融资担保宣传资料

① 长春市市、县级融资担保公司设立审批办理条件是什么

一、在长春市办理“市、县级融资担保公司设立审批”需携带如下材料进行申请：
1.一般情况需提供：办理人委托书(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；附办理人身份证正反面复印件、骑缝处加盖公章。）
2.一般情况需提供：承诺书(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；由拟任人签署守法尽责的承诺书。应当包括拟任人无犯罪或其他不良行为记录，拟任人或其配偶无数额较大的到期未偿还债务，拟任人与拟担任职务不存在利益冲突等内容。）
3.一般情况需提供：筹建方案(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；应载明筹建工作步骤和时间安排，筹备组成员，拟设立机构基本组织架构等内容。原件、加盖各筹备发起人法人单位公章。）
4.一般情况需提供：出资企业及公司高管人员征信(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；融资担保公司法定代表人、高级管理人员个人信用记录以及5%以上股权股东的企业信用资信材料，单位盖章。）
5.一般情况需提供：出资协议书、出资协议表(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；协议书应载明出资人的出资额和出资比例；利润分享和亏损分担；权利和义务；违约责任等内容。法人股东出资基本情况表应载明企业名称、企业地址、成立日期、注册资本、入股金额、占股本总额比例%等内容，原件、各出资法人单位盖公章、各出资法人单位法定代表人签字。）
6.一般情况需提供：工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；工商行政管理部门核发的“融资担保公司企业名称预先核准通知书”。）
7.一般情况需提供：公司章程(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；应包括股东名册及其出资额、股权结构等内容。原件、全体股东在公司章程上签名、盖公章。）
8.一般情况需提供：股东会决议(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；股东会决议内容含机构的组织架构，股东名册及其出资额、股权结构。原件、各发起人法人单位盖公章、所有出资股东法人单位法人签字。）
9.一般情况需提供：规范的业务操作规程、决策程序、担保评估制度、风险控制制度、内部管理制度、风险预警机制和突发事件应急机制等相关管理制度(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；规范的业务操作规程、决策程序、担保评估制度、风险控制制度、内部管理制度、风险预警机制和突发事件应急机制等相关管理制度原件、加盖公章。）
10.一般情况需提供：可行性研究报告(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；应载明主要业务区域经济金融发展情况、市场需求分析、公司经营发展战略规划、风险控制措施、经济效益和社会效益分析等内容。原件、加盖各筹备发起人法人单位公章。）
11.一般情况需提供：拟任担保公司法定代表人及高级管理人员简历表(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；出资股东和拟任融资担保公司法定代表人及高级管理人员身份证复印件，学历证复印件，拟任人履历表和未来履职计划。原件加盖筹备公章。）
12.一般情况需提供：拟任担保公司法定代表人及高级管理人员任职决议或聘用文件(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；拟任融资担保公司法定代表人及高级管理人员任职决议或聘用文件，并在文件中说明拟任人的职务、职责、权限，以及该职务在公司组织结构中的位置。原件加盖筹备公章。）
13.一般情况需提供：拟设立担保公司出资法人单位及入股企业出具承诺(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；1、以自有资金出资且来源真实合法。2、拟设立融资担保公司不得违规开展以下业务：吸收存款或变相吸收存款；开展违法违规理财业务；直接发放贷款和受托发放贷款；受托投资和超比例投资；误导社会公众向企业存款；为违法违规借贷行为做担保；擅自设立任何形式的分支机构；虚假出资抽逃注册资本金；进行任何形式的违法违规宣传等十不准要求不得开展的业务。3、融资担保公司向担保客户收取客户保证金作为反担保措施的，应当对客户保证金实行专户管理，单独核算，用途仅限于合同约定的违约代偿，不得用于其他用途。4、严格遵守公司章程，认真履行股东义务，承担所设立的融资担保公司的经营风险,接受所在地融资担保公司监管部门对拟设立机构的审查与指导。并承诺对拟设立机构提供的证件、材料真实、准确、完整，复印件与原件一致，不存在虚假陈述，若有虚假，愿承担一切法律责任和经济责任。）
14.一般情况需提供：拟设立担保公司出资法人单位及入股企业出具近三年年度审计报告(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；拟设立融资担保公司出资法人单位及入股企业出具近三年，经由在省注册会计师协会备案具有法定资格会计师事务所审计的年度审计报告，并附审计报告真实性声明，同时说明其资金来源为自有资金且真实合法有效。）
15.一般情况需提供：拟设立担保公司出资股东企业简介、出资额、股权结构及关联关系(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；详细提供相关情况。）
16.一般情况需提供：拟设立担保公司高级管理人员及技术人员技术资格及相关资料(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；拟设立融资担保公司高级管理人员及技术人员技术资格及相关资质材料复印件。）
17.一般情况需提供：拟设立担保公司基本情况(电子版：原件2 份；复印件3 份；填写拟设立融资担保公司基本情况表，加盖筹备章。）
18.一般情况需提供：拟设立担保公司近期银行存款余额对账单明细表(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；加盖拟成立融资担保公司筹备公章、内附对账单原件。）
19.一般情况需提供：拟设立公司从业人员表(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；拟设立机构从业人员名册和简历表原件，加盖筹备公章。）
20.一般情况需提供：设立担保公司请示(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；应载明拟设立的融资担保公司的名称、住所、注册资本和经营范围等事项。原件、加盖各筹备发起人法人单位公章。）
21.一般情况需提供：提供要件真实性承诺书(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；附加要件明细、法人签字、加盖公章。）
22.一般情况需提供：完税情况(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；完税票据及相关情况。）
23.一般情况需提供：县（市）监管部门现场核查表，上报关于设立担保机构请示文件(电子版：原件2 份；复印件3 份；县（市）监管部门现场核查表，上报关于设立担保机构请示文件。）
24.一般情况需提供：信用吉林企业信用信息报告、《国家企业信用信息公示系统》企业相关情况(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；单位盖章。）
25.一般情况需提供：验资报告(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；有法定资格的验资机构出具原件，网上可查。）
26.一般情况需提供：营业场所所有权或使用权情况(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；要求营业面积不得小于200㎡。1、房屋租赁合同，附：房主身份证复印件及房主产权证复印件。2、如果经营场所为自有财产，请附上情况说明及买卖合同或产权证复印件并加盖企业公章。）
二、本事项收费情况：
不收费
三、办理时限
30个工作日
四、办理地址
注：若你户籍地所在行政区域的政务服务中心或公共服务中心不在所列网点内，请先电话咨询户籍地政务服务中心或公共服务中心。
网点名称:双阳区政务服务中心 网点地址:长春市双阳区鼎鹿广场南侧 网点电话:0431-84285756 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:九台区政务服务中心 网点地址:吉林省长春市九台区长通路与福林大街交汇民生大厦 网点电话:0431-81367322 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:德惠市政务服务中心 网点地址:德惠市德兴路与惠新路交汇处西行100米 网点电话:0431-87000815 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:榆树市政务服务中心 网点地址:榆树市政务服务中心（榆树市政府东南） 网点电话:0431-83835541 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:长春市政务服务中心 网点地址:长春市普阳街3177号 网点电话:0431-88779017 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:农安县政务服务中心三楼 网点地址:吉林省长春市农安县龙府广场东侧德彪街1616号 网点电话:0431-83279001 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）

