银行代理财政国库申请书

㈠ 中央银行作为国家银行，它代理国库，集中

D、C、B、A、A、D、ABC、A、C、BD

㈡ 国库代理行

国库集中支付是以国库单一帐户体系为基础，以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托，支付款项时，由预算单位提出申请，经规定审核机构（国库集中支付执行机构或预算单位）审核后，将资金通过单一账户体系支付给收款人的制度。国库单一帐户体系包括财政部门在同级人民银行设立的国库单一帐户和财政部门在代理银行设立的财政零余额账户、单位零余额账户、预算外财政专户和特设专户。财政性资金的支付实行财政直接支付和财政授权支付两种方式。

㈢ 商业银行、信用社代理国库业务管理办法的第五章　代理支库审批、设立和撤销的管理

第三十二条代理支库原则上应设在国有独资商业银行。未设国有独资商业银行分支机构的地区，经人民银行商当地财政部门选择审定，代理支库也可设在其他商业银行。
第三十三条代理支库业务的商业银行，必须严格执行《中华人民共和国国家金库条例》及其《中华人民共和国国家金库条例实施细则》和《中国人民银行关于国库会计核算管理与操作的规定》等法规、制度，认真办理各项国库业务。
第三十四条代理支库名称定为：中华人民共和国国家金库××县(市)支库(代理)或中华人民共和国国家金库××市××区支库(代理)。
第三十五条代理支库的设立条件。代理支库的金融机构必须是经过人民银行批准设立，具有良好的信誉，较好的经营业绩，配备专职人员，内控机制健全，资金结算渠道畅通，核算工具先进，认真履行国库职责，并能按规定设置国库工作机构的金融机构。
第三十六条设立代理支库的审批权限。商业银行分支机构代理支库的，由各省、自治区、直辖市及计划单列市分库商同级财政部门后，由分库审批。已经办理代理支库业务的商业银行必须补办审批手续。
第三十七条代理支库的审批程序。凡要求代理支库的商业银行，应向上一级人民银行提出书面申请。上一级人民银行审议后，附书面审议意见报分库。
代理申请书中必须包含本商业银行对代理支库业务的机构、岗位设置和人员配备情况，对办理国库业务的承诺和内控管理措施等内容，并必须提供以下书面资料：
(一)人民银行颁发的经营金融业务许可证复印件一份；
(二)上两年度的资产负债表和损益表复印件各一份；
(三)相关的内部管理制度和资金结算情况报告；
(四)金融机构负责人、拟设国库机构负责人或办理国库业务负责人、主要经办人员情况简介。
分库对上述材料审查后，认为符合代理支库条件的，由分库向商业银行颁发“代理支库资格证书”，并与其签定“代理支库业务协议书”，明确商业银行代理支库业务的有关问题，具体填制内容由各分库确定。分库将上述审批资料按代理行归档保存。
商业银行凭“代理支库资格证书”和“代理支库业务协议书”办理当年代理支库业务。“代理支库业务协议书”一式三份，一份分库留存，一份当地人民银行留存，一份代理行留存。
第三十八条代理支库的年审。每年年度终了后，代理行必须在新年度一月底之前以该行正式文件形式，向上一级人民银行报告上年度的代理情况。收到代理行提交的年审材料后，人民银行必须在十个工作日内完成审查，并提出对代理行的年审意见。
年审合格的，上一级人民银行批准代理行继续代理国库支库业务的，经上一级人民银行颁发新的年度代理资格证书，并与其签定新年度代理支库业务协议书后，代理行方可继续办理国库业务。年审期间，不论代理行年审是否合格，在人民银行下发新年度代理资格证书前，其支库业务仍由原代理行办理。
年审报告的内容主要包括：
(一)年国库业务量；
(二)年预算收、支情况；
(三)年内国库业务人员和主管国库工作的各级领导人员及变动情况；
(四)年内自身国库工作开展情况；
(五)年内对辖区内乡(镇)国库或国库经收处的检查情况；
(六)同级财政、征收机关对代理行办理国库业务的书面意见；
(七)年内审计、检查部门的审计、检查结论；
(八)年内国库工作中出现的问题；
(九)相关问题的解决措施及取得的成效；
(十)今后改进和努力方向。
第三十九条代理支库有下列情况之一的，即为年审不合格：
(一)机构不健全、人员不到位、内部管理不严、制度不落实，存在风险隐患的；
(二)发生国库资金挪用、盗窃案件的；
(三)存在严重的税款延解、占压现象的；
(四)对财政、税务等部门签发的拨款、退库凭证审核不严，造成资金损失，有连带责任的；
(五)国库业务核算质量低，屡次发生差错又无改进措施或改进无成效的；
(六)对自身或辖区内乡(镇)国库和国库经收处发生的重大问题隐匿不报的。
第四十条上一级人民银行建立“代理支库年审登记表”，将代理支库上报的年审资料，按年度、附“代理支库年审登记表”后装订存档。并将代理支库的年审情况和违纪、违规、违法情况送人民银行监管部门，记入人民银行金融监管档案和金融机构高级管理人员任职资格档案。

