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金融機構維穩排查報告

發布時間:2021-05-14 13:09:04

⑴ 那裡能找到關於:銀行業維穩工作總結的報告

加強自身建設 服務中心工作

XX分行辦公室

近年來,XX分行辦公室,在行黨委的正確領導和上級行的指導下,緊密圍繞黨委中心工作,充分發揮參謀助手和組織協調等方面的職能作用,使辦公制度化規范化明顯加強;職能作用得到較好的發揮;調研和信息質量不斷提高;幾年來,累計向上級行報送各類調研材料40餘篇,編發《XX行簡報》《金融周報》等250餘期,向上級行報送各類信息1000餘條,先後被上級行採用調研材料12篇, 2003年行務信息採用率達到49.5%,在全省農行系統排名第一位;同時,檔案管理也被省檔案管理局評為2005年「機關檔案管理一級單位」,為全行業務經營的發展和行黨委正確決策做出了積極的貢獻。

但是,隨著金融同業競爭的進一步加劇,我行辦公室工作與當前農業銀行改革發展形勢仍有一定的差距。辦公硬體設施比較落後,運行速度慢,故障比較多,影響了公文傳遞時效。個別員工對新業務、新知識掌握不夠、對黨的各項政策和理論理解不透徹等問題,影響了辦公室工作質量。當前,深化改革的步伐進一步加快,對此,我們必須認清形勢,緊跟形勢發展需要,結全實際,圍繞2006年全行工作目標和科學發展這條主線,大力弘揚求真務實的工作作風,深入基層調研,積極為行領導建言獻策,充分發揮好參謀職能作用,並抓好各項工作措施的督查督辦和落實。

一、深入開展調研,做好領導參謀,及時為黨委決策提供信息服務。調研材料是行黨委決策的重要依據,由於我們忙於日常事務,深入基層調研不夠,掌握基層情況較少,向行黨委和上級行反映重頭信息較少,上級行採用我行信息少,致使我行的調研流於形式,沒有很好地發揮為領導決策服務、為指導業務經營服務、為基層行服務的職能。針對這些問題,今後調研工作的重點是,在繼續編好《XX農行簡報》《金融周報》的基礎上圍繞三個方面開展。一是緊緊圍繞全行工作思路開展信息和調研。當前,應重點抓好對「散小差」貸款退出、市場保險代理拓展和企業改制中不良資處置等方面的調研。二是緊緊圍繞服務領導需求開展信息和調研。首先要為上級行領導了解下情服務,重點圍繞上級行各類會議精神情況的貫徹落實,各個時期業務經營管理發展情況、基層行的新做法等,及時為上級行領導提供信息。其次,調研要面向基層,服務領導。辦公室要組織得力人手,及時總結基層工作中的好經驗、好做法,反映工作中出現的新情況和新問題,爭取每季度能提供一篇數據准確、分析透徹有針對性的調研材料,為本行領導下一步工作科學決策提供服務。三是緊緊圍繞業務經營中熱點、焦點、難點開展調研。當前,全行各項業務發展速度呈現出良好的增長態勢,工作中的新情況、新問題不斷涌現,這就要求我們必須把准時代脈搏,通過調研,及時向行領導匯報,向基層行反饋,使信息調研始終站在業務的最前沿。

二、努力提高公文管理質量和效率,保證各項工作的貫徹落實。公文是各級行開展公務活動的基本工具和重要載體,也是各級行管理水平和工作效率高低的集中現,要實現公文管理的科學化、規范化和高效化,發揮提升機關管理水平和促進業務發展的作用,應重點做到三個加強。一是加強制度建設,夯實公文管理運行基礎。合理的制度和完善的規章體系,是保證公文管理質量和公文水平的重要基礎,要根據總行公文管理辦法及相關制度規定,及時制訂涵蓋公文處理、審核,收發、機要文電管理在內的一系列規章制度,積極構建較為完善的公文管理體系。二是加強過程式控制制,提高公文管理質量和效率。針對目前我行公文質量偏低的實際,今後我行應重點把好公文審核關、會簽關、內容關和文字關,嚴格公文保密規定,切實加強對涉密文件的簽收及各流轉環節的管理,有效提高公文流轉速度。三是加強對公文的督查督辦。進一步細化督查工作程序,建立督查卡、明確督查責任、督查內容、交辦時間、完成時限、主辦部室,努力提高督查工作的權威性,逐步使督查工作制度化,規范化和科學化,提高工作實效,保證政令暢通和全行各項工作的及時、正確貫徹落實。

