1. 世界外匯市場以人民幣為計量單位意味著什麼
最大的好處是讓人民幣可以作為其他國家的外匯儲備，為國內貿易服務，捍衛國家金融主權，同時又打擊了美元霸主地位
2. 服務貿易自由化對國家安全的影響主要表現在哪些方面
國際服務貿易自由化對發展中國家可能產生的影響
《服務貿易總協定》的簽署與國際服務貿易自由化對發展中國家的影響有經濟方面的，也有非經濟方面的。它的經濟影響主要體現在以下幾個方面：
1.對經濟效率的影響。總的來說，服務貿易自由化有利於發展中國家經濟效率的提高，主要體現在以下幾個方面：（1）由於外國服務提供者進入市場，發展中國家的企業能夠有更多的機會選擇質優價廉的服務，提高企業的經濟效益。（2）發展中國家能夠進口經濟發展急需，而本國又不能滿足需求的生產性服務，從而有利於解決生產發展與服務業落後的矛盾。（3）外國企業的競爭將迫使發展中國家的服務企業向國際先進水平看齊，吸收國外先進服務技術與經驗，努力降低成本，提高質量和競爭能力，走向世界市場。（4）有利於發展中國家發展自己具有優勢的服務業，進口不具有相對優勢的服務，從而促進經濟資源的有效配置，為發展中國家有優勢的服務業出口創造更多的機會。
2.對國際收支的影響。服務貿易自由化對國際收支的影響是雙重的，一方面，由於發展中國家減少對服務進口的限制，短期內可能導致進口大量增加，造成國際收支惡化；另一方面，發展中國家可以利用自由化的國際環境設法擴大自己的服務出口。由於能夠採用優質價廉的進口服務，發展中國家有可能降低其物質產品的成本，提高質量，增強貨物出口的國際競爭力，從而增加收入。同時，適度開放金融服務市場還將有利於外資的流入，改善國際收支狀況。
3.對技術進步的影響。服務貿易自由化對技術進步的促進作用主要有兩個方面：（1）服務貿易本身可以成為技術轉讓的渠道。由於技術進步往往首先發生在服務領域，這樣就可以使發展中國家通過技術引進、咨詢、培訓及其他技術服務形式獲得先進技術和其他信息。同時，服務業的外國直接技術投資也往往伴隨著某些技術轉讓。（2）國際競爭的壓力會迫使發展中國家的服務業加快技術進步，以提高競爭力，並由此帶動其他部門的技術進步。當然服務貿易自由化也可能對技術進步產生消極影響，例如，一國過分依賴於外國的高技術服務就可能抑制本國在這方面的研究與開發。但一般來說，服務貿易自由化對技術進步影響是積極的。
4.對勞動就業的影響。發展中國家服務業勞動生產率較低，勞動密集程度高，勞動力素質差，向其他部門轉移較困難。因此，服務貿易自由化可能使本國服務業和與之相關的物質生產部門的就業狀況惡化，而且對發展中國家尚未成長起來的高新技術服務部門，如遠程通信服務、法律專業服務、金融保險服務、信息咨詢服務等等可能造成損害，從而影響這些服務業的發展與國內就業。但是隨著服務進口與出口的擴大也可能增加一部分就業，特別是通過擴大勞務出口，能夠緩解國內就業的一些壓力。
5.對經濟安全的影響。服務貿易自由化對發展中國家經濟安全的影響主要表現在兩個方面：（1）對國家的經濟獨立性與經濟主權的影響。服務貿易自由化可能會削弱發展中國家的經濟獨立性，其原因在於，首先對服務貿易自由化的承諾會使發展中國家在一定程度上喪失部分經濟決策的自主權，特別是發展中國家的某些至關重要的服務行業，如通信、金融和交通運輸業等可能受到發達國家跨國公司的控制和支配而損害東道國的主權。其次，外國服務的競爭可能會抑制發展中國家弱小的新興服務業，特別是高新技術生產性服務以及與之相關的高新技術產業的發展，使它們難以改善自身的產業結構，從而在高技術服務上依賴發達國家。（2）對經濟發展穩定性的影響。經濟發展的穩定性是與獨立性相聯系的，不合理的產業結構和高度的對外依賴都會影響經濟的長期穩定發展。此外，服務貿易自由化還通過以下兩方面增加經濟的不穩定性：一方面，服務貿易自由化鼓勵一國根據比較優勢的原則發展自身具有相對優勢的服務業，這就有可能增強某些發展中國家對某一單一服務部門的依賴，不利於這些國家形成對國際市場的應變能力；另一方面，銀行業等金融服務市場的對外開放將使發展中國家的國內金融體系與世界金融市場聯系在一起。一旦國際金融市場發生強烈動盪，將難免對發展中國家的經濟造成沖擊。例如，1997年7月從泰國開始發生的東南亞金融危機，很快就造成整個亞洲乃至全球金融市場的動盪。
6.制約因素的影響。通過上述分析，不難看出，服務貿易自由化對發展中國家經濟效益的影響是利大於弊，對經濟安全的影響卻是弊大於利。需要指出的是，發展中國家在權衡時不僅要做理論上的推理與分析，也要考慮到實際的制約因素，因為這些因素對發展中國家在自由化過程中的命運起著實質性的影響。
（1）國際經濟環境的制約。服務貿易自由化能夠向發展中國家提供更多更好的服務，以提高發展中國家出口商品的競爭力。但是，在實際經濟生活中，發展中國家出口競爭力最強的領域往往也是發達國家貿易保護主義最強的領域。因此，發展中國家由於出口競爭力的提高本應得到的利益可能在很大程度上被發達國家的貿易保護主義所抵消。發達國家的技術保護也在一定程度上限制了發展中國家可能從服務貿易自由化中得到的技術轉讓的利益。
（2）發展中國家自身技術水平和技術能力的制約。服務貿易自由化能夠刺激發展中國家的服務業提高競爭力，減少貿易壁壘，有利於發展中國家自身相對優勢的服務進入國際市場。但是，現代服務業的國際競爭越來越從勞動力成本、地理環境優勢的競爭轉向技術的競爭。而科學技術相對落後恰恰是發展中國家現實經濟中最大的障礙，表現為技術層次和管理水平低，缺乏必要的物質生產基礎等。在自由化中受惠最大的信息技術服務，發展中國家由於技術能力的制約，如無有效的措施，在自由貿易的環境下，發達國家的競爭力對發展中國家服務業發展的抑製作用可能大於促進作用。
（3）發展中國家服務業內部產業結構的制約。發展中國家服務產業結構的最大弱點是生產性服務不發達，因此最需要從國際市場引進生產性服務，而信息技術生產性服務恰恰是對國家經濟安全影響最大的領域。發展中國家如果完全任其自流，就難免在這方面依賴於發達國家。在信息技術生產性服務上依賴於發達國家的危險，不僅在於壓抑本國高技術服務的發展，使發展中國家難以改革落後的服務產業結構，而且還在於這可能會使發展中國家在世界信息資源的再分配系統中處於不利的地位。當發展中國家在數據處理方面依賴於進口時，就可能形成由發展中國家提供未經加工的原始數據，而由發達國家進行處理的格局。在這種交換中，發展中國家一方面要支付數據處理費用，另一方面無償輸出了原始信息資料，而發達國家則在賺取信息加工附加值的同時還獲得了無償的信息。信息的無償外流不僅使發展中國家損失寶貴的經濟資源，而且還會對國家安全造成潛在的威脅。
3. 簡單說說我國服務貿易的發展現狀及發展服務貿易的一些對策！萬分感謝。。特急！
知識經濟時代的國際服務貿易趨勢及中國的對策
國際服務貿易是隨著科學技術的進步、產業結構的調整和升級、國際文化交流的頻繁以及國際投資的發展而逐步產生和發展起來的,現已成為各國貿易競爭的新領域和世界經濟新的增長點。21世紀被人們公認為知識經濟世紀,作為世界經濟重要組成部分的國際服務貿易,在知識經濟的發展和作用下,無疑將發生前所未有的深刻變化。正確地判斷和把握知識經濟影響下的國際服務貿易發展趨勢,並結合中國服務貿易的現狀及加入WTO的要求,作出積極的政策調整,是我們面臨的重要課題。本文試就這一問題作一粗略的探討。
知識經濟時代國際服務貿易發展趨勢
隨著知識經濟的興起與發展,服務業及國際服務貿易將呈現出以下五大發展趨勢:
1、產業結構服務經濟化同工業經濟相比,知識經濟在產業內容上將發生根本變化。工業經濟時代的產業支柱是第二產業,即製造業,而知識經濟時代提供知識和信息服務將成為社會的主流,服務業將以驚人的速度滲透到我們生活的每一個角落,並呈現出極其豐富多樣的形態。從上世紀的工業革命到本世紀六、七十年代,到處擴展的最富有的企業一直是工業企業。而在知識經濟初露端倪的今天,越來越多的銀行、綜合商社、海陸空運輸公司、電話電報公司、軟體開發公司等紛紛進入世界500強的行列。目前發達國家服務業已佔國內生產總值(GDP)以及就業的60%以上。尤其是美國,服務業的產值佔GDP的比重超過了75%,提供的就業崗位佔80%。發達國家服務業的現狀預示著知識經濟時代世界各國經濟結構和產業結構演變的歷史方向。而且隨著經濟全球化的進一步發展,製造業也開始呈現「業務服務化」趨勢。
知識經濟時代的服務業之所以成為主導產業,一是科技的發展極大地促進了分工的專業化和精細化,引發了經濟組織形式的分化,從而增加了對服務的需求。原來由企業內部承擔的產前產中產後的各種非核心業務普遍外包給專業化、高效化的服務供應商。而且,隨著全球經濟一體化的進一步發展,企業之間的競爭將越來越集中在對新知識、新信息和新技能的掌握上,誰吝嗇購買各種專業服務產品誰就可能在新一輪競爭中落伍。這些因素的作用大大增加了社會對生產性服務的需求;二是科技的進步導致供給的增加,勞動生產率的提高,人物空餘時間和可支配財富的增加等,極大地擴展了生活服務消費的新領域;三是知識經濟時代的製造和流通過程所使用的現代化勞動工具要求服務業提供更高質量的服務產品,反過來推動了服務業的發展壯大,強化了服務行業對整個經濟過程的影響和控制;四是知識和信息的廣泛運用使得服務行業成為產品增值的主體,財富越來越向服務行業集中;五是服務經濟本身的結構特點符合知識經濟時代的要求。如包括信息產品和信息服務的信息產業在知識經濟時代必然處於中心地位,教育產業也必然成為知識經濟的先導產業。
2、服務貿易結構的技術知識密集化
