貸款新老劃斷

⑴ 房屋貸款

自打國務院《關於堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（「新國十條」）發布以來，「第二套」房的認定和執行標准一直是一個充滿爭議的「敏感地帶」。不過，據多位來自監管層和銀行內部的知情人士昨天透露，「二套房」認定標准細則將很快正式公布，根據監管層的精神，今後，各商業銀行認定「第二套」房時，將以家庭為單位，同時兼顧「借款人過去的貸款記錄」以及「借款人實際持有房屋數量」兩項標准，也就是說，購買住房的家庭成員中，任何一方，只要其以前貸過款或名下有一套房，再貸款就視為購買二套房。

二套房標准嚴上加嚴

連日來，市場傳言「二套房」認定標准將改為「認房不認貸」。不過，昨天，據監管部門及商業銀行內部人士透露，對於二套房的認定，監管部門可能出台最嚴格的標准——在保留原來的「借款人過去的貸款記錄」認定，即只要央行徵信系統能夠查詢到貸款記錄，哪怕該套住房已經賣掉或貸款結清，再貸款購房也視為第二套房的基礎上，再加入以「借款人實際持有房屋數量」的認定標准。兩項標准同時有效，互為補充，這意味著今後，商業銀行在審批貸款時，既認貸也認房。

原先，「二套房」是指借款人利用貸款所購買的首套自住房以外的其他住房，銀行並非以借款人名下有無房產為二套房認定依據，而是以貸款次數來認定，只要以前貸款買過房，哪怕住房已賣掉、貸款已結清，再貸款仍視為「第二套房」。在審查時，銀行會通過央行個人信用信息基礎資料庫對借款人信用狀況予以查詢，貸款申請批准後再將相關信息及時錄入該資料庫，以此確保「首套房」以及「第二套（含）以上房」的認定。

據了解，住建部有關負責人也證實了既認房也認貸的新標准，今後，銀行與住建部將對「二套房」進行雙重把關。此外，二套房認定細則有望近期正式出台。商業銀行人士表示，認房也認貸的新標准正式執行後，意味著信貸照顧改善型住房需求的條款徹底作廢。

新標准可能面臨執行難

不過，新標准目前面臨執行上的難題。一位銀行管理層人士表示，首先是異地房產查詢還是空白。目前，個人擁有房產的信息由各地房管局掌握，而該系統至今沒有實現全國互聯，銀行無法查明借款人在異地的房產信息；其次，銀行掌握借款人的借貸數據，即貸過幾次款，而住建部的系統掌握購房人信息，即名下幾套房，目前這兩套系統尚未互聯互通，銀行在審批貸款時必須得到住建部協助；最後，還有家庭關系確認，目前民政系統與銀行徵信系統也不互聯，可能因此出現一些規避行為。總之，以家庭認定借款人實際持有房屋數量的標准，需要跨部門的合作才可以。

據住建部有關人士表示，房產系統實現全國范圍內的聯網短期內較難實現，未來可能會考慮首先在城市之間實現住房信息聯網。目前家庭名下是否擁有以及房屋交易情況可以到各地房管局進行查詢。

第三套房首付提至六成

目前，「新老劃斷」時點的確認也受到各方關注。多數銀行表示，將以簽訂房貸合同為准，即在最後期限前，簽訂房貸合同的，按老政策執行；之後執行房貸新政。據晨報記者了解，各家銀行在確定「最後期限」上還存在分歧，部分銀行已開始按房貸新政審批貸款，而部分銀行則以本周五為界，目前仍在趕工審批。

截至目前，部分銀行已公布的房貸新政均趨向嚴格。工行自16日起開始正式實行差別化住房信貸政策，對新簽訂合同和審批的個人住房貸款實行新規；建設銀行除了明確嚴格執行「新國十條」外還表示，對於商品住房價格過高、上漲過快和供應緊張的地區，將暫停發放購買第三套及以上住房貸款。對於不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民，將暫停放貸。此外，還有多家股份制銀行暫停了第三套房審批。而並未停掉「第三套房」貸款的民生銀行，將第三套房首付比提高到6成，利率在基準利率上提高15%—20%。

銀河證券首席經濟學家左小蕾表示，國務院的「新國十條」主要是遏制投機性購房行為，有利於房地產市場軟著陸。但是她強調，政府對自有資金購房不應限制。

⑵ 如何做好大額貸款風險防控

一、信貸風險管理存在的問題：

1.風險管理意識淡薄

貸款發放未嚴格執行信貸發放操作程序，貸款發放把關不嚴。一般借款自上而下，先取得上級貸款意向，再向下逐級辦理，致使基層信用社信貸人員錯誤認為既然上級已經有貸款意向，我們遵照辦理。這種逆程序操作使相當一部分信貸管理人員淡薄了風險意識，甚至會出現第一手調查材料就存在虛假、謊報、瞞報等不真實反映的瑕疵行為。

2.擔保抵押流於形式

當前農村信用社除發放小額農戶信用貸款外，一般為防範信貸風險，採用擔保和抵押貸款。但在實際操作中，存在以下問題：一是對抵押物的價值評估偏高或對有權部門評估的權利價值認可比例過高。目前部份評估公司由於受利益趨勢，在對客戶資產評估時，未按其市場實際價值評估，而是根據客戶的要求進行評估，評估價嚴重失實。在借款人第一還款來源不夠處置抵押物時，其變現價值不足抵償貸款本息，有的甚至還要付出昂貴的資產保全和執行費用;

3.貸款管理不嚴、內控制度乏力

一是貸前調查不夠深入，對借款人第一還款來源分析不準，重視不夠，只片面注重第二還款來源(即借款抵押物的變現處理)。二是疏於貸後管理，重放輕收輕管理思想嚴重。農村信用社由於貸款筆數多，金額少，信貸員未實行客戶經理制，有些大額貸款發放後根本無人問津，對借款人的經營、資金使用情況不了解，一旦貸款形成風險，不能得到及時發現和預防。三是信用社各崗位之間缺乏有效的監督和制約，比如審查人員在行使審查職權上就缺乏獨立性、權威性。

4.不良資產的處置滯後，貸款責任追究不力

對已經形成的不良資產由於平時預警信息掌握不及時不全面，待處理時比較棘手，收貸費用成本過高，盡管資產保全部門通過多渠道努力盤活清收，由於農村資產流通性差，執行困難，結果多是本息難以清償。由於對不良資產形成的原因未進行責任劃分和認定，致使對違規責任人的責任追究未嚴格執行處罰處理，有的只是簡單的經濟處罰，未採取行政或法律手段進行治理，有的根本沒有實行責任追究，致使責任不清，加之信貸管理人員調動頻繁，接任者不理舊帳，責任追究形同虛設。

