我国绿色金融资金缺口大

⑴ 邮储北京分行 践行绿色金融 助力首都绿色发展

王强/文

近年来，邮储银行北京分行在绿色发展之路上不断 探索 前行，将绿色发展理念融入经营管理和业务发展的方方面面，积极优化信贷结构，创新绿色金融产品和服务，重点围绕“污染防治”“节能环保”“生态农业”等领域，大力支持绿色、低碳、循环经济发展。

数据显示，截至2020年9月末，邮储银行北京分行绿色贷款（人民银行口径）余额349.16亿元，较上年末增加104.81亿元，增长42.89%。

强化绿色金融政策导向

为发展绿色金融，助力污染防治，确保绿色金融理念落地生根，邮储银行北京分行近年来做了多方面努力。

在组织领导方面，该行充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，形成工作合力，在2018年10月，第一时间成立了绿色银行建设领导小组，前中后台多部门分工协作，协同联动，深化落实。在制度体系方面，该行通过完善绿色银行建设相关制度，将绿色信贷发展理念融入到业务流程中，制定下发《中国邮政储蓄银行北京分行关于打好污染防治攻坚战和发展绿色金融的指导意见》和《中国邮政储蓄银行北京分行加强绿色银行建设三年规划》，明确了工作目标和重点工作内容，将绿色银行建设工作进一步落实到部门、支行、人员。

先要实现自身“绿色经营”

秉承绿色发展的理念，邮储银行北京分行逐步实现绿色发展、循环发展、低碳发展，有效推动自身的绿色经营。

电子银行凭借无纸化、低消耗、高效率的优势，已经逐渐成为践行低碳生活的绿色银行。近年来，通过推动电子银行的发展，邮储银行北京分行实现了对传统业务的绿色优化，同时让环保理念深入银行的经营管理，让绿色银行的概念深入更多员工与客户的潜意识中。据了解，邮储银行北京分行目前已开办个人网银、手机银行、微信银行等多个线上渠道，大部分传统柜台的银行业务已经实现线上转移。

为了让更多的人参与进来，邮储银行北京分行持续加快电子银行发展速度，积极鼓励倡导客户使用电子银行。“一方面，大力创新，为广大客户提供更快捷、更安全、更优惠的移动金融服务和产品；另一方面，邮储银行北京分行还在积极开展多种形式的电子银行营销活动，促进客户使用电子银行。”邮储银行北京分行相关负责人表示，绿色银行产品创新和持续营销活动，让越来越多的人能够更积极的为保护环境奉献各自的一份力量。

据了解，截至2020年9月末，该行结存电子银行客户已达486万户，占整体个人客户的57%。而这些数据的背后其实也是邮储银行北京分行大力推动绿色银行的直接体现。

绿色信贷助力绿色企业腾飞

融资不畅是制约绿色经济发展的一大因素。邮储银行北京分行发挥普惠金融优势，持续加大对中小企业绿色信贷的支持力度，重点支持了清洁能源、节能减排、污水处理、垃圾处理、节能服务等民生类项目融资。

北京首创大气环境 科技 股份有限公司是一家以公共环境大气污染综合防治服务为主营业务的环保企业，为地区政府、相关部门、大型企业提供一站式的大气污染综合防治服务。2017年，该企业扩大生产经营，产生资金缺口，但由于缺少担保物，融资遇到一定困难。邮储银行北京分行了解情况后，根据企业自身经营特点及实际困难，通过引入担保公司担保的方式，成功为企业发放1000万元流动资金贷款。

针对“绿色企业”，邮储银行北京分行的态度是明确的，不仅要加大扶持力度，还要长期“保驾护航”，让绿色企业能持续腾飞，进而反哺城市的生态建设。

产品创新扶持首都绿色产业

邮储银行北京分行将水电、核电、节能环保、文化 旅游 等行业列为鼓励进入类，将火电、钢铁、煤炭、有色金属等行业列为审慎进入类，明晰绿色金融重点支持方向与领域，持续优化信贷结构。

文化 旅游 产业由于其资源消耗低、可持续性强且经济效益明显，成为了实现绿色转型的一大突破口，是发展绿色金融的主要途径之一，同样也成为了邮储银行北京分行重点扶持的一大领域。