三、加強檔案管理,努力提升檔案服務水平。近年來,地分行機關檔案管理工作,圍繞服務全行業務經營和改革發展需要,積極創新服務手段,不斷提高檔案規范化管理水平,取了顯著成效,但是,由於對基層行檔案管理工作指導較少,加之受客觀條件等因素制約,使基層行的檔案管理普遍跟不上當前形勢發展的需要,突出地表現在硬體設施不全,公文不按制度要求歸檔,人員素質偏低等,給行領導和各部門及時查閱檔案資料,迅速准確地提供信息造成了一定的困難。針對這些問題,今後我行檔案管理工作將在繼續抓好機關檔案管理的基礎上,著重加強對基層行檔案管理的指導,加強檔案資源的利用,提高檔案管理電子化水平和服務層次服務價值,管好用好檔案,積極配合各業務部門充分利用歷來數據,定期開展業務經營形勢預測和分析,及時為行領導正確決策提供科學依據。

四、認真履行 「黨辦」與「行辦」的雙重職能得,狠抓各項制度的貫徹和落實。當前各項工作十分繁重,改革發展的任務十分艱巨,因此,作為履行「黨辦」與「行辦」雙重職能的辦公室,必須緊密圍繞黨委中心工作,突出重點,強化服務,健全黨辦工作機制,積極推進黨辦工作制度化、規范化,及時將重要文件、會議、決策部署分解立項,落實具體承辦部門,明確責任和具體要求,定期或不定期地進行督查通報。對領導批示查辦的事項,做到「批必查、查必果、果必報」。形成 「黨辦」「行辦」雙線運行,各項工作項項有人抓、件件有落實,相互銜接、相互促進、齊抓共管的良好氛圍,保證領導與部門之間、部門與部門之間、上下級行之間信息渠道的暢通和及時有效銜接。要做好新時期信訪工作,健全來信來訪、督查督辦登記簿,認真解決和答復來訪來信群眾反映各尋問的問題,積極為全行各項業務的發展創造寬松良好的經營環境。

⑵ 經排查社會穩定風險隱患,無任何時間發生

國家「十二五」規劃綱要提出,要「建立重大工程項目建設和重大政策制定的社會穩定風險評估機制。」黨的十八大報告指出:「建立健全重大決策社會穩定風險決策機制,正確處理人民內部矛盾,把各種不穩定因素化解在基層和萌芽狀態。」十八屆三中全會《決定》有言:「健全重大決策社會穩定風險決策機制。」十八屆四中全會《決定》又提出:「把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。」這一系列表述,深刻地揭示了開展重大項目和重大決策「社會穩定風險評估」(以下簡稱「穩評」)工作的重要性和必要性。近年來,陝西省各級黨委、高度重視重大項目和決策的穩評工作,為全省改革、發展、穩定的協調推進奠定了堅實基礎。

開展穩評工作的重大意義

對重大項目開展穩評,是以科學的方法和手段,對重大項目的風險概率、影響程度和風險等級進行評估,為黨委、決策提供重要的參考和依據,最大限度地預防和減少因決策不當而引發的矛盾和糾紛。這既是維穩關口的前移,也是重大項目順利實施及社會穩定的保證。

從實踐看,改革發展中出現的大多數矛盾,與改革決策的科學性、改革措施的協調性密切相關。從科學發展觀的要求看,改革的力度、發展的速度,必須和社會的承受程度有機統一。這就要求,在調整政策和出台決策時,必須充分考慮社會的承受能力,妥善照顧各方面群眾的利益訴求;在實施重大項目時,必須認真進行科學論證,准確把握人民群眾長遠利益和現實利益的平衡點。而建立重大事項穩評機制,就是通過扎實細致的工作,妥善解決重大事項實施中的不穩定問題,最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素,推進事項平穩實施。

事關民生的決策「牽一發而動全身」,一旦出現失誤,不僅會造成重大損失,而且會造成黨群關系緊張,危及社會穩定。當前,一些不符合群眾期待、不符合科學規律的「形象工程」、「政績工程」之所以會出籠,缺失穩評是一個重要原因。建立重大項目穩評機制,為各項決策設置「剛性門檻」,既有利於提高決策的科學性,減少決策失誤給社會穩定帶來的沖擊;也有利於推動領導幹部牢固樹立科學發展觀,堅持科學發展、民主決策、依法決策,堅持以人為本,從源頭上預防和減少社會矛盾的發生;還有利於強化對領導幹部決策權的監督,促使領導幹部更加謹慎、規范地用權。

當前,群體性事件尤其是重大群體性事件已成為影響社會穩定的突出問題,而其發生、發展的主要誘因,多與土地徵用、房屋拆遷、環境污染和改制過程中等違背群眾意願、損害群眾利益的決策和行為有關。推行穩評工作,就是提前對重大事項實施過程中有可能引發群體性事件的風險進行過濾,從而提前做好配套措施和優化方案,消除隱患。

總之,建立穩評機制,在重大政策出台前或重大工程項目審批前進行穩評,既符合科學發展觀的要求,也有利於全面提升維穩工作,還有利於推動利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制等的進一步健全和完善,值得大力推廣。

