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民间借贷又称“民间信用”或“个人信用”,指居民个人向集体及其互相间提供的信用,一般采取利息面议,直接成交的方式。我国民间借贷的存在由来已久,近年来,随着国家利率政策的调整以及受农户小额信用贷款难的影响,民间借贷市场更趋活跃,呈现出借贷规模扩张化、借贷用途多样化的特点,对金融业的影响日渐加深,已引起社会尤其是金融业内人士的广泛关注和高度重视。
一、我国民间借贷的现状
近几年来,我国民间借贷无论像“合会”这样有组织的活动,还是互助性质的自由借贷,一直非常活跃,是广大农民借贷资金的主要来源。民间借贷的主要形式有三:一是中小企业发展迅猛,资金需求旺盛,在向金融机构融资出现困难的情况下,转而向民间筹措资金。由于相应的融资利率要比金融机构高得多,且期限较长,如发展下去有形成非法集资的趋势;二是发放高息借贷。资金相对比较富裕的个体户和中小企业主,在暂时没有新的资金投向的情况下,为了给闲置资金寻求新的“出路”,向一些资金匮乏且又急需资金的企业及个人提供高息借贷;三是村民及亲朋好友之间的借贷,这种情况最普遍。有关统计数字表明,至2003年底,中国农村“高利贷”高达8
000亿~1.4万亿元,仅浙江省东南部地区就有3
000多亿元。另据全国农村固定观察点对2万多农户的调查,2003年的农户借款中,银行信用社贷款占32.7%,私人借款占65.97%,其他占1.24%.可见,我国民间金融仍是今后相当长时期农户借贷资金的主要来源,但目前民间金融在法律法规上尚没有任何合法地位。
二、民间借贷活跃的成因
1.社会传统的渊源。民间借贷是最早出现的信用形式,它随着商品经济的产生而产生,并伴随着商品经济的发展而发展。我国的民间借贷在工商业社会主义改造完成以前比较活跃,但在计划经济时期规模和范围都很小,可以说已经基本消失。改革开放以来,我国的民间借贷逐渐发展起来。同时中国传统社会是典型的“乡土社会”,因而中国传统文化中有很强的家族血缘意识,加上亲朋好友之间互相了解,交易成本低,从而为民间借贷的产生和发展提供了广阔的空间。所以,尽管民间借贷在我国至今未获得合法地位,但是在许多地区的发展仍呈生生不息之势。
2.资金供求的失衡。资金作为经济持续发展的战略性资源,在一个相当长的时期内处于短缺状态,并且长期以来资金的配置存在不合理之处,资金的利用效率不高,呆、坏账比例居高不下。一方面,个别行业的贷款利用效率不高,形成浪费,另一方面,农村正规金融不能有效满足农村经济发展的资金需求。随着金融体制改革的不断深化,新的银行不断出现,老的银行不断进行改革,但从获利的角度出发,基本把提供金融服务的眼光投向了城市中的优质客户,面向农村和乡镇的只有农村信用社、农业银行、农业发展银行,而且网点不断撤并。农业银行作为我国商业银行系统中惟一一家面向农村发放贷款的金融机构,在农村个私经济的发展中却发挥不了大作用,主要是由于门槛太高,农民贷款太难。即便是农村信用社,其贷款的90%左右也集中在乡镇企业,“垒大户现象”普遍存在,而绝大部分农户却告贷无门。农户旺盛的资金需求既然得不到满足,民间借贷市场应运而生也就成为必然。这种严重的资金不平衡导致了民间借贷的快速膨胀。
3.信贷政策的影响。近年来受宏观经济环境和多种因素影响,县域金融机构存贷差在增大,一些国有商业银行甚至出现了贷款负增长,进而造成了一方面有不少资金在银行沉淀,另一方面急需用钱的农民、中小企业却得不到贷款。一是金融机构对中小企业、个体工商户、农户贷款积极性不高:国有商业银行信贷管理体制改革,信贷权限上收,对中小企业、个体户发放贷款慎之又慎。二是金融机构信贷门槛过高:表现在贷款手续复杂,一笔贷款需要经过调查、担保(抵押、质押)、审批等多个环节,所需时间较长,不能及时满足农户和个体工商户的资金需求。另外贷款条件高。由于一些小企业、个体户、农户资信程度不够高,又没有足够的财产作抵押,也难以找到有实力的担保人作担保,所以很难达到银行的贷款条件。因而,那些无抵押而又急需贷款的个人(主要是农户)、私营企业、集体企业很难从金融部门获得贷款,无奈只好求助于民间借贷。
