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企业股份制改革的意义

发布时间:2021-07-26 10:04:18

Ⅰ 政治:简述推进国有大型企业公司制股份制改革的经济意义!

一是重新明确了今后国有企业改革的基本方向就是股份制。早在企业改革的初期,我国就确定了企业改革的基本方向是建立现代企业制度。当时提出了“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”这十六个字作为现代企业制度的概括,但究竟什么是现代企业制度,还并不十分清楚。随后,全国人大颁布了《公司法》。这样,现代企业制度实际上就是股份公司制。党的十五大提出,股份制资本主义可以用,社会主义也可以用,国家和集体控股的股份制具有明显的公有性。党的十五届四中全会提出,国有大中型企业尤其是优势企业,宜于实行股份制的,要通过规范上市、中外合资和企业互相参股等形式,改为股份制企业,发展混合所有制经济。党的十六大提出,除极少数必须由国家独资经营的企业外,积极推行股份制,发展混合所有制经济。这次《决定》进一步明确提出大力发展混合所有制经济,使股份制成为公有制的主要实现形式,进一步说明了今后国有企业改革的基本方向就是股份制,这个方向是不会动摇和改变的。

二是绝大多数国有企业将逐步成为投资主体多元化的股份制企业。在同一企业里,实行混合所有的股份制,既有国有股、集体股,又有个人股、外资股、法人股等,各类所有制的资本具有平等的地位,按照股权的多少,享有不同的权益。国有资本可以控股,也可以参股,无论采取哪种形式,都是公有制的实现形式。在产权多元化的基础上,建立股东会,成为企业的最高权力机构。由股东会产生董事会,作为企业的决策机构。由董事会聘任经营管理者,作为企业管理的执行机构。股东会、董事会和经营管理者三者之间形成制衡机制,建立科学的公司治理结构。

三是为国有企业的发展创造了良好的条件。实行混合所有的股份制有利于集中社会各个方面的资金,实现资本的集聚,满足大型工程和建设项目对巨额资金的需求;有利于所有权和经营权的分离,把经营管理能力强的人才选拔到企业领导岗位;有利于维护各方面的利益,调动各方面特别是广大劳动者投资创业的积极性;有利于实现政企分开、政资分开,避免不必要的行政干预,使企业成为独立的市场竞争主体;有利于我国企业在组织形式上与国际接轨,实现企业组织形式的国际化。

Ⅱ 股份制改革对企业有什么样的影响

不论对国企还是私企来说,股份制改革主要具有以下意义:
1.通过股份制公司这种财产组织形式,可以把不同形式、种类的资本组合在一起,形成资本集聚,充分发挥社会资本的力量。马克思指出:“假如必须等待积累去使某些单个资本增长到能够修建铁路的程度,那么恐怕走到今天世界上还没有铁路。但是,集中通过股份公司转眼之间就把这件事完成了。”
2.通过股份制公司这种财产组织形式,可以把不同性质的所有制经济,甚至完全对立、矛盾的所有制经济组合在一起,形成“你中有我,我中有你”的混合所有制经济,共同推进生产力的发展进步。
3.通过股份制公司这种财产组织形式,可以把分散的、不同层次、不同水平的生产力迅速联合成为集中的、高层次的、集约的社会生产力。才能真正构造成跨地区、跨行业、跨所有制、跨国经营的大企业集团。
4.通过股份公司这种财产组织形式,可以为建立产权“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代企业制度奠定良好基础。使企业真正具有法人财产权,可以独立运用和经营所有者投资形成的资本。
5.通过股份制公司这种财产组织形式,可以形成新的监督和激励运作机制。国家按投入企业的资本额享有所有者权益,对企业的债务承担有限责任;企业依法自主经营,自负盈亏。政府不直接干预企业经营活动,企业也不能不受所有者约束,损害所有者权益。这就可以使投资者、经营者和管理者发挥所长,实现动态最佳组合,以创造良好的业绩。

Ⅲ 股份制改革在国企改革中的意义

商银行的股份制改革方案固然不能立竿见影地改善其财务报表,在短期内吸引新股东和上市,但工行方案显然更有助于克服急功近利的心态、避免本末倒置的操作、防范可能的道德风险,长远而言,这很可能是一个比一年前的中、建两行股改方案更成熟的方案