㈣ 中国人民银行代理国库业务

经理国库是法律赋予人民银行的神圣职责，1995年颁布的《中国人民银行法》，首次以立法形式明确了“经理国库”是中国人民银行的职责之一。

㈤ 商业银行、信用社代理国库业务管理办法的第四章　代理支库的职责和权限

第二十四条代理支库的基本职责如下：
(一)根据政府预算收入科目以及现行的财政管理体制确定的预算收入级次、分成和留解比例，准确、及时、完整地办理各级预算收入的收纳、划分、报解、入库；
(二)按照《中华人民共和国国家金库条例》及其《中华人民共和国国家金库条例实施细则》等法规和规章的规定，为同级财政机关开立预算存款账户。根据同级财政机关填发的预算拨款凭证及时办理同级预算支出的拨付；
(三)按照国家政策、法规规定的退库范围和审批程序，凭财政机关或其授权单位开具的预算收入退还凭证，审核办理预算收入的退付；
(四)对各级预算收入和本级预算支出进行会计账务核算；按照人民银行的要求，定期向上一级国库和同级财政、征收机关报送或提供有关报表；定期与财政、征收机关对账签证，保证数字准确一致；
(五)协助同级财政、征收机关督促纳税人及时缴纳预算收入，组织预算收入及时入库。根据征收机关开具的缴款凭证核收滞纳金。按照国家税法协助征收机关扣收屡催不缴纳税人应缴的预算收入；
(六)监督管理和检查指导辖区内各分支机构和其他金融机构办理的乡(镇)国库及国库经收处的工作，及时解决存在的问题；
(七)办理上级国库交办的与国库有关的其他工作。
第二十五条代理支库的主要权限如下：
(一)有权督促检查辖区内各乡(镇)国库和国库经收处办理国库业务的情况，以及征收机关所收预算收入款项是否按规定及时、足额缴入指定收款国库；
(二)对于任何单位或个人擅自变更财政机关规定的各级预算收入划分办法、范围和分成留解比例，以及随意调整库款账户之间存款余额的，有权拒绝执行；
(三)对不符合国家政策、法规规定的范围、项目和审批程序，要求办理预算收入退付的，有权拒绝办理；
(四)对违反有关规定，要求办理预算收入汇总更正的，有权拒绝受理；
(五)对违反财经制度规定的同级财政存款的开户和预算资金的支拨，有权拒绝拨付；
(六)对不符合规定的凭证，有权拒绝受理；
(七)对任何单位和个人强令办理违反国家规定的事项，有权拒绝执行并及时向上级国库报告。
第二十六条同级财政预算资金应存入同级代理支库为财政开立的地方财政预算存款账户，所有的预算支出均通过此账户拨付。
第二十七条代理支库办理的拨款、退付业务实行三级审核制度。代理支库的经办人员、国库部门负责人(或国库会计主管)和国库主任，按照规定的审核权限，履行审核手续，及时、准确地办理拨款、退付业务。
第二十八条代理支库应加强对同级财政预算拨款的监督和管理，发现有下列情况之一的，一律拒绝受理：
(一)凭证要素不全的；
(二)擅自涂改凭证的；
(三)大小写金额不符的；
(四)小写金额前不写人民币符号的；
(五)大写金额与“人民币”字样间留有空白的；
(六)前后联次填写内容不一致的；
(七)拨款金额超过库存余额的；
(八)“预算拨款凭证”第一联及信、电汇凭证的第二联未加盖拨款专用印鉴，或所盖印鉴与预留印鉴不符的；
(九)拨款用途违反财经制度规定的；
(十)拨往非预算单位又无正式文件或书面说明的；
(十一)超预算的；
(十二)预算级次有误或所填科目与政府预算收支科目不符的。
第二十九条代理支库办理预算资金拨付，应于接到拨付指令当日及时办理，不得延误、积压；如当日确实不能办理的，最迟在下一个工作日办理。如遇特殊情况不能在规定时间内拨付的，必须向国库主任(副主任)报告，并在“柜面监督登记簿”的“其他事项”栏中注明，由国库主任(副主任)签字。
第三十条代理支库应加强对各级预算收入退付的监督和管理。除按规定加强对退库申请书和预算收入退还书的要素进行审核外，有以下情况之一的，也不予受理，并将有关凭证退还签发机关：
(一)地方政府、财政部门或其他未经财政部授权的机构，要求国库办理中央预算收入、中央与地方共享收入退库的；
(二)未经上级财政部门授权的机构，要求国库办理上级地方预算收入或共享收入退库的；
(三)退库款项退给非退库申请单位或申请人的；
(四)口头或电话通知要求国库办理退库的；
(五)要求国库办理退库，但拒不提供有关文件或依据、退库申请书和原缴款凭证复印件的；
(六)超计划又无追加文件要求退库的；
(七)其他违反规定要求国库办理退库的。
第三十一条代理支库除做好自身业务工作外，还应持上级人民银行核发的“中国人民银行国库业务检查证”定期或不定期检查、辅导辖区内各分支机构和其他金融机构办理乡(镇)国库和国库经收处执行国库制度的情况。并配合上级国库部门对辖区内在国库业务中发生的重大问题进行核查。
代理支库应将检查辖区乡(镇)国库和国库经收处办理国库业务情况，每半年汇总一次，分别在当年7月31日和次年1月31日前报上一级人民银行。人民银行每年对代理支库检查过的乡(镇)国库和国库经收处进行抽查。