② 融资担保公司的经营模式和发展方向

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担保公司年业务发展规划
自挂牌成立以来，XXX担保有限责任公司在XXX政府的大力支持下，迅速组建团队，积极投身到为中小企业服务的进程中，经过公司全体员工的共同努力，截止2009年12月31日共为XX家企业提供了融资担保，累计担保金额合计XX万元。为拓展业务领域，扩大融资平台规模,公司的服务水平在下一阶段能有更大程度的提高，我们对2010年改制后的工作做出发展规划。
第一部分所处行业现状及市场前景
一、市场背景
中小企业是山西省经济的柱石。据了解，目前，山西省中小企业有近9万家之多，占到全省企业总数的99％以上，全省地方生产总值的50％、财政收入的40％、全社会就业的40％、城乡新增就业的80％以上均由中小企业创造和提供，中小企业在山西省经济社会中发挥着经济发展的“助推器”和就业的“蓄水池”作用。然而，中小企业由于财务不规范、信息不透明、抵押不足等自身原因，长期以来，融资瓶颈成为其发展的“绊脚石”。据调查统计显示，中小企业因缺乏有效担保而拒贷的比例高达23.8％，因无法落实抵押而发生的拒贷比例高达33.3％，二者合计占到拒贷比例高达57.1％，中小企业本身及多方因素又造成了贷款成功率不足50％，融资难问题严重影响和制约了中小企业的进一步发展，而担保难是中小企业从银行难以融资的首要原因。
二、中小企业信用担保业发展现状
经过10年的发展，我国的中小企业信用担保业已由原来的机构试点，发展成为一个新兴的朝阳产业。主要体现在以下几个方面：
1、我国中小企业信用担保体系已由初期的政府主导型向市场主导、政府引导型转化。政府职能重在建立补偿机制和信用资源的有效配置上。政府的政策引导，激活了大量的民间资金投入担保业，担保业市场化进程明显加快，民营担保机构逐步占市场主导地位。
2、我国中小企业信用担保机构资本实力增强、业务品种创新、专业团队形成、总体素质稳定提高。经过10年的发展历程，不断地优胜劣汰，部分担保机构在稳健的发展中不断地壮大自己的资金实力，构建专业的团队和完善的风险管理机制，逐步创立品牌优势。
3、我国中小企业信用担保机构支持支持中小企业发展的企业效益、社会效益显著。长期以来，中小企业担保机构以中小企业融资担保为己任，不断提升中小企业的信用能力，增强中小企业获得金融机构贷款的能力，促进了地方经济的发展，并逐步形成了企业立信、政府征信、专业评信、机构授信和社会重信的长效机制。
当然，由于企业之间在资金实力、管理水平、风控机制、市场开发等方面的差异，造成不同地区，不同公司之间发展的不平衡。以太原市为例，目前截至2009年底，全市融资性担保机构发展到47家，从业人员657人，注册资本金14.8亿元；累计为9390户中小企业提供担保金额59亿元；，据不完全统计，2009年我市共有533家中小企业通过担保从银行获得了贷款，获得贷款的企业总数占全市中小企业的比例仅仅为1%，从这个数字来看，我市的担保业急需发展。
三、我公司发展现状
太原民生投资担保股份有限公司注册资本5600万元，由太原市政府联合部分优质中小企业共同出资组建，组建该公司的宗旨是“积极应对国际金融危机的影响，着力解决太原中小企业贷款难、融资难的问题，促进太原市中小企业健康发展”，公司引进民生银行太原分行先进的管理模式，开启了我省担保行业政、企、银共同参与的模式先河。目前该公司主要与民生银行太原分行“商贷通”业务对接，经过三个月来的运行，取得了比较满意的成绩，但也暴露出了一定的问题，主要体现在两个方面：一是团队建设需要加强，二是制度体系建设需要完善，这两方面问题形成的原因都是由于公司刚刚组建，人员需要磨合，制度建设需要时间，相信在不久的将来公司会很快步入正轨，迅速发展壮大起来。
第二部分2010年公司发展思路
2010年，我公司将在政府有关部门的大力支持下，与民生银行太原分行继续加强合作，形成更加稳固的战略合作关系，与太原市中小企业创业服务中心及各县区服务中心深入探讨，摸索并建立一条为中小企业融资担保服务的绿色通道，加强团队和制度体系建设，严格把控经营风险，树立企业品牌。在此基础上，逐步完善功能，理顺体制，规范运营，多元发展，有计划地增资扩股，为上市积极创造条件。具体目标和计划如下：
一、业务发展
（一）总体构架
业务构架
担保业务投资业务其他业务
（二）发展业务思路及目标
1、担保业务
继续与民生银行太原分行“商贷通”产品对接，积极争取民生银行太原分行授信额度，将5600万元注册资本金用足用够，目标任务=5600×10倍=56000万元，
2、投资业务
遵循安全和稳健的原则，从短期投资开始，逐步向中长期投资延伸。短期投资以担保业务为平台，通过与民生银行太原分行合作开展短期拆借、过桥贷款、委托投资等服务；中长期投资主要通过从太原市政府获取政府主导项目和支持项目的相关信息，从中选择适合我公司参与的项目，并积极争取来实现。由于开展担保业务需要在银行存入保证金，所以，投资业务的资金来源为客户存入我公司账户的保证金，以5%的比例来算，为56000×5%=2800万元，除去房屋租赁、装修、购置固定资产等需要一次性投入的支出和保证公司正常运转的办公费用，可用于投资的金额约2000万元。本项业务份额的80%在公司层面做，剩余的20%分摊到各业务中心。
3、其他业务
其他业务包括保证金利息和衍生服务收入。
（三）利润测算
1、年营业利润
（1）担保业务
统一按3%的费率来计算，担保业务收入=56000×3%=1680万元。
（2）投资业务
按15%的年预期收益来计算，担保业务收入=2000×15%=300万元。
（3）其他业务
保证金利息=5600×2.25%=126万元。
三项合计=1680+300+126=2106万元
2、年经营费用
（1）房租
目前尚未确定办公定点，根据业务量房租暂以100万元/年来估算。
（2）装修费
营业面积按2200平方米考虑，装修费为500元/平方米，则装修费=2200×500=110万元。按10年来摊销，年摊销费用为11万元。
（3）职工薪酬
目前有职工人数24人，根据业务的发展，估计需要增加2个部门，增加员工11人，公司员工将会达到35人，人均月薪4000元，外加业务提成、福利、保险等，年职工薪酬约387万元（其中：工资=35×0.4×12=168万元，业绩提成1680×8%=135万元，保险=168×30%=50万元，住房公积金=168×10%=17万元，福利=168×10%=17万元）
（4）固定资产折旧
包括系统开发、车辆、电脑、打印机、复印机、办公桌椅等固定资产预计130万元，按照五年平均摊销，年折旧费约26万元。
（5）办公费用
办公耗材、业务招待费、车辆使用费、差旅费、法律顾问费、财务顾问费、通讯费、培训费等大约为120万元。
（6）董事会津贴10-20万元，项目评审费5-10万元。
（7）风险准备金
56000万元担保额按照0.5%计提风险准备金，风险准备金=56000×0.5%=280万元
（8）未到期责任准备金
1680×30%=504万元
（9）营业税金及附加
2106×5.625%=118万元
以上各项费用、支出、税金合计大约1576万元
3、利润总额
利润额=收入-费用=2106-1576=520万元
净利润=520×（1-25%）=390万元
资本利润率=390/5600=7%
二、增资扩股计划
在2010年公司准备扩大资本金，增加担保能力，具体办法是通过进一步吸收有认同感的优质中小企业和资信情况良好的自然人入股来实现，股东吸收途径有两个：一是民生银行推荐，二是从我公司接触的客户中筛选，本年度计划将资本金增加至2亿。
第三部分2010年目标推动计划及实现措施
一、目标推进计划
2010年是民生银行太原分行大力推进“商贷通”业务的一年，分行下属各支行的任务较重，所以各支行推荐给我公司的业务量应该是持续、稳定的，但受中小企业用款规律的影响，年初用款量较少，年末用款量较大，按这个原则将公司制定的全年任务指标按中心分季度予以分解。见下表：
金额单位：人民币万元
季度任务
业务部门一季度二季度三季度四季度全年合计
一中心300035003500400014000
二中心300035003500400014000
三中心300035003500400014000
四中心300035003500400014000
合计12000
14000
14000
1600056000
在这个基础上，每个业务中心还需根据公司的整体安排完成15万元的投资净收益，占公司总投资收益的20%。
二、实现目标措施
1、加强公司硬件建设
（1）规划建设现代化办公场所
目前我公司共设8个部门，有员工22人，共配置电脑8台（只有3台能接入互联网），这么多部门和人员都挤在一个办公室办公，容易造成人员间工作相互影响，效率低下，远远不能满足业务发展的需要，而且对外形象也不佳，不利于长远发展。2010年，公司将规划建设面积为2200平方米的能满足现代化办公需要的经营场所，并配置与业务发展相PI配的一系列办公设备。
（2）解决交通问题
各业务中心作为前台部门，需要频率外出对客户进行事前调查、事中落实，事后监督等项工作，中后台部门也需要外出办事，目前，公司尚未购置1台车辆，各部门虽然各自采取不同的办法将这一问题暂时予以解决，但不利于公司长远发展。2010年，公司将根据业务开展的需要购置一定数量的汽车，并制订相应的管理办法。
2、加强公司软件建设
（1）加强团队建设。
A、团队建设的方向
以公司组建的宗旨为指导思想，以公司的规划为任务指标，向国内一流担保企业看齐，建立一支勇于开拓，敢于创新，业务精通，服务高效，有吃苦耐劳的精神，有诚实守信的品质的专业团队，在使政府、银行、股东各方面都满意的基础上充分体现自身的价值。
B、公司机构设置
见公司组织构架图。不同之处是在风险管理部中增加法律事务岗。
C、机构职责与岗位设置
总经理
执行董事会决议，主持公司全面工作，保证经营目标的实现；组织指挥公司的日常经营管理工作，建立健全公司统一、高效的组织体系和工作体系；健全财务管理制度，严格财经纪律，保证资产的保值和增值；加强企业文化建设，处理好社会公共关系，树立公司良好的社会形象。
战略规划委员会（2人）
探索、研究公司重大发展战略，整合配置社会资源，策划重大项目及市场的开发方案；负责产品方案设计、项目风险分析，对公司发展提出指导性建议及运作方案；投资业务的运作。
风险评审委员会（2人）
研究风险控制办法；参与业务评审。
综合管理部职责（3人）
统筹拟制公司发展战略与规划；公司对外宣传的策划与管理；公司内外的综合协调工作；公司日常事务管理；人力资源、后勤保障、业务档案等行政事务管理。
财务部职责（2人）
公司日常的会计核算、财务管理、资金运营与预算管理。
风险管理部（5人）
制定公司业务管理、操作规范及风险控制等制度；对公司业务进行资信评估；对公司业务进行专业审核；对公司业务进行风险评价；负责有关法律文本的拟订、审核；负责反担保措施的落实；负责公司诉讼仲裁及维权法律事务；负责保后业务的监管。
担保业务部（20人，分为4个业务中心，每个中心岗位编制5人）
负责担保业务的受理、调查；接受客户对担保业务的咨询；相关合同的签定；保后跟踪调查。
按照以上布署，目前我公司尚缺战略规划委员会和风险评审委员会两个机构，风险管理部尚缺3个岗位，业务中心尚缺6名业务人员，为保证各部门能顺利完成2010年目标任务，我公司会根据岗位需求在全社会范围内公开招聘员工。
（2）加强制度体系建设
A、科学设置业务流程。
科学的业务流程能够对业务实行有效的过程控制，使不同部门不同业务人员分清责任，相互监督，共同防范风险，也能进一步提高我们的工作效率。有条件许可时我们可以借助科技手段，设计网络化办公模式，通过网络系统逐级完成调查项目（报告）的受理、撰写、审核、批准以及归档等流程；
B、建立科学的风险评价体系
担保业经营的风险较大，与其获利不成比例，这就要求我们必须将代偿率降低到一个很低的水平，否则我们很难生存下去。风险评价体系的建立可以对申保企业的风险进行量化评价，减少人为的误差。公司的风险评价体系建设采取内外结合的方式，在公司内部由风险管理部根据相关的规定采取科学的计算方法来测算，在公司外部与有资质的评级公司合作，共同完成对客户的风险评价。
C、加强反担保方案的设计能力。
在总结前段时间工作的基础上，组织相关专家制定一套合法、有效、操作性强的反担保形式，并明确相关落实办法。力求业务经理在规划反担保方案时使每个项目所对应的反担保措施对风险可控制，在落实时可操作，与客户交涉时可接受；
D、建立保后监管机制。
将承保业务按质量进行分类，针对不同的分类结果制定不同的对策，采用不同的手段，切实保证每一笔担保不出现坏账、死账和呆账，即使有危险情况也要尽量把损失减到最小，同时对反担保方案的执行情况进行动态监督，以防流于形式。
E、建立科学的人事管理制度
包括人员招聘、录用、激励、奖惩、责任承担、业务考核等内容，科学的人事管理制度能最大限度地挖掘员工潜能，调动员工积极性，并在一定的框架内控制风险，强化管理。
目前，我公司已完成了上述制度的建立，并进行了试运行，2010年我们将在总结经验的基础上，对上述制度更加完善，为更好地开展业务，把控风险服务。
（3）加强公司品牌的建设
注重企业形象与公共关系，在2010年逐步塑造以民生担保品牌为核心的企业形象。具体宣传手段包括:
A、利用各种会议、研讨会、培训班等活动的机会开展宣传，提高民生担保在业内的知名度，扩大影响力。
B、与新闻媒体合作，以多种方式刊登相关的宣传文章、企业形象广告和担保服务、担保投资的介绍，组织开展各种宣传教育活动，制造有利的社会舆论影响。
C、印制企业形象宣传册、宣传彩页和宣传片，按担保业务品种分别印制宣传单页，向目标用户群、银行、房地产开发商、大宗商品经销商、中介机构等进行发放。并将媒体对公司的报道编制成册发放。
D、根据需要，公司适时举办新闻发布会，在相关报刊及杂志中进行报道，并将由专人负责继续从事这一有效的工作。
3、对业务完成情况进行阶段性考核，及时发现问题，并确定解决问题的方案，保证全年任务指标顺利完成。
本发展规划是在总结前一阶段工作的基础上提出的，比较符合客观情况，对下一阶段的工作有一定的指导意义，希望公司各部门各成员认真领会，在把控好业务风险的基础上力争提前超额完成任务指标。