4月21日,新华社公布了经国务院批准后的工商银行股份制改革方案,其主要内容是:按照国家支持与自身努力相结合,改革与管理、发展并重的原则,稳步推进整体改制工作。通过运用外汇储备150亿美元补充资本金,使核心资本充足率达到6%,通过发行次级债补充附属资本,使资本充足率超过8%。
国务院同时对工行的改革提出了三点要求:实行更加严格的外部监管和考核,确保国家资本金的安全并获得合理回报;建立规范的公司治理结构,加快内部改革,全面加强风险控制;在处置不良资产时,要严肃追究银行内部有关人员的责任,严厉打击逃废银行债务的不法行为。
方案公布后,评论的焦点多集中于注资规模。由于工行的资产几乎是中行和建行的总和,而后二者在去年初分获225亿美元注资,因此市场普遍预期工行的注资将在300亿美元以上,如今工行只获150亿注资,不免让市场观察人士大跌眼镜。
数字的变化映射出决策层关注点的变化。一年前,中、建两行的注资模式是:财政部对两行的所有者权益全部用来冲抵两行的损失类贷款,中央汇金公司再另行注资225亿美元作为资本金。这意味着原来的单一股东财政部退出股东行列,而汇金成为新的单一股东和股权多元化的对象。
此种设计,一次性将中、建两行的损失类贷款清零,再继之以对可疑类贷款的再度剥离和发行次级债补充附属资本,两行的不良贷款率如过山车般下滑,整体财务报表也随即容光焕发。
这对于两行吸纳新股东和上市意义重大,丑女变成靓女是出嫁的前提,获得的嫁妆自然也不可同日而语。
问题在于,银行改革的目标到底是什么?财务重组-股份制改造-上市的改革三步曲究竟是手段还是目的本身?
就改革设计者而言,答案当然是清楚的,去年1月注资中、建时,国务院明确宣布:加快深化内部改革,建立良好公司治理结构,转换经营机制,是这次国有独资商业银行股份制改造的关键。本次注资工行,国务院再次重申:改革的核心任务是建立现代产权制度和现代公司治理结构。
但在实践中,公司管理层对公司治理结构的重视远逊于对财务重组和股改上市的倾心,这不免给人以本末倒置之感。张恩照因“个人原因”辞职后,《财经》杂志对建设银行一年多来的公司治理情况做了比较详细的报道,读后着实令人唏嘘。这里仅举一条——从去年9月建设银行股份公司成立后到今年3月张恩照去职,公司只开过三次董事会,而党委会却开会多达几十次,因为建行明文规定董事会要向党委会汇报,实际运行中则是所有事情都在党委会研究确定,专职董事均不是党委成员,对重大事项的决策一无所知。
去年9月建行股份公司成立时,人们对该公司的公司治理颇多期望,对当时两名独立董事(一为资深金融学者、一为外籍金融名宿)的作用也寄予想象,但现在看来,建行在建立公司治理结构方面总体而言步子迈得似乎还不够大,正如中、建、工三大国有银行的控股股东中央汇金公司总经理谢平所言,张恩照事件暴露的并不是简单的个人操守问题。
其实,财务重组-股份制改造-上市的银行改革思路本身亦有值得检讨的地方,通过引入海外战略投资人和上市来倒逼国有银行改革的想法现实性究竟如何,亦需重新考量。事实上,在国有银行改革三步走战略启动之前,这种倒逼思路已经在电信、石油等垄断行业实践,但是中移动、联通、中石油、中石化等垄断巨头上市经年,其公司治理到底改善了多少,相信市场人士心中自有判断。去年12月的中航油事件,去年10月三大电信运营商的“闪电互换”事件,显现出的不仅是海外上市国企公司治理结构的苍白,而且引起了人们对公司治理结构等问题的广泛争议。而此前的移动资费事件、BP清空中石油股票事件,则说明境外投资者,无论是散户还是所谓的“战略投资者”,看中的其实都是上市国企及其所在行业的垄断利润,对国企的公司治理结构是否完善,看来他们不是不感兴趣就是有心无力(因为持股太少)。
从以上背景出发来审视工商银行的股份制改革方案,我们感到决策层对金融改革的规律性已有了较深入的把握。为什么注资金额是150亿而不是300亿美元或者更多?因为决策层意识到财务重组和上市只是手段,目的是建立以规范的产权制度和公司治理结构为特征的现代金融企业。由是,工商银行的损失类贷款并不像中、建两行那样由公共资金冲消,而是由工行自身的经营利润逐步核销,政府的注资只是帮助其把资本充足率提高到巴塞尔协议规定的8%的及格线。这样一个方案,固然不能立竿见影地改善工行的财务报表,在短期内吸引新股东和上市,但显然有助于克服急功近利的心态、避免本末倒置的操作,防范可能的道德风险,长远而言,这很可能是一个比一年前的中、建两行股改方案更成熟的方案。
工行方案与中、建方案的另一个不同是财政部的角色变化。注资工行后,财政部由单一股东变为与汇金公司各持50%股份,共同影响工行此后的命运,而注资中、建后,财政部股权清零,汇金成为两行的单一股东,此后的股改由汇金操持。
以上变化意味着什么?由于目前披露的信息实在有限,我们无法对此作出更多解读,但有一点是肯定的,工行是拥有中国金融资产总和近1/5的国内最大的金融机构,决策层对工行的改革将比中、建两行更加谨慎。
当然,市场对150亿美元的注资金额和工行股改方案有着多种版本的解读,我们也并不排除政府再度注资的可能性,但无论如何,财务重组、股份制改革和上市都只是手段而非目的。1998年以来的实践表明,中国银行体系和金融体系再造的成功与否,决定性的力量只能来自内部,而最需要解决的内部问题,就是银行高管的身份认知问题。银行家和政府官员遵循的完全是两套规则,如果银行的每一个高级管理人员都要由政府来任命的话,现代公司治理结构恐怕就永远只是一个梦想。这也是张恩照事件最值得吸取的教训。