在知識經濟時代,國際服務貿易內部結構發生變化,知識型服務貿易將佔主導地位。所謂知識型服務業是指那些使用高技能人員,知識、技術佔主要地位的,對社會經濟增長趨勢與軌跡有著重要影響的「高附加值」服務業。參照原關稅總協定秘書處開列的「服務部門參考清單」,這類服務大致包括:專業性服務中法律服務、管理服務、工程設計服務與計算機相關聯的服務;信息和數據服務;金融服務(包括銀行存款服務、與金融市場管理有關的服務、金融貸款、其他貸款業務、與債券市場有關的服務);保險業務中的貨運保險、非貨運保險、再保險以及附屬於保險的服務等。上述各類服務業雖在不同領域存在差異,但卻有一共同特點,即提供的產品均是以知識為基礎的,交易的核心是蘊含在各種服務中的知識。近年來服務貿易的迅速發展主要是建立在迅速增長的以高新技術為載體的知識型服務產業基礎之上的。世貿組織千年回合談判將知識型服務業的開放列為兩個主要議題之一更是表明了各國特別是發達國家對這種趨勢的認同和把握。
知識型服務產品之所以能夠成為主要的貿易對象,一是信息技術給國際貿易帶來的「時空壓縮效應」,大大增強了知識型服務產品的可流通性,使知識型服務產品變得相對地可儲存、定價及易地易時交易。知識經濟時代知識存在形式的數字化、編碼化、知識活動方式的計算機化和網路化,刷新了知識與產業及經濟的關系。現在,低成本、高寬頻的通信設備,數字化網路與先進的集成軟體系統等,正在使原來難以或不能進行的服務成為可交換的對象。例如走在知識經濟前列的美國目前出現了越來越多的所謂「日不落」軟體公司,把公司的主要實體搬到與其沒有業務關系的國家,就地招聘員工,其決策者和高級管理人員、高級技術開發人員則在美國國內通過網路指揮,24小時連續進行軟體開發,再通過電子手段把軟體產品直接送到另一個國家;二是知識型服務業報酬的遞增性增強了各國在這一領域的投入和競爭。著名的國際咨詢企業麥肯錫公司的一項研究認為,到21世紀初,美國所有工作中,80%以上將屬於用知識來服務的工作。知識型服務業的發展壯大,必然要求其產品在世界范圍內實行自由貿易,要求各國開放其市場。
此外服務貿易結構的「軟化」趨勢在傳統服務貿易中也將明顯體現出來。如餐飲業是一個典型的勞動密集型傳統服務行業,在知識經濟時代,餐飲企業若想再現昔日的輝煌,就必須開發高附加值的餐飲產品,這種高附加值既體現在餐飲產品本身的知識含量上,也體現為顧客在享用餐飲產品的同時所獲得的附加服務上。最近美國快餐業經營商漢堡王把位於紐約市中心金融區的一家分店以專線與網際網路聯接,為前來吃漢堡餐的顧客提供上網服務,利用網路的魅力吸引了越來越多的客人。
3、服務貿易競爭的信息比較優勢化
在知識經濟社會中,知識作為最重要的生產要素,其產生和傳遞主要是通過信息業來完成的。信息通過全球網路在參加國際經貿活動的國家和地區間流動,必然導致國際貿易特別是國際服務貿易信息化的發展趨勢。在這一趨勢下,國際服務貿易的內容、方式以及競爭格局必然發生根本變化。發展中國家在服務貿易上的傳統比較優勢將逐漸弱化,新的信息比較優勢將是形成知識經濟時代國際服務貿易分工的一種新力量,成為貿易國或企業國際競爭力的構成要素。所謂信息比較優勢是指各國在信息的生產、傳播、反饋和使用能力上的差異以及一國所獲得信息的數量、質量、時效和稀缺程度。正因為信息基礎設施的發達程度、信息產業的規模比重將極大地影響一國在國際貿易乃至世界經濟中的競爭實力和地位,各國為了在知識經濟時代的競爭中不落伍,都加大了對信息基礎設施建設和信息服務業的投入和競爭。自從1993年美國總統柯林頓提出國家信息基礎設施(NII)即「信息高速公路」建設,便引起了全世界的強烈反響。目前,日本、韓國、新加坡、中國台灣等均在籌劃實施「信息高速公路計劃」,歐盟也不甘落後。美國作為「信息高速公路」構想的創始者,更是不遺餘力地加速實施。為了在建設信息基礎設施中利用自己的科技、經濟優勢謀求最大發展,美國政府1995年又宣布實施「全球信息基礎設施」計劃,呼籲各國加入這一計劃。與此同時,各國特別是西方發達國家,掀起了世界信息服務貿易的爭奪戰,且愈演愈烈。
4、服務貿易政策的進一步自由化
80年代以來,由於服務貿易的迅速發展及其多元化、國際化趨勢的加強,更由於服務貿易對世界各國經濟重要性的日益提高,使國際服務市場的競爭不斷加劇。發達國家由於在國際服務貿易整體利益分配中佔有明顯優勢,因此積極倡導服務貿易自由化,而發展中國家由於受益相對較少而持謹慎態度。但1994年4月15日《服務貿易總協定》(GATS)的正式簽署標志著服務貿易正式納入國際多邊貿易體制自由貿易的框架之內,成為當代世界經濟全球化不能進行的服務成為可交換的對象。例如走在知識經濟前列的美國目前出現了越來越多的所謂「日不落」軟體公司,把公司的主要實體搬到與其沒有業務關系的國家,就地招聘員工,其決策者和高級管理人員、高級技術開發人員則在美國國內通過網路指揮,24小時連續進行軟體開發,再通過電子手段把軟體產品直接送到另一個國家;二是知識型服務業報酬的遞增性增強了各國在這一領域的投入和競爭。著名的國際咨詢企業麥肯錫公司的一項研究認為,到21世紀初,美國所有工作中,80%以上將屬於用知識來服務的工作。知識型服務業的發展壯大,必然要求其產品在世界范圍內實行自由貿易,要求各國開放其市場。此外服務貿易結構的「軟化」趨勢在傳統服務貿易中也將明顯體現出來。如餐飲業是一個典型的勞動密集型傳統服務行業,在知識經濟時代,餐飲企業若想再現昔日的輝煌,就必須開發高附加值的餐飲產品,這種高附加值既體現在餐飲產品本身的知識含量上,也體現為顧客在享用餐飲產品的同時所獲得的附加服務上。最近美國快餐業經營商漢堡王把位於紐約市中心金融區的一家分店以專線與網際網路聯接,為前來吃漢堡餐的顧客提供上網服務,利用網路的魅力吸引了越來越多的客人。
3、服務貿易競爭的信息比較優勢化在知識經濟社會中,知識作為最重要的生產要素,其產生和傳遞主要是通過信息業來完成的。信息通過全球網路在參加國際經貿活動的國家和地區間流動,必然導致國際貿易特別是國際服務貿易信息化的發展趨勢。在這一趨勢下,國際服務貿易的內容、方式以及競爭格局必然發生根本變化。發展中國家在服務貿易上的傳統比較優勢將逐漸弱化,新的信息比較優勢將是形成知識經濟時代國際服務貿易分工的一種新力量,成為貿易國或企業國際競爭力的構成要素。所謂信息比較優勢是指各國在信息的生產、傳播、反饋和使用能力上的差異以及一國所獲得信息的數量、質量、時效和稀缺程度。正因為信息基礎設施的發達程度、信息產業的規模比重將極大地影響一國在國際貿易乃至世界經濟中的競爭實力和地位,各國為了在知識經濟時代的競爭中不落伍,都加大了對信息基礎設施建設和信息服務業的投入和競爭。自從1993年美國總統柯林頓提出國家信息基礎設施(NII)即「信息高速公路」建設,便引起了全世界的強烈反響。目前,日本、韓國、新加坡、中國台灣等均在籌劃實施「信息高速公路計劃」,歐盟也不甘落後。美國作為「信息高速公路」構想的創始者,更是不遺餘力地加速實施。為了在建設信息基礎設施中利用自己的科技、經濟優勢謀求最大發展,美國政府1995年又宣布實施「全球信息基礎設施」計劃,呼籲各國加入這一計劃。與此同時,各國特別是西方發達國家,掀起了世界信息服務貿易的爭奪戰,且愈演愈烈。
4、服務貿易政策的進一步自由化80年代以來,由於服務貿易的迅速發展及其多元化、國際化趨勢的加強,更由於服務貿易對世界各國經濟重要性的日益提高,使國際服務市場的競爭不斷加劇。發達國家由於在國際服務貿易整體利益分配中佔有明顯優勢,因此積極倡導服務貿易自由化,而發展中國家由於受益相對較少而持謹慎態度。但1994年4月15日《服務貿易總協定》(GATS)的正式簽署標志著服務貿易正式納入國際多邊貿易體制自由貿易的框架之內,成為當代世界經濟全球化和區域一體化的重要內容。特別是1997年2月後《基礎電信協議》、《信息技術協議》、《金融服務協議》的最終達成將全球90%以上的電信、信息及金融服務貿易納入其管轄范圍,被認為是多邊貿易體制中具有里程碑意義的重要文件。現在WTO的大多數成員已對某些服務貿易作出了不同程度的承諾,亞太經合組織(APEC)也要求在21世紀實現貿易和投資自由化。世貿組織千年回合談判將知識型服務業列為兩個主要議題之一就表明了服務業市場的開放已成為今後國際貿易的發展趨勢。可以預見,隨著知識經濟的發展,在服務貿易政策上,自由貿易政策與保護貿易政策的關系將得到新的整合。一方面,知識經濟的產生將大大增進世界各國經濟的相互聯系和相互依賴,無論從何種角度看,作為知識經濟時代的主導產業,自由貿易政策都將是服務業發展的方向。經濟的日趨全球化,已不允許單純的自我保護和封閉,只有以更加自由的貿易政策參與服務貿易分工才能達到更加安全的自我保護。當然另一方面,知識經濟要實現健康、穩定的發展,必須以知識產權的保護為保證,再加上知識型服務貿易往往涉及貿易參與國的國民經濟命脈,這就意味著在實行自由的貿易政策的同時,還要藉助於法律、政策等多種手段實行一定的貿易保護,這對於發展中國家而言顯得十分重要。
5、服務貿易地區分布的不平衡化