在持续加大绿色产业支持力度的同时，邮储银行北京分行将限制性行业列为“审慎进入类”，按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的要求，实施差异化授信政策，严控“两高一剩”行业贷款。同时，邮储银行密切关注环保、能耗、安全、质量等行业标准以及淘汰落后产能任务对产业转型升级和产能过剩行业的影响，确保资产高质量。

⑵ 央行将怎样力保资金流动性合理充裕

央行6月28日发布公告称，为稳定半年末资金面，人民银行于2018年6月28日以利率招标方式开展了800亿元7天期逆回购操作，中标利率为2.55%。鉴于当日有1800亿元到期，据此，央行实现净回笼资金为1000亿元，为连续第4日净回笼。

货币政策灵活性显著增强

央行28日发布公告称，中国人民银行货币政策委员会2018年第二季度（总第81次）例会于6月27日在北京召开。会议指出，要继续密切关注国际国内经济金融走势，加强形势预判和前瞻性预调微调。稳健的货币政策保持中性，要松紧适度，管好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕，引导货币信贷及社会融资规模合理增长。继续深化金融体制改革，健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，疏通货币政策传导渠道。按照深化供给侧结构性改革的要求，优化融资结构和信贷结构，提升金融服务实体经济能力。主动有序扩大金融对外开放，增强金融业发展活力和韧性。

对此，市场普遍认为当前货币政策边际放松特征明显。在陈冀看来，货币政策边际放松有其必要性。因为当前企业部门的信用风险上升，主要原因是之前的金融去杠杆造成的，很多企业在表外融资资金成本比较高，但现在表外的渠道无法融资，企业过去表外的融资到期，但在表内信贷由于资信等级不够，而借不到相应的贷款，就会出现信用风险。另外，包括之前很多企业发债，到兑付的时候，如果没有足够的资金进行兑付，也会出现流动性风险。

陈冀表示，为了防止企业部门信用风险的扩大化，现在央行强调定向放松，保证释放的流动性尽量流向企业部门，来缓解企业当前面临的信用风险问题。

王青表示，从资金面来看，当前货币政策向偏松方向有所微调，但这主要是为了控制流动性风险，同时支持新动能培育和保就业、促转型，并不代表货币政策转向全面宽松。近期社会融资规模存量增速持续下行、迭创历史新低，M2增速也处于历史低附近。这些数据表明，前期多种政策工具的运用并未改变货币政策稳健中性的主基调。

今年以来，央行先后使用CRA（临时准备金动用安排）、PSL、定向降准（置换MLF）、MLF抵押品扩容等货币政策工具，市场人士认为，目前货币政策总基调仍保持中性稳健，但灵活性有所增强是最为显著的变化。

鄂志寰认为，今年以来，央行使用多种货币政策工具反映出央行的货币政策更具针对性和灵活度。货币政策的灵活度体现在央行对不同领域运用不同的货币工具，例如为增加金融机构对小微企业的贷款投放，央行实施定向降准；为支持绿色金融，央行将绿色债券和绿色贷款纳入MLF担保品范围。由于近期央行的货币政策操作主要针对特定领域，因此这并非代表货币政策的转向，其目的在于通过差异化货币政策调整市场的流动性结构。相信未来货币政策仍然是延续稳定中性的基调。

陈冀表示，当前货币政策的灵活性主要体现在央行的调控方向，即结构性的调整，通过各种工具的使用和搭配，来引导流动性向实体经济去做好金融的支持，而不是将增量资金流向资本市场，或者是流向目前调控的房地产市场，体现了脱虚向实的策略。

王青表示，上半年以来，伴随着金融严监管不断加码，主要金融数据持续下行，债券市场违约事件引发广泛关注。近期数据显示，宏观经济总需求偏弱，国内消费和投资增速均创多年新低，GDP增速下行压力增大。为此，监管层在推进资管新规落地，坚持结构性去杠杆的同时，通过多种货币政策工具，保持市场流动性合理宽松，体现出了较为明显的政策灵活性，呈现出“严监管、紧信用、稳货币”的特征。

