透上面的精神。即要吃透党中央、省委、市委、市纪委、司法行政系统关于党风廉政建设和反腐败斗争以及司法行政工作重点的决策部署和总体要求；吃透当前的世情、国情、党情等，切实把精神实质、任务目标、工作重点、措施要求搞清楚、弄明白。二是要摸清下面的情况。即要详细摸清机关和直属单位以及全市各区司法局的人员编制、工作职责、班子建设、工作进展等情况；党风廉政建设和反腐败斗争的基本态势、主要成效和经验、存在问题等。三是要了解外面的态势。即要了解全国司法行政系统、乃至全国反腐倡廉系统开展廉政工作的情况，认真学习借鉴行之有效的经验做法。四是要形成符合实际的思路。即要按照上级的部署要求，结合司法行政工作实际，形成符合本单位反腐倡廉建设实际的工作思路。思路定下来后，还要反复宣讲，使之进入干警职工的思想和工作，使之成为行动的向导，并始终如一的抓好落实。

三、 要善于整合各方资源

纪检工作涉及面广，仅靠纪检监察干部的力量单打独斗很难管理监督到位，必须要整合各种资源，协调各方力量，形成部门各负其责，群众广泛参与的工作格局，才能把工作开展好。纪检监察工作，要善于整合四种资源，第一，要整合内部资源。要把本机关的行财部门、人事部门、机关党委这些内部资源整合起来，形成合力抓反腐倡廉建设。第二，要整合上下资源。要加强与市纪委、市监察局和省厅纪委的请示汇报，及时听取上级机关的指示，了解工作最新动态和进展。加强与各区纪委监察局等部门的沟通协调，做到工作相互支持，情况相互通报，经验相互借鉴。第三，要整合其他资源。要充分发挥政务公开、党务公开、群众评议机关作风、人民群众来信来访的作用，把这些力量用起来。通过全面、规范、有效的资源整合，组织各方面的力量，调动各方面的积极性，形成齐抓共管的强大合力。

四、 要理顺上下左右关系

作为纪委监察局的派驻机构，要切实履行好职责、发挥应有的作用，应理顺以下关系。第一，理顺和市纪委、市监察局的关系。纪检监察室是受市纪委监察局的委派行使党的纪律检查和行政监察职能，必须接受市纪委监察局的统一领导，完成市纪委监察局交办的各项工作任务，发挥好监督检查、组织协调、受理举报和查办案件、承办市纪委交办的其他事项。这就要求纪检监察室要经常、及时地请示报告，要定期不定期的汇报工作，要无条件的执行市纪委、市监察局的决议指示。第二，理顺与被派驻部门的关系。作为驻在部门的日常工作机构，必须接受被派驻部门党组的领导。这就要理顺与党组的关系，要主动沟通，取得主要领导的支持。要主动向他们传达上级有关反腐倡廉建设的指示精神及工作安排，请示汇报，并做好监督工作。要主动汇报群众举报、本单位在工作中出现的矛盾和问题。要主动提出反腐倡廉工作的新路子、新招数，拓宽工作局面。要主动承担党组交办的其他事项。第三，理顺与其他处室之间的关系。要围绕被派驻单位业务开展工作，坚持在党组的领导下，检查督促机关各处室、直属单位落实党风廉政建设和反腐败工作情况，对违反党风廉政建设责任制的行为进行责任追究。要加强对干警职工的廉政教育。要对重要领域和关键环节进行监督和检查。要认真处理干部职工的举报和投诉，纠正损害群众利益的违纪违法行为。第四，理顺与各区司法局的关系。按照管行业、必须管行风的要求，加强对各区司法局开展纪检监察和行风工作的检查和指导，在力量上给予支持，在方法给予指导，在工作上给予关心帮助。第五，理顺与区纪委监察局的关系。加强与这些单位的沟通协调，及时了解当地的纪检监察工作情况，以及当地司法局开展纪检监察工作的情况。同时，还要特别注重理顺与省厅纪委的关系，经常请示汇报工作，了解掌握全省司法行政系统党风廉政建设推进情况，圆满完成交办的各项任务。