二、信貸風險防範的建議：

1.強化信貸風險管理理念

信貸風險管理應堅持以人為本，信貸人員在貸款業務操作過程中必須堅持原則，每個季度定期組織各種信貸培訓提高信貸人員業務素質和道德修養，深入開展職業道德教育和金融法規制度的學習、崗位技能訓練和業務學習。信用社貸款新老業務規制的建立和完善是一個漸進的過程，素質良好的信貸人員可以彌補管理制度的不足。健全自我約束機制，制定嚴格的科學風險管理制度，建立和完善內部風險防範體系，及時掌握信貸風險狀況。要制定信貸業務培訓計劃和考核獎懲措施，把學習業務知識和技能的要求變為員工的自覺行動，不斷提高經營管理水平，從而有效防範和化解信貸風險。

2.堅持市場定位、立足服務「三農」

農村信用社在信貸投向上要始終堅持以「三農」為主，為適應社會主義新農村建設需要更新思想觀念，創新支農服務水平，佔領和鞏固農村陣地。在繼續支持小額農戶貸款的同時，加大對個私大戶、專業大戶等龍頭企業加大信貸支持力度扶大，扶強。龍頭企業一頭連著千萬家、一頭連著廣闊的市場，是農業產業化鏈條中非常重要的關鍵環節，更是農信社貸款收入的「主陣地」。做好這一塊工作，對農信社今後發展、增強自身的市場競爭能力、提高內在的抗風險能力都有戰略性的意義。

3.加強信貸管理、規范信貸業務操作流程

一是全面實行信貸項目責任制辦法，分信貸經營主責任人和信貸經營崗位責任人對每筆貸款的發放及收回整個環節進行責任劃分，該責任不受本人調離崗位的影響，為終身責任制，如果形成信貸風險按此責任劃分後實行責任追究。根據審貸分離的原則，對貸款運作的不同環節，將貸前調查、貸時審查、貸後檢查等職能分解為貸款調查崗、貸款審查崗、貸款審批崗、貸款監督崗、貸款檢查崗。根據崗位的職責與權利，合理確定每個崗位應當承擔的責任，對崗位不健全的貸款決策行為，由合並崗位承擔，造成損失的，可由信用社主任、貸款責任人、信貸員、審查員共同賠償損失。對委派審查員的信貸管理工作進行量化考核。認真執行委派審查員信貸監督管理制度，切實提高委派審查員素質，量化考核委派審查員的信貸管理工作。包括貸款戶必要的資料審查與監督，貸款方式、期限和利率的審查與監督，貸款程序的審查監督，貸款責任落實的審查監督，信貸檔案資料的歸檔保管。

4.建立農戶信用檔案制度，加強跟蹤監管

針對農信社所轄范圍面廣人雜，對貸款戶信息資料不全的缺陷，組織力量對轄區內村集體經濟狀況、村民家庭收入和信用度等進行深入調查摸底建檔。在此基礎上，制定一個循序漸進、便於操作的信貸收放的方案。同時，為有效地化解貸款風險，搞好跟蹤監督是保證信貸資金及時合理運用的重要步驟。在內容上，應跟蹤監管信貸資金的使用流向情況，主動掌握客戶資金和生產經營狀況，深入到客戶中去了解信貸資金的使用效益，合理地分析其還款能力，並逐步實現由經濟手段為主到以法制手段為主的轉變。

5.真實反映貸款佔用形態，提高風險識別預測水平，完善信貸風險預警機制

一是繼續完善貸款五級分類制度，對政策風險進行明確的區分，使分類結果能夠真實反映信貸風險的狀況和成因，為採取針對性的管理措施提供依據。二是運用定性和定量的分析方法，對貸款的各種風險因素、風險性質及風險程度進行識別和測定，它是貸前調查、審查的重要內容。風險預測結果是貸款是否發放、貸款期限確定、發放額度控制、貸款方式選擇的基本依據

6.加大對不良信貸資產的處置和責任追究力

對已經出現預警信號形成的不良信貸資產基本情況移交資產保全部門，資產保全部門按借款合同要及時進行資產保全或法律訴訟程序依法收貸。風險管理部門要按照信貸業務操作流程中各崗位的工作職責分清責任，對屬於市場風險或違規操作進行定性，確定信貸主經營責任人與信貸崗位管理責任人的責任劃分，再按照相關規定對責任人進行經濟處罰、責任賠償和行政處理，直至該筆不良資產執行終結完畢。同時對已經形成的不良信貸資產進行新老劃斷，採取責任清收和行政、法律手段出台相關清收措施進行考核，逐步化解和盤活不良信貸資產，提高資產質量。建立存量貸款清收盤活責任制，嚴格考核獎懲兌現，實現權、責、利的有機結合，最大限度地降低貸款風險，提高貸款使用效益