進入90年代以來,國際貿易迅速發展,尤以國際服務貿易發展最快。據資料統計,1970年全球服務貿易額僅710億美元,與貨物貿易出口之比為0.117,到1997年猛增到12950億美元,年均增長11.7%,與貨物貿易出口之比上升為0.238,預計15—20年後,這一比值將達到0.5以上。但從地區分布來看則呈現出不平衡趨勢:發達國家在國際服務貿易中處於絕對優勢地位,具有巨額的服務貿易順差。1996年美國、日本、歐共體各國的服務貿易總額已佔全球服務貿易總額的2/3強,如果加上中國香港地區約佔80%。尤其是美國,1997年服務貿易順差達到793億美元,以信息技術為主的知識密集型服務出口已相當於出口額的40%。而發展中國家雖然服務貿易發展較快,地位不斷上升,但服務出口中主要領域仍然在海上運輸、旅遊和勞務出口方面。隨著知識經濟的發展,產業結構服務經濟化、服務貿易結構的技術知識密集化、競爭的信息比較優勢化及貿易政策的進一步自由化等趨勢的日益明朗,服務貿易地區分布結構的不平衡化不但不會消弱,反而可能進一步強化,這對發展中國家是一個嚴峻的挑戰。
二、中國的現狀及政策選擇
改革開放以來,中國國際服務貿易有了較大發展,服務貿易的增長既高於國民經濟的增長,也高於國內服務業的增長速度,服務貿易的領域也在逐步擴大。但總體看來,中國國際服務貿易尚處於發展初期,存在著許多急待解決的問題1)我國服務業整體發展落後,綜合競爭實力差,服務貿易缺乏國內的產業支柱。目前我國服務業僅佔GDP的32.5%,就業的25%,不僅遠遠低於發達國家的水平,甚至低於低收入國家的平均水平(佔GDP的38%)。而且中國的服務業主要集中在傳統服務業上,如旅遊、勞務出口、遠洋運輸等勞動密集型部門和資源稟賦優勢部門,而全球服務貿易量最大的金融、保險、咨詢、電信等知識、技術密集型行業在我國尚處於初步發展階段。(2)服務貿易總體水平偏低,出口結構不盡合理。目前我國服務貿易額僅佔世界服務貿易額的1%,居於世界排名20位以後。1997年我國服務貿易出口與貨物貿易出口之比僅為0.128,即使在經濟比較發達,都市化程度比較高的上海,1997年的這個比例也只有0.146,均低於全球的平均水平(0.232)。同時,中國服務貿易的出口結構也不合理,貨運和旅遊兩項就接近50%,而知識型服務貿易競爭力弱,存在較大數額的貿易逆差。(3)服務貿易法制不健全,管理落後。服務貿易不同於貨物貿易,大部分貿易無法通過海關加以監控,需要以法律手段來限制或鼓勵人員、資本的流動以及貿易的范圍和規模。在服務貿易立法方面,到目前為止雖已頒布了相當數量的法律法規,這些法律法規正發揮著越來越重要的作用,但總體來看,立法未成體系,不少領域還是空白,即使已頒布的一些法律法規或者條文模糊、抽象,甚至相互之間存在沖突,或者缺乏統一性和透明度,或者未能與WTO、GATS原則相符。同時,服務貿易管理滯後。我國長期以來,一直把發展生產性行業,提高社會物質生活水平放在首位,服務行業缺乏明確發展的指導思想和規劃,沒有系統的權威的關於服務行業發展的規章制度,且管理多頭,部門職責不清,產業布局分散且經營規模小。(4)服務貿易方面的人才短缺,尤其是新興服務業和知識型服務業的外向型高層次人才奇缺。(5)信息化建設與信息產業發展與發達國家存在較大差距。信息技術在某些關鍵領域與世界先進水平差距較大,信息產業普遍企業規模較小,同時缺乏分工與協作的全面統籌安排。
知識經濟所掀起的服務業全球化浪潮,不僅為我國今後的產業發展指明了方向,也對我國現有的服務行業提出了更高要求。如何結合知識經濟時代國際服務貿易的發展趨勢和我國服務貿易的現狀,充分挖掘我國服務貿易潛力,努力培育我國服務貿易的新增長點必須採取有效的對策。
1、深刻認識中國發展服務業和服務貿易的緊迫性,加大對服務業的支持力度知識經濟時代從一定意義上說是服務經濟時代。大力發展服務業,是服務貿易的基礎和保障。而在中國,傳統上存在著濃厚的「重農抑商」觀念和歧視性的「三教九流」式的社會階層劃分,再加上計劃經濟時期「服務無價值」的觀念深入人心,為此,一要加大宣傳,打破業已形成的落後觀念,實現在社會產品觀和勞動價值觀上的突破,使人們特別是服務貿易領域里的企業和從業人員認識到知識經濟時代服務業和服務貿易在發展國民經濟、提高國家競爭力和維護國家安全等方面的重要作用,認識到服務經濟的大發展是國家經濟現代化的重要標志之一,為中國發展服務業和服務貿易奠定思想基礎。二要加大對服務業的投入。國家財政特別要重視對信息基礎設施的投入。三要增強服務業內資企業的競爭力。服務業企業和工業一樣,規模是決定其競爭力的一個重要因素。而我國大部分新興服務業特別是知識型服務業企業的規模都很小,面對全球服務業跨國並購的浪潮,政府在增強內資企業競爭力方面首先要做的是推動企業的聯合。其次可以考慮選擇一批有潛在優勢的新興服務業、知識型服務企業特別是外向型企業進行定向扶持。如採取鼓勵性稅收政策,對這些企業實行減免稅;在政府采購方面實行傾斜;幫助他們獲得更多更准確的國際服務貿易信息等。
2、堅持積極穩妥協調有序的方針,逐步開放我國的知識型服務貿易和國內服務市場加快知識型服務貿易的發展是我國向—25—知識經濟過渡的要求,而對其的對外開放又既是世界經濟一體化的要求,又是我國經濟自身發展的需要。當前,我國知識型服務業尚屬發展中的幼稚產業,國際競爭力較弱,開放國內服務市場和服務貿易,必須將尊重GATS基本原則與堅持國家主權自主、安全和保護幼稚產業相結合原則逐步開放。(1)要穩步開放部分急需引進競爭的知識型服務業領域。對國內缺乏競爭力,但又急需發展的知識型服務領域,要積極引導服務業跨國公司進入。一方面,這樣可以引進嶄新的技術和豐富的管理經驗,促進我國新服務品種的培育與發展,提高我國的總體服務水平;另一方面也有助於提供一種激勵性壓力,促使本國服務業積極地從事技術與管理創新,盡快縮小與發達國家在該領域的差距;(2)對於已具備一定競爭能力的知識型服務業,要堅持適度保護與鼓勵公平競爭相結合的原則,利用企業和行業的作用,合理保護服務貿易市場。如學習日本經驗,加強服務銷售網路一體化建設,增強市場進入難度。日本雖然公開的保護政策已明顯減少,但仍是最能進入的市場,其經驗在於十分完善的一體化網路;提高國內市場的競爭強度,提高進入成本;充分發揮行業組織的作用等。(3)要真正做到以市場換技術。要站在是否有助於提升我國生產力水平的高度看待知識型服務市場的開放,切忌走製造業利用外資「重量不重質」的老路。知識型服務業跨國公司最關注的是我國巨大的服務市場,因此完全沒有必要給予外資較國內服務業企業更優惠的待遇。(4)開放要以部門傾斜為主,地區傾斜為主。在知識型服務業對外開放中,應按照特定服務業的重要程度、關聯程度及戰略差異實行部門重點傾斜,而不宜採取定式地區梯度開放模式。(5)積極參與服務貿易多邊談判,在千年回合知識型服務業市場開放規則的制定中把握主動權。
3、正確處理傳統比較優勢與信息比較優勢的關系,努力培育信息比較優勢由於信息國際化趨勢的強化,國際服務貿易中傳統比較優勢的重要性在逐步降低,發達國家正在有目的有意識地聯合以試圖控制和壟斷世界信息資源,達到在21世紀主導國際服務貿易主流的目的。在這種形勢下,中國若僅僅以本國擁有的傳統比較優勢來確定自己的國際服務貿易結構,雖能獲得一些貿易利益,但極易跌入「比較優勢陷阱」,無法獲得國際服務貿易中的競爭優勢。因此要加快國家信息基礎設施建設,扶持局部產業、局部地區信息化的發展,並隨著時間的推移逐步加大這方面的比重,通過局部信息比較優勢的動態發展來形成未來的信息競爭優勢。在當前,可以將傳統比較優勢與信息比較優勢結合起來,統籌規劃,相互促進。一方面,用信息比較優勢帶動傳統比較優勢,引導傳統服務業向高增值高信息含量方向發展,促進或保持傳統競爭優勢;另一方面,用傳統比較優勢支持信息比較優勢,促進信息競爭優勢的形成。
4、加強服務貿易法律法規建設,建立和完善服務貿易的管理體制在進行服務貿易立法時,應遵循以下原則1)漸進原則。由於服務貿易協調的復雜性,立法不可能一步到位,必須從實際出發,如從暫行辦法、管理條例過渡到正式法律。簡單的法律在先或實踐在先是不能解決問題的。(2)配套原則。在制定地方法規時要考慮到與全國法律的銜接,地方法管什麼,國家法律管理什麼,立法中要明確。(3)系統原則。既要有各部門通用法規,如對服務貿易統計、服務貿易從業人員資格規定、外國移民、服務貿易反不正當競爭、服務貿易企業組織等行為的規范,又要有對具體行業的立法,這對我國已開放和承諾開放的行業特別重要。(4)接軌原則。WTO、GATS已確立了世界范圍服務貿易的法律框架,我們應加強對WTO、GATS有關條款原則的研究,盡快建立既符合本國經濟發展目標又不違背國際法准則的法律法規,對服務市場准入原則、服務貿易的稅收、投資、優惠條件以法律形式規定下來,以增加服務貿易的透明度。此外要特別注意增加反對外國對我國的服務貿易設置壁壘實行歧視性待遇和不公正貿易等專項條款,使其具有與國際法銜接的效力。
解決我國當前國際服務貿易管理中存在的主要問題,對我國國際服務貿易實施有效的宏觀管理,關鍵是要迅速建立起全社會的服務貿易組織機構和協調管理機制。建議成立中國國際服務貿易協調小組或委員會,負責我國服務貿易發展規劃,業務統計、立法、對外談判和政策協調等事宜。
5、加快服務貿易人才培養不同產業的企業,關鍵性的生產要素是不同的。對服務貿易企業來講,人才是關鍵要素。我國與發達國家在服務貿易方面的差距,說到底是人才數量和質量的差距。解決人才問題要從多方面著手,一是多渠道多層次培養。建議有條件的高校和科研院所要積極籌建國際服務貿易專業,培養熟悉國際服務貿易的復合型人才,同時加強對現有人員的短期培訓。二是開展「海外引智」工程,積極引進人才。三是防止人才流失。隨著中國加入WTO後大批外資服務企業的進入,如何防止服務貿易高層次人才的流失顯然十分緊迫。否則一邊培養一邊向外輸送,自己的人才問題還是始終難以解決。
4. 舉例說明服務業對外開放對我國服務貿易發展帶來的機遇與挑戰