五、 要勇于不断开拓创新

当前的反腐倡廉形势仍然严峻，任务仍然艰巨，给纪检监察工作提出了新的更高标准和要求。面对新形势、新任务，一定要认真研究和思考，切实解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，在抓工作落实上下功夫见成效。一是要加大监督检查力度。加大对单位和个人的监督检查，切实维护中央、省委、市委市政府、上级司法行政机关的权威，坚决克服和纠正有令不行、有禁不止，确保政令畅通。二是要切实维护人民群众的权益。三是要狠抓机关工作作风的改进。让干警职工始终牢记“为民、务实、清廉”要求，坚决反对“四风”，着力解决门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，不断改进作风，切实扑下身子为人民群众办实事、做好事、解难事。四是要加强惩防腐败体系的建设。严格教育，完善和坚决执行制度，强化监督，严格责任追究，坚决惩处违纪违法行为。五是要抓好党风廉政建设责任制落实。努力形成党组统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的良好工作格局，切实让党风廉政责任制落实横向到边、纵向到底。

六、 要提升自身过硬素质

人的素质具有一定的先天禀赋，但更需要后天的学习培养和实践锻炼。领导干部提高素质不仅是职责需求和工作要求，更是众人所望。纪检监察干部要注重提高以下素质。一要增强政治素质。要系统学习、熟悉和掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深刻理解中国特色社会主义的基本内涵，把握正确的政治方向，坚定正确的政治信念，保持鲜明的政治观点，学会运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题，认识问题，指导实践，推动工作。二要提高能力素质。要加强对理论、文化、经济、法律、历史、业务等知识的学习，不断拓展知识的广度和深度，不断提高思维水平和专业技能。坚持学以致用、用以促学，在学用结合中不断培养、提高素养。要善于总结经验，广泛吸取营养。切实通过学习实践，不断提高自己科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、依法执纪的能力和总揽全局的能力。三要提高决策素质。要善于深谋远虑、运筹全局，能够在错综复杂的情况下判别事物的本质，作出最好的决定，选出最佳的方案，确保决策的原则性、科学性、准确性、针对性和可行性。四要提高心理素质。只有性格上的伟大，才有智力上的成就。要注重磨炼自己的心理素质，不断提高自我调适、自我控制、自我管理的能力，增强人格魅力。

七、 要带头树立良好形象

派驻纪检监察干部处于反腐倡廉第一线，责任重大，任务艰巨，使命光荣，自身的形象直接影响工作开展。这就要求必须以身作则，率先垂范。一是要做廉洁自律的表率。要大公无私，洁身自好，公道正派办事，经得住诱惑，顶得住歪理，切实做到一身正气，两袖清风。二是要做行动清廉的表率。要带头维护党的形象，维护人民利益。要在监督别人的同时，自觉接受群众的监督。实际工作中要做到公开、公平、公正，敢于负责，敢抓敢干，不畏首畏尾，不瞻前顾后，不趋炎附势。要心如止水，明镜如玄，自重、自省、自警、自励，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。这样才能公生廉，廉生威，说话才有份量，做事才有威信，才能树立可敬、可亲、可爱的纪检监察干部形象。

