切實做好供銷社農村金融服務

A. 如何做好新形勢下的「三農」金融服務

「三農」工作關系國計民生，歷來是黨和國家各項工作的重中之重。黨的十八屆三中全會對全面加快農村改革做出了一系列重要部署，對於加強和改善「三農」金融服務提供了新機遇，提出了新要求。但也要看到，「三農」金融服務仍然是我國金融服務中比較薄弱的地帶，「三農」金融發展中仍存在不少兩難問題。筆者認為，做好新形勢下的「三農」金融服務，必須處理好以下幾個關系問題，努力把「三農」金融服務提高到一個新水平。
首先，要處理好商業化經營與社會責任的關系，這是困擾「三農」金融服務的根本問題。筆者認為，金融機構服務「三農」應該堅守兩個底線：一個是黨和國家要求的社會責任底線。金融機構特別是國有控股的金融機構開展「三農」金融服務，是履行國有資本意志的必然要求，不能單純地追求利潤最大化，風險偏好也要建立在履行社會責任的基礎上。另一個是商業化經營要求的保本底線。實踐證明，不計成本、不講風險地服務「三農」，會挫傷金融機構的積極性，也會削弱金融機構的長期服務能力。
金融機構在服務「三農」過程中，應當將這兩個底線有機地統一起來。一是堅持以發展帶動服務「三農」能力提升。金融機構要積極探索商業化服務「三農」的新路子，寓服務於發展之中。二是努力尋求商業化經營和踐行社會責任的結合點與平衡點。在對外服務上，金融機構要積極運用商業金融模式支持政策性、公益性強的「三農」發展事業；在考評機制設計上，金融機構在考核基層機構點均、人均業務量和效益時，可探索加入對服務「三農」社會責任相關指標的考量，引導金融機構積極主動地服務「三農」。三是樹立和增強「雪中送炭」的責任感。比如，在西藏、新疆等老少邊窮地區，雖然經營成本較高，但當地群眾對金融服務的需求和願望仍然較強，金融機構應堅持在這些地區設立多種服務網點，以發揚和體現社會責任感和擔當精神。
其次，要處理好關於統籌管理和放權搞活的關系。「三農」客戶具有受自然條件影響大、區域差異顯著、信息不對稱等特徵，難以與一些金融機構過於集約化的經營體制相適應，這就要求金融機構妥善處理好統籌管理和放權搞活的關系，以進一步貼近市場、貼近「三農」，提高「三農」金融服務的效率。
一是釐清各級機構的職能分工。金融機構要深入基層、員工和客戶，理清哪些事項需要總部統籌管理，哪些需要放權到分支機構，在此基礎上合理確定各級機構的經營管理許可權。二是積極穩妥地推動適度簡政放權。金融機構可以採取「試點-評估-優化-推廣」的方式，做到既放權於基層，縮短管理和決策鏈條，又「放而不亂」、風險可控。三是要做好管控引導。在具體經營事項交由分支機構負責的同時，金融機構總部也要切實加強管理、督導，形成服務「三農」的整體合力。
第三，要處理好業務發展與風險控制的關系。能不能科學而藝術地把握好業務發展和風險管理的平衡點，是決定「三農」金融服務成敗的關鍵，最能考驗出金融機構的服務能力和管理水平。應注意把握以下幾點：
一是要堅守「三農」業務發展的風險底線。金融機構在服務「三農」的過程中，必須始終綳緊風險控制這根弦，堅持底線思維，任何時候都要將不良貸款控制在能「承受」范圍內。二是適度提高對「三農」業務的風險容忍度。金融機構應通過優化調整經濟增加值、內部轉移定價等管理考核指標，打消基層機構服務「三農」的顧慮。監管部門也應堅持差別監管，適當放寬「三農」業務不良貸款等考核指標的監管標准。三是切實加強「三農」業務專業化風險管控能力。這是應對「三農」金融業務風險大的根本之道。
第四，要處理好資源投入和效益產出的關系。現階段，農村金融資源投入大、經營成本高、效益產出低的問題仍比較突出，一定程度上影響了金融機構對「三農」和縣域市場增加資源投入的積極性。解決這個問題，需要多方努力。
一方面，金融機構要以戰略眼光來審視和衡量「三農」金融業務。金融機構要從近景、中景、遠景等不同角度進行對比分析，發掘「三農」業務的戰略價值和長期效益，做好資源投入的總體規劃。另一方面，要積極營造有利於增加農村金融資源投入的外部環境。各級政府應當進一步完善和落實好對農村金融服務的各類財稅、保險、貨幣和監管政策支持，強化正向激勵。
此外，在發展創新型「三農」金融業務方面，一是要推動服務模式創新。重點是要強化城鄉聯動、行司聯動、境內外聯動，提供信貸、發債、票據、租賃、理財、保險等跨領域金融服務，構建新型綜合化農村金融服務新模式。二是要推動產品創新。近年來，「三農」金融產品創新聚焦在破除農村抵押擔保瓶頸上。農業銀行在這方面也進行了積極探索，2009年推出了林權抵押貸款，近三年來累計投放林權抵押貸款172億元。2014年，農行又率先在同業中推出《農村土地承包經營權抵押貸款管理辦法》，受到了廣大農民的歡迎。三是要推動技術創新。當前要著力把互聯網金融的理念、技術和產品運用到「三農」金融服務中。