⑶ 新老貸款劃斷時點是

你是說利息稅嗎？

沒聽說過這個概念，不知道你說的老貸款是什麼。

⑷ 怎麼才能快速營銷農商銀行貸款

改革開放三十多年來，我國的廣大農村無論是經濟體制還是經濟結構都隨改革的深入在不斷的變遷。作為根植於「三農」，服務於「三農」的農村信用社和農村商業銀行信貸營銷市場也在不斷的變化。近幾年來，信貸市場由過去賣方市場轉化為買方市場，貸款營銷的概念也引入了農村商業銀行的日常經營行為中。但是由於歷史的原因，農村商業銀行的信貸營銷一直存在諸多難點，如果得不到有效突破會嚴重影響改革後的農村商業銀行的發展。本文通過對目前農商銀行貸款營銷難點的分析，企圖探尋一條貸款營銷的良性發展道路。
一、 貸款營銷難點
（一） 貸款「新規」施行後，宣傳不到位，造成小額貸款營銷被動。貸款「新規」實施行以前，農村信用社的信貸管理模式歷來就是憑一張借據進行貸款管理，因此貸款的發放和審批過程十分簡便，這種粗放型的經營模式也曾經給農信社帶來過巨大的風險。2010年，自貸款「新規」出台實施行以後，貸款管理工作得到了進一步的規范，貸款的操作流程注重了規范性和政策性，與此同時貸款資料的收集和整理也變得繁雜，以致造成部分客戶資料准備不充分，難以達到規范的要求，同時農商銀行自身的辦事效率較以前也有所降低，造成了與客戶的關系不協調。往往有個別信譽較好的個體工商戶和手工作坊主因為手續繁雜，借款金額小，周轉期短等原因，就走了民間借貸的通道。由於客戶對貸款「新規」不了解，造成了在「新規」執行的過程中對小額貸款營銷的被動局面。
（二） 農村經濟主體發生了變化，供需市場不對稱。聯產承包責任制後，農村基本是以「一家一戶」為經濟單元，但是近十年來，特別是實行土地流轉後，農村的經濟主體結構發生了很大的變化，加之一、二、三產業的融合發展，傳統的以種養業為主的農戶基本消失。有的家庭主要收入來源是以外出務工的收入為主；有的農庭主要收入來源是以經商為主。家庭種養農場，農民專業合作社、「公司+基地+農戶」、「農民專業合作社+基地+農戶」等新的經濟主體構成了農村新的經濟單元。舊的經濟模式已打破，新的經濟主體尚成熟，因此形成了供需市場不對稱的矛盾。一是過去那種一家一戶為購買農葯、化肥、種子的小額貸款基本不存在；二是新型農村經濟組織基礎薄弱，風險不可控，很難達到農商銀行貸款的前置條件。有的是組織結構穩定性不強，隨時都有解散的可能；有的是組建時就是一空殼企業，只是為了導取國家財政的扶持資金；有的是基礎薄弱，拿不出符合銀行要求的抵押物。這樣一來，形成了供需市場不對稱，農村信貸市場逐漸成萎縮狀態。
（三） 信貸人員貸款營銷風控能力不足。一是信貸人員缺乏主動營銷的觀念，營銷人員沒有長遠的打算，只是滿足日常工作推著走，沒有深入研究如何營銷和拓展業務的渠道，在多數情況下只是被動的照搬照做領導的指示。二是信貸專業知識缺乏，貸款風險管控水平不高，在目前的現實是「一抵就靈，一押就穩」，正因為信貸人員的知識結構的限制，所以很少有人去認真研究借款人所從事的行業的各種相關因素，如：國家的產業政策、企業的經營環境、上下游市場的走向、行業和產品發展的前景及產品的市場壽命。三是信貸人員的分工依然是「一鍋煮」的狀態。客戶經理既有營銷貸款的任務，又有組織存款的任務；既要代理櫃台業務，以有電子銀行的營銷任務，將客戶經理看成是金融機構的「萬精油」。正因為任務多樣，目標多頭，所以樣樣能對付，行行都不精。有的客戶經理居然寫不出一個合格的貸款調查報告，更不用說還能夠分析貸款風險點，有效控制貸款風險。
（四） 機構設置不合理，缺乏貸款產品的研發團隊。貸款「新規」實施以來，農村商業銀行的經營管理層僅有的變化就是將貸款發放和審批分為前台和後台，設置了業務部、信貸管理部、風險管理部。業務部的職能就是負責貸款的前期再調查和業務統計，信貸管理部的職能就是負責貸款的審查與後續管理，風險管理部的職能就是負責貸款的合規性與政策性的審核算以及不良貸款的管理和清收。研發適合市場需要的信貸產品基本是一個空檔，正因為如此，農村商業銀行的信貸產品很難形成對其他商業銀行的沖擊力，很難形成對目標客戶的吸引力。這樣，導致貸款營銷的過程中處處被動。
（五） 缺乏貸款營銷的信息平台。市場營銷就是在創造、溝通、傳播和交換產品中，為客戶、合作夥伴及整個社會帶來經濟價值的活動。那麼在營銷活動中有幾大要素必須要明確，一是要給營銷對象帶來經濟價值，二是營銷人員要了解自己產品的性能、操作方法、他行同類產品的優勢，以及目標客戶群體的需求。三是要了解同類產品在本地區目標客戶群體有多大，目前使用他行同類產品客戶的比例和已有的市場空間，並通過產品性能宣傳後能搶占的市場空間，四是要通過對市場的調查提出研發新產品的構想。農村信用社盡管實現了向農村商業銀行的轉型，但是市場信息平台建設卻一直是一個空白。現行的市場拓展部所行使的職能僅僅是組織存款一項，沒有通過積極的市場調查發揮整合市場信息的功能。沒有強大的信息平台做支撐，在信貸營銷時，產品的研發、價格的確定，目標市場的尋找都具有巨大的盲目性。
（六） 貸款追責機制欠科學，客觀上挫傷了信貸人員的貸款營銷積極性。由於銀監部門對信貸風險容忍度越來越低，農村商業銀行對貸款風險追責也越來越嚴，對提升信貸資產質量，有效促進經營效益的增長起到了明顯的積極作用。但是由於在貸款風險追責的過程中沒有形成科學的追責機制，客觀上也挫傷了一線營銷人員的貸款營銷積極性。一是只看結果，不看過程。貸款只要形成不良或形成損失，一系列的處罰措施行立馬對責任信貸員到位。二是不良貸款的追責，沒有考慮貸款發放時的政策環境。農村商業銀行現有的表內外存量不良貸款由於歷史的積淀，形成的原因很多也很復雜，有的是當時的政策使然，有的是決策層的失誤使然，還有的是信貸人員為謀取私利造成的。不區分不同的情況進行追責，客觀上會讓信貸管理人員產生「懼貸」意識。三是追責不注重對貸款流程操作失誤的分析。貸款的營銷與其他商品營銷不同，其他商品營銷只要錢貨交易成功，就可一拍兩散，貸款營銷則是從貸款受理和調查到貸款本息收回的一個長期的運行過程。在整個貸款運行的過程中，只要在謀一個流程上不謹慎，貸款就有出現風險的可能。一旦貸款形成不良，出現風險，不認真分析原因所在，僅追究一線信貸員的責任，不僅不利於總結工作中失敗的教訓，同時讓一線營銷人員產生「畏貸」的心理。一線營銷人員既「懼貸」又「畏貸」，積極營銷貸款就只能是天方夜談。