Ⅳ 如何进一步加强纪检监察派驻机构干部队伍的管理

刘国春 按照党章和行政监察法的规定，全国上下相继实行了纪委、监察局向党政机关、政法部门及部分事业单位等重要部门派驻纪检监察机构，这是党中央为改革和完善纪检监察体制作出的重大决策，积极稳妥地推进派驻机构的统一管理，进一步健全和完善派驻机构领导和管理体制，将对突出监督职能，切实加强所驻部门领导班子和领导干部的作风建设，积极发挥组织协调作用，促进部门反腐倡廉工作深入开展发挥了应有的作用。那么，，使之更好地发挥有效的作用呢？笔者认为理顺管理体制是基础，提高干部队伍素质是关键，解决好纪检监察干部思想、能力、作风、协作、纪律五方面问题是根本途径。一、进一步理顺管理体制，真正实行垂直管理的监督体系按照现行的纪检监察管理体制，纪检监察机关实行上级纪检监察机关和同级党委双重领导。在实际运作过程中，同级党委政府对纪检监察机关享有绝对支配权，纪检监察机关在组织人事、工作经费等方面对同级党委政府的依附性很强，而上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的领导则仅局限于业务上指导。纪检监察机关向部门派驻的纪检监察机构同样也面临类似的问题，工资是部门发的，待遇是部门给的，说白了，吃穿还得靠部门。鉴于上述局限，一个州（市）纪委书记与州（市）委书记是上下级关系，纪律检查委员会是在州（市）委的直接领导下开展工作的，试想一下，这样的关系，这样的工作机构，能监督好党政一把手吗？能真正发挥地方纪律检查委员会对地方党委政府的监督作用吗？因此，要加强监督力度，第一，理顺纪检监察机关管理体制是一个关键问题，值得关注的是现今纪委书记不再由同级党委副书记兼任，这不但提升了纪委的职能，减少了层级关系，使得纪委书记有了更大的工作空间，也有利于提高纪检监察机关提高检查监督的效率。第二，纪检监察机关向部门派驻的机构干部队伍实行组织人事、工作经费垂管制，建立与上级纪检监察机关紧密联系、与派驻部门人、才、物完全分离的专门机构，加大监督机构的独立性和威慑力，否则，吃人家的嘴软，拿人家的手短，这一软一短的现实想必监督效果折扣不小。二、着力解决纪检监察干部思想、能力、作风、协作、纪律“五个不够”，建设一支高素质纪检监察干部队伍建设高素质纪检监察干部队伍，树立新时期纪检监察干部形象，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的客观要求，是纪检监察机关全面履行党章赋予的职责和任务的重要保证。长期以来，在各级纪检监察机关的严格管理和监督之下，广大纪检监察干部坚持自我约束、自我教育，保持了较好的整体形象。但是，客观地说，纪检监察干部队伍建设的现状与当前反腐败斗争的新形势、新要求、新任务还存在不相适应的地方，“五个不够”表现尤为突出。（一）思想不够稳定。在工作方面，纪检监察干部辛苦，“栽刺不栽花”、“吃力不讨好”，容易因工作而得罪人。在待遇方面，纪检监察干部经济待遇不高，与其他经济部门干部相比，奖金、福利、补贴差距较大。在生活方面，纪检监察干部往往是别人能去的地方自己不能去，别人能拿的自己不能拿等等这些宽严有别的国民待遇，在一定程度上形成了纪检监察干部的心理落差，导致一部分纪检监察干部思想不稳定，不安心本职工作。（二）能力不够全面。随着社会主义市场经济向纵深推进，反腐倡廉的任务越来越艰巨。违纪案件广泛涉及到金融、证券、房地产等经济领域，违纪人员作案手段越来越诡秘，呈现出高智能化、高科技化的趋势，反调查能力在不断增强。而纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作，知识结构单一，办案手段传统，懂财会、懂法律、懂电脑的专业人才为数不多，执纪能力相对落后。（三）作风不够过硬。一是冲不破“人情网”。少数纪检监察干部与违纪人员工作、生活在同一个地方，彼此“低头不见抬头见”，因此碍情怯面，顾虑重重，致使查案不深入，执纪不到位。二是顶不住“说情风”。在办案过程中，难免出现某些领导干部或为违纪人员求情过关，或是滥用职权对办案人员施加压力的情况，对此，一些纪检监察干部放弃原则，屈从让步。三是碰不得“硬对手”。对于某些“特权”违纪人员，部分纪检监察干部缺乏斗争精神，或害怕打击报复，或畏于权势，不敢碰硬，为自己留“后路”。