③ 长春市办理省级融资担保公司设立审批（初审）需要什么材料

一、在长春市办理“省级融资担保公司设立审批（初审）”需携带如下材料进行申请：
1.一般情况需提供：办理人委托书(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；附办理人身份证正反面复印件、骑缝处加盖公章。）
2.一般情况需提供：承诺书(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；由拟任人签署守法尽责的承诺书。应当包括拟任人无犯罪或其他不良行为记录，拟任人或其配偶无数额较大的到期未偿还债务，拟任人与拟担任职务不存在利益冲突等内容。）
3.一般情况需提供：筹建方案(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；应载明筹建工作步骤和时间安排，筹备组成员，拟设立机构基本组织架构等内容。原件、加盖各筹备发起人法人单位公章。）
4.一般情况需提供：出资企业及公司高管人员征信(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；融资担保公司法定代表人、高级管理人员个人信用记录以及5%以上股权股东的企业信用资信材料，单位盖章。）
5.一般情况需提供：出资协议书、出资协议表(电子版：原件2 份；复印件3 份；协议书应载明出资人的出资额和出资比例；利润分享和亏损分担；权利和义务；违约责任等内容。法人股东出资基本情况表应载明企业名称、企业地址、成立日期、注册资本、入股金额、占股本总额比例%等内容，原件、各出资法人单位盖公章、各出资法人单位法定代表人签字。）
6.一般情况需提供：工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；工商行政管理部门核发的“融资担保公司企业名称预先核准通知书”。）
7.一般情况需提供：公司章程(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；应符合公司法要求，包括股东名册及其出资额、股权结构等内容。原件、全体股东在公司章程上签名、盖公章。）
8.一般情况需提供：股东会决议(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；股东会决议内容含机构的组织架构，股东名册及其出资额、股权结构。原件、各发起人法人单位盖公章、所有出资股东法人单位法人签字。）
9.一般情况需提供：规范的业务操作规程、决策程序、担保评估制度、风险控制制度、内部管理制度、风险预警机制和突发事件应急机制等相关管理制度(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；规范的业务操作规程、决策程序、担保评估制度、风险控制制度、内部管理制度、风险预警机制和突发事件应急机制等相关管理制度原件、加盖公章。）
10.一般情况需提供：可行性研究报告(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；应载明主要业务区域经济金融发展情况、市场需求分析、公司经营发展战略规划、风险控制措施、经济效益和社会效益分析等内容。原件、加盖各筹备发起人法人单位公章。）
11.一般情况需提供：拟任担保公司法定代表人及高级管理人员简历表(电子版：原件2 份；复印件3 份；出资股东和拟任融资担保公司法定代表人及高级管理人员身份证复印件，学历证复印件，拟任人履历表和未来履职计划。原件加盖筹备公章。）
12.一般情况需提供：拟任担保公司法定代表人及高级管理人员任职决议或聘用文件(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；拟任融资担保公司法定代表人及高级管理人员任职决议或聘用文件，并在文件中说明拟任人的职务、职责、权限，以及该职务在公司组织结构中的位置。原件加盖筹备公章。）
13.一般情况需提供：拟设立担保公司出资法人单位及入股企业出具承诺(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；1、以自有资金出资且来源真实合法。2、拟设立融资担保公司不得违规开展以下业务：吸收存款或变相吸收存款；开展违法违规理财业务；直接发放贷款和受托发放贷款；受托投资和超比例投资；误导社会公众向企业存款；为违法违规借贷行为做担保；擅自设立任何形式的分支机构；虚假出资抽逃注册资本金；进行任何形式的违法违规宣传等十不准要求不得开展的业务。3、融资担保公司向担保客户收取客户保证金作为反担保措施的，应当对客户保证金实行专户管理，单独核算，用途仅限于合同约定的违约代偿，不得用于其他用途。4、严格遵守公司章程，认真履行股东义务，承担所设立的融资担保公司的经营风险,接受所在地融资担保公司监管部门对拟设立机构的审查与指导。并承诺对拟设立机构提供的证件、材料真实、准确、完整，复印件与原件一致，不存在虚假陈述，若有虚假，愿承担一切法律责任和经济责任。）
14.一般情况需提供：拟设立担保公司出资法人单位及入股企业出具近三年年度审计报告(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；拟设立融资担保公司出资法人单位及入股企业出具近三年，经由在省注册会计师协会备案具有法定资格会计师事务所审计的年度审计报告，并附审计报告真实性声明，同时说明其资金来源为自有资金且真实合法有效。）
15.一般情况需提供：拟设立担保公司出资股东企业简介、出资额、股权结构及关联关系(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；详细提供相关情况。）
16.一般情况需提供：拟设立担保公司高级管理人员及技术人员技术资格及相关资料(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；拟设立融资担保公司高级管理人员及技术人员技术资格及相关资质材料复印件。）
17.一般情况需提供：拟设立担保公司基本情况(电子版：原件2 份；复印件3 份；填写拟设立融资担保公司基本情况表，加盖筹备章。）
18.一般情况需提供：拟设立担保公司近期银行存款余额对账单明细表(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；加盖拟成立融资担保公司筹备公章、内附对账单原件。）
19.一般情况需提供：拟设立公司从业人员表(电子版：原件2 份；复印件3 份；拟设立机构从业人员名册和简历表原件，加盖筹备公章。）
20.一般情况需提供：设立担保公司请示(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；应载明拟设立的融资担保公司的名称、住所、注册资本和经营范围等事项。原件、加盖各筹备发起人法人单位公章。）
21.一般情况需提供：提供要件真实性承诺书(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；附加要件明细、法人签字、加盖公章。）
22.一般情况需提供：完税情况(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；完税票据及相关情况。）
23.一般情况需提供：县（市）监管部门现场核查表，上报关于设立担保机构请示文件(电子版：原件2 份；复印件3 份；县（市）监管部门现场核查表，上报关于设立担保机构请示文件。）
24.一般情况需提供：信用吉林企业信用信息报告、《国家企业信用信息公示系统》企业相关情况(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；单位盖章。）
25.一般情况需提供：验资报告(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；有法定资格的验资机构出具原件，网上可查。）
26.一般情况需提供：营业场所所有权或使用权情况(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；要求营业面积不得小于200㎡。1、房屋租赁合同，附：房主身份证复印件及房主产权证复印件）。2、如果经营场所为自有财产，请附上情况说明及买卖合同或产权证复印件并加盖企业公章。）
二、本事项收费情况：
不收费
三、办理时限
10个工作日
四、办理地址
注：若你户籍地所在行政区域的政务服务中心或公共服务中心不在所列网点内，请先电话咨询户籍地政务服务中心或公共服务中心。
网点名称:双阳区政务服务中心 网点地址:长春市双阳区鼎鹿广场南侧 网点电话:0431-84285756 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:九台区政务服务中心 网点地址:吉林省长春市九台区长通路与福林大街交汇民生大厦 网点电话:0431-81367322 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:德惠市政务服务中心 网点地址:德惠市德兴路与惠新路交汇处西行100米 网点电话:0431-87000815 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:榆树市政务服务中心 网点地址:榆树市政务服务中心（榆树市政府东南） 网点电话:0431-83835541 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:长春市政务服务中心 网点地址:长春市普阳街3177号 网点电话:0431-88779017 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:农安县政务服务中心三楼 网点地址:吉林省长春市农安县龙府广场东侧德彪街1616号 网点电话:0431-83279001 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）

