關於深入推進綠色金融服務生態高質量發展

『壹』 《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年計劃的建議》具體內容、突出特點、重大意義

《建議》主要內容
1.「十三五」期間建成法治政府。《建議》提出，「十三五」時期，各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展，各領域基礎性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權得到切實保障，產權得到有效保護。開放型經濟新體制基本形成。
2.放開「油電氣」等壟斷行業競爭性業務。《建議》指出：完善能源安全儲備制度。加強城市公共交通、防洪防澇等設施建設。實施城市地下管網改造工程。加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業的競爭性業務。
3.提速降費，超前布局下一代互聯網。《建議》提出：拓展網路經濟空間。實施「互聯網＋」行動計劃。完善電信普遍服務機制，開展網路提速降費行動，超前布局下一代互聯網。推進產業組織、商業模式、供應鏈、物流鏈創新，支持基於互聯網的各類創新。
4.擴大高校和科研院所自主權。《建議》提出：擴大高校和科研院所自主權，賦予創新領軍人才更大人財物支配權、技術路線決策權。實行以增加知識價值為導向的分配政策，提高科研人員成果轉化收益分享比例，鼓勵人才弘揚奉獻精神。
5.深化農村土地改革，培養新型職業農民。《建議》提出：穩定農村土地承包關系，完善土地所有權、承包權、經營權分置辦法，依法推進土地經營權有序流轉，構建培育新型農業經營主體的政策體系。培養新型職業農民。深化農村土地制度改革。
6.堅守耕地紅線，確保口糧絕對安全。《建議》提出：堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，實施藏糧於地、藏糧於技戰略，提高糧食產能，確保穀物基本自給、口糧絕對安全。
7.進一步理順中央和地方收入劃分。《建議》提出：深化財稅體制改革。建立事權和支出責任相適應的制度，適度加強中央事權和支出責任。調動各方面積極性，考慮稅種屬性，進一步理順中央和地方收入劃分。
8.推進股票和債券發行交易制度改革。《建議》提出：加快金融體制改革，提高金融服務實體經濟效率。積極培育公開透明、健康發展的資本市場，推進股票和債券發行交易制度改革，提高直接融資比重，降低杠桿率。
9.促進有能力的農民舉家進城落戶。《建議》提出：推進以人為核心的新型城鎮化。深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶，並與城鎮居民有同等權利和義務。實施居住證制度，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。
10.引導農村宅基地自願有償轉讓。《建議》提出：維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自願有償轉讓上述權益。深化住房制度改革。加大城鎮棚戶區和城鄉危房改造力度。
11.打造一批新型主流媒體。《建議》提出：加強網上思想文化陣地建設，實施網路內容建設工程，發展積極向上的網路文化，凈化網路環境。推動傳統媒體和新興媒體融合發展，加快媒體數字化建設，打造一批新型主流媒體。
12.五年內實現軍隊機械化。《建議》提出：加快推進國防和軍隊改革，深入推進依法治軍、從嚴治軍。到二二年，基本完成國防和軍隊改革目標任務，基本實現機械化，信息化取得重大進展，構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系。
13.發展綠色金融，設立綠色發展基金。《建議》提出：支持綠色清潔生產，推進傳統製造業綠色改造，推動建立綠色低碳循環發展產業體系，鼓勵企業工藝技術裝備更新改造。發展綠色金融，設立綠色發展基金。
14.建立領導幹部「空間治理體系」。《建議》提出：以市縣級行政區為單元，建立由空間規劃、用途管制、領導幹部自然資源資產離任審計、差異化績效考核等構成的空間治理體系。
15.鼓勵綠色出行，實施新能源汽車推廣計劃。《建議》提出：推進交通運輸低碳發展，實行公共交通優先，加強軌道交通建設，鼓勵自行車等綠色出行。實施新能源汽車推廣計劃，提高電動車產業化水平。
16.實行最嚴格的水資源管理制度。《建議》提出：實行最嚴格的水資源管理制度，以水定產、以水定城，建設節水型社會。合理制定水價，編制節水規劃，實施雨洪資源利用、再生水利用、海水淡化工程，建設國家地下水監測系統，開展地下水超采區綜合治理。
17.建立全國統一實時在線環境監控系統。《建議》提出：改革環境治理基礎制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。建立全國統一的實時在線環境監控系統。健全環境信息公布制度。探索建立跨地區環保機構。開展環保督察巡視，嚴格環保執法。
18.嚴禁移植天然大樹進城，停止商業性採伐。《建議》提出：完善天然林保護制度，全面停止天然林商業性採伐，增加森林面積和蓄積量。發揮國有林區林場在綠化國土中的帶動作用。擴大退耕還林還草，加強草原保護。嚴禁移植天然大樹進城。
19.推動人民幣成為可兌換、可自由使用貨幣。《建議》提出：擴大金融業雙向開放。有序實現人民幣資本項目可兌換，推動人民幣加入特別提款權，成為可兌換、可自由使用貨幣。轉變外匯管理和使用方式，從正面清單轉變為負面清單。
20.積極參與新領域國際規則制定。《建議》提出：加強宏觀經濟政策國際協調，促進全球經濟平衡、金融安全、經濟穩定增長。積極參與網路、深海、極地、空天等新領域國際規則制定。
21.實行脫貧工作責任制，重點考核脫貧成效。《建議》提出：實行脫貧工作責任制。強化脫貧工作責任考核，對貧困縣重點考核脫貧成效。加大中央和省級財政扶貧投入，發揮政策性金融和商業性金融的互補作用，整合各類扶貧資源，開辟扶貧開發新的資金渠道。