服務業對外開放對我國服務貿易發展帶來的機遇與挑戰成真比。 據有關資料顯示,國際服務貿易正以超過貨物貿易發展的速度高速增長。20世紀90年代尤其是1994年簽訂《服務貿易總協定》以來,服務貿易的發展勢頭更為強勁。1997年服務貿易總額比上年增長7.1%,達1.35萬億美元,佔全球貿易總額的20.2%。服務貿易已打破多年來貨物貿易在國際貿易領域內一統天下的局面,日益成為國際貿易不可或缺的重要部分。更為重要的是,隨著知識的社會化程度日益提高和社會分工的深化,經濟全球化進程的加快使服務貿易不僅日益重要而且成為國際貿易發展的趨勢並將很快成為主流。據世界銀行和其他國際組織預計,2010年世界服務貿易佔全球貨物貿易的比重將可達50%,接近5萬億美元。我國加入WTO以後,在外來壓力和內在動力的推動下,業已開放的我國服務貿易市場勢必擴大開放。
一、國際服務貿易的高速發展
國際服務貿易能快速發展的根本原因在於它代表了當今世界發展的潮流。首先是經濟服務化潮流。所謂經濟服務化,從宏觀上講,是指服務業成為國民經濟的主要產業部門;從微觀上講,是指工農業生產過程中服務的投入或者說軟體的投入比重加大。從70年代起,世界高收入國家服務業占其國內生產總值的比重即已達到60%,以美國為首的歐美發達國家社會完成工業化進程而步入後工業時代也即服務經濟時代,服務業取代工業成為產業結構的重心,一國服務業的發展水平成為該國經濟發展水平的標志。其次是經濟知識化潮流,即指知識經濟時代的來臨。知識經濟具有綜合性的特徵,是製造業與服務業混合的經濟。知識經濟發展的必然結果,是知識產品從以物質產品為主轉向以精神產品為主,而在人們的消費中,非物質的精神消費的比重也將日益增加。這意味著在知識經濟時代,服務業發展的重要性將進一步提高,也將獲得更大的發展。其三是經濟全球化潮流。當今世界,勞動力和資本等生產要素的流動性進一步加強,促進了國際貿易、國際金融和國際投資的迅速發展,進而促進了世界經濟一體化趨勢的形成。而經濟一體化發展的趨勢,又反過來進一步帶動國際貿易的發展,在經濟服務化的發展趨勢下,服務業的比重上升,國際貿易中服務貿易的比重上升也就成為了必然。
此外,世界貿易組織(WTO)的成立和《服務貿易總協定》(GATS)的簽訂加強了服務貿易自由化趨勢。1995年1月1日,世界貿易組織(WTO)正式成立運行,WTO確立的包括服務貿易在內的多邊貿易體制,為服務貿易總協定的正常運行提供了組織上和機制上的保障,極大推動了國際服務貿易的自由化。在WTO體制下,《服務貿易和協定》的任何參加方都應向提供服務的另一簽約方開放本國市場,WTO成員的服務市場必須是開放競爭的。1997年,世貿組織各成員國經過艱苦談判終於相繼達成了《全球基礎電信協議》、《信息技術協議》和《金融服務貿易協議》。這些屬於國際服務貿易領域的協議的達成將進一步加快服務貿易在全球的自由化進程。
二、我國服務貿易發展及開放現狀
我國服務貿易發展現狀不容樂觀,這表現在以下幾個方面。
第一,總體發展水平落後。首先,服務貿易的增長速度與貨物貿易的增長速度極不相稱。據有關部門統計資料顯示,1994年,我國貿易出口額為1210億美元,世界排名第11位,而同期的服務出口額僅為92億美元,位居第22位。服務貿易與貨物貿易差距甚遠,遠未同步發展。其次,我國服務貿易的發展水平與國民經濟增長速度不相適應。按1987年美元不變價格計算,我國GDP佔世界比重從1990年的2.3%升至1994年的3.2%。而1994年我國服務貿易出口額只佔世界服務貿易總額的1%,兩者差距甚大。再從對外貿易結構來看,1985年,世界主要工業國服務貿易占整個貿易的比重,英國為49.7%,美國為40.1%,法國為37.9%,前西德為20.65,日本為20.6%,而我國到1988年,這個比重才為12.3%,1994年還下降為9.5%。
第二,服務貿易結構不合理,不能適應當前世界發展的潮流。我國服務出口以旅遊、勞務出口、遠洋運輸等勞動密集型服務項目為主,較具國際競爭力的也是此類貿易方式,而當今國際服務貿易發展主流是金融、保險、咨詢、郵電、專業服務等技術密集型、知識密集型和資本密集型服務項目。在此類服務項目上,我國處於落後狀態,缺乏國際競爭力。
第三,在服務貿易市場廣度上,國際上通行的服務項目約有150種,而我國僅有40餘種,還有很多服務項目在我國是一塊空白,有待發展。
自改革開放以來,我國服務貿易市場逐步開放,並初具規模。從《服務貿易總協定》規定的四種交易方式來分析,主要方式有下述幾種。
1.越境交付方式。我國只承諾了這種交付方式在增值電信業中開放。我國郵電企業從1982年開始利用外資,迄今為止,法國阿爾卡特公司和日本電氣公司滿足了中國53%的通訊設備要求。
2.境外消費。隨著近年來國內公民和法人出國商業考察、洽談、留學和旅遊活動的增加,我國消費者到境外獲取國外服務的數量呈上升勢頭。而除了特殊情況外,我國政府對此也沒有大的限制。
3.商業存在。這是我國服務貿易對外開放的主要形式。20世紀80年代起,外商就對我國服務業(主要是旅遊飯店、餐飲、融資租賃、銀行等)開始投資。進入90年代,許多長期封閉的「禁區」開始解凍,允許外商的商業以存在的方式進入我國服務市場的部門領域不斷擴大,包括商業零售、旅遊、金融、保險、航運、房地產、進出口商檢、國際貨運代理、水運和公路運輸、船務、醫療保健、會計、信息咨詢等。在商業零售領域,國家允許商業零售業進行引進外資的試點,允許外商在中國境內投資建立獨資、合資、合作的生產加工類企業按照合同批準的銷售比例,在中國市場自行銷售或委託中國國內銷售機構代銷其企業產品。允許在北京、上海、天津、廣州、大連、青島、深圳、珠海、汕頭、廈門和海南11個省市各開辦兩家中外合資、合作經營的商業零售企業。允許在北京、上海各開辦兩家中外合資、合作連鎖企業。允許外國公司通過特許經營形式吸收中國國內的零售企業作為加盟店,進行銷售活動。在旅遊業方面,國家允許外商投資興建旅遊區,在旅遊度假區開辦旅行社、外匯商店、出租公司。在金融、保險方面,外資銀行於1991年3月起進駐上海。在專業服務市場方面,1993年有3家海外律師事務所獲准在上海設立機構。在房地產市場方面,外商投資成片土地開發,由沿海向內地進軍,並開始進入房地產業。在利用外資開發石油方面,1993年我國繼黃海、渤海、南海開放後,又開放了東海地區的石油開發,從而使整個海岸線全面開放。我國服務貿易市場對外開放領域已放寬,形成了涵蓋金融、保險、交通運輸、倉儲、建築、房地產、衛生、信息咨詢等十幾個部門對外開放的格局。
4.自然人移動。我國對外來勞務沒有通過法律形式予以限制,但事實上,建國以來我國只允許外國專家來華工作。近年來,隨著經濟的快速發展和對外開放力度的增大,外來勞務急劇增加,外國服務者以自然人形式進入我國市場的數量正在快速增加。
隨著國際服務貿易自由化進程的推進,我國其他服務部門的開放也在所難免,這就對我國服務貿易的對外開放提出了更高的要求。
三、我國服務貿易市場對外開放的問題分析
作為一個服務業水平落後的發展中國家,過去十幾年裡,我國服務業及服務貿易的發展速度和開放進程是比較快、也是比較有成效的。但是,我國服務貿易總體發展水平仍然落後,與發達國家乃至部分發展中國家的差距甚遠,西方發達國家和部分新興工業化國家服務業發展水平遠遠高於我國。市場的開放,外國強勢服務企業進入我國服務市場,在帶來先進的技術和管理經驗的同時,也會對我國服務市場造成不小的沖擊,從而帶來一系列問題和挑戰。
1.進一步開放我國服務貿易市場可能帶來一系列沖擊
首先,由於我國服務業發展水平與國際先進服務業發展水平之間存在巨大差距,進一步開放我國服務貿易市場必將對國內服務業產生巨大的沖擊,導致一系列不利於我國服務業發展的後果,具體表現在:第一,幼稚產業發展舉步維艱。我國服務業的許多部門,尤其是新興服務部門,仍處於初期發展階段。而這些新興服務部門又往往是發達國家的強項。市場開放後,外國服務及服務提供者必須進入並佔領這些領域的市場,從而使我國的這些幼稚產業的生存空間變得越來越小,發展更加困難。第二,傳統服務部門企業的競爭環境可能惡化,導致過高的淘汰率。開放後給予外商投資企業的超國民待遇,將使本已處於改制困境中的國企雪上加霜。第三,外資服務企業的進入,還可能導致國內本已稀缺的服務業人才的流失。外國先進服務企業進入國內市場後,勢必吸引大批國內人才的加盟,在一定程度上搶走了國內企業人才資源,不利於國內企業的長遠發展。
其次,可能對我國的國際收支結構產生不利影響。進一步開放我國服務貿易市場後,服務出口與進口都將有所增長,但由於我國服務業的落後,進口的增長可能將高於出口的增長,從而造成我國服務貿易逆差額的增加,進而影響我國國際收支狀況。嚴重的話,可能導致外匯收支的失衡,惡化我國的金融狀況。
最後,服務貿易市場的進一步開放,可能使我國的經濟主權受到損害。
2.我國缺乏健全、有效的服務貿易管理體制來規范管理進一步開放後的服務貿易市場,使之有序化。
目前,我國對外服務貿易的管理和綜合協調主要是由對外經濟貿易部負責,其職能主要是:參加國際多邊談判,歸口管理我國引進外資、國外工程承包和勞務合作,以及審批我國部分服務業企業在境外投資等等。這種管理模式曾一度促進了我國服務貿易的發展,但已不適應當前服務業發展的要求,更無力承擔進一步開放後,對我國服務貿易市場進行規劃、管理,使之朝著健康有序的方向良性發展的重任。現有管理體制的局限主要表現在:管理職能分散,導致了政出多門各自為政的混亂局面。全國沒有設立統一促進服務貿易發展的宏觀管理部門和協調部門,導致管理體制不順,管理上責任不明,多頭、交叉管理的現象時有發生。一方面使管理混亂,既有職能重疊、難以實行職權的地帶,又有無人管轄的中間地帶,另一方面又易於形成部門保護主義,造成行業壟斷,不利於市場體系的發育成長,更不利於國際競爭力的提高,對服務貿易的發展極為不利。
