负面清单证券行业

『壹』 什么是资产证券化的负面清单管理

负面清单管理主要是指列明不适宜采用资产证券化业务形式，或者不符合资产证券化业务监管要求的基础资产。具体可参见基金业协会发布的《资产证券化业务基础资产负面清单指引》。实行资产证券化的基础资产应当符合《证券公司及基金管理公司子公司资产证券化业务管理规定》等相关法规的规定，且不属于负面清单范畴。

『贰』 外商准入负面清单对股市有什么影响

一、负面清单对FDI投资和涉外并购交易的影响；

二、FDI负面清单的解读；

三、立法建议。

一、负面清单对FDI投资和涉外并购交易的影响

（一）

涉外项目和交易可更快进行

涉外项目和交易的协商和完成能够更快的进行。如果某一FDI绿地投资项目或并购交易不涉及FDI负面清单内的产业，则其股权购买协议或资产购买协议将可在签署后立即生效。相比之前购股协议需经过一到两个月甚至更长时间获得外商投资批准才能生效，项目或交易现可以更快完成。

（二）

法律操作上的确定性

无需进行外商投资审批程序也大大增大了涉外企业并购交易中的法律操作上的确定性。理论上来说，中国外商投资审批由相关审批部门完全自主决定是否批准与否，而批准又需要考量许多不断变化的政策和因素。在过去的一些案例中外商投资企业并购项目被意外推迟或者否决的情况将成为历史。

（三）

并购交易的结构设计或更灵活

最新的法律变化可能对并购交易的结构设计提供更多空间或灵活性。比如，跨境换股交易结构相比以往很可能更具可行性。

（四）

核查是否需要其他监管部门审批

最后，对于不在FDI负面清单中的行业，尽管外商投资审批已经不再需要，交易双方仍需核查其是否需要其他中国监管部门的审批，比如国有资产管理核准程序和国有资产转让招拍挂程序、企业并购反垄断审查和国家安全审查等。

二、FDI负面清单的要点解读

（一）

负面清单和国民待遇原则

根据新版FDI负面清单和2016年9月以来发布的相关法规，中国开始对外商投资实行“市场准入负面清单制度”和国民待遇原则。即：负面清单中的限制类产业仍需遵循中国常规的外商投资准入的审批流程，但负面清单以外的产业则享受国民待遇，不需要外商投资准入审批，仅需在外商投资审批部门备案即可。

（二）

新版负面清单包括的产业

新版负面清单基本上包括了旧版《外商投资目录》（2015年版）中所规定的以下产业：

（1）“限制类”产业；

（2）原来的“鼓励类”中有股比要求或有其他特殊限制的产业；

（3）“禁止类”产业。

（三）

外商投资审批门槛提高

中国监管部门最近表示，与上一版外商投资目录相比，此次新版负面清单极大地放宽了对产业的限制。但实际上，相比于外商投资目录（2015年版），此次的清单中放开的产业还是比较有限的。而且，对于从鼓励类转移到负面清单中的一些产业，外商投资审批门槛从过去适用于鼓励类的10亿美元提高至了3亿美元。例如，要求中方控股的民用机场建设和经营或者种子生产在外商投资目录（2015年版）中是鼓励类，现在都被挪到了负面清单中，因此外商投资审批门槛就相应提高了。

（四）

负面清单适用于涉外企业并购

值得一提的是，负面清单制度也适用于涉外的企业并购。商务部最近表示，负面清单和外商投资备案制度不仅适用于外商投资新设项目，还适用于涉外企业并购，包括外国投资者直接收购或出售内地未上市或上市公司的股份（股权）或资产等。因此，如果目标公司涉及的产业不在负面清单上，买方便可直接收购或出售取得内地企业的股权，而不需要经过中国的外商投资审批程序。

（五）

明确模糊地带

最新规定也明确了外国公司不能在中国大陆成立合伙企业来投资外商投资负面清单中的产业。这明确了过去几年法律上的一个模糊地带。外国私募股权投资基金管理人将不能通过在中国大陆设立合伙企业来直接或间接向涉及FDI负面清单上的产业的国内企业进行投资。

三、立法建议

（一）

重新确定负面清单的审批权限

是否应对负面清单的审批权限再重新梳理，做出统一规定。至少将从原来鼓励类中移到负面清单中的行业的审批权限提高到原来的10亿美元。

（二）

立法修订

是否应对一些有关外商投资和外资并购的重要法律法规进行相应的修订，比如外资并购境内企业的规定（2006年）、外商投资企业股权变更的规定（1997年）和外资战略投资境内上市公司的规定（2005年）等等。笔者认为在统一性的外国投资法出台之前，这些立法修订有一定的必要性。

『叁』 资产证券化的基础资产负面清单什么意思

你好，很高兴回答你的问题

14年末的时候国家发布的资产证券化基础资产负面清单主要是给银行及证券公司投行部的业务指引，是指出负面清单上的资产类项目不建议用来当作资产证券化的基础资产，国家的发布的这个清单是从风险的角度来衡量，认为清单里面所列的项目有诸如产生现金流的能力具有较大不确定性、法律界定及业务形态不清或者其他什么原因而造成。这里要注意两点：

第一、这是国家从维护金融稳定、经济正常运行角度考虑而提出的防范措施。
第二、清单上所列只是基于当时的情况，当时的产业背景，并不代表着这几类永远不能做。主要要看清这几类不能做的本质原因，如果现金流等等条件得到改善，未来国家又将其剔除名单也未可知。

