發展地方金融機構

『壹』 我國發展民營金融機構的利弊有那些急求答案!

民營經濟目前的融資難問題已經成為制約我國民營經濟發展的瓶頸，我國現有的銀行體系主要服務於國企，由於信用擔保機構不健全，有關政策體制不配套，國有大銀行無論在自身機制還是運行成本上，都無法完全適應私企融資的需求，而外資銀行進入中國，也無法為大量的「草根經濟層」提供服務，因此只有「土生土長」的民營金融機構對中小企業比較熟悉，能最充分地利用地方的信息存量，最容易了解到地方上的中小企業的經營狀況、項目前景和信用水平，最容易克服「信息不對稱」和因信息不完全而導致的交易成本較高這一金融服務業的障礙，憑借血緣、地緣關系，給民營經濟開辟新的融資渠道。

隨著中國加入WTO，民營經濟在我國整個經濟構成中所佔的地位越來越重要。要徹底解決這一問題，政府除了要鼓勵現有的中小商業銀行、地方信用社盡量予以扶持外，還要盡快培育民營金融體制。如可先試點開放股份制小銀行或信用社，讓部分民間資本參股，嚴格規范管理，使之成為真正意義上的民營商業銀行。又如，可鼓勵民間資金組建風險投資基金和創業投資基金，對私企進行投資；並鼓勵更多的民間資本組建擔保公司等中介機構，以緩解抵押、擔保難等「瓶頸」問題。

民營金融機構的建立必然也會促進國內金融市場的公平競爭，促進國有金融機構的改革。中國經濟改革的一條重要的成功經驗就是：在改革體制內經濟之前放手發展了體制外的各種經濟成分，從而在各個生產行業中形成了較好的競爭環境。發展民間金融，有利於金融市場的競爭和對競爭的管理，最終促進國有銀行的改革。

建立一些優質的民營金融機構，也有助於金融業參與國際競爭，緩和加入WTO對國內金融業的沖擊。我國加入WTO，對國內金融業的保護期只有五年，這期間，對外資金融業將逐步全面開放。應對外資金融力量的挑戰，除了整合現有中資金融力量，提高中資金融管理水平，保證金融運行質量等措施外，也應該給中資金融注入新的發展活力。民營金融機構沒有歷史包袱，容易吸取外資金融機構的優點和長處，經過一段時間的磨練就有可能具備在中國金融市場上和外國金融機構競爭的能力，以競爭促進效率，也促進國有銀行的改革，在一定程度上甚至可以擔當起推動中資金融發展的重任，提高與外資金融機構競爭的整體實力。

民營金融機構的建立也有利於降低不良貸款，有效控制風險，促進我國良好金融秩序的建立。民營金融機構由於是私人創辦，私人投資，對風險控制都會非常關注，如果不控制風險，那麼，投資可能血本無歸。而在控制風險的同時，會去積極增加贏利，能夠為中小企業特別是民營企業提供很好的服務。（

『貳』 什麼是地方性銀行業金融機構

地方性銀行業是指業務范圍受地域限制的銀行類金融機構。
主要分為：內
1、城市商業銀行容，重點為城市中小企業的發展提供金融服務。
2、信用合作社，向社員提供信貸服務，幫助經濟力量薄弱的個人解決資金困難，以避免高利盤剝。
3、農村信用合作社，農村信用社聯合社是由縣內農村信用社入股組成。
4、城市信用合作社，城市信用社聯合社是由城市信用社出資組成的金。
補充：與地方性銀行業金融機構對應的是國有商業銀行與股份制商業銀行。

『叄』 什麼是地方性金融機構

地方性銀行業是指業務范圍受地域限制的銀行類金融機構。
主要分為：
1、城市商業銀行，重點為城市中小企業的發展提供金融服務。
2、信用合作社，向社員提供信貸服務，幫助經濟力量薄弱的個人解決資金困難，以避免高利盤剝。
3、農村信用合作社，農村信用社聯合社是由縣內農村信用社入股組成。
4、城市信用合作社，城市信用社聯合社是由城市信用社出資組成的金。
補充：與地方性銀行業金融機構對應的是國有商業銀行與股份制商業銀行。