3.相關立法工作有待加強
近年來年國先後頒布了一些服務貿易領域的重要法律法規,如《商業銀行法》、《保險法》、《海商法》、《廣告法》、《民用航空法》等等,但立法現狀與服務貿易的廣泛內涵和逐步開放的需求相比還遠遠不夠,存在著諸多不足,表現在:第一,服務業相關立法數量少,未形成體系,有不少領域甚至還沒有基本法律,處於立法的空白狀態。第二,已有的立法中,存在著指導原則、立法精神、內容及技巧與國際規范有差距甚至相悖,法規內容陳舊,條文缺乏可操作性等缺陷和問題,有待改進。第三,立法層次低,法規沖突嚴重。現有的法規大部分是職能部門的規章和規范性文件,相互之間存在空隙和矛盾,嚴重影響法律的權威性和執行力度。服務業立法的落後,使國內服務市場的發展缺乏法律的保護,也造成服務出口摩擦的難以解決。
四、對策分析
首先,要大力發展我國服務業,爭取在盡量短的時間內縮短與發達國家服務業發展水平的差距,在服務貿易中掌握主動權。可以採取如下措施:1.高度重視服務業發展和貿易,加強第三產業的政策研究和制訂工作,有步驟有重點地發展服務業各部門。2.針對我國服務業立法薄弱的問題,大力開展服務業立法工作。增強服務業管理的透明度,最好能盡快制定一部關於服務業的一般性法律,以統一協調服務業各部門法規。3.加快服務業現代企業制度建設,鼓勵服務企業聯合。推進服務業企業股份化改造、改組及集團化。增強其自身的競爭能力和自我發展能力。4.加快服務人員的培養,優化服務質量,培養人才也留住人才。5.改革對服務業的宏觀管理制度,變行政干預為採用財政政策、貨幣政策等經濟手段進行調控,建議按國際慣例逐步建立起民間性質的行業協會組織,以統一協調我國服務業的發展,改變目前我國服務業各自為政的局面。
其次,建立健全我國國際服務貿易管理體制,對我國國際服務貿易實施有效的宏觀管理、統一政策、協調一致對外,保證我國服務貿易的順利發展。1.確定服務業進出口政策的歸口管理和綜合協調部門,根據我國《對外貿易法》規定,由國務院授權,外經貿部成立國際貿易服務的歸口管理和綜合協調部門,其管理范疇應確定為對行業眾多、門類繁多的服務業領域規劃發展戰略,制定或參與制定服務貿易法律法規,對外協調與其他國家的關系並落實《服務貿易總協定》的有關條款。2.建立我國國際服務貿易的宏觀管理和協調機制,理順中央與地方及各部門之間的關系,使各級管理部門職責明確,分工明確。服務業各有關行業行政管理部門主要側重於:統計和掌握國內服務貿易量的基本數據和服務貿易的市場狀況;外經貿部的職責則是:按照我國有關法律、法規和達成的國際協議,對開放的服務貿易市場進行監督管理,提出關稅減讓和關稅保護的行業方案,促進國內相關產業的發展,推動優勢產業走向國際市場等。
第三,根據GATS的有關規定,調整我國服務貿易相關政策
1.調整我國原有的一些保護性政策,比如,根據GATS的要求,金融市場要在貨幣借貸、各種票據及有價證券的買賣等業務方面對外國資本實行開放。2.國民待遇原則下,我國服務市場對外國服務和服務提供者不得有任何「歧視性」待遇。因此,我國必須制訂的扶持鼓勵本國服務業發展的政策,以增強本國服務企業的競爭力。3.利用「發展中國家更多的參與」條款,制訂鼓勵拓寬海外服務的政策。
第四,加強服務貿易領域的立法工作
根據GATS的基本原則,結合我國服務業的實際制定出服務業各部門法規,並在此基礎上制定統一的服務貿易法律,特別注意充分利用GATS中的例外條款,從立法上對我國服務業給予應有的保護。
第五,我國服務業的發展現狀決定了我國服務業的對外開放不能一步到位,而只能分層次逐步開放。
首先,要清理整頓現有開放領域,掌握全國的對外開放全局。在此基礎上,堅持以我為主,分層次,逐步開放我國服務貿易市場,形成梯度開放局面,減小服務貿易開放帶來的沖擊。
其次,在各部門開放程度的層次安排上,根據各部門發展狀況及其發展特性,把開放層次分為禁止開放部門、有限制開放部門和鼓勵開放部門。具體而言,對於威脅國家安全、社會穩定(如出版、視聽服務)和國內禁止經營的有損國人健康的服務行業,不承擔對外開放的義務,禁止開放。對於金融、保險、電信、信息咨詢等,我國國民經濟發展確有需要,國內市場化程度較低,我國自給能力又嚴重不足的部門,要嚴格限制開放程度和步驟並強化開放後的監控和管理。再次,在地區開放層次安排上,可以從沿海到內地梯度進行開放。沿海地區開放力度可稍大一些,一些服務部門的開放可先在沿海地區試點,若成功,再向內地擴展。
綜上所述,在國際服務貿易發展一浪高過一流的潮流中,我國基礎薄弱的服務貿易如何迎頭趕上,在服務貿易自由化趨勢的盛宴中分一杯羹,是當前我國服務貿易發展也是我國外貿發展必然面對的問題。筆者通過對我國服務貿易的現狀、成因、問題及對策的思考、探討,旨在說明開放是必然的,開放也是要講究策略的,唯有開放,也唯有有策略地開放我國的服務貿易市場,我國的服務業和服務貿易才能真正迅速而健康的發展,為我國經濟發展做出應有的貢獻。</TD></TR>
5. 國際服務貿易有什麼特點阿
國際服務貿易的特點 《國際商務與服務貿易》 盡管從歷史上來看，國際服務貿易是伴隨著國際貨物貿易的不發展而發展起來的，可是它們兩者之間事實上的確存在著很大的不差異。現在人們在不斷地分析和研究兩者之間的差異，並且給予國際服務貿易高度的重視，一方面是因為歷史上服務貿易處於一個相對從屬的地位，人們對它的關注和研究沒有貨物貿易那麼多，它的許多自己獨有的特點沒有被人們認識到;另一方面是由於隨著經濟和科技的發展，服務在國民經濟中的地位發生了很大的變化，甚至可以說發生了質變，它在國民經濟中扮演著越來越重要的角色。
一、國際服務貿易的一般特點
由於服務本身存在的一些獨特特點，導致國際服務貿易也呈現出與國際貨物貿易不同的特點。與國際貨物貿易比較，國際服務貿易具有以下幾個明顯的特點:
首先，服務是無形的，具有不可觸摸性、不可儲存性和不易運輸性，因而導致國際服務貿易的交易方式多樣化。
一般來看，國際服務貿易主要是通過以下三種方式實現的:第一，直接出口。指服務出口國向服務進口國直接提供服務，這種方式中沒有人員、物資和資金的流動，只是通過電訊、郵電或計算機的聯網實現的，也就是說服務的供需雙方不離開居住地而進行的服務交易。例如國際電話、衛星廣播和計算機軟體設計等。直接出口有時也被稱為分離型國際服務貿易或過境交付型國際服務貿易。第二，間接出口。指服務出口國不是直接將服務輸出到服務迸口國而是由服務進口國的消費者直接到服務出口國消費服務。比如服務進口國的消費者到服務出口國去旅遊、留學等。間接出口又稱為供給地依存型國際服務貿易或境外消費型國際服務貿易。第三，國外當地生產當地銷售。是指服務出口國的企業、經濟實體或個人直接到服務進口國去提供服務。提供的方式既可以是通過創辦服務企業，也可以是通過個人受雇或從事個體服務等，譬如在進口國受雇當司機、海員或自己開設個體醫療診所等。國外當地生產當地銷售這種服務出口的方式又被稱為需求地依存型或法人與自然人存在型國際服務貿易，是目前服務出口中一種最主要的方式。
其次，服務的生產與消費往往是同時發生的，通常無法進行將服務轉讓從而達到贏利目的的活動，所以服務的生產和出口過程一定程度上講也就是服務的迸口和消費過程。
第三，國際服務貿易更多地依賴於生產要素的國際移動和服務機構的跨國設置，國際間的服務交換無論採取什麼樣的形式，它都與資本、勞動力和信息等生產要素的跨國界移動緊密相關。
第四，服務貿易的統計數據和貨物貿易的統計數據一樣，在各國國際收支平衡表中得到體現。但是，服務貿易的統計數據卻無法像貨物貿易的統計數據那樣，在各國海關進出口統計上顯示。
第五，對服務貿易的監控往往只能通過國家立法和制定行政法規來達到目的，因此它所涉及的法規形式和強度都遠遠超過貨物貿易。
二、國際服務貿易的新特點
20世紀60年代以來，世界經濟重心開始轉向服務業。在1999年世界國內生產總值 (GDP)中，服務業的產值佔61%，製造業佔34%，而農業僅佔5%左右。服務業在各國就業和國內生產總值 (GDP)中的比重也在不斷加大，發達國家服務業佔GDP的比重由1970年的58.2%提高到1999年的65.3%，服務業就業人數占國內就業總數的比重在55%-75%之間，同期發展中國家服務業佔GDP的比重也從42.5%上升到48.1%，服務業就業人數占國內就業總數的30%-55%，服務業已經成為世界各國國民收入和就業增長的重要來源。
服務業的發展相應地推動了國際服務貿易的增長。服務貿易總額在1970年為700多億美元，1980年為3800億美元，1990年是8660億美元。如果將其中的政府服務剔除，僅考慮商業服務，根據有關的世界經濟組織的統計，1986年國際商業服務出口額為4496億美元，1990年為7827億美元，1994年為10550億美元，1998年是13320億美元，2000年是14150億美元，而2002年達到了15400億美元，其年平均增長速度達到7%左右，超過了同期的貨物貿易6%左右的增長速度。
各國服務貿易也相應擴大，如無形貿易出口在出口總額中的比重在美國達60%以上，在英國、法國、瑞士則高達70始以上，在德國、日本、義大利、荷蘭等國也在30%以上。服務貿易日益成為世界各國獲取外匯收入、改善本國在國際經濟貿易交往中地位的重要途徑，且在很大程度上決定了一國國際貿易的發展水平，進而決定了一國在國際競爭中所處的地位以及參與國際經濟交往的收益情況。