⑶ 碳中和政策支持：碳交易与绿色金融

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北极星大气网讯:本文联合钢铁有色、能源化工、建筑建材、电新、交运、轻工、新能源车等行业，从碳约束和碳交易机制对各行业的影响入手，挖掘各行业供需格局和价格变化带来的投资机会。本篇为您精选报告第三章:碳中和政策支持：碳交易与绿色金融。

（一）碳交易：配额和定价

在减排量市场蓬勃发展的同时，中国也紧锣密鼓的将建设配额交易市场的计划提上了日程。2011年10月，国家发展改革委下发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，批准在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东和深圳开展碳排放权交易试点工作，该通知打开了我国建设碳市场的大门。随后十年中国政府又出台了各类政策，不断 探索 ，把试点经验推广全国，并最终于2021年1月通过了《全国碳排放权交易管理办法（试行）》，该文件明确了有关全国碳市场的各项定义，对重点排放单位纳入标准、配额总量设定与分配、交易主体、核查方式、报告与信息披露、监管和违约惩罚等方面进行了全面规定，是中国碳市场发展的又一里程碑。

我国的配额碳市场建设可以分为以下几个重要部分：1.确定覆盖范围和目标总量；2.确定配额分配；3.测量、报告与核查（MRV）以及4.履约机制建设。

确定配额总量和覆盖范围：2018年，国务院通过《全国碳排放配额总量设定与分配方案》，明确了全国碳市场总量和配额设定原则。配额总量设定的方法通常有两种，分别是“自上而下法”和“自下而上法”，前者从宏观角度出发，按照碳排放强度和碳排放总量的减排目标，结合经济发展水平制定配额；后者则从实体企业出发，根据控排企业的年排放量之和，估算配额总量。中国目前采取两种方法相结合的原则。全国碳市场覆盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空八大行业，包括原油加工、乙烯、电石等18个子行业。除此之外，其他企业自备电厂也按照发电行业纳入。

分配方法：配额分配有免费分配和有偿分配两种方式。常用的免费分配的方法包括 历史 法、 历史 强度法和基准线法。有偿分配主要分为拍卖和固定价格出售两种。目前我国主要采用免费分配的方法，未来会逐步增加有偿分配的比例。

MRV：MRV是一个名词组合，即“报告，测量与核查”（Measurement, Reporting and Verification），是监督碳市场正常运行必不可缺的流程。国家发改委和生态环境部多次发布做好年度碳排放报告与核查及排放监测计划制定工作的通知。

履约机制：碳市场的履约包括两个层面内容：一是控排企业需按时提交合规的监测计划和排放报告；二是控排企业须在当地主管部门规定的期限内，按实际年度排放指标完成碳配额清缴。履约是碳排放权交易的重要环节，如果缺乏完善的履约机制，那么碳市场的公信力和约束力会受到沉重打击。尽管我国不同的碳交易试点城市具有不同的未履约处罚方法，但从履约率上来看，除重庆外的6个试点城市的 历史 履约率均在96%，可以认为国内的碳市场履约机制较为完善。

交易情况概览：截至2019年，七个碳交易试点中，北京、天津、上海、广东和深圳五个试点地区已经完成了六次履约，湖北和重庆地区已经完成了五次履约。纳入七个试点碳市场的排放企业和单位共有约2900多家，累计分配的碳排放配额总量约62亿吨。2019年七个试点碳市场累计完成配额交易总量约2291万吨，达成交易额约7.7亿元。成交价格方面，北京的成交均价最高，达到了55元/吨，湖北的成交总量和成交规模最大，但价格偏低，只有22.6元/吨，重庆的成交均价最低，只有16.7元/吨。试点成立以来，成交量逐渐上涨，说明企业已经接受碳市场，并积极进行碳管理。但是从平均成交价上来看，我国的平均碳价偏低，距离为达成《巴黎协定》目标的75-100美元/吨还有相当长的距离。

