1. ppp项目必须招投标
PPP项目中招标不是必须的；
PPP项目落地有两种方式，第一种方式是通过招标，第二种是通过ppp项目咨询机构来给你做。
招标投标法实施条例，可以不招标情形如下：
按招标投标法第九条 除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：
(一)需要采用不可替代的专利或者专有技术；
(二)采购人依法能够自行建设、生产或者提供；
(三)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；
(四)需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；
(五)国家规定的其他特殊情形。招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。
法律后果：
PPP项目中在施工总承包方的确定上，如果应当经过招标而未招标，则可能导致：
所确定的施工企业无效，造成施工停滞。
施工合同无效，施工款难以结算。
堵死了社会资本方获取工程利润的可能性。
重新进行施工方招标，若施工招标的工程价格PPP项目合同中的工程价格，则可能导致社会资本获得的政府补贴或可行性缺口补贴降低。
2. 求助ppp模式的招标文件范本
可以直接去招标网上去找的。一般称作公用基础设施BT/BOT/TOT项目招标，常见于高速公路、污水污泥处理、供水等经营性资产的建设运营。
3. ppp项目招标内容和实施方案不一致违反了哪些法律依据
招标文件与双方签订的合同
（应该就是你说的实施方案吧）
都具有法律效力
如果两者出现不一致
以合同规定的内容执行
4. ppp项目需要公开招标吗
PPP项目招标，现在有两种方式：
竞争性磋商：政府和社会资本方进行考核，主要是对社会资本方的综合条件的考量，并签订合同。
公开招标：与常规项目一样，发布招标公告，正常进行招投标工作。