B. 供銷社在廣大農村的恢復和重建，對農民來說是好消息嗎

這兩天，原證監會主席被調到全國供銷合作社聯合會，大家的目光都集中在供銷社三個聲名狼藉的字上。首先，這個家庭是一個部級單位，全稱是中華全國供銷合作社聯合會(ACFSMC)。這個由國務院領導的部級單位實行理事會主任負責制，是一個為農業服務的合作經濟組織。根據中央編委會[0x9A8B(2017年[101號)，全國供銷合作社聯合會的主要職責調整如下:

一，宣傳貫徹黨中央、國務院的「三農」政策，指導全國供銷合作發展.

二、負責研究制定全國供銷合作社發展戰略和發展規劃，指導服務體系改革和發展。

三、根據重要農業生產資料的授權，組織、協調和管理農副產品經營，指導各級供銷合作社承擔政府委託的公益服務等任務。

四、推進供銷合作社的法制建設，研究提出促進農村經濟社會和產業發展的政策法規，維護各級供銷合作社的合法權益。

五、協調與相關部門的關系，指導全國供銷合作社的業務活動，支持供銷合作社發展電子商務和農村合作金融服務，牽頭建立農民專業合作社，更好地履行為農民服務的職責。

六、指導俱樂部資產運營，確保俱樂部有企業為農業服務的方向，履行俱樂部資產監管職責，履行維護和增加俱樂部資產價值和安全的責任。

七，代表中國合作社參與國際合作社聯盟和相關國際組織的事務。

八、承擔黨中央、國務院交辦的其他任務。

簡而言之，供銷合作社是最強大的渠道提供商，從生產源頭到消費端都有控制權。根據網路對話，這是供應鏈整合。想像一下，一個有能力整合整個產業鏈和供應鏈的部級組織並不嚴重？