22.使若干高校和一批學科達到或接近世界一流水平。《建議》提出：提高高校教學水平和創新能力，使若干高校和一批學科達到或接近世界一流水平。建設現代職業教育體系，推進產教融合、校企合作。優化學科專業布局和人才培養機制，鼓勵具備條件的普通本科高校向應用型轉變。
23 完善職稱評定製度 與大城市落戶掛鉤
《建議》提出：推行工學結合、校企合作的技術工人培養模式，推行企業新型學徒制。提高技術工人待遇，完善職稱評定製度，推廣專業技術職稱、技能等級等同大城市落戶掛鉤做法。
24.全民參保，適當降低社會保險費率。《建議》提出：實施全民參保計劃，基本實現法定人員全覆蓋。堅持精算平衡，完善籌資機制，分清政府、企業、個人等的責任。適當降低社會保險費率，完善社會保險體系。
25.建立基本養老金合理調整機制。《建議》提出：實現職工基礎養老金全國統籌，建立基本養老金合理調整機制。拓寬社會保險基金投資渠道，加強風險管理，提高投資回報率。
26.出台漸進式延遲退休年齡政策。《建議》提出：逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，劃轉部分國有資本充實社保基金。出台漸進式延遲退休年齡政策。發展職業年金、企業年金、商業養老保險。
27.全面實施城鄉居民大病保險制度。《建議》提出：全面實施城鄉居民大病保險制度。改革醫保支付方式，發揮醫保控費作用。改進個人賬戶，開展門診費用統籌。實現跨省異地安置退休人員住院醫療費用直接結算。
28.推進公立醫院改革 破除逐利機制。《建議》提出：全面推進公立醫院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制，建立符合醫療行業特點的人事薪酬制度。鼓勵社會力量興辦健康服務業，推進非營利性民營醫院和公立醫院同等待遇。
29.實施全面二孩 多建幼兒園婦幼保健院。《建議》提出：全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務水平。幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭。注重家庭發展。
30.深化幹部人事制度改革。《建議》提出：優化領導班子知識結構和專業結構，注重培養選拔政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的領導幹部，提高專業化水平。深化幹部人事制度改革，完善政績考核評價體系和獎懲機制，調動各級幹部工作積極性、主動性、創造性。
31.建立國家人口基礎信息庫 統一社會信用代碼。《建議》提出：加強社會治理基礎制度建設，建立國家人口基礎信息庫、統一社會信用代碼制度和相關實名登記制度，完善社會信用體系，健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制。
◎《建議》中的「56536」
◆五大理念
《建議》提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，是對中國特色社會主義建設實踐的深刻總結，是對中國特色社會主義發展理論內涵的豐富和提升，也是指導「十三五」規劃編制和「十三五」發展的思想靈魂。
◆六大原則
就怎樣如期實現全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續健康發展，《建議》提出必須遵循六大原則：堅持人民主體地位、堅持科學發展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統籌國內國際兩個大局、堅持黨的領導。
◆五大方面
《建議》在已經確定的全面建成小康社會目標要求的基礎上，提出了新的目標要求，主要包括五大方面：一是提出了經濟保持中高速增長；二是人民生活水平和質量普遍提高；三是國民素質和社會文明程度顯著提高；四是生態環境質量總體改善；五是各方面制度更加成熟定型。
◆三大關鍵詞
一是建設「美麗中國」，加大環境治理力度是重中之重。規劃建議確定到2020年實現生態環境質量總體改善，要實現這一目標，必須以提高環境質量為核心，形成政府、企業、公共共治的嚴格、嚴密的環境治理體系，才能給子孫留下天藍、地綠、水凈的家園。
二是建設「健康中國」，沒有全民健康，就沒有全面小康。推進健康中國建設新目標、新任務的提出，充分體現了黨中央對全國人民群眾健康的高度重視。要想奪取全面建成小康社會的決勝，必須把人民的健康問題解決好。
三是建設「平安中國」，堅持以人為本、共建共享，是平安中國建設的源頭性工程。要在發揮好黨委領導、政府主導作用的同時，引導社會成員增強主人翁精神，激發社會自治、自主、能動力量，要善於運用新思路新辦法，調動社會成員維護公共安全的積極性，要善於運用法治思維謀劃、推進平安中國建設的各項工作，善於運用法治方式研究、解決平安中國建設面臨的問題。
◆六個新提法
 「三大戰略」：網路強國和國家大數據戰略、創新驅動發展戰略、藏糧於地、藏糧於技戰略。
「五大工程」：重大公共設施和基礎設施工程、城市地下管網改造工程、國際大科學計劃和大科學工程、工業強基工程、智能製造工程。
「四大領域」：區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展、經濟建設和國防建設融合發展。
五招「綠色大棋」：設立統一規范的國家生態文明試驗區、發布全國主體功能區規劃圖和農產品主產區、重點生態功能區目錄、推進能源革命、實施全民節能行動計劃、實施工業污染源全面達標排放計劃。
對外開放「三大布局」：對外開放區域、對外貿易和投資。
精準扶貧脫貧路線圖：對「一方水土養不起一方人」的實施扶貧搬遷、對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策、探索對貧困人口實行資產收益扶持制度。