（二）绿色金融：支撑与杠杆

1、 历史 背景和基本概念

自工业革命以来，人类活动对自然环境的影响呈指数级增加，但是人类对工业高度发达的负面影响的认识明显存在滞后性，而从认识到负面影响的严重性再到 探索 出合理、健全的解决途径又需要一定时间。直到20世纪后期，人类才意识到环境污染、气候变化问题不是在源头上通过政策控制或是在末端通过技术治理就能解决的，还需要资源的合理配置，引导资金流向绿色产业。在此背景下，绿色金融的概念应运而生。

绿色金融是指金融部门把环境保护作为一项基本政策，在投融资决策中要考虑潜在的环境影响，把与环境条件相关的潜在的回报、风险和成本都要融合进金融的日常业务中，在金融经营活动中注重对生态环境的保护以及环境污染的治理，通过对 社会 经济资源的引导，促进 社会 的可持续发展。

2、发展历程

绿色金融作为环境经济学的一个分支，是一门较为典型的自然科学与人文科学的交叉学科，其发展离不开人类在自然、人文科学领域的一系列新认识。在此部分中，我们将从理论和实践这两个角度出发，总结相关的理论和重要的 社会 历史 事件，梳理绿色金融概念诞生的全过程。

人类对于环境污染问题的认识和气候问题一样，也始于20世纪中期。1952年的伦敦雾霾事件导致了近12000人丧生，为各国政府敲响了警钟。1962年《寂静的春天》一书在全球范围内名声大噪，引起了人类对于环境问题广泛的关注。1972年智库“罗马俱乐部”发表《增长的极限》一文，首次提出了可持续发展的概念，引发了经济学界对于环境污染的外部性所产生的市场失灵的广泛讨论，环境经济学就此诞生。多数经济学家认为，由于环境具有公共物品的属性，即无排他性有竞争性，产权不明晰，很难通过传统手段解决（本章开头提到的政策限制和末端治理）。金融行业的主要任务本是将资本分配到最具生产力的行业使得投资回报最大化，学术界认为充分发挥金融配置资源的功能，推动资本流向环境友好型的企业，获得长期投资价值是对传统手段的重要补充，绿色金融的概念就此诞生。

实践领域，1974年，联邦德国成立世界第一家专注于 社会 和生态业务的“道德银行”（GLS Bank），成为绿色金融的早期 探索 。1992年，联合国环境署（UNEP）与多家银行联合发布了《银行业关于环境和可持续发展的声明书》，标志着联合国环境规划署银行计划（UNEP BI）的正式成立。1995年，联合国环境规划署将该计划延伸到保险业，与瑞士再保险等公司发布《保险业关于环境和可持续发展的声明书》。1999年，时任联合国秘书长安南发起成立全球契约（Global Compact）的倡议，呼吁全球企业履行 社会 责任、做良好企业公民。这一契约扩大了绿色金融的内涵，除环境外，人权、劳工、反腐败等原则也被纳入了投资机构的考量之中，时下热点ESG（环境、 社会 和企业管治）投资也起源于此。随后联合国又发布了可持续投资原则（PRI，2006）、可持续保险原则（PSI，2012）和可持续银行原则（PRB，2019），这三大原则共同构成了当今联合国绿色金融体系。原则发布后，世界上多家知名金融机构纷纷响应。截至2019年，中国国内的华夏基金、博时基金、南方基金等22家金融机构签署了PRI原则。

3、中国绿色金融发展现状概览

中国是全球首个建立比较完善绿色金融政策体系的经济体。2016年，中国人民银行牵头引发《关于构建绿色金融体系的指导意见》，建立首个由中央政府部门制定的绿色金融政策框架体系。近年来，我国绿色金融标准建设正加快推进，绿色金融统计制度不断完善，市场主体环境信息披露日益规范，环境执法信息主动采集机制逐步成熟。同时，中国也是全球绿色金融的重要倡导者和引领者，2016年杭州G20峰会上，中国倡议将绿色金融纳入议题（首次），2019年发布了《一带一路绿色投资原则》，全球共27家机构签署。