4.盈利思想的引动。由于金融市场还不发达,县以下缺少证券投资,国债也很难买到,加之近年来国家多次降低存、贷款利率,存款利息较低,对资金持有者缺乏吸引力。从经济利益角度考虑,民间借贷可以获得比在金融机构存款高得多的收益。绝大多数借高利贷者都是为了做生意赚大钱,或者是在商场上一时亏损为了“翻本”,而放贷者则是为了牟取暴利。对于有钱者来说,将钱存入银行利息太少,投资股票风险太大,投资房地产时间太长、投资钱币、邮票等专业知识又不够,而放高利贷则使他们既能较快获取暴利,又能逃避工商、税收等部门的监督,这是其存在并迅速发展的根本动力。
5.手续简便的驱动。为了规避金融风险,金融机构大都严格贷款发放,使许多人难以取得充足、及时的贷款。在我国农户的生产经营投资中,有相当大比重由借贷资金承担,大多数农户遇到如婚丧嫁娶、子女升学、建房治病等大的生活支出时,也需要举债。由于农民的土地、住房、果树等都难以变现和用于抵押担保,贷款数额不大,且季节性强,农户对小额贷款的利率“并不太敏感”。而我国民间借贷手续简便、操作灵活、方便快捷的固有优势适合小企业、个体工商户、农户之间的资金调剂,与银行信贷相比,是一种更为有效的融资方式。此外,2003年以来,国家扩大了贷款利率浮动幅度,银行贷款利率与民间借贷利率的差距缩小,使得一部分农民和个体工商户更倾向于民间借贷。
6.正规金融制度与民间借贷的不兼容。我国金融监管当局的管理制度一直在保护正规金融的垄断地位,如《银行管理暂行条例》规定,“个人不得设立银行或其他金融机构,不得经营金融业务;非金融机构也不得经营金融业务”。因此,在正规金融不能满足农村金融需求,多元化、多层次的农村金融服务体系也不能产生的情况下,民间借贷,以“灰色”的形式存在,形成不和谐的金融二元格局。
7.金融监管的薄弱。基层银监部门监管任务重、人员少,而民间借贷又大都十分隐蔽,监管起来多少有点力不从心。另一方面,有关民间借贷管理尚无明确的规定,令基层银监部门监管无章可循。
三、民间借贷的发展对经济金融运行的影响
随着经济的发展,资金供求矛盾也日益突出,民间的借贷活动不断增多,对促进地方经济发展,解决个人、企业生产及其他急需,弥补金融机构信贷不足,加速社会资金流动和利用,起到了拾遗补缺的正面作用。但不规范的、盲目的民间借贷行为向企业或乡村两级政府、集体经济部门渗入,并不断蔓延和发展,将会对企业的正常生产甚至对整个区域经济金融运行产生不利的影响。主要表现在如下几个方面:
1.加重了企业负担,导致企业资金使用恶性循环。企业高息负债后,财务支出进一步增大,使本来效益不好的企业雪上加霜。虽然一时解了燃眉之急,但受企业所吸收的高息负债带来的有限效益制约,往往得不偿失。借贷资金在退出生产经营过程后,增值有限,企业难以支付到期债务,往往通过吸收新的高息本金来偿还到期的高息负债,拆东墙补西墙,企业资产被挖空并形成恶性循环,严重影响企业今后的健康发展。
2.容易发生债务纠纷,不利于社会安定。一是民间借贷手续简单、缺乏必要的管理和法律法规支持,具有盲目性、不规范性、不稳定性,容易引起借贷双方的纠纷;二是民间借贷金额小,涉及人员广泛,且多发生于社会基层,一旦发生纠纷,将对社会安定产生负面影响;三是民间借贷一旦发生欠债不还,部分通过暴力收回借款,借贷双方人身安全受到威胁,民间也因此出现一些带有黑社会性质的追债公司;四是有的民间贷款用于赌博、吸毒等严重违法行为,对社会的危害更大。
3.加重了经营者的负担,助长高利贷的存在。许多企业或个体户从民间所借资金利率水平一般都比较高,比银行同期利率高3—4倍。过高的利率水平,一方面加重了经营者的财务负担,形成恶性循环,不利于民间借贷资金主要使用者——民营经济和个体经济的健康发展;另一方面导致了高利贷的存在,在社会上造就了部分食利阶层。