『貳』 2018年中國人民銀行出台的政策

2018 年上半年，中國經濟保持平穩增長，結構調整深入推進，新舊動能接續轉換，新興產業蓬勃發展，質量效益保持在較好水平。消費對經濟增長的貢獻率上升，就業形勢向好，物價基本穩定。上半年，國內生產總值（GDP）同比增長6.8%，居民消費價格（CPI）同比上漲2.0%。

2018 年以來，按照黨中央、國務院部署，中國人民銀行繼續實施穩健中性的貨幣政策，根據經濟金融形勢變化，加強前瞻性預調微調，適度對沖部分領域出現的信用資源配置不足，引導和穩定市場預期，加大金融對實體經濟尤其是小微企業的支持力度，為供給側結構性改革和高質量發展營造適宜的貨幣金融環境。一是適度增加中長期流動性供應，保持流動性合理充裕。1 月、4 月、7 月三次定向降准，並搭配中期借貸便利、抵押補充貸款等工具投放中長期流動性。二是積極推進市場化法治化債轉股工作。通過定向降准，鼓勵金融機構按市場化原則實施債轉股。三是加大對小微企業等金融支持。會同相關部委出台《關於進一步深化小微企業金融服務的意見》，增加支小支農再貸款和再貼現額度，下調支小再貸款利率0.5 個百分點。四是擴大中期借貸便利和再貸款擔保品范圍，將AA+、AA 級公司信用類債券、優質的小微企業貸款和綠色貸款等納入擔保品，引導金融機構加大對小微企業、綠色經濟等領域的支持力度。五是適時調整和完善宏觀審慎政策。啟動金融機構評級工作，加強對金融機構經營情況和風險狀態的監測。進一步完善宏觀審慎評估（MPA），將同業存單納入MPA 同業負債佔比指標，適當調整MPA 參數設置，引導金融機構支持小微企業融資和符合條件的表外資產回表。六是增強人民幣匯率彈性，發揮好宏觀審慎政策的逆周期調節作用，人民幣匯率在市場力量推動下有升有貶，市場預期總體穩定。七是及時主動發聲，引導市場預期。通過多種方式加強與市場溝通，6 月19 日和7 月3 日，在股市、匯市出現較大波動時，主動發聲穩

『叄』 央行等4部門發布《關於金融支持海南全面深化改革開放的意見》

《意見》從提升人民幣可兌換水平支持跨境貿易投資自由化便利化、完善海南金融市場體系、擴大海南金融業對外開放、加強金融產品和服務創新、提升金融服務水平等方面提出33條具體措施

觀點地產網訊：4月9日，中國人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局發布《關於金融支持海南全面深化改革開放的意見》。

公告指出，海南是我國最大的經濟特區，具有實施全面深化改革和試驗最高水平開放政策的獨特優勢。《意見》從提升人民幣可兌換水平支持跨境貿易投資自由化便利化、完善海南金融市場體系、擴大海南金融業對外開放、加強金融產品和服務創新、提升金融服務水平、加強金融監管防範化解金融風險等六個方面提出33條具體措施。

以下為政策原文：

一、總體原則

(一)支持海南實體經濟發展。堅持深化金融供給側結構性改革，創新金融政策、產品和工具，聚焦發展旅遊業、現代服務業和高新技術產業，重點支持海洋產業、醫療健康、旅遊會展、交通運輸、現代農業、服務外包等重點領域發展，推動建立開放型生態型服務型產業體系，促進服務業優化升級，推動經濟高質量發展。

(二)服務海南自由貿易港建設。圍繞建設全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅遊消費中心、國家重大戰略服務保障區的戰略定位，服務國內其他地區與海南自由貿易港資金往來和跨境貿易投資自由化便利化，分階段、分步驟實施各項金融改革開放與創新舉措，推動海南成為新時代全面深化改革開放的新標桿。