『肆』 金融機構有哪些

金融機構是專門從事金融活動的組織，包括中央銀行、商業銀行、政策性銀行、信用合作社、信託投資公司等。

1、中央銀行

中央銀行（Central Bank）國家中居主導地位的金融中心機構，是國家干預和調控國民經濟發展的重要工具。負責制定並執行國家貨幣信用政策，獨具貨幣發行權，實行金融監管。

中國的中央銀行為中國人民銀行，簡稱央行。

2、商業銀行

商業銀行（Commercial Bank），英文縮寫為CB，是銀行的一種類型，職責是通過存款、貸款、匯兌、儲蓄等業務，承擔信用中介的金融機構。

主要的業務范圍是吸收公眾存款、發放貸款以及辦理票據貼現等。一般的商業銀行沒有貨幣的發行權，商業銀行的傳統業務主要集中在經營存款和貸款業務。

3、政策性銀行

政策性銀行（policy lender/non-commercial bank）是指由政府創立，以貫徹政府的經濟政策為目標,在特定領域開展金融業務的不以盈利為目的的專業性金融機構。

實行政策性金融與商業性金融相分離，組建政策性銀行，承擔嚴格界定的政策性業務，同時實現專業銀行商業化,發展商業銀行，大力發展商業金融服務以適應市場經濟的需要，是我國金融體制改革的一項重要內容。

4、信用合作社

農村信用合作社（英文名稱Rural Credit Cooperatives，中文簡稱農村信用社、農信社）指經中國人民銀行批准設立、由社員入股組成、實行民主管理、主要為社員提供金融服務的農村合作金融機構。

5、信託投資公司

信託投資公司是一種以受託人的身份，代人理財的金融機構。它與銀行信貸、保險並稱為現代金融業的三大支柱。我國信託投資公司的主要業務：經營資金和財產委託、代理資產保管、金融租賃、經濟咨詢、證券發行以及投資等。

『伍』 地方法人金融機構的層級是什麼意思

地方的法人金融機構，它的等級是不限不一樣的，有縣級的也有市級的，有省級的管轄范圍不同。

『陸』 地方政府如何發揮金融作用支持地方經濟發展

發揮政府職能 為金融機構
支持地方經濟發展創造環境

蔡宜春

金融機構一般都是中央直屬單位，管理體制也是自上而下的總分行制，但其服務對象卻是當地民眾與當地經濟，在服務當地的過程中才能壯大自己。所以，地方政府發揮金融機構的作用以提升當地經濟的快速發展是非常必要的。地方政府應當利用不同金融機構各自的特點，正確協調金融機構之間的競爭，充分發揮金融機構的作用，支持地方經濟建設快速發展。

一、地方政府要與各級人民銀行協調關系，充分了解掌握中央金融政策的變動與貫徹落實情況，及時調整當地經濟發展方向。我區的金融發展情況與全國有很大不同。為了及時調動資金，保證經濟正常、均衡發展，商業銀行往往不得不向政府有關部門發放臨時周轉貸款。但不同時期金融貨幣政策的不同常常給貸款帶來困難，使商業銀行在執行金融貨幣政策與支持地方經濟發展中處於兩難的 尷尬境地。地方政府如果能預先了解掌握金融貨幣政策的發展趨勢，就能在制定地方經濟發展重點時把握輕重緩急，從而有效取捨，做到發展與資源配置更趨合理。