開展穩評工作的實踐探索

省工程咨詢中心是省發改委下屬單位。作為省內唯一一家綜合性工程咨詢,截至目前,該中心先後承擔國家及省內重大項目的穩評咨詢任務31項,涉及電力(發電、輸電)、鐵路和軌道交通、石化、煤礦、市政供熱等多個行業和領域。所完成的各項重大項目穩評結論均被各級,實現了良好的綜合效益。工作中,該中心嚴格按照中省有關文件要求,結合具體項目實際,開展了卓有成效的工作,積累了如下經驗和體會:

一、基礎資料是前提。評估工作前期,收集《項目社會穩定風險分析報告》、《項目可行性研究報告》等項目前期工作成果資料以及國家和地方性法規文件;審閱項目前期審批取得的城鄉規劃、國土資源、環境保護、文物保護、水土保持、地質災害等相關部門和當地出具的文件以及與本項目有關的相關規劃和標准規范等,以便全面了解項目前期的工作情況,為整個穩評工作的開展提供基礎材料。

二、公眾調查是基礎。評估過程中,通過走訪、座談、問卷調查等形式,充分聽取受項目影響的群眾和團體等的意見;通過召開座談會和徵求意見函等形式,徵求當地各級和組織的意見;通過現場張貼公示、網路公示和其他媒體公示等形式,廣泛收集社會特別是直接利益群體的意見和建議,從而真實地識別主要風險、潛在風險,為制定防範和化解措施提供重要情報。

三、專家評估是手段。評估過程中,通過聘請專家(包括相關部門職員)召開評估會,對項目從「合理性、合法性、可行性和可控性」等各方面進行評估,實現評估的全面性、廣泛性,有效保障評估不偏向、不走樣。

四、綜合評估是關鍵。從利益相關者的視角出發,運用風險因素對照法、層次分析法、風險概率-影響矩陣法、風險綜合評價法等方法,採用定性與定量相結合、綜合性與技術性相結合的方式,分析風險發生的概率和影響程度,預測風險等級,制定和完善風險防範和化解措施,落實責任主體,確保評估結果客觀、公正。

五、協同推進是保障。以穩評工作為契機,形成項目申報部門、審批部門、維穩部門、地方及技術咨詢部門協同推進的工作局面,形成穩評工作合力,保障穩評工作和項目的順利推進。

建立健全穩評工作長效機制

開展好重大項目穩評工作,既需要觀念上的跟進,也需要建立健全長效工作機制,對此,筆者有以下幾點思考:

一、形成穩評工作合力。穩評工作針對的是「可能發生危害社會穩定的因素」,因此,相關部門必須統一認識、形成合力,以避免穩評流於形式,或虛評過關現象的發生。

二、精準確定評估對象。重大事項的承辦部門在申報項目、起草政策、擬定改革方案時,應提前告知主管部門或決策,由其聘請和專家在研究階段就先期介入,通過實地調研,確定該事項是否需要穩評,從而避免「當評不評」和「無須評而評」兩種偏向的發生。

三、合理確定評估主體。由獨立的第三方專業開展評估,是穩評應遵循的基本原則。專業中立的身份和專業素養、業務能力,便於其與相關利益群體進行有效溝通,進而作出准確評估及風險化解方案。特別是重大項目的穩評,應由具有相當社會責任的承擔,防止出現因利益驅動而導致的與事實不符的評估。

四、科學量化評估內容。穩評應對項目可能造成的負面影響進行詳盡測算,以准確評估其社會風險,並制定詳細的應對措施和預案。例如,在分析征地拆遷給受影響者造成的損失時,要測算受影響人員的總體規模及每個受影響者損失的類型和損失的經濟量、實物量;並根據每個需要安置人員的年齡、性別、文化、技能等各方面情況,量身打造安置方案。只有這樣,才能准確地判斷出項目實施的風險及其等級,進而制定出較為完備的風險化解方案。

五、深度細化評估方法。穩評工作可借鑒吸收社會研究中的田野調查、公眾參與、利益群體分析、分析、矩陣方法、專家評價、邏輯框架分析等方法,形成自己的方法體系。

六、創新評估協調聯動機制。穩評工作除應劃分責任主體和協助單位外,還應積極創新,實現維穩部門、項目審批部門、項目所在地方部門和項目單位的協調聯動,使維穩工作真正實現從事後處置到事前預防和事中控制的轉變。

七、推進穩評法制化進程。落實穩評工作機制,不能僅憑「一把手」和主要領導來推動,而要依靠法制。客觀地說,穩評工作會拖長項目的評審時間,但沒有它,重大事項的平穩實施就難以保障。為此,應適時推進穩評立法工作,以增強該項工作的法律約束力。

⑶ 維穩報告怎麼寫

這個不太清楚,抱歉

⑷ 維穩形勢研判報告怎麼寫

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