C. 怎樣提高農村金融服務水平

提高農村金融的服務水平直接關繫到「三農」問題的解決，關繫到黨的各項農村工作方針政策能否得到有效落實。 一、當前農村金融服務的現狀 1.農村信用社正在成為服務「三農」的主力軍。近年來，國有商業銀行逐步退出農村市場，而農村信用社依靠其網點多人員多的優勢，不斷強化為「三農」服務的宗旨，加大支農力度，拓寬支農領域，增強服務效能，存貸款業務取得了長足的發展，市場份額不斷攀升，社會影響逐步擴大，支農服務的主力軍作用日益顯現。 2.傳統的存貸款業務仍是農村金融服務的主要內容。近年來，農村信用社廣泛吸收農民的閑散資金，大力開展組織資金工作，各項存款增長很快。同時農信社還加大了貸款投放，辦理了助學貸款、扶貧貸款、農戶小額貸款、聯保貸款等，取得了社會效益和經濟效益，促進了農民的增收。 3.農民金融意識增強。近年來，隨著市場經濟的發展，農民的金融意識明顯增強。逐漸明白了「借雞生蛋」、「花明天的錢圓今天的夢」的道理，農民金融意識的提高也反映出農村金融服務水平的不斷提高。二、提高農村金融服務水平的制約因素 1.服務主體缺位。國有商業銀行大幅度地撤並農村營業機構，向大中城市集中，致使國有商業銀行在農村作用弱化；作為承擔農村政策性金融服務重任的農業發展銀行業務范圍狹窄，僅僅圍繞糧棉油收購做文章，成為「糧食銀行」，難以體現政策性金融機構在農業發展中的支持作用；此外，農村保險機構缺乏；郵儲只吸存不貸款，資金分流現象嚴重。農村市場只有農村信用社一家提供金融服務，農村金融服務的主體明顯缺位。 2.服務品種單一。銀行票據承兌、代理收費等中間業務在農村沒有開展；各種金融產品及服務項目例如理財和網上銀行、銀行卡業務鮮有辦理；保險在農村開辦的品種也不多，致使投保率低和人均保險金額少。農信社除了提供信貸資金外，金融服務品種不多，難以滿足農村經濟多層次的需求。 3.服務總量不足。最重要的農業信貸投入相對不足，一是農信社資金通過拆借和購買有價證券方式轉移；二是郵政吸收的儲蓄上存轉移了資金；三是國有商業銀行鄉鎮分支機構的存款上存，而使農村資金向其他行業轉移和分流，導致了農村信貸資金來源不足，農業信貸總量投入不足，信貸投入增長落後於經濟發展的增長。 4.服務機制不順。首先，農村經濟分散化經營同農村金融集約化發展之間存在著矛盾。目前我國農業生產基本上還是以農戶為單位分散經營，農戶貸款的發放額小、面廣、量大，而農村金融在向商業化轉軌的進程中實行集約化發展戰略，這使農業發展中的經營分散化與金融服務集約化目標產生沖突。其次，農業產業化與農村金融服務專業化的發展步調不一致。在市場的導向下，各地出現了不同層次的農業產業化趨向，而農村金融機構卻不能提供相配套的信貸、進出口結算等專業化服務，因此在一定程度上制約了農村經濟的發展。再次，當前農村經濟對金融服務的需求呈現日益擴大及多元化的趨勢，但農村金融服務不論是在體制設計，還是在產品、服務的需求滿足程度上都存在著缺陷。 三、提高農村金融服務水平的建議 1.進一步加強農村金融服務體系建設。一是加快農業發展銀行改革，擴大其業務范圍，增加農業開發、農田水利基本建設等中長期信貸業務。二是加快農信社改革，建立規范化的合作金融體制，完善服務功能，為「三農」提供快捷、優質的金融服務。三是放開管制，允許設立民營銀行，增加為「三農」服務的金融機構。 2.創新金融產品。盡快開辦通存通兌、異地存取款、辦理代繳費等業務；盡快開發一些低費率、廣覆蓋的保險服務產品，特別是要推出進城務工民工的保險險種。 3.建立農村資金迴流機制。一是擴大農村信用社存款利率浮動幅度，增強其組織資金的能力；二是中央銀行加大對農村信用社的再貸款支持力度；三是進一步建立完善郵政儲蓄資金迴流農村機制；四是規定商業銀行每年新增存款的一定比例投放到農業或涉農領域。 4.拓寬支農領域。開發創業貸款、勞務輸出貸款等產品。要把信貸與科技開發結合起來，支持科技研究，促進科技成果的轉化。把信貸與農村教育結合起來，幫助農民掌握實用技術，切實提高素質，使其成為新時代知識農業的主力軍。通過科學合理地確定信貸投向，拓寬支農領域，提升信貸服務的層次。 5.改進支農方式。針對農戶貸款額小、面廣、量大的特點，農村信用社要繼續增加小額信用貸款和農戶聯保貸款的投放，完善小額信貸機制，開展現場放貸，設立「貸款專櫃」，簡化手續，採取「一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用」的辦法。

D. 農村金融服務總站站長在審批過程中應該重點把握哪些

農村金融服務占總站的站長，在審批過程中應該重點把握的愛心內容呢，在這方面的希望可以把平時的學過的知識結合一下實際經驗，就可以審批過程當中看看有些什麼內容把握。

E. 推進農村金融產品和服務方式創新的具體內容有哪些

①大力推廣農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款。 ②創新貸款擔保方式，內擴大有效擔保品范圍。③探容索發展基於訂單與保單的金融工具，提高農村信貸資源的配置效率，分散農業信貸風險。④在銀行間市場探索發行涉農中小企業集合債券，拓寬涉農小企業的融資渠道。⑤改進和完善農村金融服務方式，提高涉農金融服務質量和服務效率。對符合條件的縣級分支機構合理擴大信貸管理許可權，優化審貸程序，簡化審批手續。推廣金融超市「一站式」服務和農貸信貸員包村服務。