二、地方政府要與銀行監管部門保持實時聯系與溝通，及時了解掌握當地金融運行情況，為商業銀行健康運行提供有利環境和通道，確保金融穩健運行。由於金融市場規模有限，金融行業內部的競爭也相對激烈，特別是政府類存款這一塊，更是肥美可羨。有時會出現人為因素的介入，導致競爭的不公平，使金融機構之間產生不必要的矛盾。由於受當地從業人員的制度執行水平限制，稍有不慎，就有可能發生一些問題，影響地方經濟正常運行，並造成不良社會影響。政府應責成銀監部門嚴格監管，避免人為問題的發生。要加強協調與指導，創造適當環境，治理「三亂」，有力打擊逃廢銀行債務的行為。

三、雖然銀行商業化已經多年，但各家銀行在專業銀行時期的長處並未完全消失，在執行不同領域金融服務時可能還存在差別。如中行的國際金融業務、農行的農業金融業務、建行的中長期金融業務、郵儲銀行的與郵局匯款緊密聯系的郵政儲蓄業務，以及與此相關聯的服務內容與特點等方面，都仍然有別人不可替代的作用。政府在有意識地引導各商業銀行使其短處變長的同時，更要充分發揮其原有的長處，保證金融服務的質量與速度。

四、在用好用足國家優惠金融政策的同時，關注各金融管理條線政策、制度的平衡性，及時協調、充分調動金融從業人員的工作積極性。從形勢看，我區將長期處於執行國家優惠金融政策的局面。怎樣用好用活用足國家優惠金融政策，政府應當關注、支持、鼓勵、創造條件，不放棄任何有利於我區經濟快速發展的機會。在各商業銀行管理條線中，經營虧損或高成本現象給商業銀行帶來經營困難，其總行對於經營補貼的情況是不一樣的。補貼與否、補貼多少都不一樣。這常常影響員工的工作積極性。政府應當及時出面協調，努力縮小這種差距，為金融員工爭取更多的應得的利益，使經營環境更加公平合理，這對於化解矛盾、激發熱情是大有助益的。

地方政府是當地經濟的領航員，各金融機構服務於地方政府確定的經濟工作重心，這是毋庸置疑的。但在市場經濟條件下，必須遵循市場經濟規律。如果其它因素過多，必將會影響經濟的正常運轉和快速發展。

金融機構的經營發展和服務是具有能動性的。金融機構應當嚴格貫徹執行國家各項金融政策，嚴格遵守國家有關法律法規，密切配合各級人民銀行和監管部門，開展文明、有效的行業競爭，不斷研究市場，強化體制與機制改革，實行規范可行的內部管理制度，積極創新產品和服務，採取適合群眾和地方經濟發展的服務方式和措施，防範各類風險，千方百計支持地方經濟發展，在地方經濟大發展中尋求自身的發展，不斷壯大自己的實力。
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『柒』 金融機構對當地政府有哪些意義

區域性銀行來對地方經濟的源影響則表現在兩個方面：
（一）區域性商業銀行發展水平影響該地區投融資水平和效率。經濟學常識告訴我們，資本積累是經濟增長的主要源泉之一，在發達的金融體系中，儲蓄被更高效地動員，作用於資本積累，進而推動經濟增長，而在資本配置效率上，金融直接決定投融資效率，通過金融的發展，融資轉化為投資的效率得到提高。
（二）區域性商業銀行發展水平影響著地域經濟結構的調整和產業結構的優化，地域經濟結構調整及優化的主要標志之一就是資本在不同的產業中的流動和重新配置，而地方金融業的發展為產業的優化提供資金和資本支持。
因此，地方金融的發展水平會作用於地域經濟發展水平，較高的金融發展水平才能實質上提高資源配置效率。