4.影响国家利率政策的实施。正规金融机构资金价格由国家确定,而民间借贷的利率是根据资金的市场供求关系,由借贷双方自发制定的。民间借贷大部分都是在资金需求紧张、迫切,银行无法解决的情况下发生的,基本上是一个卖方市场,利率水平通常远比银行同期利率高,影响了国家利率政策的全面贯彻实施。
5.社会信用难以控制,干扰了正常的金融秩序。国家实施适度从紧的货币政策以来,各金融机构限制了对不符合产业政策及效益不好企业的信贷支持。这些企业在得不到银行信贷支持后,利用支付高额利息直接从社会上融资,诱导民间闲散资金投入,使社会资金从非正常渠道流入到本应该淘汰的企业中进行无效流动。一方面使社会资金失去控制,不利于经济结构的调整和健康有序发展;另一方面干扰了金融机构正确执行国家的利率政策、信贷政策等,一定程度上扰乱了金融秩序。由于民间信用的利率高,借款人总是想方设法归还高息贷款本息,而对正规金融机构的贷款则能拖就拖、能欠就欠、能逃就逃、能废就废,不利于银行提高信贷资产质量。另外还影响了银行筹集资金的能力,对金融系统宏观调控不利。
四、整治民间借贷行为的对策和建议
1.金融部门要积极筹措资金,提高服务水平。一是在坚持适度从紧的货币政策的前提下,适时对那些经营管理水平较高,产品有市场竞争能力,能够还本付息的企业加大信贷投入力度,支持其合理的资金需求。二是努力改善服务水平,利用现代技术为居民提供简便、快捷的存款服务。三是各国有商业银行的信贷资金在向大中型企业或大项目倾斜的同时,也应该适当满足地方经济发展的合理资金需求,以缓解资金供求矛盾。四是人民银行应加强对农村信用社的政策引导,要设立支农贷款比例、农户贷款发放量、发放户数和资金回收率等若干指标,加大信用社支农服务的检查监督和考核力度。五是金融部门要创造条件,积极开拓融资市场,为企业直接融资创造条件,从而规范企业行为,同时也为投资者正确地把握投资方向提供稳妥的金融条件。
2.要制定完善合理的民间借贷法规和办法,正确引导民间借贷行为。鉴于目前民间借贷普遍存在且有进一步扩大的趋势,国家或相关部门要尽快制定《民间借贷法规》或《民间借贷管理办法》,以规范、保护正常的民间借贷行为,引导民间借贷走上正常的运行轨道。同时,对一些乘人之危而攫取高额暴利的高利贷者则坚决予以打击、取缔,以维护社会的稳定。
3.银监会应切实担负起金融监管职责,制止和规范民间借贷行为。金融监管部门应制订严格的管理规定,给予民间金融一定的法律地位,尤其是对自发形成的有组织的金融活动加强监管,避免“金融风波”;同时也要坚决保护合法的借贷活动,维护债权人的合法权益。必须在继续改革和完善正规金融的同时,让农村一部分非正规金融即民间金融“浮出水面”。
4.政府应切实改善投资环境,鼓励引导民间资金直接投资。要加大投资体制改革的力度,建立储蓄投资转化核心机制,加快资本市场发展速度,积极为民间社会资金顺利进入投资领域拓宽渠道、扫除障碍。加快金融体制改革,为不同所有制经济主体提供全方位的金融服务。
5.强化金融和法律知识宣传,引导民间借贷健康运行。首先是在办理手续上,要引导其按照银行办理贷款的程序,有凭有据,大额度贷款实行公证,防止产生不必要的纠纷,其次要引导民间借贷资金用于经济发展上,防止用于非正常消费。
6.强化利率管理,进一步规范民间借贷。人民银行、银监会、工商管理等部门要加强对民间借贷的管理,允许在合理的利率范围内开展民间借贷,严厉打击个别高利贷行为,特别是对参与高利贷行为的乡村干部,政府部门要严肃查处,以维护社会安定和金融秩序。
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自然环境描写又称景物描写,是对人物活动的自然景物进行的描写。
景物描写的作用主要有:(l)写景衬托人物心情;(2)写景点明时令、地点;(3)写景表现物关系;(4)写景表现人物性格。
进行景物描写,应该注意以下几点:
l、抓住景物特征描写。
2、要选好写景的角度。
3、写景应渗透人物的感情。应该有意识地把作者或人物的思想感情融入到周围的自物景物,在所写的景物上直接渗透作者的感情。
⑦ 民间融资现状与民营金融业发展前景研究 求一篇论文
清华大学五道口金融学院常务副院长廖理
新浪财经讯 “2014:变革与共赢”清华五道口金融EMBA金融家论坛今日在深圳举行。清华大学五道口金融学院常务副院长廖理在论坛上表示,众筹是互联网金融革命性的模式,它使得越来越多的平民和中小投资者能够参与到一些创业项目中间。
廖理:谢谢主持人,各位领导、各位来宾、各位同学,大家上午好。本来我想借这个机会跟大家讲讲美国版的余额宝,但是最近我们刚用众筹的方式做了一些事情,所以我想给大家讲讲这方面的内容。大家请把口袋里头的二维码拿出来,我们每个口袋里头都有一个二维码,这是我们特地为大家准备的。拿出来以后大家就把自己的微信打开,扫一扫这个二维码。扫一扫二维码以后我们就能看到我们清华金融评论众筹项目的网页。这个网页我不知道大家看到没有,是周二中午11点半上线的,我们用众筹的方式对这个杂志进行预定,到现在为止已经有446人进行了预定的,总共的金额是39000块钱。那大家说这个性质不是跟团购一样吗?但是它不一样,团购是现有的产品利用团购平台进行折扣发售,这个是预购,是众筹模式的四种模式之一,我一会儿会跟大家解释。就是这个东西还没有出现,来期望对大家对于它的销量和对它的品质的预期来进行生产。这样的话它就不是一个B2C的模式,它是一个C2B的模式。就是先从消费者那里拿到对未来杂志销量的预期和杂志内容的预期,这样我们就更容易把杂志办好。所以我用这样的一个方式给大家简单介绍一下,同时希望大家理解这样的一个互联网金融的商业模式。
在众筹领域,目前在全球范围内做的最好的众筹平台叫Kickstarter,它是一个叫Perry Chen的美籍华人创办的。这个人是一个非常热爱音乐、热爱艺术的做期货交易的交易员,他自己也办了一家画廊,经常进行音乐的聚会。有一次他想参加一个音乐节,在这个音乐节上创办一个自己的音乐会,因为没有资金就搁浅了,他就想能不能做这样一个平台,来为我这样的一个音乐制作来筹集一些资金,那该有多好。这样的一个想法,后来就在两位创业伙伴的共同努力下就实现了。2009年的时候Kickstarter就正式上线了,它上线的第一个项目叫叫New York Makes a Book,是什么意思呢?是它通过这样的一个筹集方式,希望由100个人来每个人贡献30美金,贡献一篇文章,来做一个100人这样的一个项目,来出一本书。很快,没想到第一个项目就完成了。大概是110位参与者贡献了3000多美金,这样一本书就出版了,所以他的第一个众筹项目就完成了。
我们看它现在发展的盛况,这是我们到今年终的一个统计,Kickstarter已经成为全球最大的创意项目的融资平台,它已经完成了融资5.76亿美金。有多少项目在这样一个平台上发布呢?大家能看到,超过10万个项目。在这10万个项目里头,有多少项目拿到了资金呢?超过4万个项目,其实成功率实事求是的说还是挺高的。在已经到期的项目里头有40%多拿到了资金,具体的过程我就不详细说了,会在金融EMBA的课程上会跟大家详细分享。
现在总共参与者,就是贡献资金的在全球达到了177个国家,可能现在的量还会变多,总共有超过100万人支持过各种各样的众筹项目。都是什么样的项目在Kickstarter上参与众筹呢?基本上是艺术、喜剧、舞蹈、设计、时装、电影、视频、食品、游戏、音乐、拍照、照相、出版、技术、戏剧、舞台等等。每一个分类我们都可以看到它有多少项目发布,有多少项目获得成功,有多少人支持,最后拿到多少钱。这是总共筹集金额在前十位的项目,第一个,它是一个和去年做的和手机可以通讯的手表,现在已经很多了,但是在去年还不是那么多。它当时想筹集十万美金来做这样一款手表,就是用电子纸做的显示屏的一款手表,我也通过朋友买到了一款,做的还不错。最后多少人给了钱?有6万多人给了钱,给了1千多万美金,也就是说是他预计融资的100多倍,前十位是这样一个大致的一情况。所以它是一个特别大成功的融资平台。