二、貸款營銷對策
基於對貸款營銷的難點的分析，農村商業銀行對貸款行銷的過程中，應採取相應的對策並建立良好的貸款行銷機制和不良貸款追究責機制。
（一）加大貸款新規的宣傳力度，營造小額貸款行銷的主動局面。一是結合陽光信貸工程的宣傳，將各類貸款產品，特別是福祥便民卡的市場准入條件進行公開。以營業大廳為主宣傳陣地，印製宣傳折頁擺放在客戶等待區的合適位置，方便客戶閱讀。二是將各類貸款客戶應提供的資料列成清單，發放給有貸款意向的客戶，讓他們主動准備相應的貸款資料，提高辦事效率。三是公開各類貸款辦理流程和限時辦結時間。這樣，就能讓有借款意向的客戶明明白白的知道農村商業銀行哪種貸款產品對自己有利，憑自己的身條件只能適合哪種貸款產品，自己應向農商銀行提供什麼資料，要辦哪些手續，什麼時候能拿到貸款以及應承擔的利率是多少等。只有讓客戶了解銀行，自己了解客戶，才能實現銀行與客戶無障礙的有效溝通，激活貸款營銷中的被動局面。
（二）加強信貸市場的調研，打造強大的信息平台，為貸款營銷提供有效的支撐。俗話說「知己知彼，百戰不殆」孫子兵法中的軍事理論照樣在我們的貸款營銷中大放異彩。農村商業銀行在目前的情況下，其經營宗旨依然是服務「三農」和縣域經濟的發展，那麼我們的主要目標市場依然是農村和縣域內的中小微企業。目標市場明確後，就得認真了解市場，研究市場的變化和市場的競爭情況。為貸款營銷提供一個強大的信息平台支撐。一是要強化市場拓展部市場調研和金融產品研發的論證的功能，打造專業團隊。二是要加強市場管理監督部門溝通，建立全轄內個體工商戶、中小微企業的資料庫，對全市所有的生產企業和商戶所從事的行業、經營的規模、合法經營情況有全面的了解。三是在建立資料庫的基礎上，按區域和行業進行切塊，細分客戶群體，並逐戶建立客戶經理聯系制度，將客戶使用金融產品的偏好和對金融服務的訴求瞭然於胸。然後，針對市場的需求研發和論證對同行業具有沖擊力的金融產品，搶占市場的高峰。四是要認真研究農村金融需求的變化，積極探索對農業全產業鏈的信貸支持模式。隨著規模農業的發展，產業鏈金融在未來的農村金融競爭中的重要性日趨顯現，下一步的農村金融競爭就是產業鏈金融的競爭。為此，要在認真調查研究的基礎上，抓住產業鏈的關鍵環節，統領整個產業的上、中、下游金融需求市場，牢牢把握整個產業的話語權。
（三）加強信貸人員的職業素養培訓，提升貸款營銷能力和風險管控能力。信貸員這一職業看似簡單，似乎人人能做，其實真正能做好的人不多。職業的特點對人員素質的要求很高，要真正做好信貸員這一職業必須具備四大能力。一是專業知識的學習能力，銀行信貸分析不僅需要微觀經濟理論知識，同時也要具備宏觀層面的經濟理論知識，還要具備一定的經濟法律法規方面的常識。大而言之對辦家的經濟發展趨勢，產業發展規劃和產業調整方向要能夠准確把握；小而言之對借款企業的經營環境、技術和管理能力、產品的市場壽命、贏利模式、資產結構、資產質量等有把控能力。二是文字寫作能力，信貸人員的一項主要工作就是調查研究，而調查研究成果載體就是調查報告。貸前調查需要出具貸前調查報告，貸時審查需要出具貸時審查報告，貸後檢查同樣也需要出具貸後檢查報告。如果沒有一定的文字綜合歸納的能力，貸款在運行過程中就不可能得到信息的有效溝通，難保貸款決策的科學性和有效性。三是與客戶的准確溝通能力，作為信貸管理人員，不但要發放好貸款，更要宣傳好黨和國家的金融政策，如果不能有效的讓客戶理解黨和國家的金融政策和法律法規以及行業政策及貸款品種的功能，貸款有有效營銷是很難達成目標的。四是察言觀色的判斷能力，就是通過與客戶的面談，能夠大致判斷出客戶的信用傾向，資產質量，還款意願等。農村商業銀行在復雜的市場競爭中，信貸營銷要想立於不敗之地，就必須要加強對信貸人員四種能力的培養。專業知識、法律知識和文字綜合能力的提升靠集中培訓和自學相結合，需要在企業內部建立集中培訓和限期達標的培訓、考試和淘汰機制。溝通能力和察言觀色的判斷能力是靠長期的工作積累和沉澱而成的，這種能力的培養只能靠信貸人員的之間的經驗交流才能快速形成，因此必須要建立就暢通無阻的交流機制，每個信貸管理人員每季必須向信貸管理部門提交一篇貸款案例分析報告或貸款營銷心得。對於質量較高的，可選擇一部分的企業內刊上刊登，進行學習交流。只有建立有效的培訓和交流機制，為信貸營銷提供有效的人力資源支撐，才能確保農村商業銀行在復雜的競爭環境下實現貸款營銷的逆襲。
（四）建立科學合理的貸款風險追責機制和「容錯」機制，消除一線營銷人員的「懼貸」、「畏貸」心理。 貸款風險追責的目的就是打擊信貸領域的違法違規和失職行為，維護信貸領域的正常秩序，絕不是讓一線信貸管理人員「談貸色變」。要通過建立科學的追責機制既要將信貸管理工作引上合法合規的軌道，同時又要保護信貸人員營銷貸款的積極性。 一是要消除只問結果不問過程的簡單粗暴的追責做法，要通過對貸款檔案的核查，將形成貸款風險的錯誤行為和責任落實到貸款運行的每個流程，並認真分析形成貸款風險的主客觀原因。屬於違法違規或嚴重失職的要按章依法進行查處，對盡職盡責確因不可預計的客觀原因形成的風險應有相應的「容錯」機制。二是對信用社時期的存量不良貸款應新老劃斷。農村信用社自1952年成立以來，經歷了很多的歷史居變，由於各個時期的信貸政策、經營環境、管理方法不同等原因，形成了一定的不良貸款，這部分不良貸款如果按照現行的追責辦法，全部由責任信貸員負責，是顯失公平的。應該分清具體情況，查實形成不良的原因，牽涉到違法違紀的給予相應的法律制裁和紀律處分。確屬信貸政策和領導決策失誤所形成的不良貸款應認真分析原因，調整政策，不應將政策和決策的失誤讓一線員工來承擔。只有這樣，貸款風險追責既打擊了信貸領域的違法違規和失職行為，又消除了信貸管理人員「懼代」、「恐貸 」的消極心理，才能充分調動一線員工貸款營銷的積極性，為農商銀行的貸款營銷開創一片新的天地。