不知道我的回答是否让你满意，如果你有什么不清楚欢迎随时给我联系。

『肆』 为什么要编制产业准入负面清单被列入清单的行业该如何发展

负面清单 中国商务部新闻发言人沈丹阳日前就中方同意以准入前国民待遇和负面清单为基础与美方进行投资协定实质性谈判发表谈话，他表示，同意采用这种模式是适应国际发展趋势的需要，与中国正在推进的行政审批制度改革的方向一致。 所谓准入前国民待遇是指在企业设立、取得、扩大等阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇。负面清单是指凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明。 目前为止，我国对外资的管理一直采用的是《外商投资产业指导目录》模式，在这份由国家发改委和商务部制订的目录中，列出了我国鼓励、限制、禁止外商进入的行业。所有的外商投资和商业投资只能在规定的范围内活动。而负面清单是给不开放的行业和受限制的商业活动列一个清单，明确告诉对方哪些领域和行业是限制或禁止外商活动的。那么，只要未列入名单的就是法无禁止皆可为。 "相比较而言，负面清单管理可以简化对外资进入的审批管理，同时扩大开放。对外资来说，在外资准入方面更加透明，对于增强外资信心，鼓励、吸引外商投资都将起到积极作用。 在《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》所列的9项主要任务和措施中，“探索建立负面清单管理模式”位列第三，排名仅在“深化行政管理体制改革”、“扩大服务业开放”之后。 《总体方案》提出，“探索建立负面清单管理模式。借鉴国际通行规则，对外商投资试行准入前国民待遇，研究制订试验区外商投资与国民待遇等不符的负面清单，改革外商投资管理模式。对负面清单之外的领域，按照内外资一致的原则，将外商投资项目由核准制改为备案制(国务院规定对国内投资项目保留核准的除外)，由上海市负责办理；将外商投资企业合同章程审批改为由上海市负责备案管理，备案后按国家有关规定办理相关手续；工商登记与商事登记制度改革相衔接，逐步优化登记流程；完善国家安全审查制度，在试验区内试点开展涉及外资的国家安全审查，构建安全高效的开放型经济体系。在总结试点经验的基础上，逐步形成与国际接轨的外商投资管理制度。”

『伍』 负面清单制度是什么

负面清单制度，是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。

按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求和国务院决策部署，国务院于2015年10月19日发布了《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》，就实行市场准入《负面清单制度》提出了意见。

(5)负面清单证券行业扩展阅读：

对依据法律、行政法规和国务院决定设定的市场准入管理措施，经审查后分类纳入禁止准入类清单和限制准入类清单。有关部门要根据法律、行政法规制修订和国务院文件清理等情况，及时对市场准入负面清单作出相应调整。

其中，法律、行政法规、国务院决定没有明确规定为前置条件的，一律不再作为前置审批；法律、行政法规、国务院决定明确规定为前置条件的，除确有必要保留外，都要通过修改法律、行政法规、国务院决定，不再作为前置审批。

『陆』 什么是负面清单

负面清单是一个管理模式。

“负面清单管理模式”是指政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可。凡是与外资的国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明。

这种模式的好处是让外资企业可以对照这个清单实行自检，对其中不符合要求的部分事先进行整改，从而提高外资进入的效率。但是在我国，对外资进入目前依然实行政府审批制，这使外资企业很不适应，常常在审批过程中陷入扯皮，降低了外资进入的效率。

(6)负面清单证券行业扩展阅读

所谓负面清单管理模式，相当于投资领域的“黑名单”，列明了企业不能投资的领域和产业。学术上的说法是，凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理限制措施，均以清单方式列明。

与负面清单相对应的是，正面清单（Positive List），即列明了企业可以做什么领域的投资。

在《服务贸易总协定》（GATS）中，利用正面清单来确定覆盖的领域，而负面清单则用来圈定在这些开放领域清单上，有关市场准入和国民待遇问题的限制，这种做法也被当下不少国家采用，从而有效利用正面和负面清单的手段，在开放市场的同时，保护部分敏感产业。

『柒』 什么是负面清单

负面清单意思如下：

相当于投资领域的“黑名单”，列明了企业不能投资的领域和产业。

『捌』 【汽车人】2020年版负面清单对汽车产业影响几何

首先，在当前艰困的市场环境中，中国汽车市场中那些处于边缘化，难以生存的企业，可能以低廉的条件吸引跨国公司参与甚至控股。

其次，商用车领域的竞争会有所加剧。跨国公司之间、本土企业之间、跨国公司与本土企业之间的合纵连横可能会更加复杂。中国本土企业（如果原来主要生产轿车）可能会进军商用车领域。

再次，相关汽车零部件企业会根据新的市场情况，做出调整。有些商用车零部件合资企业，外资会有控股的想法和行动。

最后，商用车领域的市场竞争会有所加剧。市场竞争的加剧，将导致效率低下的企业加速退出。与发达国家汽车市场相比，中国商用车厂家还是太多了。

总体上看，随着中国改革开放进程的加速，中国汽车企业将坦然迎来2022年汽车产业完全开放的时代。（文/《汽车人》?特约撰稿人赵英，部分图片来源网络）【版权声明】本文系“汽车人传媒”独家原创稿件，版权为“汽车人传媒”所有。

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