④ 长春市市、县级融资担保公司设立审批怎么办

一、在长春市办理“市、县级融资担保公司设立审批”需携带如下材料进行申请： 1.一般情况需提供：办理人委托书(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；附办理人身份证正反面复印件、骑缝处加盖公章。） 2.一般情况需提供：承诺书(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；由拟任人签署守法尽责的承诺书。应当包括拟任人无犯罪或其他不良行为记录，拟任人或其配偶无数额较大的到期未偿还债务，拟任人与拟担任职务不存在利益冲突等内容。） 3.一般情况需提供：筹建方案(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；应载明筹建工作步骤和时间安排，筹备组成员，拟设立机构基本组织架构等内容。原件、加盖各筹备发起人法人单位公章。） 4.一般情况需提供：出资企业及公司高管人员征信(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；融资担保公司法定代表人、高级管理人员个人信用记录以及5%以上股权股东的企业信用资信材料，单位盖章。） 5.一般情况需提供：出资协议书、出资协议表(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；协议书应载明出资人的出资额和出资比例；利润分享和亏损分担；权利和义务；违约责任等内容。法人股东出资基本情况表应载明企业名称、企业地址、成立日期、注册资本、入股金额、占股本总额比例%等内容，原件、各出资法人单位盖公章、各出资法人单位法定代表人签字。） 6.一般情况需提供：工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；工商行政管理部门核发的“融资担保公司企业名称预先核准通知书”。） 7.一般情况需提供：公司章程(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；应包括股东名册及其出资额、股权结构等内容。原件、全体股东在公司章程上签名、盖公章。） 8.一般情况需提供：股东会决议(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；股东会决议内容含机构的组织架构，股东名册及其出资额、股权结构。原件、各发起人法人单位盖公章、所有出资股东法人单位法人签字。） 9.一般情况需提供：规范的业务操作规程、决策程序、担保评估制度、风险控制制度、内部管理制度、风险预警机制和突发事件应急机制等相关管理制度(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；规范的业务操作规程、决策程序、担保评估制度、风险控制制度、内部管理制度、风险预警机制和突发事件应急机制等相关管理制度原件、加盖公章。） 10.一般情况需提供：可行性研究报告(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；应载明主要业务区域经济金融发展情况、市场需求分析、公司经营发展战略规划、风险控制措施、经济效益和社会效益分析等内容。原件、加盖各筹备发起人法人单位公章。） 11.一般情况需提供：拟任担保公司法定代表人及高级管理人员简历表(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；出资股东和拟任融资担保公司法定代表人及高级管理人员身份证复印件，学历证复印件，拟任人履历表和未来履职计划。原件加盖筹备公章。） 12.一般情况需提供：拟任担保公司法定代表人及高级管理人员任职决议或聘用文件(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；拟任融资担保公司法定代表人及高级管理人员任职决议或聘用文件，并在文件中说明拟任人的职务、职责、权限，以及该职务在公司组织结构中的位置。原件加盖筹备公章。） 13.一般情况需提供：拟设立担保公司出资法人单位及入股企业出具承诺(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；1、以自有资金出资且来源真实合法。2、拟设立融资担保公司不得违规开展以下业务：吸收存款或变相吸收存款；开展违法违规理财业务；直接发放贷款和受托发放贷款；受托投资和超比例投资；误导社会公众向企业存款；为违法违规借贷行为做担保；擅自设立任何形式的分支机构；虚假出资抽逃注册资本金；进行任何形式的违法违规宣传等十不准要求不得开展的业务。3、融资担保公司向担保客户收取客户保证金作为反担保措施的，应当对客户保证金实行专户管理，单独核算，用途仅限于合同约定的违约代偿，不得用于其他用途。4、严格遵守公司章程，认真履行股东义务，承担所设立的融资担保公司的经营风险,接受所在地融资担保公司监管部门对拟设立机构的审查与指导。并承诺对拟设立机构提供的证件、材料真实、准确、完整，复印件与原件一致，不存在虚假陈述，若有虚假，愿承担一切法律责任和经济责任。） 14.一般情况需提供：拟设立担保公司出资法人单位及入股企业出具近三年年度审计报告(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；拟设立融资担保公司出资法人单位及入股企业出具近三年，经由在省注册会计师协会备案具有法定资格会计师事务所审计的年度审计报告，并附审计报告真实性声明，同时说明其资金来源为自有资金且真实合法有效。） 15.一般情况需提供：拟设立担保公司出资股东企业简介、出资额、股权结构及关联关系(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；详细提供相关情况。） 16.一般情况需提供：拟设立担保公司高级管理人员及技术人员技术资格及相关资料(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；拟设立融资担保公司高级管理人员及技术人员技术资格及相关资质材料复印件。） 17.一般情况需提供：拟设立担保公司基本情况(电子版：原件2 份；复印件3 份；填写拟设立融资担保公司基本情况表，加盖筹备章。） 18.一般情况需提供：拟设立担保公司近期银行存款余额对账单明细表(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；加盖拟成立融资担保公司筹备公章、内附对账单原件。） 19.一般情况需提供：拟设立公司从业人员表(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；拟设立机构从业人员名册和简历表原件，加盖筹备公章。） 20.一般情况需提供：设立担保公司请示(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；应载明拟设立的融资担保公司的名称、住所、注册资本和经营范围等事项。原件、加盖各筹备发起人法人单位公章。） 21.一般情况需提供：提供要件真实性承诺书(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；附加要件明细、法人签字、加盖公章。） 22.一般情况需提供：完税情况(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；完税票据及相关情况。） 23.一般情况需提供：县（市）监管部门现场核查表，上报关于设立担保机构请示文件(电子版：原件2 份；复印件3 份；县（市）监管部门现场核查表，上报关于设立担保机构请示文件。） 24.一般情况需提供：信用吉林企业信用信息报告、《国家企业信用信息公示系统》企业相关情况(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；单位盖章。） 25.一般情况需提供：验资报告(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；有法定资格的验资机构出具原件，网上可查。） 26.一般情况需提供：营业场所所有权或使用权情况(纸质和电子版：原件2 份；复印件3 份；要求营业面积不得小于200㎡。1、房屋租赁合同，附：房主身份证复印件及房主产权证复印件。2、如果经营场所为自有财产，请附上情况说明及买卖合同或产权证复印件并加盖企业公章。） 二、本事项收费情况： 不收费 三、办理时限 30个工作日 四、办理地址 注：若你户籍地所在行政区域的政务服务中心或公共服务中心不在所列网点内，请先电话咨询户籍地政务服务中心或公共服务中心。 网点名称:双阳区政务服务中心 网点地址:长春市双阳区鼎鹿广场南侧 网点电话:0431-84285756 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外） 网点名称:九台区政务服务中心 网点地址:吉林省长春市九台区长通路与福林大街交汇民生大厦 网点电话:0431-81367322 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外） 网点名称:德惠市政务服务中心 网点地址:德惠市德兴路与惠新路交汇处西行100米 网点电话:0431-87000815 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外） 网点名称:榆树市政务服务中心 网点地址:榆树市政务服务中心（榆树市政府东南） 网点电话:0431-83835541 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外） 网点名称:长春市政务服务中心 网点地址:长春市普阳街3177号 网点电话:0431-88779017 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外） 网点名称:农安县政务服务中心三楼 网点地址:吉林省长春市农安县龙府广场东侧德彪街1616号 网点电话:0431-83279001 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）