⑸ 監管層叫停固定資產貸款

監管機構全面暫停12月份人民幣固定資產貸款投放的做法，情理之中，意料之外。

12月20日，多位商業銀行分支行人士向本報記者表示，銀行分支機構已於12月17日前後收到地方銀監局的「暫停令」，要求月底之前暫停發放人民幣固定資產貸款。

「流動資金貸款和個人貸款不能隨意行政叫停，只能拿固定資產貸款開刀。」一位股份制銀行信貸管理部總經理坦言，監管機構此舉是為了防止年末個別分支行信貸再沖刺。事實上，前11個月新增人民幣貸款已達7.47萬億元，距離全年7.5萬億信貸紅線僅「一步之遙」。

不過，此次暫停固定資產貸款背後，監管層似乎有更長遠考慮。一位接近監管機構的人士向本報記者透露，此前監管部門內部曾醞釀出台政策，令到期的固定資產貸款必須嚴格按時收回，不得展期，一旦展期，將有可能直接將此貸款劃入次級類。

事實上，此次監管層下發的急件也明確表示，對到期的固定資產貸款合同必須嚴格按時收回，不得辦理展期；而到期未能償還的貸款也暫時不得辦理延期，即「不得展期，不得借新還舊」原則。

「禁止固定資產貸款展期，主要是針對地方政府平台貸和開發貸的。」上述人士坦言，但「一刀切」的做法引來不小爭議，一些銀行目前不願將此政策付諸實施。

12月16日，銀監會亦公開表示，要求商業銀行對信貸風險進行更為審慎、更為嚴格的管理，同時確保個人和企業的正常貸款需求得到滿足，特別是確保在建、續建項目和企業正常流動資金、個人貸款需求及其他日常金融服務不受影響。
為了保住全年7.5萬億的信貸紅線，監管層對狂飆突進的商業銀行不得不再下重手。此舉意味著12月後半月固定資產貸款被暫時封凍。

「不過到了年底，基本我們的業務也做得差不多了，不會再沖刺了。」上海一家法人銀行內部人士表示，該行企業流動資金貸款和個人貸款並未停止。

一位大型銀行江蘇分行人士向本報記者透露，目前該分行的執行情況是，月底之前不準新簽固定資產貸款合同，包括中長期貸款和短期貸款；同時，到期的貸款均要求按期回收，不得展期，嚴禁借新還舊。

實際執行過程中，各家銀行對於監管精神的理解和執行略有差異。某政策性銀行人士向本報記者透露，相比商業銀行，政策性銀行執行要寬松很多，若合同已約定，銀行仍會按照合同約定發放貸款，「不可能完全叫停」。

不過，明令固定資產貸款不得展期的做法，仍然引發了商業銀行的爭議和擔憂。

上述股份行信貸管理部總經理分析，盡管監管機構禁止展期和借新還舊初衷不錯，但「一刀切」的做法沒有考慮到商業銀行貸款實際操作需要。

比如，實際中，貸款期限往往與項目時間進程不匹配，一個三年期項目很有可能拿到的是一筆兩年期的貸款，開工兩年後，貸款到期，但項目尚未完工。如果沒有足夠的工程回款，銀行往往會通過展期方式來處理。

針對上述房地產開發貸和地方融資平台貸款展期後直接進入次級類貸款的說法，一家股份制銀行高管表示，目前尚未收到確切通知，但他認為這不是沒有可能。

據上述接近監管機構的人士表示，監管層此舉意在進一步規范房地產開發商貸款，「目前貸款收緊的情況下，房地產開發商往往通過銀信合作的方式獲得融資支持，為了獲得融資甚至不惜違規違法。嚴禁開發貸展期，旨在進一步收緊房地產開發商的資金鏈。」

「從監管角度而言，房地產調控明年仍將繼續，因此年底前暫停固定資產貸款，符合整個宏觀調控的方向。」一家城商行人士稱。

不過，實際執行中的阻力仍然很大。上述股份制銀行信貸管理部人士分析，假如政策落地，若非新老劃斷，即為允許銀行根據實際狀況變更還款期限。「只有這樣，銀行才能與企業達成新的還款協議。」
在上述大型銀行人士看來，2010年年底監管層暫停固貸的做法，足以為明年的地方政府平台貸款，特別是城建貸款敲響警鍾。

上述人士介紹，固定資產類貸款包括基本建設投資、更新改造、房地產開發以及其他固定資產四大類，而受「暫停令」影響最大的無疑是城建貸款和房地產開發貸。

上述股份行信貸管理部人士坦言，12月初，銀監會下文規范信貸資產轉讓，嚴禁拆分性貸款轉讓，銀行信貸騰挪的空間所剩無幾。

同樣，12月份恰是商業銀行爭奪項目儲備蓄勢待發的關鍵月份，但時過境遷，在信貸收縮的預期下，銀行競爭反而少了些硝煙味。

「各家銀行項目儲備已經被開發得差不多了。」一位大型銀行公司業務部人士表示，盡管明年是「十二五規劃」首年，地方政府也有著強烈的「上新」沖動，但2011年新上工項目報批會很困難。

12月11日，剛剛結束的中央經濟工作會議發出了明確信號，規定2011年要加強地方政府性債務管理，堅決防止借「十二五」時期開局盲目鋪攤子、上項目。

在上述大型銀行人士看來，中央經濟工作會議傳達的核心精神，一是要嚴控新項目，二是保證在建項目。

「『四萬億』項目，大量是2009年新批的，工期一般在三年左右，明後年大多數項目面臨集中收尾的局面。」上述人士坦言，在建項目後續資金需求量依然很大。

對於銀行而言，上述人士表示，由於中長期貸款，一般會有一兩年寬限期，銀行業真正還本付息的壓力將表現在2012年。比如江蘇一些地縣級融資平台，一個平台負債就達到100多億，一年光利息就有4億-5億。