(三)以制度創新為核心深化金融改革開放。堅持對標國際的原則，深化金融改革開放。按照遠近結合、循序漸進、突出重點的工作思路，在跨境資金流動自由便利、投融資匯兌便利化、金融業對外開放等方面先行先試，積極探索更加靈活的金融政策體系、監管模式、管理體制。

(四)加強金融風險防控體系建設。堅持底線思維，穩扎穩打、步步為營，完善與金融開放創新相適應的跨境資金流動風險防控體系，在確保有效監管和風險可控的前提下，穩妥有序推進各項金融開放創新舉措，統籌安排好開放節奏和進度，成熟一項推進一項，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

二、提升人民幣可兌換水平，支持跨境貿易投資自由化便利化

(五)進一步推動跨境貨物貿易、服務貿易以及新型國際貿易結算便利化。根據「了解客戶、了解業務、盡職審查」原則，審慎合規的海南自由貿易港銀行可試點憑支付指令為優質客戶辦理真實合規貨物貿易和服務貿易結算，實現銀行真實性審核從事前審查轉為事後核查。實施與跨境服務貿易配套的資金支付與轉移制度。支持海南自由貿易港試點銀行，在強化對客戶分級管理的基礎上，進一步便利真實合規新型國際貿易的跨境結算。

(六)探索適應市場需求新形態的跨境投資外匯管理。在風險可控前提下，允許海南自由貿易港內合格境外有限合夥人(QFLP)按照余額管理模式自由匯出、匯入資金，簡化外匯登記手續。將海南自由貿易港納入合格境內有限合夥人(QDLP)試點，給予海南自由貿易港QDLP試點基礎額度，每年可按一定規則向其增發QDLP額度。

(七)完善全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策框架。可適當提高海南自由貿易港內注冊的非金融企業(不含房地產企業和地方政府融資平台)跨境融資上限，實現更高額度的跨境資金融入規模。

(八)探索開展跨境資產管理業務試點。支持境外投資者投資海南自由貿易港內金融機構發行的理財產品、證券期貨經營機構私募資產管理產品、公募證券投資基金、保險資產管理產品等資產管理產品。

(九)探索放寬個人跨境交易政策。支持在海南自由貿易港內就業的境外個人開展包括證券投資在內的各類境內投資。允許符合條件的非居民按實需原則在海南自由貿易港內購買房地產，對符合條件的非居民購房給予匯兌便利。研究進一步便利海南居民個人用匯。

(十)在海南開展本外幣合一跨境資金池業務試點。支持符合條件的跨國企業集團在境內外成員之間集中開展本外幣資金餘缺調劑和歸集業務，專戶內資金按實需兌換，對跨境資金流動實行雙向宏觀審慎管理。

(十一)支持符合資格的非銀行金融機構開展結售匯業務試點。符合資格的非銀行金融機構滿足一定條件後可參與到銀行間外匯市場，依法合規開展人民幣對外匯即期業務和相關衍生品交易。

三、完善海南金融市場體系

(十二)支持海南銀行業發展。支持海南引進全國性股份制商業銀行設立分行。研究海南農村信用社改革，推動其更好服務鄉村振興戰略實施。強化海洋產業、高新技術產業等領域的金融服務。支持海南引進外資，參股地方性資產管理公司。

(十三)支持符合條件的海南企業首發上市，通過多層次股權市場發展壯大。繼續支持海南企業並購重組，實現轉型升級。

(十四)支持海南企業發行債券融資。積極支持符合條件的海南企業在銀行間市場和交易所市場發行公司信用類債券，進一步提高直接融資規模。支持市場主體擴大在受託管理機構、交易場所等方面的自主選擇空間。支持海南企業通過資產證券化盤活存量、拓寬資金來源。

(十五)支持海南相關基金發展。支持公募基金落戶海南，支持符合條件的機構在海南依法申請設立合資公募基金管理公司，支持符合條件的境外金融機構在海南全資擁有或控股參股期貨公司。對投向海南種業、現代農業等重點領域的私募股權投資基金，給予登記備案綠色通道。

四、擴大海南金融業對外開放

(十六)擴大銀行業對外開放。鼓勵境外金融機構落戶海南，支持設立中外合資銀行。支持海南的銀行引進符合條件的境外戰略投資者，改善股權結構，完善公司治理，進一步提高海南的銀行業對外開放程度。

(十七)擴大保險業對外開放。就海南與港澳地區保險市場深度合作加強研究。借鑒國際經驗和通行做法，探索制定適合再保險離岸業務的償付能力監管政策。

(十八)設立銀行業准入事項快速通道，建立准入事項限時辦結制度，提高審批效率。

(十九)落實外商投資的國民待遇要求，支持符合條件的外資機構在海南依法合規獲取支付業務許可證。

(二十)允許已取得離岸銀行業務資格的中資商業銀行總行授權海南自由貿易港內分行開展離岸銀行業務。

五、加強金融產品和服務創新

(二十一)鼓勵創新面向國際市場的人民幣金融產品及業務，擴大境外人民幣投資海南金融產品的范圍。在依法合規前提下，允許海南市場主體在境外發行人民幣計價的債券等產品引入境外人民幣資金，重點支持高新技術、醫療健康、旅遊會展、交通運輸等產業發展。