（四）协作不够到位。各纪检监察派驻机构之间缺乏必要的横向联系和沟通，工作中往往各自为战，互不通气，难以形成纪检监察派驻机构的整体合力，难免有些案件重复办理，造成不必要的人力、财力浪费，甚至在党纪、政纪和法纪交叉案件的处理上，有时出现移交不及时、不移交等情况，影响了案件查处工作，同时也影响了反腐败斗争的深入开展。（五）纪律不够严明。有人认为只要进入了纪检监察机关就是进了“保险箱”。实际上，纪检监察干部同样面临着拜金主义、享乐主义等西方资产阶级思潮的侵袭和腐蚀，同样存在腐败与反腐败、渗透与反渗透的问题。在现实生活中，有些纪检监察干部不注意职业形象，与涉案人员牵扯不清，到涉案单位吃吃喝喝。有些纪检监察干部不遵守办案纪律，存在跑风漏气的现象。有些纪检监察干部经不住金钱美色的诱惑，执纪违纪，身陷牢狱等等这些都是律已不严的表现和后果。加强纪检监察干部队伍建设，着力解决“五个不够”，必须标本兼治，既要治标，更要治本，要坚持教育、监督、制度和激励并重的原则。一是抓教育，夯实思想基础。突出教育的重点，加强艰苦奋斗的教育，引导纪检监察干部时刻牢记我们党艰苦奋斗的优良传统，经得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫；加强纪律观念的教育，引导干部自觉遵守办案纪律，严守办案秘密，带头执行廉洁自律的各项规定，始终维护纪检监察干部的良好形象。创新教育的形式，打破纪检监察工作比较沉闷的局面，少搞说教，多搞活动，把枯燥乏味的理论灌输转化为生动活泼的学习形式。比如，多组织机关干部开展业务知识竞赛、演讲比赛、书画比赛等赛事活动。组织机关干部到各个单位、各个层面开展“以案说纪”、“以案说法”等活动，让干部走上前台，在教育别人的过程中教育自己，确保教育的效果。对纪检监察干部的教育要持之以恒，经常化、常态化，不能搞一阵风，工作再苦再忙再累，坚持既定的学习制度，雷打不动。二是抓监督，规范言行举止。纪检监察系统内部采取定期召开民主生话会，展开激烈的思想交锋，把给每个人相互提一条以上的意见作为制度来开展并长期固定下来。主要领导带头执行制度，对每一个人逐一点评，既点评工作，更要点评干部个人存在的问题。加大外部监督的力度，纪委监察机关的主要领导要经常下到干部所联系的单位听取意见，及时掌握干部活动的动态，多与干部办过案子的单位和当事人直接接触，听取当事人对干部工作的反映，特别是有无执纪违纪的现象。加大社会监督的力度，专门设立针对纪检监察干部作风建设的举报箱，主要领导要经常到人大代表、政协委员中收集情况把干部的言行举止，特别是八小时以外的活动置于广大干部群众的监督之下。三是抓制度建设，形成长效机制，建立资格准入制度。提高纪检监察机关的门槛，实行资格准入，力求凡进必考，逐步缩小组织任命的比例，扩大法定考试进人的比例，坚决杜绝安置性进人和照顾性进人，为建设高素质的纪检监察干部队伍打好基础。建立挂职锻炼制度，积极创造条件，合理安排优秀纪检监察干部到经济发达地区进行挂职锻炼，让干部多学习多接触经济管理、金融证券、财务会计等相关知识，取长补短，与时俱进，完善学习培训制度。一方面，根据工作需要，新建纪检监察干部培训基地；另一方面，要对现有的纪检监察干部培训资源进行整合，加大培训投入，提高培训质量，确保每名纪检监察干部每两年培训一次以上，考试不合格者不予毕业。建立末位淘汰制度，逐步探索领导点评、干部自评与社会他评相结合的评价体系。每年对纪检监察干部考评一次，连续两年处于末位的淘汰出队伍。四是抓激励机制，创优工作环境。高规格配置纪检监察机构，让干部有威信。进一步明确各级纪检监察机关及所属内设机构的规格，进一步明确纪委常委、各室主任等各个层次纪检监察干部的级别待遇；宽松工作互不干涉，让干部有作为。具体来说，根据工作的实际需要，对编制实行动态管理，真正做到编制服从工作，根据办案工作的需要，要人给人，要钱给钱，尽量少抽调和借用干部，少增加基层和涉案单位的负担。加强对派驻机构的统一管理，把派驻人员的编制纳入机关干部编制统一管理，彻底改变派驻机构有名无实、形同虚设的尴尬局面；提高政治经济待遇，疏通纪检监察干部输出渠道，工作达到一定年限、自己要求调出的，应优先考虑，与纪委机关规格相一致，高看一等，厚爱一层。