國際服務貿易在其快速發展中呈現出以下幾個新的特徵:
(一)國際服務貿易進入高速發展期
據世界貿易組織的統計，1990-2000年間國際服務貿易額年均增長率為7%，高於同期世界貨物貿易6%的增長率。2002年世界服務貿易總額達到了15400億美元，約佔全球貿易總額的五分之一。隨著知識經濟時代的來臨，新的服務部門不斷涌現，越來越多的勞動者從實物生產轉移到服務生產。與此相適應，國際服務貿易也將進入一個高速發展的時期。有關專家分析認為，在今後的20-30年間，服務貿易在整個國際貿易中的比重大約每年提高一個百分點，預計到21世紀30年代左右，服務貿易在整個國際貿易中的比重將趕上甚至超過貨物貿易的比重，服務貿易將成為國際貿易的主要內容。
(二)國際服務貿易在國民經濟中的重要性日益加強，成為一國競爭優勢的重要組成部分由於現代科技的迅速發展和廣泛應用，服務逐漸成為多數產品增值的主要來源，世界市場的競爭也相應地由價格競爭轉向了非價格競爭。諸如金融、技術、運輸、通訊、信息等生產性服務上升為服務貿易的主體，它們的發展狀況成為衡量一個國家的經濟發展和國際競爭力的重要標志。由於通訊和信息技術與服務貿易的日趨融合，服務貿易正成為當代國際信息流動的主渠道。一方面，關繫到國家經濟命脈和主權安全的關鍵領域被日益加深的經濟全球化的浪潮引人了國際市場，服務貿易發展與國家戰略利益緊密相連，致使各國都給予本國的服務貿易以高度的關注;另一方面，信息、技術和金融資源獲得了更有效的發揮它們功效的傳播途徑，服務貿易對物質生產和國民 經濟增長起著越來越重大的調節作用，服務貿易已經成為一國競爭優勢的重要組成部分。
(三)國際服務貿易日益顯示出發達國家佔主導、高附加值服務貿易比重加大的格局
從地理分布上講，西歐和北美的國際服務貿易較為活躍，比如2002年，全球十大服務貿易出口國 (地區，依次是:美國、英國、德國、法國、日本、西班牙、義大利、荷蘭、比利時一盧森堡和中國香港;十大服務貿易進口國(地區，依次是:美國、德國、日本、英國、法國、義大利、荷蘭、比利時-盧森堡、中國、加拿大。
從行業分布來講，國際服務貿易的發展也很不均衡，其中金額較大的項目有旅遊、運輸、保險、金融和電信等。在產品結構方面，廣大發展中國家出口的服務產品主要是勞動密集型的，如勞務輸出等;而發達國家和新興工業化國家與地區出口的則主要是知識、技術和資本密集型的服務產品，如專業咨詢、計算機軟體設計等。
(四)國際服務貿易的發展以高新技術為核心、以技術進步為基礎
高新技術的發展和應用，促進了世界經濟發展中以服務生產為核心的新的國際分工格局，同時擴大了服務的領域，改變了傳統的服務提供方式，在一定程度上增加了服務的可貿易性。
科學技術的發展和應用，改變了國際服務貿易的方式、內容和構成。現代的電信和傳遞技術，使時司和空司這樣的距離概念在經濟生活中逐漸失去了它們本來帶有的制約性的色彩，導致服務的不可儲存性和運輸的傳統特性都發生了改變。從而，許多生產和消費原來需要同步進行的服務，現在可以實現生產與消費的分離。銀行、保險、醫療、咨詢和教育等原來需要供需雙方直接接觸的服務，現在可以採用遠距離信息傳遞的方式。
通訊革命大大提高了服務的可貿易性，加速了生產專業化發展的進程。從而，服務貿易的主要內容從運輸、工程建築等傳統領域轉向知識、技術和數據處理等不斷涌現的新興領域。
現代科技的發展使得物質生產和服務生產中的知識、信息投入比重不斷提高，從而推動了服務貿易結構的變化。以勞動密集為特徵的傳統服務貿易地位逐漸下降，以資本密集、技術密集和知識密集為特徵的新興服務貿易逐漸發展壯大。
(五)跨國公司對國際服務貿易的發展起到了重要的推動作用
首先，跨國公司在世界范圍的經濟擴張過程和跨國生產過程中都需要大量的服務投入;其次，跨國公司在進行全球性的投資活動、技術轉讓和國際性的生產專業化進程中，一方面促進了專家、技術人員和勞動力這些服務貿易中的勞動要素的跨國流動，另一方面也帶動了金融、保險、法律、技術、運輸、計算機和咨詢等相關服務業的發展;最後，跨國公司為了獲取高額利潤越來越多地加大對服務業領域的投資，一大批服務業跨國公司紛紛興起，直接而有力地推動了國際服務貿易的發展。
(六)國際服務貿易的自由化趨勢已是大勢所趨
隨著服務貿易的強勁發展和服務貿易在世界各國經濟中的重要性日益提高，世界服務貿易市場的競爭不斷加劇，客觀上促使各國對服務貿易自由化問題給予高度的關注。
所謂服務貿易自由化問題，就是各成員方通過多邊貿易談判，降低和約束關稅，取消其他的服務貿易中的壁壘，消除國際貿易中的歧視待遇，提高各國的市場准入水平。當然，由於服務貿易壁壘的隱蔽性和非數量性等特徵，使得削減國際服務貿易壁壘的進程十分緩慢。
6. 影響服務貿易自由化的主要因素
摘自「以商會友」網
希望對你有幫助，望採納
答：國際服務貿易自由化對發展中國家可能產生的影響
《服務貿易總協定》的簽署與國際服務貿易自由化對發展中國家的影響有經濟方面的，也有非經濟方面的。它的經濟影響主要體現在以下幾個方面：
1.對經濟效率的影響。總的來說，服務貿易自由化有利於發展中國家經濟效率的提高，主要體現在以下幾個方面：（1）由於外國服務提供者進入市場，發展中國家的企業能夠有更多的機會選擇質優價廉的服務，提高企業的經濟效益。（2）發展中國家能夠進口經濟發展急需，而本國又不能滿足需求的生產性服務，從而有利於解決生產發展與服務業落後的矛盾。（3）外國企業的競爭將迫使發展中國家的服務企業向國際先進水平看齊，吸收國外先進服務技術與經驗，努力降低成本，提高質量和競爭能力，走向世界市場。（4）有利於發展中國家發展自己具有優勢的服務業，進口不具有相對優勢的服務，從而促進經濟資源的有效配置，為發展中國家有優勢的服務業出口創造更多的機會。
2.對國際收支的影響。服務貿易自由化對國際收支的影響是雙重的，一方面，由於發展中國家減少對服務進口的限制，短期內可能導致進口大量增加，造成國際收支惡化；另一方面，發展中國家可以利用自由化的國際環境設法擴大自己的服務出口。由於能夠採用優質價廉的進口服務，發展中國家有可能降低其物質產品的成本，提高質量，增強貨物出口的國際競爭力，從而增加收入。同時，適度開放金融服務市場還將有利於外資的流入，改善國際收支狀況。
3.對技術進步的影響。服務貿易自由化對技術進步的促進作用主要有兩個方面：（1）服務貿易本身可以成為技術轉讓的渠道。由於技術進步往往首先發生在服務領域，這樣就可以使發展中國家通過技術引進、咨詢、培訓及其他技術服務形式獲得先進技術和其他信息。同時，服務業的外國直接技術投資也往往伴隨著某些技術轉讓。（2）國際競爭的壓力會迫使發展中國家的服務業加快技術進步，以提高競爭力，並由此帶動其他部門的技術進步。當然服務貿易自由化也可能對技術進步產生消極影響，例如，一國過分依賴於外國的高技術服務就可能抑制本國在這方面的研究與開發。但一般來說，服務貿易自由化對技術進步影響是積極的。
4.對勞動就業的影響。發展中國家服務業勞動生產率較低，勞動密集程度高，勞動力素質差，向其他部門轉移較困難。因此，服務貿易自由化可能使本國服務業和與之相關的物質生產部門的就業狀況惡化，而且對發展中國家尚未成長起來的高新技術服務部門，如遠程通信服務、法律專業服務、金融保險服務、信息咨詢服務等等可能造成損害，從而影響這些服務業的發展與國內就業。但是隨著服務進口與出口的擴大也可能增加一部分就業，特別是通過擴大勞務出口，能夠緩解國內就業的一些壓力。
5.對經濟安全的影響。服務貿易自由化對發展中國家經濟安全的影響主要表現在兩個方面：（1）對國家的經濟獨立性與經濟主權的影響。服務貿易自由化可能會削弱發展中國家的經濟獨立性，其原因在於，首先對服務貿易自由化的承諾會使發展中國家在一定程度上喪失部分經濟決策的自主權，特別是發展中國家的某些至關重要的服務行業，如通信、金融和交通運輸業等可能受到發達國家跨國公司的控制和支配而損害東道國的主權。其次，外國服務的競爭可能會抑制發展中國家弱小的新興服務業，特別是高新技術生產性服務以及與之相關的高新技術產業的發展，使它們難以改善自身的產業結構，從而在高技術服務上依賴發達國家。（2）對經濟發展穩定性的影響。經濟發展的穩定性是與獨立性相聯系的，不合理的產業結構和高度的對外依賴都會影響經濟的長期穩定發展。此外，服務貿易自由化還通過以下兩方面增加經濟的不穩定性：一方面，服務貿易自由化鼓勵一國根據比較優勢的原則發展自身具有相對優勢的服務業，這就有可能增強某些發展中國家對某一單一服務部門的依賴，不利於這些國家形成對國際市場的應變能力；另一方面，銀行業等金融服務市場的對外開放將使發展中國家的國內金融體系與世界金融市場聯系在一起。一旦國際金融市場發生強烈動盪，將難免對發展中國家的經濟造成沖擊。例如，1997年7月從泰國開始發生的東南亞金融危機，很快就造成整個亞洲乃至全球金融市場的動盪。
6.制約因素的影響。通過上述分析，不難看出，服務貿易自由化對發展中國家經濟效益的影響是利大於弊，對經濟安全的影響卻是弊大於利。需要指出的是，發展中國家在權衡時不僅要做理論上的推理與分析，也要考慮到實際的制約因素，因為這些因素對發展中國家在自由化過程中的命運起著實質性的影響。