F. 如何大力發展農村普惠金融提升農村金融服務

普惠金融就是金融的「平民化」；農村普惠金融，就是要將金融普及到農村所有群體，特別是貧困地區、少數民族地區、偏遠地區以及殘疾人和其他弱勢群體。《十三五規劃綱要》在「普惠金融」前面加上「農村」二字，意味著十三五期間發展的普惠金融有別於一般意義上的普惠金融。

一、如何大力發展農村普惠金融

深化農業銀行三農金融事業部改革，試點范圍覆蓋全部縣域支行，加大「三農」信貸投放和資源配置力度。強化農業發展銀行政策性功能定位，明確政策性業務范圍，加大對農業開發和水利、貧困地區公路等農業農村基礎設施建設的貸款力度，審慎發展自營性業務。

國家開發銀行要創新服務「三農」融資模式，進一步加大對農業農村建設的中長期信貸投放。深化農村信用社改革，提高資本實力和治理水平，培育合格的市場主體，牢牢堅持立足縣域、服務「三農」的定位，更好發揮支農服務主力軍作用。

強化農村信用社省聯社服務功能，推動省聯社加快職能轉換，優化協調指導，整合放大農村信用社(農村商業銀行、農村合作銀行)服務「三農」的能力。引導郵政儲蓄銀行穩步發展小額涉農貸款業務，逐步擴大涉農業務范圍，持續拓展農村金融業務，促進農村資金迴流。支持其他商業銀行下沉機構網點，優化農村地區網點布局，適度擴大農村地區網點覆蓋面。

二、如何提升農村金融服務

穩步培育發展村鎮銀行，鼓勵按照規模化組建、集約化管理和專業化服務的原則集中連片發起設立村鎮銀行，對設立村鎮銀行超過一定數量的發起行，允許設立村鎮銀行管理服務子公司。允許評級良好、管控能力強的城商行和農商行到西部地區發起設立村鎮銀行，重點布局老少邊窮地區、農業主產區和小微企業聚集地區，不斷提升村鎮銀行在農村的覆蓋面。

加強融資擔保公司管理，大力發展政府支持的融資擔保機構和再擔保機構，鼓勵其開展涉農融資擔保業務，完善銀擔合作和風險分擔機制。協調規范發展小額貸款公司，建立正向激勵機制，完善管理政策，健全管理制度，強化自律管理，引導發揮支農服務作用。

G. 供銷社在廣大農村的恢復和重建，對農民來說，是好事嗎

我覺得是好事，可能會帶動農民經濟上升。雖然在上個世紀供銷合作社在全國各地都很普遍，基本上在每個鄉鎮都是如此，但真正了解他的可能並不多。根據網路的數據，中華全國供銷合作社聯合會是中國供銷合作社的聯合組織，由中華人民共和國國務院領導。其行政級別為正部級。

但是，我們也注意到，由於供銷合作社幾乎是伴隨著新中國的發展而發展的，其水平也很高，雖然它們在現代商品體系中的地位已經發生了變化，但多年來它們在政府工作會議中仍然占據著重要的地位。2016年，中央一號文件明確提出要進一步推進供銷合作社的綜合改革，提高其服務農業的能力。支持供銷合作社建立龍頭農民合作社，引導農民參與農村產業綜合發展，分享產業鏈利益。