市场规模方面，2015年中国绿色金融资金总需求仅为2500亿元，2018年已快速增长到2.1万亿元,但总供给为1.3万亿元,供给与需求之间的缺口为0.8万亿。根据德意志银行的预测，中国绿色金融市场规模或将在2060年增至100万亿元人民币。近年来，我国的绿色贷款和绿色债券的规模也迅速扩大，2020年末中国绿色贷款余额已达到11.95万亿元人民币，位居世界第一；同时中国以3862亿元人民币（558亿美元）的贴标绿色债券发行总量成为2019年全球最大的绿色债券来源。

信息披露方面，我国市场主体环境信息披露方面日益规范，金融机构环境信息披露质量明显提高，重点排污上市企业被要求强制披露环境信息。约有27%的A股上市公司发布了环境、 社会 及管治报告，沪深300公司中这一比例更是高达86%，但离港股84%的上市公司发布ESG报告还有一定距离，未来发展空间广阔。

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⑷ 如何利用碳金融推动低碳实体经济发展

如何利用碳金融推动低碳实体经济发展
2017年，全国碳交易市场的逐渐兴起会给大、中型实体企业的生产带来一定程度的影响，但同时也会给这些企业带来新的发展契机，这正是所谓的机遇与挑战并存。
随着碳市场形成并深化发展，碳资产作为企业资产的地位也将逐步稳固。在欧盟、澳大利亚等国家建立碳市场过程中，控排企业在管理方面并未遇到很大挑战，主要是由于90年代起这些企业就已经有了系统的环境、能源管理体系。对于中国企业而言，除了挑战，碳市场更是一次迅速提升系统管理能力、融资能力的机遇。
经济决定金融，金融服务经济。金融业发展的根基是实体经济，离开了实体经济，金融就会成为无源之水、无本之木，发展各种形式的金融服务，最终目的是为了推进实体经济发展。目前低碳实体经济发展的障碍，仍然是融资难、融资贵的问题。可以说，金融服务低碳经济的首要任务，仍然是突破融资的“瓶颈”约束，也就是要千方百计地扩大融资规模，满足实体经济建设的合理资金需求。
对如何利用碳金融推动低碳实体经济发展的思考
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利用碳金融推动低碳实体经济的发展愿望和现实困境
碳金融是推动和繁荣碳交易市场的必要条件之一。为什么在试点阶段碳交易金额上不去，碳交易品种上不去，就是因为碳金融品种太少，碳金融背后的交易频次太少，仅仅靠少量以履约为目的现货交易，是无法支撑整个市场的流动性的。
从宏观经济层面上看，推进和加快低碳经济的发展，更要依靠大力发展碳金融为引领手段，这包括加快构建和完善我国的碳交易市场，大力开发碳金融产品和业务，并且推动商业银行将低碳经济项目作为贷款支持的重点，扩大直接融资规模对低碳经济发展的支持力度。
从目前来看，A股市场中具有低碳经济概念的上市公司占比很小，而节能减排企业发行企业债的筹资活动限制也亟待突破。这表明， 当下我国以直接融资手段来支持低碳经济发展显得更为“滞后”。与低碳经济所占国民经济中的重要地位相比，目前我国直接融资对低碳经济的支持力度是不够的。
碳金融概念出现后，利用碳金融推动低碳经济的发展的呼声日渐高涨。在碳交易试点运行期间，各交易所均推出了若干碳金融产品，例如：碳配额托管、碳配额回购、配额质押贷款与CCER置换、碳期权、碳排放权现货远期合约、碳债券、场外掉期合约等等，然而这些产品普遍存在着体量小、频次低、结构比较简单等缺点，基本上都处于试水阶段，且可复制性差。其中，配额质押贷款这种被认为是对企业开拓产业融资渠道最具影响力的一种碳金融服务却因为监管和合规性等原因，未能得到推广。在试点期间，配额质押贷款业务成果廖廖，频次远低于托管、回购等简单金融服务。
我们来看一个配额质押案例：某碳资产公司与天津某国企的配额质押融资方案。