『捌』 地方金融辦都做哪些工作嗎

金融辦職能：
一、貫徹執行黨和國家有關銀行、證券、期貨、保險、信託等金融工作的方針政策和法律法規，以及省委、省政府有關地方金融工作的政策和各項決定、決議等，督導、檢查落實執行市委、市政府有關金融工作的重要工作部署。引導鼓勵和支持各類金融機構的改革創新、拓展業務，加大對地方經濟和各項事業發展的支持。
二、研究分析宏觀金融形勢、國家金融政策和本市金融運行情況，制定本地金融及金融產業發展的中短期的規劃和工作計劃。提出改善金融發展和安全環境的意見和建議，加強對金融業、證券業、保險業的服務，促進地方經濟協調發展和穩定。
三、積極協助上級政府和監管機構對本地金融機構的管理或監管。協調、支持和配合上級派駐監管機構對各銀行、證券、期貨、保險、信託等金融機構及行業自律組織的監管；負責全市信用體系建設工作，組織協調有關部門建立和完善信用制度及法規體系，監管信用中介機構；監督管理中小企業貸款擔保基金和中小企業貸款擔保機構，指導本地中小企業貸款擔保工作；認真做好配合協調和信息交流工作，協助協調解決金融業、證券業、保險業發展中應由地方政府需解決的問題。
四、負責組織協調規范、整頓和維護本地金融秩序，防範化解地方金融風險，促進地方國有金融資產的監督管理，維護地方國有金融資產出資人的權益；組織協調地方金融資源的優化配置，監督檢查地方國有金融資產運營情況。根據上級有關規定擬訂和協調規范、整頓本地金融秩序的有關事務，確保地方金融安全、穩健和規范運行。配合有關部門查處非法金融機構和非法金融經營業務活動。加強社會信用和金融信用建設，研究建立地方金融安全區的政策和措施，促進本地金融安全。
五、負責本地發展和利用資本市場重大事項，研究制定本地資本市場的發展規劃和有關政策措施，協調處理有關發展和利用資本市場的重大問題，積極協助推動企業改制上市和扶持上市公司的工作，並對資本的資金運作進行監管。跟蹤監測本地上市公司經營業績和運行情況，匯總分析相關的統計資料；指導協調上市公司配股、增發等再融資工作；指導、規范上市公司購並、資產重組、股權交易等行為；會同有關部門提出促進本地上市公司發展、結構優化的政策性建議。協助證監會及其派出機構對上市公司和擬上市公司的日常監管。負責組織、指導本地企業境內、外上市工作；篩選、培育擬上市企業，指導企業准備上市工作，協調解決企業上市過程中遇到的重大問題。
六、研究擬定本地金融業發展總體規劃。組織推進金融市場發展和拓寬融資渠道；研究分析全市金融運行和行業發展動態，及時提出金融決策參考意見和建議。負責收集本地金融、保險、證券系統的業務報表和業務統計工作；指導下級地方政府金融工作。
七、承辦上級政府和監管機構交辦的其它事項。