（1）國際經濟環境的制約。服務貿易自由化能夠向發展中國家提供更多更好的服務，以提高發展中國家出口商品的競爭力。但是，在實際經濟生活中，發展中國家出口競爭力最強的領域往往也是發達國家貿易保護主義最強的領域。因此，發展中國家由於出口競爭力的提高本應得到的利益可能在很大程度上被發達國家的貿易保護主義所抵消。發達國家的技術保護也在一定程度上限制了發展中國家可能從服務貿易自由化中得到的技術轉讓的利益。
（2）發展中國家自身技術水平和技術能力的制約。服務貿易自由化能夠刺激發展中國家的服務業提高競爭力，減少貿易壁壘，有利於發展中國家自身相對優勢的服務進入國際市場。但是，現代服務業的國際競爭越來越從勞動力成本、地理環境優勢的競爭轉向技術的競爭。而科學技術相對落後恰恰是發展中國家現實經濟中最大的障礙，表現為技術層次和管理水平低，缺乏必要的物質生產基礎等。在自由化中受惠最大的信息技術服務，發展中國家由於技術能力的制約，如無有效的措施，在自由貿易的環境下，發達國家的競爭力對發展中國家服務業發展的抑製作用可能大於促進作用。
（3）發展中國家服務業內部產業結構的制約。發展中國家服務產業結構的最大弱點是生產性服務不發達，因此最需要從國際市場引進生產性服務，而信息技術生產性服務恰恰是對國家經濟安全影響最大的領域。發展中國家如果完全任其自流，就難免在這方面依賴於發達國家。在信息技術生產性服務上依賴於發達國家的危險，不僅在於壓抑本國高技術服務的發展，使發展中國家難以改革落後的服務產業結構，而且還在於這可能會使發展中國家在世界信息資源的再分配系統中處於不利的地位。當發展中國家在數據處理方面依賴於進口時，就可能形成由發展中國家提供未經加工的原始數據，而由發達國家進行處理的格局。在這種交換中，發展中國家一方面要支付數據處理費用，另一方面無償輸出了原始信息資料，而發達國家則在賺取信息加工附加值的同時還獲得了無償的信息。信息的無償外流不僅使發展中國家損失寶貴的經濟資源，而且還會對國家安全造成潛在的威脅。
從國際服務貿易發展的趨勢看，自由化形成的外部競爭將迫使發展中國家只能發展具有相對優勢的旅遊、工程建築、勞務輸出等傳統服務，發展中國家服務業結構的局限又形成其對生產性服務進口的依賴。這樣，一方面發展中國家依賴從發達國家進口信息技術生產性服務，另一方面又依賴傳統服務業的出口來換取外匯，平衡國際收支。服務貿易自由化很可能促使這種格局固定化，這種服務貿易格局的實質是發展中國家用附加值低的服務來換取發達國家附加值較高的服務，用簡單勞動與復雜勞動相交換。這就意味著發展中國家豐富的勞動力資源已無法在國際市場上轉化為更高的價值，發展中國家的服務貿易格局局限在低增值的水平上。這種建立在比較優勢基礎上的服務貿易格局一旦長期延續下去，就會使發展中國家永遠無法改變自身的落後地位。這是發展中國家在服務貿易自由化過程中面臨的最嚴峻的現實問題。
7. 服務貿易自由化和商品貿易自由化所產生的效應有何不同
所謂貿易自由化就是各成員方通過多邊貿易談判，降低和約束關稅，取消其他貿易壁壘，消除國際貿易中的歧視待遇，擴大本國市場准入度。實現上述目標的途徑是以市場經濟為基礎，進行貿易自由化。自由貿易政策允許貨物和生產要素的自由流動，在國際價值規律作用下，可以刺激競爭，鼓勵發展，提高經營管理水平，促進世界性的分工和貿易發展，擴大市場；同時使消費者得到物美價廉的商品和服務服務貿易自由化。
服務貿易自由化是在經濟全球化的基礎上發展起來的，是貿易自由化在服務領域的具體表現。當今世界任何一個國家的經濟發展都離不開世界上的其它國家。經濟全球化和一體化的趨勢勢不可擋。無論是北方還是南方都被全球經濟紐帶捆綁在一起。發展中國家特別是我國作為發展中大國都必須要在貿易自由化的浪潮中迎接競爭和挑戰。
[編輯]服務貿易自由化的特點
服務貿易自由化具有和貨物貿易自由化不同的特點。
服務貿易自由化涉及范圍更廣，包括運輸、旅遊、教育、金融、通訊等行業；服務貿易自由化涉及到一個國家敏感性行業和意識形態領域，開發難度更大；服務貿易自由化的不確定因素更多等。在自由化過程中，這些特點導致達成統一規則難度大，所花費時間長。因此在考慮一國服務貿易競爭力長期發展戰略時候，需要把貿易自由化帶來的機遇和挑戰綜合考慮進去。同時，服務貿易自由化對發達國家和發展中國家帶來的影響是有一定差異的。
現有國際貿易體制在服務貿易自由化利益分配上存在不平等和歧視。發達國家相對於發展中國家從服務貿易自由化中得到了更多的利益。發展中國家往往處於被動地位。貿易自由化不僅產生正面作用——使該國服務業發展和競爭力提高，還可能導致負面影響——國家經濟安全受到威脅。任何國家都要在貿易自由化和國家安全利益之間尋找平衡點。如波特在鑽石體系中強調機遇角色的重要性一樣，貿易自由化給各國服務貿易帶來了前所未有的發展機遇。
貿易自由化不僅給服務貿易發展創造良好的外部條件，而且是推動服務貿易內部比較優勢與動態比較優勢結合的外在動力。比較優勢的產生和發展，需要一個良好的外部環境。在李嘉圖、赫克歇爾-俄林等比較優勢學者的論述中都強調兩個國家之間開展的是完全自由貿易。而現實中很難直接達到這一點。國家之間都是由封閉到開發的逐漸發展變化的過程。
再者比較優勢是從宏觀到微觀角度研究國家之間競爭，強調雙方都能從貿易中獲利。而競爭優勢則是從微觀到宏觀的角度研究國家之間的競爭，強調一國如何形成並保持其競爭優勢。而貿易自由化及涉及到國家利益又關繫到企業發展，從而可以對比較優勢和競爭優勢結合起到推動作用。服務貿易自由化的深入發展也需要本國服務貿易競爭力持續提高作為支撐。
[編輯]服務貿易自由化對我國經濟的影響
8. GATS中的服務貿易壁壘有哪幾類
1.人員移動的壁壘。這主要涉及到各國移民限制的法律。由於各國移民法及工作許可，專業許可的規定不同，限制的內容和方式也不同。例如，規定有一定的投資額和股權額，才可移民或暫時入境提供服務；要求僱傭東道國工作人員，暫時入境只能是高層管理人員；外國服務者須熟悉東道國語言和法律，專業人員接受東道國教育和培訓並取得其考試機構的資格證書。
2.資本移動的壁壘。這主要涉及的是商業存在問題，即東道國是否允許外國企業在本國設立機構開展業務。
3.服務產品移動的壁壘。這涉及到市場准入的限制，即東道國允許外國服務者進入本國市場的程序。這類限制常規定服務供給的最高限度，當外國服務者提供的服務超過限度時，完全阻止外國服務產品進入國內市場，只使用本國服務，如有的國家堅持刊登的廣告須在其境內製作和拍攝；要求外國貨運者對所運貨物須向東道國保險公司投保。
4.信息移動的壁壘。由於信息傳遞模式涉及到國家主權、壟斷經營和國家公用電信網、私人秘密等敏感性問題，因此各國普遍存在各種限制，如技術標准、網路進入、價格與設備的供應、數據處理及復制、儲存、使用和傳送、補貼、稅收與外匯控制和政府產業控制政策等限制或歧視性措施。而這些措施還不只阻礙信息服務貿易的發展，因信息流動又是金融、旅遊、運輸、倉儲、建築、會計、審計、法律等服務者提供服務的先決條件，故其同時制約著其他服務貿易的進行。
9. 服務貿易發展對中國的影響
一、國際服務貿易自由化對發展中國家可能產生的影響
《服務貿易總協定》的簽署與國際服務貿易自由化對發展中國家的影響有經濟方面的，也有非經濟方面的。它的經濟影響主要體現在以下幾個方面：
1.對經濟效率的影響。總的來說，服務貿易自由化有利於發展中國家經濟效率的提高，主要體現在以下幾個方面：(1)由於外國服務提供者進入市場，發展中國家的企業能夠有更多的機會選擇質優價廉的服務，提高企業的經濟效益。(2)發展中國家能夠進口經濟發展急需，而本國又不能滿足需求的生產性服務，從而有利於解決生產發展與服務業落後的矛盾。(3)外國企業的競爭將迫使發展中國家的服務企業向國際先進水平看齊，吸收國外先進服務技術與經驗，努力降低成本，提高質量和競爭能力，走向世界市場。(4)有利於發展中國家發展自己具有優勢的服務業，進口不具有相對優勢的服務，從而促進經濟資源的有效配置，為發展中國家有優勢的服務業出口創造更多的機會。
2.對國際收支的影響。服務貿易自由化對國際收支的影響是雙重的，一方面，由於發展中國家減少對服務進口的限制，短期內可能導致進口大量增加，造成國際收支惡化；另一方面，發展中國家可以利用自由化的國際環境設法擴大自己的服務出口。由於能夠採用優質價廉的進口服務，發展中國家有可能降低其物質產品的成本，提高質量，增強貨物出口的國際競爭力，從而增加收入。同時，適度開放金融服務市場還將有利於外資的流入，改善國際收支狀況。
3.對技術進步的影響。服務貿易自由化對技術進步的促進作用主要有兩個方面：(1)服務貿易本身可以成為技術轉讓的渠道。由於技術進步往往首先發生在服務領域，這樣就可以使發展中國家通過技術引進、咨詢、培訓及其他技術服務形式獲得先進技術和其他信息。同時，服務業的外國直接技術投資也往往伴隨著某些技術轉讓。(2)國際競爭的壓力會迫使發展中國家的服務業加快技術進步，以提高競爭力，並由此帶動其他部門的技術進步。當然服務貿易自由化也可能對技術進步產生消極影響，例如，一國過分依賴於外國的高技術服務就可能抑制本國在這方面的研究與開發。但一般來說，服務貿易自由化對技術進步影響是積極的。
4.對勞動就業的影響。發展中國家服務業勞動生產率較低，勞動密集程度高，勞動力素質差，向其他部門轉移較困難。因此，服務貿易自由化可能使本國服務業和與之相關的物質生產部門的就業狀況惡化，而且對發展中國家尚未成長起來的高新技術服務部門，如遠程通信服務、法律專業服務、金融保險服務、信息咨詢服務等等可能造成損害，從而影響這些服務業的發展與國內就業。但是隨著服務進口與出口的擴大也可能增加一部分就業，特別是通過擴大勞務出口，能夠緩解國內就業的一些壓力。