Ⅳ 各级政府机关设立纪检监察派驻机构的条件和依据是什么呢

各级政府机关设立纪检监察派驻机构依据《中华人民共和国行政监察法》设立。

根据《中华人民共和国行政监察法》第八条，县级以上各级人民政府监察机关根据工作需要，经本级人民政府批准，可以向政府所属部门派出监察机构或者监察人员。

监察机关派出的监察机构或者监察人员，对派出的监察机关负责并报告工作。

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县级以上地方各级人民政府监察机关对下列机关和人员实施监察：

（一）本级人民政府各部门及其国家公务员；

（二）本级人民政府及本级人民政府各部门任命的其他人员；

（三）下一级人民政府及其领导人员。

县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府监察机关还对本辖区所属的乡、民族乡、镇人民政府的国家公务员以及乡、民族乡、镇人民政府任命的其他人员实施监察。

Ⅵ 纪检监察派驻机构的“三转”指的是什么

首先，纠正你问题中的错误问法。纪检监察是各级纪检机关和监察部门的“单位”或者是“工作”的通称，具体到单位，纪检监察机关是两家单位的合署办公后的称呼，而纪检机关是党的纪律检查机关，监察部门是政府序列部门。你所问“各级政府机关”设立纪检监察派驻机构的说法是错误的，纪检监察派驻机构是双派驻，分别由各级党委、各级政府设立，其中政府机关是不能设立纪检机关派驻机构的。可能比较拗口，但明确一条，党委、政府各自权限和工作区域不同，不能混淆。
其次，回答你的问题。根据党章规定，党的中央纪律检查委员会根据工作需要，可以向中央一级党和国家机关派驻党的纪律检查组或纪律检查员。根据《行政监察法》规定：县级以上各级人民政府监察机关经本级人民政府批准，可以向政府所属部门派出监察机构或者监察人员。中央层面，在党的十四大后，重新明确了中央直属机关和中央国家机关纪检监察机构的设置，派驻、派出和内设的纪检机构、监察机构均实行合署办公。后来，各省市自治区及市地、区县一级都参照中央做法设置了纪检监察派驻派出机构。除中央外，纪委是各级党的一套领导班子，其地位和职权在历次机构改革中，都于各级各部门之风，单独制定和实施方案。纪检监察派驻机构也予以保留和沿传。
第三，延伸你的问题。你可能关注的是，近几年来地方上推行的纪检监察派驻机构统一管理。这次推进改革，按照中央和地方各级党委、政府、纪委部署要求，自上而下的推进，主要体现在“统一”上，即将由各部门直接管理的纪检监察派驻机构，实现了由上级纪委、监察局在人、财、物、车、干部选拔使用、工作考核等各个方面的直接管理，实行上级纪委、监察局和驻在部门党组、行政双重管理的办法，突出垂直管理的作用，体现纪检监察工作的监督成效。

Ⅶ 纪检监察机关如何做好派驻机构相关案件的指定管辖工作

纪检监察机关对于工作地点在地方、干部管理权限在主管部门的公职人员涉嫌职务犯罪的问题，按照相关规定，本应优先通过协商管辖，交由工作地的地方监委办理，但实践中，多数是通过指定管辖交给地方监委办理。

《国家监察委员会管辖规定（试行）》第二十九条规定，工作地点在地方、干部管理权限在主管部门的公职人员涉嫌职务违法或者职务犯罪的，由派驻该单位的纪检监察组管辖。派驻纪检监察组认为由其工作所在地监察机关调查更为适宜的，应当及时同其工作所在地有关监察机关协商决定，并履行相应的审批程序。

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指定管辖案件中涉案人员管辖问题：

《监察法》第二十二条第二款规定，对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。

也即，对涉案人员可以立案及采取留置措施，因此，涉案人员也存在监察管辖的问题。涉案人员中，有的具有公职人员身份，但从实践看，多数不具有党员和公职人员身份。监察一般管辖原则的前提是“本法第十五条规定的人员”，因此非监察对象的涉案人员管辖无法套用这一规则。