⑤ 投融资公司五个结合打造相关工作印证材料是什么

（一）：确定人员需求
（二）：制定招聘计划
（三）：人员甄选
（四）：招聘评估
（五）：复试考核
（六）：体检录取
员工招聘流程相关规定
一、 《人员需求申请单》的填写
1、 当部门有员工离职、工作量增加等出现空缺岗位需增补人员时，需填写此单并交由人事部；
2、 《人员需求申请单》必须认真填写，包括增补原由、增补岗位任职资格条件、增补人员工作内容等，任职资格必须参照《岗位说明书》来写。
3、 填好后的《人员需求申请单》必须经用人部门经理的签批后上报人力资源部。
4、 人力资源部接到部门《人员需求申请单》后，核查各部门人员配置情况，检查公司现有人才储备情况，决定是否从内部调动解决人员需求。
5、 若内部调动不能满足岗位空缺需求，人力资源部将把公司总的人员补充计划上报总经理，总经理批准后人力资源部进行外部招聘。

二、 确定招聘计划
1、 招聘计划要依据《岗位说明书》确定招聘各岗位的基本资格条件和工作要求，若公司现有的岗位描述不能满足需要，要依据工作需要确定、更新、补充新岗位的《岗位说明书》。
2、 根据招聘人员的资格条件、工作要求和招聘数量，结合人才市场情况，确定选择什么样的招聘渠道。
（1） 大规模招聘多岗位时可通过招聘广告、学校和大型的人才交流会招聘；
（2） 招聘人员不多且岗位要求不高时，可通过内部发布招聘信息，或参加一般的人才交流会。
（3） 招聘高级人才时，可通过网上招聘、专业人才市场招聘、或通过猎头公司推荐。

3、 人力资源部根据招聘需求，准备以下材料：
（1） 招聘广告。招聘广告包括本公司的基本情况、招聘岗位、应聘人员的基本条件、方式、时间、地点、应聘时需携带的证件、材料以及其他注意事项。
（2） 公司宣传资料（如：公司简介）。
（3） 《应聘人员登记表》、《面试评价表》、《复试通知单》
三、人员甄选
1、收集应聘资料，进行初试
（1） 进行初试时，公司招聘人员须严格按招聘标准和要求把好第一关，筛选应聘人员资料进行初试时一般从文化程度、性别、年龄、工作经验、容貌气质、户口等方面综合比较。
（2） 符合基本条件者可参加复试，并派发《复试通知单》，做好下一轮复试时间、地点的安排，不符合者登记完基本资料后直接淘汰。
2、 面试程序：
（1） 一线人员由人力资源部经理进行面试。面试人员接到试通知，工作人员整理好面试人资料后，引领参加面试者到面试地点按顺序进行面试。
（2） 财务人员、企划人员等各类专业人员的面试应先由人力资源初试考核，然后带领面试者连同初步考核报告转由相应部门经理进行二轮面试。按以下程序组织：
●A人力资源部收集整理好应聘人员的资料备份交于相应部门经理；
●人事经理进行初步筛选后将转由相关部门；并联合相关部门作出裁判。
● 通过初试的，由人力资源部通知复试，复试（面试）人员到达面试指定地点后由工作人员引领，按顺序进行面试。
（3）应聘人员应向人力资源部门递交的个人资料
● 居民身份证复印件2张、户口本复印件、学历证明（原）复印件、1寸照片3张、体检证明。
● 递交《应聘人员登记表》，个人简历及其他能证明身份和能力的资料。
3、 有下列情形之一者，不得录用为本公司员工：
（1） 精神病史、传染病或其它重疾者
（2） 有刑事（劳改、拘留、判刑等）记录者
（3）未成年者或有欺诈行为者
（4）曾在本公司被除名者
（5）和其他企业劳动合同未到期者
4、 员工录用
（1） 面试结束后，由各部门经理和人力资源部经理共同确定录取人员名单；
（2） 工作人员对最后确定的录用人员名单并统一通知录取：被录取者姓名、编号、员工报到时间、办理录用手续需准备的资料等相关事宜。
（3） 新录员工须提供担保人身份证复印件、户口本复印件、照片、房产证复印件、及体检证明。
（4） 人力资源部要为每一位新录用的员工建立员工档案，新录员工办理录用手续时需补交齐个人资料，（身份证复印件、学历证复印件、照片、体检证明等相关资料）。
四、 招聘评估
招聘工作评估由各级主管领导、人力资源部经理、助理、招聘工作人员及需补充人员的部门领导组成。
五、复试考核。
对通过复试者进行复试，复试包括口试、笔试、现场技能发挥，考核其综合素质。
六、体检录取
复试胜出者，需派发体检表格，到正规医院进行职业体检，以便建立员工健康档案。若体检不符合行业要求，可以不予录用。

⑥ 担保公司具体是干什么的

企业或个人向银行申请贷款时起中间担保身份作用

⑦ 求助：小额贷款公司的企业宣传口号、条幅、标语……

我来凑个热闹：
1、选择抄鸿鑫，财源滚滚
2、鸿鑫实力，成功助力
3、活水源头哪里来，鸿鑫清泉涓涓开
4、鸿鑫贷款，伴您踏上创业之路
5、鸿鑫贷款，帮您实现安居之梦
6、鸿鑫贷款，助您扣开财富之门
只想到这些，先献个丑。