H. 供銷社有金融資質嗎，

一、為什麼會由供銷社來做合作金融
（一）中國農村金融領域的實際情況
目前中國農村「融資難、融資貴」問題沒有得到妥善解決，已有的金融體系無法滿足農村金融需求問題：
中國農業銀行：近些年農行在國家政策的要求下做了不少金融惠農支農的工作，但是作為商業銀行+上市公司，企業盈利性是其天然追求，農村金融領域出了名的不賺錢，一不小心還虧錢，農行開展農村金融業務缺乏自身動力及持續性，難以全面惠及農村金融領域。
農村信用社：建國以來的屢次改制，已喪失合作金融基本主體，無法再回到合作金融上來，未來發展方向是商業銀行。
村鎮銀行：受限於各方面政策，其本質逐步異化為主發起商業銀行的地方「支行」，難以緩解農村金融需求問題。
資金互助社及其他民間金融組織：管理混亂，缺乏監管，風險極高，容易演變為非法集資。
（二）供銷社被明確允許開展合作金融服務是國家對解決農村金融問題的又一次嘗試
眾多原有金融機構無力解決農村金融問題，而合作金融從理論上是解決農村金融問題的最好的手段，因為合作金融本質是熟人金融，區別於商業銀行的陌生人金融，熟人金融只要堅持住「合作制」，內部熟人之間借貸風險是很低的。
而農民因為歷史、社會原因，難以通過抵押、徵信等方式從陌生人金融——商業銀行得到足夠的金融支持，商業銀行本身也沒錯，他們無法從農民身上做到足夠好的風控，來降低金融風險，因此不向農民服務也就成為必然的選擇，農村信用社成立之初，本意也是通過合作金融、熟人金融的模式，破解商業社會與農村熟人社會對信用的信息不對稱問題。
供銷社雖然經過改革開放以來幾十年的衰敗，但是從中央到地方的基本組織架構依然保存，部分地區供銷社開展商業經營服務卓有成效，金融領域也有一定的布局，幾十年間因為衰敗也沒有太多人源源不斷的加入體系中來，供銷系統員工存在一定程度的斷層，而且供銷社全稱是中國供銷合作社，是國際合作聯盟承認的中國唯一官方合作經濟組織，恢復中國農村合作制建設，供銷社是國家馬上可以重新啟用的合作經濟組織。
綜上，供銷社在發展農村合作金融方面對比其他組織，具有極強的比較優勢，供銷社人經過幾十年的沉寂，也渴望在新時代做出成績，體現自身價值，中央因此給了供銷社一個奮斗的方向，也是作為全國戰略來說對農村金融服務的再一次嘗試，能做好，供銷社將可以煥發「第二春」，做不好，供銷社極有可能真正消失在歷史中。
二、供銷社現在有什麼？
供銷社是一個典型的去中心化組織體系，每級供銷社有自己的社屬企業，各級社屬企業之間都是相對獨立的，很多社屬企業明明業績很好，但是從名稱等外部特徵看起來跟供銷社一點關系沒有，這樣的一個組織體系大卻散而不強，員工之間沒有共同的認同感，整個體系無法凝結成一個拳頭，但是去中心化的好處是即使我們有很多企業沒有做好，去掉，破產掉就好了，不會影響供銷社的整體布局。
就金融領域而言，這些年全國總社和各地供銷社都在探索，開辦小貸公司、融資租賃公司、擔保公司，資金互助社等，部分公司也做的非常好，能否在市場上立足自己的跟腳，只是達不到人盡皆知的巨型規模，總量能達到中等，可是因為去中心化，無法以一個主體對的形象出現，對外顯示就比較弱小，因此，供銷社開展金融業務多年來是有一定基礎的。
三、供銷社開展什麼樣的合作金融服務？
近年來供銷社自身也在反思，請教專家學者，總體方向是認為在中國目前因為家庭聯產承包責任制導致的農村產業極度分散，農村地形地貌極度不統一，區域發展極度不平衡的情況下，做農村服務不能走國外的路子，去搞大型農庄，超大型規模化種植、養殖，除東北平原以外的絕大多數地區，應當是以地形地貌和區域發展水平為劃分區域標準的綜合服務型平台，利用綜合服務型平台，一站式滿足一個特定小區域內的絕大多數生產、生活需求。
這是目前解決農村發展問題最現實、最具有可操作性的辦法，也正因為如此，供銷社近些年來提出要以傳統流通領域優勢為出發點，打造農村綜合服務力量，在偏遠地區根據人口分布，經濟發展情況，一個一個的小型區域做綜合服務體，真正解決農村、農民最急缺的問題。
供銷社合作金融也是植根於此，合作金融絕對不能是銀行，它只是部分利用銀行工作辦法來為農民合作社內部社員提供綜合服務中的類金融業務的部分，合作金融的前提是廣泛的合作制，是在農民自願自發組成合作社的基礎上，在合作社內部提供綜合服務的平台下的用於解決農民社員資金需求的一種工具。
也就是說，未來的供銷社合作金融，應當是在較為成熟的供銷系統農民合作社基礎上的，合作社為社員提供綜合服務中的一項，而就全國總社開展合作金融而言，應當是不斷推進農村市場合作化演進的背景下，為合作社開展合作金融服務提供幫助，為他們解決配套設施軟硬體問題，業務人員金融職業技能問題，農民徵信問題，幫助他們做大做強自己的金融服務功能，然後利用金融服務功能推進糧食銀行、蔬菜銀行等生產合作，推進生產生活資料預購結算，農村電商資金結算等消費合作，進一步增強合作社的合作屬性，合作屬性的強化再次催動合作金融業務風險防範，進而形成良心循環。
未來，我們希望這些供銷社扶持的合作金融運營優質的合作社出資入股，組成供銷社合作金融聯合體，解決存款保險、流動性保障等問題，進而向國家相關部門統一申請合作銀行牌照，擁有正式的金融許可證，更好的服務農村農民。