(二十二)穩步擴大跨境資產轉讓范圍。在宏觀審慎管理框架下，按照風險可控和規模可調節原則，在海南自由貿易港內試點擴大可跨境轉出的信貸資產范圍和參與機構范圍。

(二十三)支持海南探索推進農墾國有農用地使用權抵押擔保試點，推動完善確權登記發證、抵押擔保登記、土地流轉平台建設、抵押物價值評估等配套措施。

(二十四)創新發展保險業務。支持符合條件的保險機構在海南設立保險資產管理公司，並在賬戶獨立、風險隔離的前提下，向境外發行人民幣計價的資產管理產品。支持海南保險機構開展境外投資業務。鼓勵保險機構加強創新，圍繞環境、農業、旅遊、健康、養老等領域，研發適應海南需求的特色保險產品。

(二十五)發展綠色金融。鼓勵綠色金融創新業務在海南先行先試，支持國家生態文明試驗區建設。加大對生態環境保護，特別是應對氣候變化的投融資支持力度。

(二十六)支持科技金融發展，推動發展海洋科技。在依法合規、風險可控前提下，鼓勵海南法人銀行加強與創投機構合作，探索科技金融新模式，支持海南加強深海科技創新。創新科技金融政策、產品和工具。

(二十七)在依法合規、風險可控前提下加強金融科技創新應用。支持海南自由貿易港在金融管理部門統籌下開展金融科技創新業務試點，穩妥推進科技與金融業務深度融合。

六、提升金融服務水平

(二十八)支持在海南探索開展本外幣合一銀行賬戶體系試點。

(二十九)支持商業銀行、中國銀聯聯合產業各方推進開展小微企業卡、鄉村振興卡等業務，聚焦金融服務小微企業、服務「三農」產業的支付結算、融資增信、企業增值服務體系等環節，滿足小微企業和「三農」產業互聯網化、移動化支付結算需求。

(三十)提升跨境移動支付便利化水平。便利境外居民在海南使用移動電子支付工具。支持境內移動支付機構在境外開展業務，逐步擴大其通過人民幣跨境支付系統(CIPS)境外參與機構進行跨境移動支付的地區范圍。

(三十一)持續推進海南中小微企業信用體系建設，支持構建小微企業綜合金融服務平台，並與全國「信易貸」平台互聯互通，做好中小微企業信用信息歸集與應用，更高效地對接金融服務。深入推進海南農村信用體系建設，擴展農村地區信用信息覆蓋廣度，強化信用信息服務，有效對接普惠金融、鄉村振興戰略，支持實體經濟和海南特色產業發展。支持海南引進有市場影響力的信用評級機構。建立健全信用信息共享機制，支持海南地方社會信用體系建設。

(三十二)支持海南加快發展航運金融、船舶融資租賃等現代服務業。

(三十三)支持文化、體育、旅遊業發展。強化文化、體育和旅遊領域金融服務。建立文化、體育和旅遊企業信用大數據平台，破解文化、體育和旅遊企業信用不充分、與金融機構之間信息不對稱的融資瓶頸。推廣文化、體育和旅遊產業專項債券，優化文化、體育和旅遊產業融資結構，逐步降低融資成本。建設區域文化和旅遊金融服務平台，完善產業金融服務體系。針對郵輪遊艇等海南國際旅遊島特色產業，重點支持郵輪遊艇產業集聚園區和相關公共服務配套設施建設。

(三十四)在房地產長效機制框架下，支持海南在住房租賃領域發展房地產投資信託基金(REITs)，鼓勵銀行業金融機構創新金融產品和服務，支持住房租賃市場規范發展。

七、加強金融監管，防範化解金融風險

(三十五)構建金融宏觀審慎管理體系，加強對重大風險的識別和對系統性金融風險的防範。依託資金流信息監測管理系統，建立健全資金流動監測和風險防控體系。完善反洗錢、反恐怖融資和反逃稅制度體系和工作機制，研究建立洗錢風險評估機制，定期評估洗錢和恐怖融資風險。構建適應海南自由貿易港建設的金融監管協調機制，有效履行屬地金融監管職責，確保風險防控能力與金融改革創新相適應。

(三十六)支持海南設立金融與破產專業審判機構，集中審理海南金融與破產案件，提升金融與破產案件專業化審理水平，為當事人提供更加優質高效的司法保障。

(三十七)加強金融消費者權益保護。支持海南銀行、證券、保險領域消費糾紛調解組織充分發揮作用，建立公正、高效、便民的金融糾紛非訴第三方解決機制。加強與當地人民法院和司法行政部門的溝通合作，落實銀行、證券、保險領域矛盾糾紛訴調對接機制，發揮金融行業調解組織專業化優勢，探索建立金融行業糾紛調解協議司法確認制度。開展集中性金融知識普及活動,在海南建立金融知識普及教育示範基地。進一步發揮證券期貨投資者教育基地作用。