⑧ 担保公司如何做好宣传工作

我们团队就一直做推广的，我用户名是扣扣，可以加我详细谈下。

⑨ 给个融资方面的论文资料

为什么中小企业融资难

中国人民银行针对中小企业融资难问题，在全国东、中、西部选择有代表性的六个城市的1105户中小企业进行入户问卷调查。本报告在此次调查的基础上，以大量翔实数据为依据，结合现场访问、座谈获得的信息进行深入分析研究，对中小企业的发展历史、业务状况、财务管理、融资结构，以及金融机构、信用担保机构对中小企业融资服务的整体状况进行较全面的阐述，并提出改善中小企业融资环境的相关政策建议。
中小企业融资之难
中小企业一般都有自己的核心产品，客户覆盖范围广，且存在一定的市场竞争。中小企业与大客户之间形成了长期稳定合作的关系，中小企业采购及销售程序较规范，以销定产，加强管理，商业信用逐步建立。
1．中小企业间货款拖欠现象较为严重，但随着收款方式与付款方式的调整，企业资金管理情况得到一定程度的改善。
例如：样本企业支付一笔采购货款的平均时间为37天，而收回一笔销售货款的平均时间却为55天，收回比支付货款的时间多近20天。通过企业与大客户和大供应商之间交易情况进行分析，比较企业的应收账款和应付账款情况可以发现，企业平均应收账款比平均应付账款多243万元，应收账款的平均时间比应付账款的平均时间多近2个月（51天），收回一笔销售款比支付一笔采购款平均多用12天，造成企业资金周转困难。在过去五年中，有58．6％的样本企业出现过货款被拖欠的情况，其中46％的企业被拖欠的货款收不回来；企业不能如期偿还贷款的首要原因是本企业的销售收入没有如期到账。拖欠货款多发生在本地客户，占比38．2％，其次是省外内陆地区的客户，占比26．2％。
对于拖欠货款的客户，多数样本企业采取更改交易条件的措施，其中采用最多的措施是增加“定期日结，定期日算”、现货现款、预付货款的比重，减少分期付款、滚动结算方式、先货后款的比重，从而为进一步改善企业资金管理状况奠定了基础。
2．中小企业逐渐重视企业信用的培育，同时具有较强法律保护意识。
如前所述，如果发生了货款拖欠，除了更改交易条件外，38％的企业选择采取停止与该客户的交易的措施，该客户将失去其信用。另外有22％的企业选择提起诉讼，提起诉讼的法院大多选择本企业所在的市内法院；1／3的法院判决由拖欠客户主动执行，近一半的法院判决需要法院强制执行。
3．中小企业财务制度不够健全。
从850户样本企业的财务报表情况来看，有290户企业至今还没有编报现金流量表，占样本企业总数的34％。这些企业大多是私营企业，企业的经营情况被认为是“个人隐私”。
4．中小企业投资欲望适中，投资规模逐年增加，资金筹集渠道单一。
无论是过去的投资还是新的投资，企业的资金来源主要依靠自筹和银行贷款两种方式，这既说明资本性融资与债务性融资在中小企业融资中的重要性，又说明企业融资渠道过于单一。企业在加强管理，提高自我积累能力的同时，致力于拓宽融资渠道。在新的投资计划中，企业自筹资金比重有所增加，银行贷款所占比重呈下降趋势，股票或债券融资增幅较大；同时，随着企业的规范发展，亲友借款在企业筹资方案中逐渐淡化，企业开始考虑引进外部企业或是自然人作为战略投资者。但是，除银行贷款外，股票等其他融资方式所占筹资比重依然很小，在样本企业的融资结构中仍然是明显的弱项。（参见图1）。
5．中小企业的规模扩张普遍伴随着资金紧张的局面，并且受到国家宏观经济金融政策的直接影响。
此时的银行信贷支持尤为关键。65．7％样本企业有过资金紧张的情况，其中53％的企业出现资金紧张的时间在2003年，27％的企业出现在2002年，12％的企业出现在2001年，8％的企业出现在2000年以前。这些企业之所以有一半以上在2003年出现资金紧张的局面，微观层面主要是由于企业内部的投资扩张与企业外部的原材料价格上涨以及货款被拖欠等因素所致，而从宏观层面来看，在2003年中央银行加大货币供应量的调控力度，防止银行信贷规模过度增长的宏观背景下企业的资金链条尤为吃紧。
当企业出现资金紧张情况时，样本企业均主要采取向银行借款的方式来缓解资金困难（占比62％）。如果取得银行贷款较为困难，无法满足中小企业的资金需求，从而形成资金需求缺口，就会使得中小企业融资难问题极为突出和集中。此时，民间借贷成为银行贷款的一种补充机制。调查显示，当资金紧张时，23％的样本企业会采取向内部职工、亲友及其他企业等借款的方式筹集资金。正规金融无法满足中小企业的资金需求，是民间借贷行为始终存在的一个基本原因。
金融机构“看客下菜”
中小企业与金融机构之间普遍建立起较为稳定的合作关系。随着金融制度改革的深入，金融市场竞争加剧，各商业银行市场份额变化较大。中小企业贷款满意度较高，但商业银行的服务有待于进一步提升，业务有待于进一步拓展。随着股份制商业银行和地方性商业银行不断加强对中小企业的营销服务，拓展市场，市场份额进一步发生变化。37％的样本企业开始到2家以上的银行申请贷款。根据向各银行要求资金支持的企业户数及占比进行分析发现，在为中小企业提供服务的市场领域中，股份制商业银行、城市商业银行和农村信用社的市场份额不断增强，与四大国有商业银行平分秋色，各占半壁江山（参见图2）。其中工商银行的市场份额下降最多，为10个百分点，而股份制银行和城市商业银行却增加了8个百分点的市场占有率。
金融机构审批贷款多以企业提供资产抵押、特别是不动产抵押为首要条件，但审批条件逐步趋于多元化。中小企业的贷款申请得到批准，最主要的原因是提供了资产（不动产）抵押，占比42％；其次是因为提供了有效担保，占比24％，其中企业担保占18％，担保公司担保占6％；由于企业信誉良好、产品市场前景好等原因获得贷款占比30％。这说明银行对中小企业贷款，仍以不动产抵押融资方式为主，但在担保贷款和信用贷款方面也有了较多的尝试。
分析贷款被否决的原因，同样也可以得到以上的结论。在申请贷款被否决的主要原因中，最主要的原因是没有提供资产抵押（占比27％），其次是由于企业的融资规模过大，再次是没有提供担保以及银行对企业所处的行业现状不满意，上述这四大原因基本各占1／4（参见图3）。
企业所获贷款占抵押资产净值的比重约为55％。
商业银行普遍重视贷后管理，贷款偿还情况良好。金融机构应进一步督促中小企业加强资金与财务管理。在不能偿还贷款的原因中，由于企业间相互拖欠造成的占比40％，原材料涨价、成本增加以及管理不善、管理费用上升造成的占比30％。
信用担保的尴尬
1．担保机构在企业融资中发挥的作用十分有限。
截至2003年9月末，五个样板地区平均有76％的样本企业至今没有和任何担保机构建立过信用担保关系；而在获得信用担保的样本企业中，担保贷款余额仅占到全部贷款余额的6％，担保机构基本上没有发挥实质性作用。其原因如下：
（1）各地信用担保机构的建立及业务开展情况不均衡。在北京，信用担保机构较多，服务较好，有92％的中小企业，特别是高科技中小企业都与信用担保机构建立了良好的合作关系；而在西安等其他四个样板地区，信用担保机构，特别是专为中小企业服务的政策性担保机构的发展还处于起步阶段，担保手续繁琐，反担保措施并不比银行的贷款条件优惠、灵活，企业还要额外增加担保费的负担，因此在这些地区80％—90％的中小企业都未曾向信用担保机构提出过申请。
（2）信用担保机构缺乏统一的市场准入管理，对于专为中小企业服务的政策性担保机构的市场定位、功能职责等认识不清。在东莞、温州、台州等地商业性担保机构成立较多，其以盈利为目的，担保费率过高，令中小企业望而却步。
（3）东莞、温州、台州等地民间资金相对富裕，民间融资手续简便、利率相对较低，也在一定程度上冲击了信用担保市场的发展。
（4）政策性信用担保机构的服务意识和市场营销有待加强。在与担保机构建立关系的样本企业中，企业主动寻找、联络担保机构的占63％，通过地方政府牵线搭桥等方式的占29％，而通过担保机构的主动宣传和营销建立关系的仅占8％。
2．担保贷款的满意度较高，但企业获得信用担保的条件较为严格，与银行贷款条件基本相当。
按信用担保的金额计，中小企业获得信用担保的满意度为92．6％；企业获得担保的主要原因是由于企业自身具有较高的反担保能力，并多以资产抵质押、个人连带责任保证和第三方责任保证作为反担保措施（参见图4）。
3．中介服务机构应简化办事程序、提高服务效率。
调查显示，自企业提出担保申请到获得审批，一般需要2个月的时间，62％的样本企业认为中介机构提供的服务，例如抵质押手续等比较繁琐，延长了担保审批的时间。
4．担保收费基本合理，保后管理比较认真，代偿率较低。
在样本企业获得的信用担保中，平均评审费率0．6％，平均担保费率1．94％，总计费率2．53％，在国家财政部规定的当期贷款利率的50％以内。大多数的保后管理都由担保机构与放贷银行共同进行，保后管理的主要措施是企业报送财务报表以及到企业走访。2．3％的样本企业发生过担保代偿，而发生代偿的主要原因是本企业销售收入无法如期到账。
该怎么输送“粮草”
相对于大企业，中小企业更具有灵活性和进取心，是创新的源泉，在经济中更具竞争性。只有保护竞争，才能保持资本的高效率，才能鼓励创新；只有全社会共同努力，才能真正改善中小企业融资环境，促进中小企业的蓬勃发展。
1．政府的职责不是创造财富，而是集中稀缺的公共资源，加强公共基础设施建设，营造一个有利于改善中小企业融资状况、提高中小企业竞争力的大环境。
（1）建立与完善有利于中小企业融资和发展的法律法规体系和司法环境。
A．目前只有一部有关中小企业的全国性法规《中小企业促进法》，还没有出台相应的实施细则，这种法律框架不能根本解决中小企业整体重要性与个体弱势的矛盾。建议全国人大成立中小企业委员会，专门负责有关中小企业的配套法规体系的建设。
B．构筑适应市场经济发展的担保交易法律制度。修改完善《担保法》，引入动产抵押担保制度，扩大动产担保物范围，允许应收账款和存货作为担保物，允许在普通债权上设立担保，引入浮动担保制度，增强中小企业融资能力。
建立全国统一的公示性动产担保权登记制度，低成本、高效率地保护动产担保权人以及信贷交易各方的利益，增强信贷人放贷积极性，促进中小企业融资健康有序地进行。
C．重新审视、检讨不利于中小企业融资发展、不符合市场经济原则的法律法规，其中包括关于高利贷的界定等有碍于商业银行自主确定贷款利率的规定等，通过修改、修订及撤销加以完善；进一步完善会计、统计及税收制度，使之健全、连续、稳定而透明，并且有利于促进融资工具的创新；培育值得信赖的外部独立审计中介服务体系。
（2）加强社会征信系统建设，建立一套有别于大中企业的中小企业信贷登记咨询系统，建立个人消费信用信息系统，实现信用信息共享。据世界银行专家的有关研究认为，良好的社会征信系统能促使贷款成本降低二十个百分点。
（3）建议成立专门服务于中小企业的部级单位，在各地设立分支机构，相对独立于政府，有效行使其权限，并授权其监督其他政府部门对中小企业的支持。
（4）健全中小企业商业服务体系，为中小企业的市场定位、产品选择、管理咨询、财务分析、融资需求、人员流动等提供全方位的商业化服务；改革政府采购制度，出台政府采购向中小企业倾斜的实施细则，促进中小企业发展。
2．进一步开放金融市场，改革银行组织结构，加速利率市场化改革，强化银行业竞争，促使大银行逐步关注中小企业，为中小企业提供服务。
（1）建立有利于中小企业融资发展的金融监管框架。了解掌握中小企业贷款的特点，建立中小企业贷款监管体系，增设中小企业监管部门，实行不同于大企业金融业务的监管；在合法与合理的范围内鼓励商业银行调整战略，根据自己的核心竞争力积极开展中小企业融资业务，增加中小企业融资服务。
（2）完善商业银行、特别是四大国有商业银行的组织结构，改变目前以行政区域划分总分行关系的组织模式，以价值链为核心，按不同客户对象进行划分，建立专门的中小企业贷款机构，实现银行结构扁平化，使商业银行的服务更加贴近中小企业。
（3）成立专门服务于中小企业融资的小额信贷机构，打破四大国有商业银行垄断的银行业格局，促使股份制商业银行以及城市商业银行等中小银行调整市场定位，增加金融市场的竞争压力，强化金融机构向中小企业提供服务的能力，促进中小企业金融服务的改善。
（4）建立银企之间稳定的合作关系，实现金融机构信息共享，较好地解决金融机构与中小企业之间的信息不对称问题，对企业实行较好的监控。
（5）根据中小企业的特点建立专门的中小企业信用评分系统，广泛收集企业各类信息，定量分析和定性分析相结合，综合全面地评估中小企业的信用状况。
3．构建以中小企业政策性银行为核心，包括政策性担保机构、风险投资基金和证券市场在内的中小企业政策性金融体系。
（1）成立中小企业政策性银行，在完成政府任务和目标的前提下，保证资产的流动性、安全性和效益性最大化。政策性银行的稳健发展是有效实现为中小企业提供融资服务这一目的的前提条件。
（2）加快关于中小企业信用担保机构的立法进程，认定信用担保机构的性质，确定信用担保机构的监管部门，规范信用担保机构的市场准入、业务开展、信息共享、税收优惠、风险控制、危机救助、市场退出等事项，有效防范行业风险，使之真正为扩大中小企业融资提供服务；建立全国性再担保机构，对政策性中小企业担保中心和民营担保公司提供再担保支持，降低地方各类担保机构的风险，促进中小企业信用担保业的健康有序发展。
（3）促进风险投资、股权投资、租赁、典当等非银行融资工具和市场的发展，为中小企业提供多渠道的融资服务。
4．中小企业应苦练内功，把产品做到精、细、专、深，提高市场竞争力，增强自身从外部获得融资支持的能力。
仅仅凭借外界的扶持，并不能真正使中小企业长大变强，中小企业必须苦练内功，找准市场定位，增强自身积累能力和取得融资的能力。
（本报对原报告有删减）
再思录
无论是发达国家，还是发展中国家，中小企业都是经济发展和社会稳定的支柱。日本认为没有中小企业就没有日本的繁荣，而美国则把其视为“美国的脊梁”。中小企业在活跃市场、增进效率、创造就业、增加收入等方面作用非常。
但融资困难曾使许多中小企业与发展良机擦肩而过，资金匮乏成为困扰其发展的重要掣肘。几乎全世界的中小企业，都普遍患有资金“饥渴”症，而中国的中小企业更是概莫能外。中小企业自身的高风险，申贷的高门槛，银行审贷的高成本以及民营企业身份潜在的政治风险等因素，再加上中小企业贷款时间紧、频率高、金额小、手续繁和管理成本高等特点，造成中国银行业厚此薄彼，对中小企业惜贷有加。
惯性思维让人们总是习惯性地把中小企业融资难的棒子打在银行身上，而要解决这一问题，市场各方都要尽显神通。
政府要营造利于改善企业融资状况、提高竞争力的大环境；银行要加速利率市场化、关注中小企业、强化银行业竞争；市场要构建以中小企业政策性银行为核心，包括政策性担保机构、风险投资基金和证券市场在内的中小企业政策性金融体系；中小企业更应苦练内功，增强自身从外部获得融资支持的能力。
“风乍起，吹皱一池春水。”中小企业融资环境在悄然变化。
10月27日，发改委马凯主任在〃第一届东亚促进中小企业发展与投资高层研讨会〃上表示，中国政府对此正积极采取措施。当天，财政部有关部门表示，三年前就已经酝酿的中小企业发展基金相关方案已经完成。
11月23日，中国银监会召开小企业贷款业务情况座谈会，银监会主席刘明康强调要建立和完善有关市场机制。是日，中国出口信用保险公司召开了新产品发布会，正式推出为中小企业量身定做的金融产品——中小企业综合保险产品。
中国人民银行通过调研、现场访问、座谈等方式获得的信息，对中小企业融资难问题进行深入分析研究。
见微知著，落叶之秋。
我们有理由相信：中小企业距离告别融资痛楚的日子不会太远。