融资平台的分类,如果我们从融资的角度来看大概可以分成这几类。第一个是我必须筹到规定的资金,如果筹不到的话我就会退给大家钱。第二个是我反正融多少钱就多少钱,不够我也拿这个钱去做。还有一种是混合模式,我这个平台两类融资模式都可以设立,你可以挑其中的一个。最重要的是从反馈的模式来看它有四种非常重要的模式,第一个是叫预购模式。第二个是捐赠模式。预购我先交钱再拿商品,捐赠就是我把钱捐出去。还有一个是股权和债券的模式,股权就是入股,债券就是我把钱借给你,债券就是P2P的模式了。从四种模式大概的份额来看我们能够看出来预购的模式所占的份额最大,大概占到了一半,43%。其次是捐赠的模式,29%。这两个加起来大概占到了43%,其中两位是股权和债券的模式。在2012年的时候,我们虽然要说美国颁布了《乔布斯法案》,但是它还没有实施到位。从成长来看,预购模式还是成长性非常好的,成长次好的就是股权的模式,另外就是债券的模式,还有捐赠的模式。显然,这个我们能够看出来预购模式是所有的模式当中最好最受欢迎的模式。
从它的发展趋势来看我们说众筹平台的成长还是挺快的,在2011年的时候它的总融资15亿美金,2012年就27亿美金,估计到2013年就超过50亿美金了。众筹平台的数量在2010年是200多个,2011年是400多个,2012年就到了500多个,这个数量还在增加。从众筹的融资在全球的分布来看,我们说它目前主要在美国和欧洲,大概占了80%~90%多,甚至比澳大利亚、大洋洲都要多,从这个角度也可以看到众筹在亚洲,特别在中国有非常大的发展空间。我们注意到我们国内也出现了很多越来越多的众筹平台,其中这次跟我们合作的众筹网也是其中的一个,做的非常好。实际上通过众筹平台来发布清华金融评论只是我们所做的一个尝试。一方面我们要研究学习互联网金融模式,同时我们要抓住一些基本能够健全它,自己来体验一下。从目前来看,有关的学术研究还是发现众筹行为本身有羊群效应,在过了一段时间以后它会爆发式的增长,所以总前几天来看我们这个杂志还没有出来,它的预发行杂志就达到了几百人,所以即便是不加户的话到结束的时候也会有几千的定户。所以在这个杂志还没有面世的时候就能拿到几千个定户,我觉得这本身还是非常可观的。关于众筹平台的监管,也是大家非常关心的一个问题。我们知道在去年的时候颁布了《乔布斯法案》,其中第三章的题目就是众筹,所以应该说美国对众筹进行了一个新的立法,进行了全面的规范。在国内我觉得目前做众筹从监管的角度来说应该注意几个方面。第一,要加大审核力度,就是尽量避免诈骗的行为,对投资人带来损失。另外就是对于具体的融资项目是要加强信息披露,同时每一个融资项目都要进行风险的提示。同时,众筹平台一定要对投资者进行相关风险和投资的这样一个教育。另外,从《乔布斯法案》的情况来看,它限制了每个人所在众筹平台上投资所占自己收入的一个比例,这样以便于对社会上总体风险进行非常好的控制。
总而言之,众筹应该说是一个互联网金融中间一个革命性的形势,它使得越来越多的平民和中小投资者能够参与到一些创业项目中间,这既是很好的一面,同时也蕴藏风险,所以我们在鼓励它充分发展的同时也不应该忘记它的风险提示和对它的监管,所以我借这个机会跟大家分享一下众筹这样一个形式。
谢谢大家。
⑧ 民间借贷合同纠纷中的疑难论文摘要怎么写
有几点需要注意的,一是写明对方的准确的身份信息;二是明确还款日期,这牵扯到诉讼时效问题;二是有担保的,一定写上担保形式,是一般担保还是连带责任担保;三是如果有利息的话要在合同上写明,没写按照没有利息认定;四是如果是商业上的借贷,还可以明确违约责任。
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