I. 論新時期供銷社如何在服務「三農」工作中發揮作用

楊憲林（新鄭市供銷社紀檢書記 河南 鄭州 451100）
中圖分類號：F326.6 文獻標識碼：A
隨著社會主義新農村建設逐步深入，廣闊的農村將以嶄新的面貌呈現在世人面前。新農村、新生活、新氣象，這對承擔農村商貿流通工作的供銷社部門來說，無疑是寄予了新的希望和更高的要求。那麼，供銷社部門如何在新時期、新農村中扮演好這一重要「服務主力軍」呢？筆者認為，供銷社部門要時刻綳緊優質服務這根弦，切實肩負起黨和政府賦予新的歷史時期服務「三農」工作的神聖使命。
一、建好服務網路，打牢便民服務基礎
供銷社基層服務網路大多建於上世紀八十年代以前，房屋土（磚）木結構，年長月久，破舊不堪，加之後來部分鄉村公路改道，致使供銷社一些基層服務網路處於的地理位置越來越偏僻，不方便鄉村居民群眾售物購物，不但不適應新農村建設的需要，而且還導致鄉村居民群眾買難賣難。盡管供銷社部門計劃對基層服務網路進行改造和遷建，但是因國家宏觀調控，銀根緊縮，難以貸款，加之自身經營蕭條，長期虧損，沒有資金，無力將計劃付諸實施。
群眾的事大於天，方便群眾，排憂解難，責任重大，時不我待。國家「萬村千鄉市場工程」和中華全國供銷合作總社「新網工程」的實施，對供銷社部門來說，如同久旱逢甘霖，確實是一個千載難逢的發展機遇。供銷社部門要不失時機，抓緊立項，爭取項目資金的扶持，破解發展沒有資金的難題，盡快地對農村經營服務網路進行整合改造或選址遷建，建好適應新農村建設需要的綜合服務配套工程，全面打牢便民服務的基礎。
一是抓好舊門店改造，做好重新利用工作。要本著便民、管用、節約和打基礎、管長遠的科學發展觀，對基層舊門店、舊網路進行優化配置，整合重組，可方便群眾、能利用上的房屋資源都把改造出來、全部利用上，使其煥發「青春」，增強服務功能，抓好經營，方便鄉村居民群眾售物購物。
二是走聯合發展路子，打造便民服務平台。國家項目資金有限，自身又無法籌措，供銷社部門就得要解放思想，開放辦社，借力打造，積極吸收社會資源，廣泛與民營業戶聯合、合作，利用民營房屋（場地），發展加盟店，實行連鎖配送經營服務，從上到下，形成「艦隊」，打造「總公司+省公司+市公司+縣配送（交易）中心+鄉鎮中心店+村直營店」六位一體的經營服務網路體系，構織農村經營服務網，解決鄉村居民群眾買難賣難問題。
三是選址遷建，因地制宜抓發展。對偏僻不能再利用的舊網路、舊門店實行選址遷建。一定要因地制宜，確保新建網路座落處於交通方便、鄉村群眾居住較集中的優勢地理位置，竭力打造「一村四有」（有日用消費品、有農用物資、有農產品收購、有再生資源回收）綜合經營的便民店、利民店，切實服務好鄉村民居群眾。期刊文章分類查詢,盡在期刊圖書館 二、牢記辦社宗旨，精心服務好「三農」
供銷社的根在農村，服務主要對象是農民，搞活和振興供銷社的希望在農業。供銷社雖然不是政府組成部門，但是卻承擔著黨和政府賦予的服務「三農」的重要職能職責。重任在肩，使命神聖，供銷社部門要牢記為農服務的辦社宗旨，堅定不移地服務好「三農」。
其一，急農所急，保障農用物資供應。化肥、農葯、農（地）膜、各種中小農具等都是農業生產的重要物資，保障農用物資供應關繫到農業生產大計，關繫到農村經濟發展的大計。為不誤農時，保證農業生產需要，供銷社部門要抓好各種農用物資儲備，採取整拆零賣、送肥到田間地頭等便民服務舉措，方便農民購買，保證農業生產需要，夯實農業增產、農民增收的基礎。