『玖』 王勝春：地方政府如何發展金融業

關注宏觀經濟形勢，銀行業內熱點領域、小微企業金融、地方金融等領域，曾在《中國經營報(博客,微博)(博客,微博)(博客,微博)》發表署名文章《王勝春：莫讓小微金融變成新泡沫聚集地》、《王勝春：差別監管推動小企業融資升級 》。 本文章內容為作者應和訊網專欄之邀，獨家授權和訊網發布。和訊網邀請各界名家開設專欄，為讀者提供趣聞博見。敬請讀者關注更新。 近幾年來，各地政府對發展金融業都高度重視，一是各省市區都成立了金融局或金融辦，有些是成立專門機構，有些放在省政府辦公廳或發改委里，有的設了專職的正廳級職位，有的則由秘書長或副秘書長兼任，有的還由省長助理兼。二是出台了很多政策支持金融業發展，其中的財稅補貼政策，有獎勵政策，有高管戶口、子女入學等政策，也有鼓勵創新的政策。 地方政府之所以如此重視金融業發展，從客觀規律演進的角度看，這順應了我國產業結構轉型的要求。金融業是第三產業，通常認為其是較為高端的第三產業，其從業人員素質高、學歷高、收入高，與國際接軌程度高，創新多，是人才、智慧、資金高度匯聚的產業，大力發展金融業是實現產業結構轉型的必然選擇。 此外，金融業還是很好的稅源行業。金融業目前是根據營業收入的5%繳納營業稅，再以營業稅為基數繳納各項附加。即使是一家注冊資本1億元的小額貸款公司，年納稅也上百萬，更不用說動輒上千、上萬億的銀行業了。 第三，金融業對於其它行業還有很好的支持作用。金融業的功能主要是融資和交易，這兩項功能都是各行各業所需要的。如果一家企業可以需要的時候得到融資，其生產能力就可以成倍地放大。而交易方式的改變，又會對很多行業帶來革命性的變化。 可能正是因為以上原因，金融業的發展才受到前所未有的重視。 但和前些年各地政府熱衷於招商引資一樣，各地發展金融業的政策目前基本上陷入了互相比稅收優惠、財政補貼的境地。這些政策真的對金融機構很重要嗎？ 其實如果仔細算算，一家銀行，貸款余額有500個億，如果其平均利率是8%，一年的營業稅是2億元，如果這家銀行的不良率是1%，就有5個億的不良貸款。由於銀行監管有撥備覆蓋率不低於150%的要求，對其績效的影響將會達到7.5億元。稅收優惠最多可減少其稅負2億元。可如果信用環境好，法制嚴明，銀行的不良率可以下降一半，甚至更低，對績效的影響可是遠遠大於稅收優惠的效果。 而且如果一個地方的信用環境好，不僅僅是對發展金融業有好處，對於發展任何一個市場經濟條件下的產業都有好處。因為市場經濟從根本上講是信用經濟，如果一個人、一個企業在市場中不講信用，是不可能持續發展下去的。 所以，這里就有了一個問題：地方政府在鼓勵發展金融業的時候，主要應該做什麼？ 「721」特大雨災後，北京保監局通知轄內保險公司，「要從寬掌握賠付標准」。為什麼要「從寬」呢？從表面上看，從寬掌握可以更好地保障投保人的利益，可以更好地發揮保險業維護社會穩定的職責。但從根本上講，從寬賠付實際上以損害一部分人的利益去保障另一部分人的利益。因為現在的保險公司都已經改製成了股份有限公司，而且主要保險公司都已經是上市公司了，為什麼要以損害投資人的利益來保障投保人的利益呢？如果為了本地投保人利益，各地都要求保險公司從寬賠付，那保險公司的決策層、股東會願意在這些地方設立機構嗎？即使是沒有改制，保險公司仍是國有企業，那就有理由為了投保人的利益損害「全民」的利益嗎？ 銀行也是如此，政府一方面鼓勵銀行加大對本地中小企業、新型產業的信貸支持力度，但在銀行貸款出現風險時，又以穩定本地經濟為出發點，不支持銀行依法保護自己的利益，出現訴訟難、執行難，銀行會願意在這樣的地方多投放貸款嗎？ 縱觀目前全球公認的金融中心，無一不是法制健全，稅制簡明，信用環境良好的城市。如果各地政府不著手優化信用環境，不把打造信用之城作為支持金融業發展的重中之重，不把塑造公平的發展競爭環境作為核心工作，而只是把注意力放在優惠稅收、補貼政策的比拼上，發展金融業必然是事倍功半。

『拾』 目前金融營銷環境有哪些變化和趨勢，對於地方金融機構來說有哪些機會

金融工作會議明確指出監管補齊短板。近一年來，金融強監管保持高壓態勢，從建立宏觀審慎政策框架，到資管新規，再到消費金融、現金貸的治理，監管觸角全覆蓋，這種態勢仍會延續。在此背景下，金融機構比任何時候都需要處理好發展與規范、創新和防範風險的關系，提高自身強健性。在強監管背景下，金融機構准入門檻有所提升，對股東資質要求更嚴格。銀監會、保監會先後發文，加強金融機構股東資格管理，明確股東條件、持有期限與轉讓要求。金融機構准入門檻提升，有利於行業競爭更健康有序；同時會增加金融機構並購、股改和上市的難度，同時也提高了進入新業務領域的門檻。