『肆』 綠色金融與高質量發展有什麼關系

面對生態環境破壞的挑戰，中國加大生態環境保護的力度，誓言向污染宣戰，與此同時，中國也面臨經濟轉型升級和高質量發展的壓力。其中，保持一定速度的增長顯然是與生態環境保護一樣重要和關鍵的任務。為此，如何探索出一條環境與經濟雙贏的高質量發展之路，是擺在各級政府面前的一把「達摩克里斯」之劍。

具體而言，其中最大的難處在於，綠色發展的過程是一個「騰籠換鳥」的過程，新舊產業和動能交替出現，而這新舊之間要做好平穩過渡和交替，對我們來講是一個非常大的考驗。國內外的很多實踐都表明，不能絕對化地理解綠色發展過程中的「新舊」問題，而是要實事求是，區別對待。

高質量發展要求經濟金融致力於「綠色創新」

在高質量發展過程中，要實現經濟金融與生態環境的融合，其中最關鍵的地方在於處理好兩個內部化過程，一是外部成本的內部化，二是外部收益的內部化。前者指向的是對污染型產業採取「減杠桿」的限制，通過市場的間接手段來緊縮這類產業的生產空間，後者則是對低碳綠色的產業進行「加杠桿」的鼓勵，同樣也是通過市場的手段來擴大這類產業的市場空間，正是在這一減一加之間，來完成社會經濟的綠色轉型和發展。在這一過程中，如何通過引入基於市場的各種創新機制顯得極為重要，這將關涉到高質量發展本身的成本收益效率問題。

『伍』 平安銀行簡介是啥

平安銀行是一家總部設在深圳的全國性股份制商業銀行（深圳證券交易所：000001）。其前身深圳發展銀行，是中國內地首家公開上市的全國性股份制銀行。中國平安及其控股子公司合計持有本行58%的股份，為本行控股股東。截至2018年末，在職員工34,626人，通過全國80家分行、1,057家營業機構為客戶提供多種金融服務。

發展戰略

平安銀行以打造「中國最卓越、全球領先的智能化零售銀行」為目標，持續深化「科技引領、零售突破、對公做精」十二字策略方針。在科技引領方面，堅持技術引領、模式引領、平台引領和人才引領，以科技全面重塑銀行機體，打造金融科技「護城河」;在零售突破方面，利用科技智慧，全面推進智能化零售銀行轉型，努力實現零售業務從優秀到卓越的轉變;在對公做精方面，精選行業、精耕客戶、精配產品、精控風險，致力打造特色鮮明、效益領先、質量優良的精品公司銀行。

業績概覽

整體經營穩健發展

本行整體經營穩健發展，零售轉型深入推進，對公做精聚焦深化、資產質量持續向好。2018年，本行實現營業收入1,167.16億元，同比增長10.3%；凈利潤248.18億元，同比增長7.0%。2018年末，本行資產總額34,185.92億元，較上年末增長5.2%；吸收存款余額21,285.57億元，較上年末增長6.4%；發放貸款和墊款總額（含貼現）19,975.29億元，較上年末增長17.2%。

零售轉型持續深入 構建零售業務「3+2」體系

本行舉全行之力推動零售業務發展，打造AI內驅的「3+2」經營體系，即「基礎零售、消費金融、私行財富」3大業務模塊，及「成本控制、風險控制」2大核心能力。目前，零售業務現已成為我行收入增長的主要動力，零售營收、貸款等佔比均超過全行整體的50%。

2018年末，本行管理零售客戶資產（AUM）14,167.96億元、較上年末增長30.4%；零售客戶數8,390萬戶、較上年末增長20.0%；個人存款余額4,615.91億元、較上年末增長35.4%；個人貸款余額11,540.13億元、較上年末增長35.9%，佔比為57.8%、較上年末提升8.0個百分點。

本行深度融入集團金融服務、醫療健康、汽車服務、房產服務、智慧城市「五大生態圈」，通過智能主賬戶為廣大客戶及用戶提供場景化、無感化服務。線上,升級嵌入多種科技與服務的口袋銀行APP，截至2018年末，注冊客戶數6,225萬戶；線下，在2017年首家智能零售新門店廣州流花支行正式開業的基礎上，啟動了「復制流花」項目，成功實現136家支行標准經營模式升級。

對公業務結構持續優化 精耕細作的公司銀行

本行公司業務聚焦精品業務、精品渠道、精品工程的打造，以生態化的經營理念，著力做大、做強生態各方。以科技賦能管理、驅動業務創新，形成智能化的精品公司銀行業務體系。

2018年末，口袋財務累計注冊開通客戶已達28萬戶，全年交易金額超過了8,300億元；2018年供應鏈應收賬款服務平台（SAS）業務累計交易量突破100億元，已為111家核心企業及其上游中小微企業提供金融服務支持；2018年末，小企業數字金融（KYB）服務客戶數14,103戶，2018年累計發放貸款107億元。