Ⅳ 中国股份制改革的意义

1、扩大了企业自主权。社会主义企业实行股份制,实现了企业所有权与经营权的分离。

2、股份公司是筹集社会资金的有效途径。

3、股份制企业主要靠发行股票筹集资金,进行生产活动。

4、股东大会、董事会的组织形式,是一种民主管理企业的好形式。

5、股份制能够促进人才横向流动。有知识有业务能力的管理人员、科技人员,想到有前途的企业工作的愿望容易实现。

6、股份公司形式有利于调动企业职工、企业所有者和经理人员的积极性。

(4)企业股份制改革的意义扩展阅读

进展历程

我国的股份制改革在1978年前后就开始萌芽了。在1978年中共十一届三中全会后,我国农村的某些社办企业,为扩大生产能力,自发地采用了集资入股、股份合作、股金分红的办法,使企业规模越搞越大,企业经营充满活力。

农民通过各种生产要素入股,形成了农村股份合作制企业,这就是股份制的雏形。在大多数人不知股票为何物的时候,在理论界和实业界还在争论市场经济和股份制应该姓“资”和姓“社”的时候,各种形式的股份制早已先后登上历史舞台了。1983年,第一家股份制企业深圳宝安联合投资公司成立。

1984年7月20日,北京天桥百货股份有限公司成立,这是中国第一家股份有限公司,即可以公开发行股票募集社会资金的股份制企业。颇具戏剧性的是,及至1990年12月19日上海证券交易所正式开业,标志着中国股票市场开始登堂入室,大规模的股份制改革还没有进入实施阶段,真正意义上的股份有限公司还没有出现。

1997年,资本收益率只有3.29%的中国国有企业已经深陷危局,此时,国有企业股份制改革才得以全面推开。在1997年之后的十多年里,国企改革以股份制为方向,脱胎换骨,凤凰涅槃,走进了气象开阔的新天地。国有企业股份制改革成为中国经济改革历史中浓墨重彩的篇章。