网络转载，出处忘记 登尼特

⑩ 融资性担保公司的发展规划

担保公司2010年业务发展规划

自挂牌成立以来，XXX担保有限责任公司在XXX政府的大力支持下，迅速组建团队，积极投身到为中小企业服务的进程中，经过公司全体员工的共同努力，截止2009年12月31日共为XX家企业提供了融资担保，累计担保金额合计 XX万元。为拓展业务领域，扩大融资平台规模,公司的服务水平在下一阶段能有更大程度的提高，我们对2010年改制后的工作做出发展规划。

第一部分 所处行业现状及市场前景

一、市场背景
中小企业是山西省经济的柱石。据了解，目前，山西省中小企业有近9万家之多，占到全省企业总数的99％以上，全省地方生产总值的50％、财政收入的40％、全社会就业的40％、城乡新增就业的80％以上均由中小企业创造和提供，中小企业在山西省经济社会中发挥着经济发展的“助推器”和就业的“蓄水池”作用。然而，中小企业由于财务不规范、信息不透明、抵押不足等自身原因，长期以来，融资瓶颈成为其发展的“绊脚石”。据调查统计显示，中小企业因缺乏有效担保而拒贷的比例高达23.8％，因无法落实抵押而发生的拒贷比例高达33.3％，二者合计占到拒贷比例高达57.1％，中小企业本身及多方因素又造成了贷款成功率不足50％，融资难问题严重影响和制约了中小企业的进一步发展，而担保难是中小企业从银行难以融资的首要原因。
二、中小企业信用担保业发展现状
经过10年的发展，我国的中小企业信用担保业已由原来的机构试点，发展成为一个新兴的朝阳产业。主要体现在以下几个方面：
1、我国中小企业信用担保体系已由初期的政府主导型向市场主导、政府引导型转化。政府职能重在建立补偿机制和信用资源的有效配置上。政府的政策引导，激活了大量的民间资金投入担保业，担保业市场化进程明显加快，民营担保机构逐步占市场主导地位。
2、我国中小企业信用担保机构资本实力增强、业务品种创新、专业团队形成、总体素质稳定提高。经过10年的发展历程，不断地优胜劣汰，部分担保机构在稳健的发展中不断地壮大自己的资金实力，构建专业的团队和完善的风险管理机制，逐步创立品牌优势。
3、我国中小企业信用担保机构支持支持中小企业发展的企业效益、社会效益显著。长期以来，中小企业担保机构以中小企业融资担保为己任，不断提升中小企业的信用能力，增强中小企业获得金融机构贷款的能力，促进了地方经济的发展，并逐步形成了企业立信、政府征信、专业评信、机构授信和社会重信的长效机制。
当然，由于企业之间在资金实力、管理水平、风控机制、市场开发等方面的差异，造成不同地区，不同公司之间发展的不平衡。以太原市为例，目前截至2009年底，全市融资性担保机构发展到47家，从业人员657人，注册资本金14.8亿元；累计为9390户中小企业提供担保金额59亿元；，据不完全统计，2009年我市共有533家中小企业通过担保从银行获得了贷款，获得贷款的企业总数占全市中小企业的比例仅仅为1%，从这个数字来看，我市的担保业急需发展。
三、我公司发展现状
太原民生投资担保股份有限公司注册资本5600万元，由太原市政府联合部分优质中小企业共同出资组建，组建该公司的宗旨是“积极应对国际金融危机的影响，着力解决太原中小企业贷款难、融资难的问题，促进太原市中小企业健康发展”，公司引进民生银行太原分行先进的管理模式，开启了我省担保行业政、企、银共同参与的模式先河。目前该公司主要与民生银行太原分行“商贷通”业务对接，经过三个月来的运行，取得了比较满意的成绩，但也暴露出了一定的问题，主要体现在两个方面：一是团队建设需要加强，二是制度体系建设需要完善，这两方面问题形成的原因都是由于公司刚刚组建，人员需要磨合，制度建设需要时间，相信在不久的将来公司会很快步入正轨，迅速发展壮大起来。

第二部分 2010年公司发展思路

2010年，我公司将在政府有关部门的大力支持下，与民生银行太原分行继续加强合作，形成更加稳固的战略合作关系，与太原市中小企业创业服务中心及各县区服务中心深入探讨，摸索并建立一条为中小企业融资担保服务的绿色通道，加强团队和制度体系建设，严格把控经营风险，树立企业品牌。在此基础上，逐步完善功能，理顺体制，规范运营，多元发展，有计划地增资扩股，为上市积极创造条件。具体目标和计划如下：
一、业务发展
（一）总体构架
业务构架