⑹ 銀行貸款還不上怎麼辦

銀行貸款還不上的後果：

1、銀行會採取一定的催收措施，在初期電話通知的時候，如果貸款確實還不上可以向銀行說明自身的實際情況，嘗試申請展期，這個視不同銀行規定而定；

注意：展期在徵信報告中會視為負面信息，表示你的還款能力有一定問題，但依舊比逾期情況好。

2、逾期90天以上，情節嚴重可視為惡意逾期，銀行的催收也可能會給自己和家人造成生活壓力，影響個人以及家庭的正常生活；

3、在逾期收費上，會有一些例如違約金、罰息等的支出，具體需要按合同約定的收取，不同的機構不同的貸款產品，收取的違約金或罰息不盡相同；

4、對個人徵信記錄造成影響，不良的信用記錄對以後的房貸車貸等貸款，以及信用卡的辦理成為阻力；

5、如果因貸款還不上而被起訴到法院，在法院判決執行之後依舊未還款的，可上報最高人民法院以及錄入「失信被執行人名單」，也俗稱「老賴名單」，會被禁止乘坐飛機高鐵等出行。

(6)貸款新老劃斷擴展閱讀：

1、找到適合自己的貸款產品

現在銀行貸款產品眾多，而且每一款產品對借款人的要求都不一樣，在這種情況下借款人最好多找幾款產品進行對比，看看哪個與自身條件最為匹配，再著手辦理貸款手續。

2、提前准備好貸款手續

申請銀行貸款時，借款人需要提供完整的貸款手續，若手續不全則很難獲貸，所以在貸款前借款人最好了解清楚貸款手續有哪些，以便提前做好准備。

3、確定好貸款額度、期限

申請銀行個人貸款時，借款人應根據自己的還款能力、錢需求情況確定好貸款額度、期限，切勿一味地追求高額度、長期限貸款，這樣才能保證順利獲貸，同時也避免因還款壓力過大造成不必要的麻煩。

參考資料：失信名單-網路

⑺ 互聯網貸款監管升級 銀保監會新設三項指標

監管「打補丁」，銀行開展互聯網貸款業務再迎嚴要求。2月20日，銀保監會印發《關於進一步規范商業銀行互聯網貸款業務的通知》，這是對去年7月正式實施的《商業銀行互聯網貸款管理暫行辦法》的一次「打補丁」升級，進一步細化審慎監管要求。
總體看，相比於《辦法》，《通知》設置了多項更為具體、量化的監管要求，對銀行互聯網貸款業務可謂加碼嚴監管，新設三項定量指標，包括出資比例、集中度指標和限額指標，細化《辦法》要求。明確禁止地方性銀行跨區域經營，但對如民營銀行等無實體經營網點、業務主要在線上開展的銀行予以豁免。
互聯網貸款嚴監管升級，意味著一些銀行將不滿足新規要求，需要整改。因此，《通知》也設置了過渡期，具體分兩階段執行：一是對於集中度風險管理、限額管理的量化標准，監管部門將按照「一行一策、平穩過渡」的原則，督促指導各機構在2022年7月17日前有序整改完畢；二是針對出資比例標准和跨地域經營限制，實行「新老劃斷」，要求新發生業務自2022年1月1日起執行《通知》要求，允許存量業務自然結清。
銀保監會有關負責人稱，《通知》在起草過程中充分體現了既要依法加強監管、切實防範金融風險，又要維持長尾客戶和小微企業金融服務連續性的導向。一方面，《通知》提出的各項要求，有利於商業銀行遵循市場化、法治化原則，實現互聯網貸款業務的高質量發展。從長遠來看，商業銀行互聯網貸款業務持續規范，有利於增強對實體經濟發展和消費升級的支持力度，不斷滿足小微企業和居民日益增長的融資需求。另一方面，監管部門在督促商業銀行按照《通知》有序開展整改過程中，也會積極引導各機構維護存量業務的連續性，不增加客戶融資成本、不降低客戶服務質量和標准。
嚴監管「打補丁」升級
作為新興的貸款類型，互聯網貸款在快速發展的同時，也出現一些隱患。為規范商業銀行互聯網貸款業務經營行為，去年7月17日，銀保監會發布實施《辦法》。《辦法》的制定，旨在填補互聯網貸款監管的空白，界定互聯網貸款內涵及范圍，明確互聯網貸款應遵循小額、短期、高效和風險可控原則，明確風險管理要求、規范合作機構管理。
此次發布的《通知》，是對《辦法》中提出的原則性要求進一步細化監管考核指標，旨在強化《辦法》執行效果。例如，對商業銀行與合作機構共同出資發放貸款的出資比例、集中度、跨地域開展業務等事項，細化提出監管標准。
銀保監會有關負責人對記者表示，《辦法》發布實施後，各家機構在監管部門的指導和督促下，正在積極開展相關整改工作，這次《通知》主要是結合目前掌握的各家機構在整改過程中遇到一些實際問題，包括執行的力度上可能還存在差異。以及在獨立實施風險控制的核心環節以及加強合作機構管理方面，與之前監管的要求還存在差距。所以監管部門進一步根據之前《辦法》的授權，明確細化三個定量指標。
三項量化指標
是底線要求
針對具體的三項指標，在出資比例方面，《通知》明確，商業銀行與合作機構共同出資發放互聯網貸款的，單筆貸款中合作方的出資比例不得低於30%。
這一要求對互聯網平台等互聯網貸款合作方無疑提出更高的出資要求。一從事互聯網金融的銀行業人士曾對證券時報記者透露，中小銀行與大型互聯網平台合作聯合貸款時，合作方的出資比例通常只有10%~20%左右。
對於為何會確定合作方出資比例不得低於30%，銀保監會有關負責人表示，這一標準是根據當前商業銀行互聯網貸款業務開展的實際情況，經充分調研測算確定的，同時也考慮到與《網路小額貸款業務管理暫行辦法（徵求意見稿）》的相關規定保持一致，避免監管套利。
《通知》除了設定出資比例這一量化監管指標外，還明確了另外兩項量化指標，一方面，商業銀行與合作機構共同出資發放貸款，與單一合作方發放的本行貸款余額不得超過本行一級資本凈額的25%；另一方面，商業銀行與合作機構共同出資發放貸款的互聯網貸款余額，不得超過本行全部貸款余額的50%。
銀保監會有關負責人表示，對於商業銀行與全部合作機構共同出資發放的互聯網貸款余額不得超過全部貸款余額的50%這一指標，之前發布的《辦法》已經對於限額管理財務服務機構提供管理提了要求。在此後的工作匯總，監管部門根據實際掌握的機構實踐情況，進行了相應測算，並與此前的監管辦法保持一致，避免套利。
「目前看絕大部分機構貸款規模應該都在限額以內，因為50%其實是一個相當高的比例，現在看基本上沒有機會能夠達到。我們考慮的一方面是規范，另一方面是為促進業務、維持業務發展預留一些空間。」上述負責人表示。
銀保監會有關負責人還表示，這些量化指標其實是底線要求，各家機構可以在滿足這幾個標準的基礎上，根據自身的發展定位和互聯網貸款業務的整個發展考慮，去設定符合自己實際情況的標准。銀保監會授權銀保監會派出機構可以根據轄內商業銀行經營管理的風險水平和業務開展的實際情況，對於這三個指標提出更嚴格的監管要求。
值得注意的是，《通知》關於禁止地方性銀行跨區域經營的要求，要更嚴於《辦法》中的相關要求。《辦法》提出，監管機構可對跨注冊地轄區業務提出審慎性監管要求，相比之下，《通知》進一步明確嚴控互聯網貸款跨地域經營，強調地方法人銀行開展互聯網貸款業務的，不得跨注冊地轄區開展。這無疑會對當前不少地方中小銀行的互聯網貸款業務帶來沖擊。
銀保監會有關負責人表示，立足本地市場、服務本地客戶是地方性銀行經營發展的基本定位，但近年來，個別地方性銀行利用互聯網技術拓展業務區域，嚴重偏離定位，盲目無序擴張，帶來較大風險。針對這一問題，監管部門始終高度重視，在人民銀行不久前公開徵求意見的《商業銀行法（修改建議稿）》中，也明確作為區域性商業銀行不得跨區域展業的規定。
此外，《通知》提出信託公司也需參照執行。銀保監會對此解釋稱，由於目前信託公司開展互聯網貸款業務已具有一定規模，其中部分業務也藉助於相關合作機構進行。為統一監管標准、避免監管套利，同時推動信託公司加強相關業務風險防控，按照「對同類業務、同類主體一視同仁」的原則，《通知》此次明確信託公司參照執行《辦法》和《通知》的相關規定。