在厉以宁等学者和企业界人士的推动下,当时的中国领导人高瞻远瞩,坚持发展证券市场。

国有企业股份制改革理论全面阐述了国有企业的改革方向,在理论上一方面将所有制问题的研究深入到了微观层面,另一方面又在某种程度上避开了所有制这个与意识形态直接联系在一起的概念,从而为所有制改革理论的研究拓展出了新的空间。

对经济体制改革、经济发展和经济学的发展均产生了重大影响,是经济理论的重大创新。

该理论是20世纪80年代末深化经济体制改革的核心与关键。在经营权主导改革和产权主导改革的讨论中,引领了国有企业股份制改革,推动了所有制改革,开启了资本市场的发轫,完善了市场经济的微观体系建设,对中国经济和社会的改革与发展具有全面、深刻、广泛而深远的影响。

Ⅳ 结合实际谈谈我国实行股份制改革的重大意义

股份制改革初期,很多人不理解,他们从传统理论出发,认为搞股份制改革就是搞“私有化”,发展市场经济就是搞“资本主义”,就是“资本主义复辟”。有些同志为了维护传统的“公有制”,为了维护计划经济,反对市场经济,对主张发展股份制和市场经济的同志进行攻击和批判。反对股份制和市场经济的同志也付出了代价,甚至是血的代价!股份制改革实际上是一场理论和思想革命。
大中型企业弊端就是根据产品经济模式建立起来的。这个全民所有制企业,本质上是政府的企业,部门的企业。它导致了产权不清。企业的经营权和所有权之间没有明确的界定。它企业内部缺乏动力与活力,外部资源不能有效地配置,国家对企业的行政干预过多,而且国家对企业负无限责任。这个是造成我们大中型企业政企不分,企业缺乏必要的经营自主权,甚至成为国家行政机构附属物的一个重要原因。

针对这些弊端,我们进行改革。
我们觉得,在中国推行股份制,通过股份制的办法来改造我们大中型企业,可能有三个好处:

第一,股份制改革使企业的动力机制、制约机制、风险机制可能都发生一些根本性变化。那么,在什么地方呢?我认为,股份制不是资本主义的专利,是社会化大生产的产物,是发达的商品经济的产物。无论中国现在不搞,今后发展恐怕还会有股份制这种形式存在,我是这么看的。那么,从它的内部机制来说,股份制我认为不是两权分离,而是三权的分离和统一。

什么是三权的分离和统一呢?就是说,股份制是股权、法人所有权和经营权的分离和统一。而且,它们各有载体,各负其责。在这种情况下,可以说,是一荣具荣,一损具损。

第二点,他的好处在什么地方呢?大家推行股份制的最初的说法是,增强大家的凝聚力呀,什么社会集资呀,其实主要功能不在这。主要功能,我刚才说了一个,另外一个是有利于资源在社会范围内的有效配置。那什么意思呢?当然这个与市场机制有关了。就是说,典型的股份制是股权货币化、商品化、市场化、证券化。那么,他的转移是比较灵活的,当然有国家政策产业控制是可以的,在这种情况下,社会资源的配置可能是比较快的就转移了,现在我们是实在是不快,隔一支墙我们也不能转。那么,这是一个理论上的问题了,就是说,这可能是一个好处。

第三个好处,我觉得,可以促进国家对企业体制的改革。通过进行股份制改革以后呢,国家也是所有者之一。一般地说,国家代表全民所有制控制大股,是毫无疑问的。但是国家作为所有者来说,是作为股东权益来发挥作用。他可以参加股东大会,也可以派人参加董事会进行决策和经营,对重大的决策经营,他只能享受股东的权益,而他不是直接地进行行政干预,而且负有限责任。就是大家赔了,不是国家管负,各个股东都得管负。那么,我们现在是这样,国家负无限责任,为什么我们的企业破产倒闭不行呢?当然社会主义也得给大家饭吃,这是一个。实际上破了产、倒了闭,是倒了谁的霉呀,还是倒国家的霉呗,那不是摆着呢吗,还得国家养着,有可能破产倒闭吗,是不可能的。所以我们不进行破产倒闭与这个是有关系的。在股份制情况下呢,国家作为股东来说,只能由直接控制变成间接控制。所有者国家也可以设立代表,是不是专门有关国有资产的管理的或投资机构的一个所有者的代表作为股东控股或者再投资等等。