同時，本行積極打造精品投行及同業業務， 2018年銀行間債券承銷業務累計發行規模1,619億元，同比增長54.0%； 2018年末「行e通」平台累計合作客戶達2,079戶，較上年末新增150戶。

借科技之力驅模式之變 引領市場的金融科技

本行將科技視為戰略轉型的第一生產力，構建了「3+2」科技平台格局，打造了口袋銀行、口袋財務和行e通「三大門戶」，及智慧財務和智慧風控「兩大心臟」。

2018年，本行持續加大科技投入，IT資本性支出25.75億元、同比增長82%；2018年末，全行科技人力擴充到近6,000人，較上年末增長超過44%。

近十年來，平安集團累計科研投入超過500億元，創立了10多家新科技公司、25個科技研發實驗室和6大科技創新研究院，累計申請科技專利超過12,000項。本行依託集團在人工智慧、區塊鏈、雲計算等領域的核心技術和資源，上線了先進、豐富的金融科技，對產品、服務、管理全面賦能。

企業文化建設

創新文化是本行與生俱來的的基因，強有力的執行力是本行企業文化的突出特徵，有效的績效管理是本行執行力的重要抓手。我們堅持以人為本，致力銀行發展與員工全面成長的和諧統一。

在社會責任方面，我們將精準扶貧做出特色，打造「金融+科技+產銷」的閉環，幫助貧困地區把產業發展起來，用「授人以漁」的方式實現「脫真貧、真脫貧」。在不到一年的時間內，本行已累計輸出扶貧資金近45億元，直接幫扶建檔立卡貧困人口超過1,917人，惠及建檔立卡貧困人口超過33萬人。

我行深入推進綠色金融，重點支持新能源、清潔能源領域相關綠色產業發展，並有效增強對綠色實體經濟信貸支持。截至2018年底，本行綠色信貸授信總額達626.93億元。

企業榮譽

近年來，本行業務發展和經營特色深受權威機構好評，在金融時報社主辦的「2018中國金融機構金牌榜·金龍獎」評選中，榮獲「年度最佳上市銀行」；在證券時報第二屆中國金融科技先鋒榜中榮登「2018 中國AI金融先鋒榜」。此外，憑借過去一年在零售領域取得的優異成績，一舉摘下《亞洲銀行家》雜志頒發的「亞太、中東、非洲最佳進步零售銀行」、「中國最佳進步零售銀行」和「年度最佳汽車金融產品」三項大獎。2018年，本行還先後榮膺「傑出股份制商業銀行品牌」、「傑出手機銀行APP」、「最具特色信用卡」等多個獎項。

未來，平安銀行將積極響應國家戰略，順應國際國內經濟金融形勢，全面提升服務實體經濟的能力。我們將以AI為內驅動力，通過科技將最佳銀行家的能力系統化、標准化為業內首創的AI Banker（AI化的銀行家），並將AI Banker賦能給我行的客戶、員工及合作夥伴，讓平安銀行成為AI Bank。

『陸』 關於保護環境的名言警句

1、植樹造林，功在千秋。

2、讓河水更清澈，讓家園更美好。

3、讓綠色與我們共存!