5.對經濟安全的影響。服務貿易自由化對發展中國家經濟安全的影響主要表現在兩個方面：(1)對國家的經濟獨立性與經濟主權的影響。服務貿易自由化可能會削弱發展中國家的經濟獨立性，其原因在於，首先對服務貿易自由化的承諾會使發展中國家在一定程度上喪失部分經濟決策的自主權，特別是發展中國家的某些至關重要的服務行業，如通信、金融和交通運輸業等可能受到發達國家跨國公司的控制和支配而損害東道國的主權。其次，外國服務的競爭可能會抑制發展中國家弱小的新興服務業，特別是高新技術生產性服務以及與之相關的高新技術產業的發展，使它們難以改善自身的產業結構，從而在高技術服務上依賴發達國家。(2)對經濟發展穩定性的影響。經濟發展的穩定性是與獨立性相聯系的，不合理的產業結構和高度的對外依賴都會影響經濟的長期穩定發展。此外，服務貿易自由化還通過以下兩方面增加經濟的不穩定性：一方面，服務貿易自由化鼓勵一國根據比較優勢的原則發展自身具有相對優勢的服務業，這就有可能增強某些發展中國家對某一單一服務部門的依賴，不利於這些國家形成對國際市場的應變能力；另一方面，銀行業等金融服務市場的對外開放將使發展中國家的國內金融體系與世界金融市場聯系在一起。一旦國際金融市場發生強烈動盪，將難免對發展中國家的經濟造成沖擊。例如，1997年7月從泰國開始發生的東南亞金融危機，很快就造成整個亞洲乃至全球金融市場的動盪。
6.制約因素的影響。通過上述分析，不難看出，服務貿易自由化對發展中國家經濟效益的影響是利大於弊，對經濟安全的影響卻是弊大於利。需要指出的是，發展中國家在權衡時不僅要做理論上的推理與分析，也要考慮到實際的制約因素，因為這些因素對發展中國家在自由化過程中的命運起著實質性的影響。
(1)國際經濟環境的制約。服務貿易自由化能夠向發展中國家提供更多更好的服務，以提高發展中國家出口商品的競爭力。但是，在實際經濟生活中，發展中國家出口競爭力最強的領域往往也是發達國家貿易保護主義最強的領域。因此，發展中國家由於出口競爭力的提高本應得到的利益可能在很大程度上被發達國家的貿易保護主義所抵消。發達國家的技術保護也在一定程度上限制了發展中國家可能從服務貿易自由化中得到的技術轉讓的利益。
(2)發展中國家自身技術水平和技術能力的制約。服務貿易自由化能夠刺激發展中國家的服務業提高競爭力，減少貿易壁壘，有利於發展中國家自身相對優勢的服務進入國際市場。但是，現代服務業的國際競爭越來越從勞動力成本、地理環境優勢的競爭轉向技術的競爭。而科學技術相對落後恰恰是發展中國家現實經濟中最大的障礙，表現為技術層次和管理水平低，缺乏必要的物質生產基礎等。在自由化中受惠最大的信息技術服務，發展中國家由於技術能力的制約，如無有效的措施，在自由貿易的環境下，發達國家的競爭力對發展中國家服務業發展的抑製作用可能大於促進作用。
(3)發展中國家服務業內部產業結構的制約。發展中國家服務產業結構的最大弱點是生產性服務不發達，因此最需要從國際市場引進生產性服務，而信息技術生產性服務恰恰是對國家經濟安全影響最大的領域。發展中國家如果完全任其自流，就難免在這方面依賴於發達國家。在信息技術生產性服務上依賴於發達國家的危險，不僅在於壓抑本國高技術服務的發展，使發展中國家難以改革落後的服務產業結構，而且還在於這可能會使發展中國家在世界信息資源的再分配系統中處於不利的地位。當發展中國家在數據處理方面依賴於進口時，就可能形成由發展中國家提供未經加工的原始數據，而由發達國家進行處理的格局。在這種交換中，發展中國家一方面要支付數據處理費用，另一方面無償輸出了原始信息資料，而發達國家則在賺取信息加工附加值的同時還獲得了無償的信息。信息的無償外流不僅使發展中國家損失寶貴的經濟資源，而且還會對國家安全造成潛在的威脅。
從國際服務貿易發展的趨勢看，自由化形成的外部競爭將迫使發展中國家只能發展具有相對優勢的旅遊、工程建築、勞務輸出等傳統服務，發展中國家服務業結構的局限又形成其對生產性服務進口的依賴。這樣，一方面發展中國家依賴從發達國家進口信息技術生產性服務，另一方面又依賴傳統服務業的出口來換取外匯，平衡國際收支。服務貿易自由化很可能促使這種格局固定化，這種服務貿易格局的實質是發展中國家用附加值低的服務來換取發達國家附加值較高的服務，用簡單勞動與復雜勞動相交換。這就意味著發展中國家豐富的勞動力資源已無法在國際市場上轉化為更高的價值，發展中國家的服務貿易格局局限在低增值的水平上。這種建立在比較優勢基礎上的服務貿易格局一旦長期延續下去，就會使發展中國家永遠無法改變自身的落後地位。這是發展中國家在服務貿易自由化過程中面臨的最嚴峻的現實問題
二、發展中國家制訂國際服務貿易自由化的對策原則
服務業在發達國家的經濟發展中起著重要作用，服務業對發展中國家經濟發展同樣具有重大意義。因此，不管國際服務貿易自由化的影響如何，發展中國家必須正視自由化發展這一現實。因為自由化是國際服務貿易進一步發展的客觀要求。在這種情況下，發展中國家制訂服務貿易自由化對策的基本指導思想在於打破原有比較優勢的局限，縮短技術差距，改善自身服務貿易結構，從而盡可能利用服務貿易自由化促進本國服務業的發展，同時最大限度地減弱自由化的消極影響。從國際競爭的角度考慮，以下幾點是值得發展中國家普遍注意的。
1.發展中國家的服務業立足點應當放在促進整個經濟發展上，而不只單純為了出口創匯，增加收入。依照比較優勢原則利用自然條件、廉價勞動力優勢發展旅遊、工程建築、勞務輸出等少數幾項傳統服務，作為國際收支來源可以較快地獲得經濟效益。但是，從長遠看，這種出口戰略很難在國際市場上長期站住腳。眾所周知，當代服務業的國際競爭是與物質生產部門的國際競爭聯系在一起的，國際服務貿易的強國也都是物質生產的強國。現代服務貿易的核心是以信息技術服務為主體的生產性服務。如果說傳統非信息服務可以更多地依靠勞動力或者地理環境等因素來獲得相對優勢，那麼信息化服務國際競爭力的提高，則是與整個社會生產力發展水平相聯系的。即使是在發展中國家和地區，服務貿易較強的新加坡、香港等也恰恰是有形貿易中地位較強的國家和地區。因此，發展中國家不能把服務業和物質生產割裂開來。應當特別重視生產性服務的發展，把服務業的發展與物質生產發展有機地結合起來，相互促進，相互支持，讓服務業在經濟發展中發揮積極作用。這樣一方面生產性服務的發展有助於提高商品出口的競爭力，另一方面，生產性服務自身競爭力的提高又可以改善服務出口結構，減少對外國服務的依賴。實施這種戰略時，切忌急功近利，對於某些對生產發展起重要推動作用的知識、技術密集型服務，即使不符合比較優勢原則，一時難以打入國際市場也應該加以扶持，因為只有這樣才能保證服務業在國際競爭中的後勁。
2.發展中國家對於自身的廉價勞動力優勢應當有一個清醒的認識。隨著社會生產力和科學技術的發展，人類進入了一個以信息、文化和知識為主要生產手段的時代——知識經濟時代。在這樣的時代，比較勞動力的優勢不僅要看其價格，更要看其素質。發展中國家勞動力雖然成本低，但文化技術素質低，只能從事勞動密集型即低附加值服務，發達國家勞動力雖然成本較高，但從事的是高附加值的知識、技術密集型服務，創造的價值高。所以發展中國家必須下大力氣提高勞動力素質，否則在服務貿易自由化的競爭中只能從事勞動密集型服務，當然，這並不是說發展中國家不能發展勞動密集型服務。事實上，首先發展勞動密集型服務是一般發展中國家進入國際服務市場的必經之路。但必須明確，發展勞動密集型服務本身不是目的而是手段，是為將來提高服務的技術層次積累資金創造條件。
3.發展中國家應該在開放的基礎上提高服務的技術層次，充分發揮服務貿易作為技術轉讓渠道的作用。在服務競爭自由化過程中對發展中國家經濟安全和國家主權沖擊最大的是通訊、金融、計算機服務等高技術信息化領域。而發展中國家又最需要引進這類服務，也最有可能從這類服務中得到技術轉讓的好處。如果因沖擊而閉關自守，只能導致永遠落後。唯一的選擇是在開放的條件下引進技術，培育自己的高技術服務業。發展中國家在建立高技術服務業的初期，採用吸收外國直接投資的方式引進高技術服務較為有利。因為直接投資形式更有利於技術轉讓。美國對發展中國家的技術轉讓80%是通過跨國公司直接投資進行的。而採用貿易形式引進高技術服務只能得到結果，不能引進生產過程，反而容易造成對進口的依賴，不利於發展中國家的高技術服務業從無到有地發展。當然，引進高技術服務業的直接投資又會涉及一系列有關國家主權和安全方面的問題，這就要求發展中國家採取適當的政策措施，趨利避害。
4.爭取國際談判的主動權。在服務貿易自由化的國際談判中，目前發展中國家處於被動地位。否定發達國家的建議較多，拿出自己的具體措施較少。發展中國家應當在堅持差別待遇的原則基礎上對現存服務貿易壁壘作出自己的分析，提出積極的建議。發展中國家在服務貿易自由化國際談判中的主要目標應該有兩個：一個是維護對本國服務業進行適度保護的權利，另一個是為提高本國服務業走向世界爭取有利的條件。
保護的立足點應當是提高本國服務業的技術層次，培植自己的高技術服務業；開放的立足點應當是引進技術，必須看到，技術轉讓是發展中國家可能從服務貿易自由化中得到的最大利益。
【參考文獻】
[1] 保羅·薩繆爾森、威廉·諾德豪斯：《經濟學》，中國發展出版社1992年版。
[2] 彼得·林德特：《國際經濟學》，經濟科學出版社1994年版。
[3] 田文軍：《國際服務貿易》，北京大學出版社1999年版。
[4] 黃衛平、程大為：《發達國家貿易壁壘分析：發展中國家的思考》，《國際經濟問題》2001年第4期。