Ⅵ 国有企业实行股份制改造有什么意义

有利于培育合格的市场主体,增强国有企业独立和创造力。
发展混合所有制经济,有利于投资主体的多元化。
有利于扩大公有资本的支配范围,增强公有制经济主体地位,保障国家经济安全。

Ⅶ 为什么企业要进行股份制改造

一是建立规范的公司治理结构。改革的目的就是按照现代企业制度的要求,明确产权,塑造真正的市场竞争主体,以适应市场经济的要求。通过对企业的股份制改造,可以实现投资主体的多元化、产权关系的明晰化、管理的科学化、决策的民主化。企业的股东大会、董事会、监事会、总经理等分权与制衡运行架构,将公司直接置于市场的竞争与监督之中,使企业的经营状况能迅速透明的反映出来,企业的价值时刻显现在公众面前,要求企业不断增强竞争意识、建立激励机制、提高管理水平,促进发展。
二是筹集资金。社会化大生产的发展,企业需在更广泛的社会范围内筹集资金,以便满足企业不断扩大再生产的需求。现社会上企业的三种形态中,独资企业、合伙企业和公司制企业,只有股份有限公司能通过发行股票,在较短的时间内把分散在社会上的闲散资金集中起来,投入到生产经营中去,从而增强企业的发展实力。
三是优化资源配置。通过股份制改造,能使企业产权有明确的归属,便于资产在全社会范围内流动,为调整产业结构提供良好的条件,有利于突破部门、地区和所有制的界限,协调各方利益,综合利用各部门、地区的投资能力,优化资源配置,推动企业的专业化发展和联合,调整不合理的产业结构。
四是确立法人财产权。规范的公司能够有效地实现出资者所有权与企业法人财产权的分离。改造后的股份有限公司拥有包括各出资者投资的各种财产而形成的法人财产权。公司法人财产的独立性是公司参与市场竞争的首要条件,是公司作为独立民事主体存在的基础,也是公司作为市场生存和发展的必要条件。

Ⅷ “对企业进行股份制改造”的含义

  1. 股份制改造是指普通企业按照《公司法》和《证券法》等法律规定,改造为股份制有限公司。

  2. 股份制是通过发行股票筹集资金,建立股份公司进行生产经营的企业经营制度。

  3. 股份制的经济构成特征,是股份公司、股份、股本、股票、股东、董事会等。

  4. 股份制具有政企职能分开,所有权和经营权既相分离又相统一,筹资面广、股东既按股份获得收益又承担相应风险。

  5. 股份制改造的目的1、建立现代企业制度。2、产权清晰、权责明确。3、实现政企分开,企业具有独立的经营权。4、建立科学的管理制度。

  6. 股份制改造的原则1、效益最佳原则。2、突出主营业务。3、避免同业竞争。4、减少关联交易。5、剥离非经营性资产。6、建立完善内部管理机制。

    希望能够帮到你,还望采纳!

Ⅸ 实行股份制的意义是什么

马克思主义经典理论认为股份制是对资本主义的一种扬弃,是资本主义向社会主义的一个过渡点,它本身并不是资本主义性质的,即可以为资本主义所利用,也同样
可以为社会主义所利用。股份公司之所以出现在资本主义,是适应了资本社会化和生产社会化的需要,并推动了资本主义社会经济的发展。在社会主义条件下试行股
份制,可以扩大公有制的阵地,逐步建立起现代企业制度,推动社会主义经济不断向前发展。
当前我国经济发展所面临的形势仍然比较严峻,市场疲软问题尚未得到根本解决,物价稳定是靠财政补贴支撑的,工业增长速度是靠银行贷款来维持的,并出现了货
币过剩、资金紧缺(因信贷规格所致)的不正常现象。通过发行股票、债券,企业直接向市场筹资,可以减轻银行资金供应的压力,也可以将储蓄存款分流一部分,
直接转化为生产建设所需要的资金。目前实行的企业承包制虽然对生产有一定的促进作用,但并没有从根本上解决企业自我约束机制和自我发展能力的问题,因此实
行股份制仍然是强化企业改革所要探讨的一个课题。

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