其二，細化服務，助農科學種植（殖）。辦好「莊稼醫院」，興辦科技示範田，印發農資配方技術資料，組織實用科技（農資）人員深入農家或田間地頭指導農民群眾科學養殖和種植，擴大農業科技含量，奠定高產高效基礎，加快農村經濟發展步伐。
其三，拓寬銷路，抓好農產品收購。要從根本上解決農民賣難，供銷社部門要適應市場經濟發展需要，以市場為導向，廣泛拓寬銷路，擴大收購品種，與農民簽訂產、銷合同，和商家簽訂購、銷合同，要把千家萬戶的生產與千變萬化的市場連接起來，只要能增加農民收入的都把收購起來、銷售出去，千方百計為農民增加收入，促使農民生產有信心，供銷社自身發展有底蘊，富民興社，相得益彰。
其四，緊貼黨委、政府中心工作盡職履責。要做好駐村幫扶工作。做到體察民情，善做好事，多辦實事，努力改變駐村群眾生產生活面貌；要抓好計劃生育工作，搞好社會治安綜合治理，處理好股民、職工來訪，切實保持穩定等等，只要是黨委、政府要辦的或交辦的事情都要積極配合，認真做好，以促進社會各項事業健康快速發展。
三、順應時代要求，領辦合作經濟組織
供銷社章程規定，供銷社屬集體所有制，是農民的合作經濟組織，毋庸置疑，供銷社部門又肩負著領辦農村合作經濟組織的重要職責。社會主義新農村建設首要任務就是要促進農民增收。因此，發展農村合作經濟組織，是引領農民帶資入社、參與農業產業化經營、增加經濟收入的重要載體，也是完成社會主義新農村建設首要任務（促進農民增收）的重要體現。這就要求供銷社部門要順應時代要求，按照《供銷合作社章程》和《農民專業合作社法》的規定，引領農民參股經營，緊扣農村特色產業，創辦經濟實體，發展合作經濟組織，以拉動農業產業化發展，促進新農村建設。
1.發展專業合作社。發展專業合作社，這既是中華全國供銷合作總社提出實施「新網工程」的重要內容，亦是供銷社領辦農村合作經濟組織的具體行動。因此，供銷社部門要結合各地農村骨幹主導特色產業，圍繞「一鄉一品」或「一村一品」的產業格局，引導農民大力發展生產，並作為企業來經營，積極吸收農民投資入股，合作聯辦，發展各種專業合作社。譬如，湖北省鄖西縣黃姜、食用菌、龍須草、桑蠶等品種已成為特色產業，供銷社部門以「一品一社」吸收農民入股參與經營，發展專業合作社，拉動了農業產業化發展，增加了農民收入，供銷社也不斷活躍起來。其他地方也可根據本地特色產業發展各種專業合作社。但是在專業合作社發展中，要制定章程，抓好工商注冊，實行規范化經營、制度化管理，讓農民成為專業合作社的主體，帶資入社，參與發展，參與經營，參與管理，贏利分紅，增加收入，脫貧致富，搞活農村經濟，振興供銷社。
2.興辦加工企業。這與發展專業合作社的經營、管理等形式基本上是一樣的，但略有不同的只是一個是種植（殖）生產原（粗）料，一個是通過加工後成精品、成為投放市場流通的商品。興辦各種加工企業，能夠提高農產品附加值，既可以提高合作經濟組織經營效益，增加農民收入，又可以提供加工增值稅，為地方增加財政收入。因此，供銷社部門在引領農民發展農村合作經濟組織過程中，既要發展各種專業合作社，還要興辦各種加工企業，對農產品進行深度加工，打造精品名牌，促進交易流通。只有多措並舉，全面發展，才能加快農村合作經濟組織發展步伐，拉動農業產業化發展，切實增加和提高農民經濟收入，建好新農村，助推農村小康和諧社會建設。