某中型控排企业，年配额量400万吨，以控排企业50%配额（200万吨）作为质押标的，以当年市场价值的50%（15元/吨）作为质押率，通过金融机构为企业融资3千万元并收取资金利息。控排企业利用碳融资实施一项节能技改工程，在次年解押配额并支付本金及利息，同时碳资产公司对质押配额数量的的5%进行配额-CCER置换，通过买入CCER卖出配额的方式获取价差收益。
待方案进入实施阶段，却遇到了以下障碍而被搁置。第一，该企业实施的技改工程投资规模较大，配额质押融资利率虽不高，但其款项数额远不能满足需要；第二，配额质押融资期限较短，不能很好的起到引领作用；最终导致企业还是依赖于传统的渠道进行进一步融资，以弥补资金缺口。而大型金融机构对中小企业的此类贷款需求也缺乏兴趣，融资渠道不畅的问题仍然未能解决。
由此可见，对产业融资需求较强烈的中小型企业，因融资额度、配套措施不足等问题，碳金融难以发挥其应有的作用。近期出现的一些新概念，如“集团碳配额融资”、“园区碳配额融资”等，由于体制、规则等限制，只停留在概念阶段。欲使碳金融对实体经济真正发挥作用，须拓宽思路，全面设计，综合发展。
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有效利用碳金融，要结合传统金融、绿色金融等多种金融手段
现阶段的碳金融产品和服务的形式先天不足，难以有效支持实体经济的低碳发展需求。对政府和碳市从业人士而言，只是一味强调发展碳金融本身的“造血”功能是不够的。在全国碳市场形成后，要大力发展碳金融，并有效推动低碳实体经济的发展，可以考虑从以下三个方面综合推动，“输血”与“造血”机制并用。
第一，政策支持。鼓励商业银行结合国内碳减排机制，积极创新贷款管理机制以适应低碳实体经济的发展需求。商业银行特别是大型商业银行是否敢于将低碳经济项目作为贷款支持的重点，这对我国发展低碳经济至关重要。尽管现在大家都在打“绿色信贷”这张牌，但从节能减排贷款所占贷款总额比重明显偏低来看，我国商业银行对低碳经济的信贷支持力度还远远不够。
鉴于低碳经济发展不仅可以拓宽商业银行的贷款产品范围和金融服务内容，还有助于促进商业银行的金融创新，这包括碳基金机制创新、碳金融产品创新、推进贷款管理机制的创新 （如制订和开发适合我国节能减排项目的新贷款管理办法等），因此我国商业银行应当加大对低碳经济的“绿色”金融支持力度，这对银行本身而言也是个新的业务增长点。
第二，跨行业合作。既然国内碳市场建成和深化发展已成大趋势，应鼓励专业的碳资产管理者联合金融机构及企业，推出和碳交易活动紧密联系的较大规模碳金融服务，真正能够影响到企业的低碳发展进程，而不是仅仅局限在数额小、频次低，结构简单的“试水碳金融”产品。
第三，除银行信贷支持之外，充分利用政府、行业及商业渠道，通过积极推广先进低碳技术，实施低碳工程与碳金融紧密结合的低碳综合规划，进而扩大直接融资规模，这也是支持低碳经济发展的重要方式之一。
我国传统高能耗产业在国民经济发展中占比较高，节能减排压力大，对碳金融产品和服务的需求旺盛，潜力巨大。政府应引导金融机构全面理解和准确把握国家货币政策，根据政策力度、重点和节奏变化，及时调整工作重点和努力方向，综合运用传统金融、绿色金融和碳金融等多种融资工具和手段，最大限度地支持低碳实体经济的发展。

⑸ 碳中和概念股是什么意思

中国提出2030年碳达峰和2060年碳中和目标，在碳中和约束条件下，有两个方面的任务格外紧迫。

第一，实现碳中和需要巨量投资，要以市场化的方式，引导金融体系提供所需要的投融资支持。对于实现碳达峰和碳中和的资金需求，各方面有不少测算，规模级别都是百万亿人民币。这样巨大的资金需求，政府资金只能覆盖很小一部分，缺口要靠市场资金弥补。这就需要建立、完善绿色金融政策体系，引导和激励金融体系以市场化的方式支持绿色投融资活动。

第二，气候变化会影响金融稳定和货币政策，需要及时评估、应对。国际研究普遍认为，气候变化可能导致极端天气等事件增多、经济损失增加；同时，绿色转型可能使高碳排放的资产价值下跌，影响企业和金融机构的资产质量。