⑻ 貸後檢查中發現客戶違約情況如何處理

根據銀監會的安排，農村信用社分期分批派遣高管人員到各商業銀行掛職學習，主要學習商業銀行的企業文化和先進管理理念，通過學習商業銀行的信貸風險管理體系和對形成信貸風險的責任追究使我們深受啟發，很值得農村信用社借鑒。
近些年來，農村信用社信貸業務發展較快，貸款高速增長，有力地支持了地方經濟的發展，增強了盈利能力，提高了農信社的社會知名度。但是，隨著農信社改革的不斷深入，信貸風險也日漸顯現，不良信貸資產額和不良資產比率也直線上升。如何加強信貸風險管理，提高信貸資產質量，有效防範風險，已經成為農村信用社改革和發展的重中之重。
（一）農村信用社信貸風險的現狀
一、風險管理意識淡薄。部分農村信用社信貸發放未嚴格執行信貸發放操作程序，貸款發放把關不嚴。一般借款自上而下，先取得上級貸款意向，再向下逐級辦理，致使基層信用社信貸人員錯誤認為既然上級已經有貸款意向，我們遵照辦理。這種與商業銀行自下而上實行貸款營銷的逆程序操作使相當一部分信貸管理人員淡薄了風險意識，甚至會出現第一手調查材料就存在虛假、謊報、瞞報等不真實反映的瑕疵行為。
二、擔保抵押流於形式。當前農村信用社除發放小額農戶信用貸款外，一般為防範信貸風險，採用擔抵押保形式貸款。但在實際操作中，存在以下問題：一是對抵押物的價值評估偏高或對有權部門評估的權利價值認可比例過高。在借款人第一還款來源不夠處置抵押物時，其變現價值不足抵償貸款本息，有的甚至還要付出昂貴的資產保全和執行費用；二是對有抵押、擔保人的能力調查不實，出現一人多保、交叉互保等情況，平時對擔保抵押物監管不嚴，潛在風險大；三是簽訂抵押擔保合同範本不一、要素不全、主體不符，訴訟時致使擔保抵押合同無效，形成無效抵押。
三、信貸資產質量反映不夠真實。一是未及時調整貸款佔用形態，即使已經形成不良貸款卻仍舊在正常貸款科目反映，如個別農村信用社按貸款五級分類反映不良貸款余額佔比例高達70%以上，按照建設銀行損失貸款對利潤影響的公式測算：增加1000萬元的信貸資金損失相當於發放12.9億元貸款或增加14.96億元存款或相當於1058萬元中間業務所創造的效益，依此看來，農村信用社信貸風險隱患較為突出；二是貸款到期轉據較多，貸款到期後，只要能收回貸款利息，諸多信用社都採取辦理轉據方式，有的大額貸款多次轉貸，影響了信貸資金的流動性，掩蓋了潛在的信貸風險；三是放貸收息現象依然存在，部分信用社為片面完成收息任務、盈餘指標，一味追求虛假利潤，不惜成本放貸收息，用新的違規行為掩蓋了已經暴露的信貸風險。
四、貸款管理不嚴、內控制度乏力。一是貸前調查不夠深入，對借款人第一還款來源分析不準，重視不夠，只片面注重第二還款來源（即借款抵押物的變現處理）二是貸時審查與貸款審批有待加強，部分信用社、縣聯社信貸崗位人員既是貸款審查崗，又是貸款審批崗，而參與貸審會人員對借款人的基本情況所知甚少，難免會造成決策失誤，存在未嚴格執行審貸分離制度的現象。三是疏於貸後管理，重放輕收輕管理思想嚴重。農村信用社由於貸款筆數多，金額少，信貸員未實行客戶經理制，有些大額貸款發放後根本無人問津，對借款人的經營、資金使用情況不了解，一旦貸款形成風險，不能得到及時發現和預防。四是信用社各崗位之間，縣聯社職能部門之間缺乏有效的監督和制約，會計、稽核人員在行使監督職權上缺乏獨立性、權威性。
五、信息反饋不及時、不準確。一戶多借貸、交叉借款、跨區域借款等違規借款的調查信息不能通過信貸咨詢系統及時了解，對有不良信用記錄的客戶信息得不到及時發現，致使多頭借款、一戶多社交叉借款現象普遍。
六、企業改制破產影響嚴重。由於企業認識和動機的偏離，加之地方政府保護主義的影響，企業改制和破產給信用社信貸資金造成了巨大風險，逃債，廢債現象時有發生，大量信貸資金被吞食、流失。
七、不良資產的處置滯後，貸款責任追究不力。對已經形成的不良資產由於平時預警信息掌握不及時不全面，待處理時比較棘手，收貸費用成本過高，盡管資產保全部門通過多渠道努力盤活清收，結果多是本息難以清償。由於對不良資產形成的原因未進行責任劃分和認定，致使對違規責任人的責任追究未嚴格執行處罰處理，有的只是簡單的經濟處罰，未採取行政或法律手段進行治理，有的根本沒有實行責任追究，致使責任不清，加之信貸管理人員調動頻繁，接任者不理舊帳，責任追究形同虛設。
（二）當前農村信用社信貸風險防範對策建議
一、強化信貸風險管理理念。信貸風險管理應堅持以人為本，信貸人員在貸款業務操作過程中必須堅持貸款「三性」的安全第一、防範風險、執行政策的原則，像商業銀行一樣每個季度定期組織各種信貸培訓提高信貸人員業務素質和道德修養，自上而下全員樹立加強信貸風險管理是農村信用社可持續發展的必然需要，在整個信用社系統營造加強信貸風險管理的文化氛圍。