担保业务 投资业务 其他业务
（二）发展业务思路及目标
1、担保业务
继续与民生银行太原分行“商贷通”产品对接，积极争取民生银行太原分行授信额度，将5600万元注册资本金用足用够，目标任务=5600×10倍=56000万元，
2、投资业务
遵循安全和稳健的原则，从短期投资开始，逐步向中长期投资延伸。短期投资以担保业务为平台，通过与民生银行太原分行合作开展短期拆借、过桥贷款、委托投资等服务；中长期投资主要通过从太原市政府获取政府主导项目和支持项目的相关信息，从中选择适合我公司参与的项目，并积极争取来实现。由于开展担保业务需要在银行存入保证金，所以，投资业务的资金来源为客户存入我公司账户的保证金，以5%的比例来算，为56000×5%=2800万元，除去房屋租赁、装修、购置固定资产等需要一次性投入的支出和保证公司正常运转的办公费用，可用于投资的金额约2000万元。本项业务份额的80%在公司层面做，剩余的20%分摊到各业务中心。
3、其他业务
其他业务包括保证金利息和衍生服务收入。
（三）利润测算
1、年营业利润
（1）担保业务
统一按3%的费率来计算，担保业务收入=56000×3%=1680万元。
（2）投资业务
按15%的年预期收益来计算，担保业务收入=2000×15%=300万元。
（3）其他业务
保证金利息=5600×2.25%=126万元。
三项合计=1680+300+126=2106万元
2、年经营费用
（1）房租
目前尚未确定办公定点，根据业务量房租暂以100万元/年来估算。
（2）装修费
营业面积按2200平方米考虑，装修费为500元/平方米，则装修费=2200×500=110万元。按10年来摊销，年摊销费用为11万元。
（3）职工薪酬
目前有职工人数24人，根据业务的发展，估计需要增加2个部门，增加员工11人，公司员工将会达到35人，人均月薪4000元，外加业务提成、福利、保险等，年职工薪酬约387万元（其中：工资=35×0.4×12=168万元，业绩提成1680×8%=135万元，保险=168×30%=50万元，住房公积金=168×10%=17万元，福利=168×10%=17万元）
（4）固定资产折旧
包括系统开发、车辆、电脑、打印机、复印机、办公桌椅等固定资产预计130万元，按照五年平均摊销，年折旧费约26万元。
（5）办公费用
办公耗材、业务招待费、车辆使用费、差旅费、法律顾问费、财务顾问费、通讯费、培训费等大约为120万元。
（6）董事会津贴10-20万元，项目评审费5-10万元。
（7）风险准备金
56000万元担保额按照0.5%计提风险准备金，风险准备金=56000×0.5%=280万元
（8）未到期责任准备金
1680×30%=504万元
（9）营业税金及附加
2106×5.625%=118万元
以上各项费用、支出、税金合计大约1576万元
3、利润总额
利润额=收入-费用=2106-1576=520万元
净利润=520×（1-25%）=390万元
资本利润率=390/5600=7%
二、增资扩股计划
在2010年公司准备扩大资本金，增加担保能力，具体办法是通过进一步吸收有认同感的优质中小企业和资信情况良好的自然人入股来实现，股东吸收途径有两个：一是民生银行推荐，二是从我公司接触的客户中筛选，本年度计划将资本金增加至2亿。

第三部分 2010年目标推动计划及实现措施

一、目标推进计划
2010年是民生银行太原分行大力推进“商贷通”业务的一年，分行下属各支行的任务较重，所以各支行推荐给我公司的业务量应该是持续、稳定的，但受中小企业用款规律的影响，年初用款量较少，年末用款量较大，按这个原则将公司制定的全年任务指标按中心分季度予以分解。见下表：
金额单位：人民币万元
季度任务
业务部门 一季度 二季度 三季度 四季度 全年合计
一中心 3000 3500 3500 4000 14000
二中心 3000 3500 3500 4000 14000
三中心 3000 3500 3500 4000 14000
四中心 3000 3500 3500 4000 14000
合计 12000
14000
14000
16000 56000

在这个基础上，每个业务中心还需根据公司的整体安排完成15万元的投资净收益，占公司总投资收益的20%。
二、实现目标措施
1、加强公司硬件建设
（1）规划建设现代化办公场所
目前我公司共设8个部门，有员工22人，共配置电脑8台（只有3台能接入互联网），这么多部门和人员都挤在一个办公室办公，容易造成人员间工作相互影响，效率低下，远远不能满足业务发展的需要，而且对外形象也不佳，不利于长远发展。2010年，公司将规划建设面积为2200平方米的能满足现代化办公需要的经营场所，并配置与业务发展相PI配的一系列办公设备。
（2）解决交通问题
各业务中心作为前台部门，需要频率外出对客户进行事前调查、事中落实，事后监督等项工作，中后台部门也需要外出办事，目前，公司尚未购置1台车辆，各部门虽然各自采取不同的办法将这一问题暂时予以解决，但不利于公司长远发展。2010年，公司将根据业务开展的需要购置一定数量的汽车，并制订相应的管理办法。
2、加强公司软件建设
（1）加强团队建设。
A、团队建设的方向
以公司组建的宗旨为指导思想，以公司的规划为任务指标，向国内一流担保企业看齐，建立一支勇于开拓，敢于创新，业务精通，服务高效，有吃苦耐劳的精神，有诚实守信的品质的专业团队，在使政府、银行、股东各方面都满意的基础上充分体现自身的价值。
B、公司机构设置
见公司组织构架图。不同之处是在风险管理部中增加法律事务岗。
C、机构职责与岗位设置
 总经理
执行董事会决议，主持公司全面工作，保证经营目标的实现；组织指挥公司的日常经营管理工作，建立健全公司统一、高效的组织体系和工作体系；健全财务管理制度，严格财经纪律，保证资产的保值和增值；加强企业文化建设，处理好社会公共关系，树立公司良好的社会形象。
 战略规划委员会（2人）
探索、研究公司重大发展战略，整合配置社会资源，策划重大项目及市场的开发方案；负责产品方案设计、项目风险分析，对公司发展提出指导性建议及运作方案；投资业务的运作。
 风险评审委员会（2人）
研究风险控制办法；参与业务评审。
 综合管理部职责（3人）
统筹拟制公司发展战略与规划；公司对外宣传的策划与管理；公司内外的综合协调工作；公司日常事务管理；人力资源、后勤保障、业务档案等行政事务管理。
 财务部职责（2人）
公司日常的会计核算、财务管理、资金运营与预算管理。
 风险管理部（5人）
制定公司业务管理、操作规范及风险控制等制度；对公司业务进行资信评估；对公司业务进行专业审核；对公司业务进行风险评价；负责有关法律文本的拟订、审核；负责反担保措施的落实；负责公司诉讼仲裁及维权法律事务；负责保后业务的监管。
 担保业务部（20人，分为4个业务中心，每个中心岗位编制5人）
负责担保业务的受理、调查；接受客户对担保业务的咨询；相关合同的签定；保后跟踪调查。
按照以上布署，目前我公司尚缺战略规划委员会和风险评审委员会两个机构，风险管理部尚缺3个岗位，业务中心尚缺6名业务人员，为保证各部门能顺利完成2010年目标任务，我公司会根据岗位需求在全社会范围内公开招聘员工。
（2）加强制度体系建设
A、科学设置业务流程。
科学的业务流程能够对业务实行有效的过程控制，使不同部门不同业务人员分清责任，相互监督，共同防范风险，也能进一步提高我们的工作效率。有条件许可时我们可以借助科技手段，设计网络化办公模式，通过网络系统逐级完成调查项目（报告）的受理、撰写、审核、批准以及归档等流程；
B、建立科学的风险评价体系
担保业经营的风险较大，与其获利不成比例，这就要求我们必须将代偿率降低到一个很低的水平，否则我们很难生存下去。风险评价体系的建立可以对申保企业的风险进行量化评价，减少人为的误差。公司的风险评价体系建设采取内外结合的方式，在公司内部由风险管理部根据相关的规定采取科学的计算方法来测算，在公司外部与有资质的评级公司合作，共同完成对客户的风险评价。
C、加强反担保方案的设计能力。
在总结前段时间工作的基础上，组织相关专家制定一套合法、有效、操作性强的反担保形式，并明确相关落实办法。力求业务经理在规划反担保方案时使每个项目所对应的反担保措施对风险可控制，在落实时可操作，与客户交涉时可接受；
D、建立保后监管机制。
将承保业务按质量进行分类，针对不同的分类结果制定不同的对策，采用不同的手段，切实保证每一笔担保不出现坏账、死账和呆账，即使有危险情况也要尽量把损失减到最小，同时对反担保方案的执行情况进行动态监督，以防流于形式。
E、建立科学的人事管理制度
包括人员招聘、录用、激励、奖惩、责任承担、业务考核等内容，科学的人事管理制度能最大限度地挖掘员工潜能，调动员工积极性，并在一定的框架内控制风险，强化管理。
目前，我公司已完成了上述制度的建立，并进行了试运行，2010年我们将在总结经验的基础上，对上述制度更加完善，为更好地开展业务，把控风险服务。
（3）加强公司品牌的建设
注重企业形象与公共关系，在2010年逐步塑造以民生担保品牌为核心的企业形象。具体宣传手段包括:
A、利用各种会议、研讨会、培训班等活动的机会开展宣传，提高民生担保在业内的知名度，扩大影响力。
B、与新闻媒体合作，以多种方式刊登相关的宣传文章、企业形象广告和担保服务、担保投资的介绍，组织开展各种宣传教育活动，制造有利的社会舆论影响。
C、印制企业形象宣传册、宣传彩页和宣传片，按担保业务品种分别印制宣传单页，向目标用户群、银行、房地产开发商、大宗商品经销商、中介机构等进行发放。并将媒体对公司的报道编制成册发放。
D、根据需要，公司适时举办新闻发布会，在相关报刊及杂志中进行报道，并将由专人负责继续从事这一有效的工作。
3、对业务完成情况进行阶段性考核，及时发现问题，并确定解决问题的方案，保证全年任务指标顺利完成。
本发展规划是在总结前一阶段工作的基础上提出的，比较符合客观情况，对下一阶段的工作有一定的指导意义，希望公司各部门各成员认真领会，在把控好业务风险的基础上力争提前超额完成任务指标。