4、斬斷飛向天空的「黑龍」，擁有湛藍的天。

5、做地球媽媽的好孩子，保護她！

6、只有一個地球人類應該同舟共濟。

7、請腳下留情，別傷害一棵小草。

『柒』 綠色金融是如何服務於實體經濟的。政治回答

近年來，我國日益重視對綠色金融的發展，在「十三五」規劃綱要及規劃建議中，對發展綠色金融進行了闡述；在今年的全國金融工作會議上，明確提出要鼓勵發展綠色金融。不僅如此，我國的綠色金融發展在政策環境、規模體量和市場建設等方面也成績斐然。一是綠色金融政策體系逐步建立。1995年，央行頒布《關於貫徹信貸政策與加強環境保護工作有關問題的通知》；國家環境保護總局頒布了《關於運用信貸政策促進環境保護工作的通知》，這標志著綠色金融正式在中國誕生。隨後央行、環保部、銀監局、證監會、保監會等部門先後出台了綠色金融相關制度文件，綠色金融制度進一步完善。2016年，由中央深化改革領導小組會議審議通過，國務院批准七部委發布的《關於構建綠色金融體系的指導意見》，對綠色金融體系進行了頂層設計，標志著綠色金融已上升為國家戰略。二是金融機構積極實踐綠色金融。各銀行機構紛紛開展綠色金融業務，2008年10月，興業銀行成為中國首個加入「赤道原則」的銀行；2012年浦發銀行推出「綠色金融綜合服務方案2.0」。各保險公司則設立了環境責任險。三是綠色金融產品日益豐富。在政策支持下，綠色信貸、綠色保險、綠色證券、綠色基金等綠色金融產品創新有序推進。截至2016年年末，交易商協會支持綠色企業發行債務融資工具的規模已超1500億元。2016年，中國發行綠色債券2300億元人民幣，佔全球綠債發行量40%左右。全國碳排放權交易市場方面，2013 年先後在深圳、上海、北京、廣東、天津、湖北和重慶兩省五市啟動碳排放權交易試點。四是綠色金融示範區啟動試點。2017年6月14日，國務院常務會議決定在浙江、江西、廣東、貴州、新疆5省（區）選擇部分地方，建設各有側重、各具特色的綠色金融改革創新試驗區，在體制機制上探索可復制可推廣的經驗。
中國綠色金融雖然發展成就顯著，但由於總體上仍處於起步階段，發展中還存在一些制約因素：首先是相關法律政策體系還不夠完善。表現為：首先是立法層次較低。在國家層面沒有正式法律出台，僅是一些部門規章，在相當程度上影響了監管效力；現有的制度體系操作性不強，未將綠色項目的正外部性和污染項目的負外部性體現在市場價格上，財政補貼、稅收減免和金融優惠等政策未有效跟進，金融機構開展綠色金融業務盈利性不強。其次是基礎性工作不牢固。綠色金融的概念不明確，各方對綠色金融概念的內涵和外延的理解不一致，口徑的不一致導致了數據缺乏可比性。綠色金融各項標准不完善，各方主體的責任與權利不夠具體明確。綠色金融信息披露機制不健全。再次是綠色金融市場發展不足。各相關機構「綠化」程度不夠，到目前為止，我國只有興業銀行一家「赤道銀行」，多數銀行金融機構沒有深入參與到綠色金融業務中。綠色金融總體體量較小，名義上許多銀行機構公布的綠色貸款佔比遠超90%，但實際真正用於綠色發展的資金佔比較低。綠色金融產品種類有限，以綠色信貸為主，其他直接融資業務發展相對滯後，覆蓋范圍有限。最後是中介機構、人才等配套支持不足。國內還沒有成立專門的綠色金融中介服務機構，信用評級、第三方認證、資產評估、信息咨詢、環境風險評估等專業性服務機構涉足綠色金融業務較少。
探本溯源，綠色金融是在相關政策指引下，通過貸款、債券、股票、基金、保險等金融產品和服務，將更多社會資金支持節能環保、污染防治、資源節約與循環利用等綠色項目的一系列制度安排。中國金融體系的發展，應牢記服務實體經濟的使命，堅持綠色發展理念，加快綠色金融體制機制創新，加大金融對改善生態環境、資源節約高效利用等的支持，為經濟社會的轉型發展提供有力支撐。為此，筆者認為應重點做好六大體系的建設：
一是做好頂層設計，完善綠色金融制度體系。重點是以法律的形式確立綠色金融基本法律制度、綠色金融業務實施制度、綠色金融監管制度等綠色金融制度。二是加強引導，完善綠色金融政策支持體系。推進財稅政策、貨幣政策、信貸政策與產業政策的協調與配合，引導有關各方積極參與綠色金融，激發市場潛力和活力。特別是要強化市場手段，實施差別信貸政策，通過享受一定的政策利差補貼使商業銀行開展「綠色金融」業務有利可圖。三是強化考核硬約束，完善監管體系。發揮考核的導向作用，對地方政府、金融機構、企業等主體分別開展綠色績效考評。金融監管當局應聯合有關部門，完善綠色金融監管指標體系，推動金融機構積極開展綠色金融。四是完善市場機制，構建全面的綠色金融市場體系。擴大綠色金融參與的市場主體，重點是調動證券、保險等非銀行金融機構的積極性；創建專門的政策性綠色金融機構，對現有政策性銀行信貸進一步「綠化」；加快綠色中介機構的發展，鼓勵和支持信用評級、資產評估、會計師事務所、律師事務所、咨詢公司等中介機構開展綠色金融業務服務。五是創新業務模式，完善綠色金融產品體系。大力推進綠色信貸創新，把綠色環保理念引入信貸政策，切實增加盈利性和可操作性；積極發展綠色債券，推廣綠色證券、綠色保險、綠色基金等業務；開展綠色金融衍生工具創新，建立健全綠色金融衍生品市場，完善配套的中介服務市場；加快排放權交易市場建設。六是建立健全環境成本信息系統，加快綠色金融基礎設施體系建設。完善企業資料庫，建立公益性的環境成本核算體系，將大氣污染排放、水污染、垃圾等造成的環境成本盡可能量化，在此基礎上對企業、產業開展綠色評級試點，開展排污費收取及排污許可證發放和價格補貼、資源稅收取及企業環評等；引導投資人基於綠色要求進行投資決策。

『捌』 2011國家政府工作報告的重點

建議你去人民網和新華網看看 可能會對你有所幫助