二、堅持市場定位、立足服務「三農」。農村信用社在信貸投向上要始終堅持以「三農」為主，以小額貸款為主，為適應社會主義新農村建設需要更新思想觀念，創新支農服務水平，佔領和鞏固農村陣地。基層信用社、分社除發放小額農戶貸款和農戶聯保貸款外，嚴格控制大額貸款的投放，防止壘大戶形成貸款風險；城鎮信用社在貸款投放上可適當放寬條件，採取實行貸款營銷足額擔保抵押的形式進行資金運用。
三、加強信貸管理、規范信貸業務操作流程。一是除小額農戶貸款外全面實行信貸項目責任制辦法，分信貸經營主責任人和信貸經營崗位責任人對每筆貸款的發放及收回整個環節進行責任劃分，該責任不受本人調離崗位的影響，為終身責任制，如果形成信貸風險按此責任劃分後實行責任追究。二是全省農村信用社統一規范借款合同文本。從信貸業務的受理、調查評價、審查、審批、發放及貸後管理、檔案管理整個操作流程制訂統一的標准樣本，依法做好貸款風險的防範工作，確保全省信用社借款合同的法律效力和規范信貸發放用紙。三是強化貸前、貸中和貸後管理工作，真正建立審貸分離的約束機構，實行「審、貸、查」三崗分設，定崗定責、權責統一、相互監督、相互制約，有條件的縣聯社還可成立風險管理部嚴格實行審貸分離，把信貸風險從事後認定改為預警式管理。四是嚴格擔保抵押手續，擔保抵押的意義在於當借款人第一還款來源出現風險時，不足以償還貸款本息而建立的一種補償機制，使信用社的信貸風險得到化解和轉移。因此，在辦理保證擔保貸款時，必須加強對保證人擔保資格和能力的審查，在辦理抵押擔保貸款時，不僅要看抵押物的原值，更要看抵押物的可變現凈值，一般不得超過變現值的70%，在辦理質押擔保貸款時，除與出質人簽訂相關質押合同外，一般借款期限在一年內不得超過質押現值的90%。
四、真實反映貸款佔用形態、建立信貸風險管理體系。在貸款按四級分類管理下，大多數農村信用社與商業銀行九十年代的管理模式一樣，對貸款佔用形態和信貸風險管理主要是依靠行政命令來執行。管理層在管理中難免有點缺乏章法和條理，經常顧此失彼，導致信貸資產低效率，隨著業務發展需要信貸風險管理越來越講究動態化、系統化和數量化。原先那種簡單、粗放型的管理模式已不能適應競爭需要，農村信用社應盡快建立以信貸業務操作流程系統、信貸風險預警系統、貸後監測系統、銀行信貸登記咨詢系統等共同組成的信貸風險管理體系。一是要認真做好信貸數據的基礎管理工作，及時錄入客戶數據確保准確、及時、完整、按信貸風險五級分類真實反映。二是加強信貸登記咨詢系統查詢的信息反饋，農村信用社要及時加入人民銀行個人徵信咨詢系統，通過查詢，能夠及時掌握客戶的基本信息資料和是否有不良信用記錄或在其他行、社借款情況。三是及時搞好貸後檢查，主要包括客戶檢查，信貸風險檢查和擔保檢查。由貸款經營主責任人或崗位責任人負責實施。並對檢查內容的完整性、真實性和及時性負責。對未按合同使用資金和還款結息的等違約客戶進行重點檢查，提出整改和處理意見呈報風險管理部門存檔。四是對出現以下預警信號的客戶進行風險調查評價。由經營主責任人或崗位責任人跟蹤了解情況，及時提出糾正或處置方案，報有權人審批實施，預防和減少信貸風險。（1）按貸款風險分類結果，貸款形態由正常轉為不良貸款；（2）貸款連續兩個結息日欠息；（3）不合規貸款，存在風險隱患的貸款及到期不能履行還款約定的貸款；（4）借款人從事有風險很大的行業，雖然暫時未出現風險，但容易因市場波動出現負面大幅度變動；（5）借款人採取提供虛假證明材料等不正當手段而取得貸款；（6）借款人在本合同履行期間失蹤、死亡或喪失民事行為能力後，其繼承人、監護人、財產代保管人拒絕繼續履行借款合同；（7）借款人捲入或即將捲入重大的訴訟及其他法律糾紛，足以影響其償債能力；（8）內、外部審計及上級相關部門在檢查中發現的問題客戶。
五、加大對不良信貸資產的處置和責任追究力度。對已經出現預警信號形成的不良信貸資產，風險管理部門或信貸部門將不良資產基本情況移交資產保全部門，由資產保全部門牽頭，稽核、紀檢監督部門，人力資源部門派員配合成立小組對不良資產形成的原因進行分析和調查，按責任進行認定。資產保全部門按借款合同要及時進行資產保全或法律訴訟程序依法收貸，小組其他成員要按照信貸業務操作流程中各崗位的工作職責分清責任，對屬於市場風險或違規操作進行定性，確定信貸主經營責任人與信貸崗位管理責任人的責任劃分，再按照相關規定對責任人進行經濟處罰、責任賠償和行政處理，直至該筆不良資產執行終結完畢。同時對已經形成的不良信貸資產進行新老劃斷，採取責任清收和行政、法律手段出台相關清收措施進行考核，逐步化解和盤活不良信貸資產，提高資產質量。