天然氣價格改革最新

A. 天然氣降價對天然氣銷售行業是利好還是利空

國家發展和改革委員會價格司司長曹長慶27日說，發展改革委決定自今年12月26日起，在廣東省、廣西壯族自治區開展天然氣價格形成機制改革試點。改革試點總體上不會推高兩省（區）天然氣價格水平，其他地區天然氣價格暫時不變。

「我國天然氣價格改革的最終目標是放開天然氣出廠價格，由市場競爭形成，政府只對具有自然壟斷性質的天然氣管道運輸價格進行管理。近期，選擇在廣東、廣西開展改革試點，主要是探索建立反映市場供求和資源稀缺程度的價格動態調整機制，逐步理順天然氣與可替代能源比價關系，為在全國范圍內推進改革積累經驗。」

問：為什麼要推進天然氣價格形成機制改革？

答：逐步建立反映資源稀缺程度、市場供求狀況和環境治理成本的價格形成機制，是資源性產品價格改革的方向。2005年以來，國家依據彌補成本並獲得合理利潤的原則，3次調整了國產陸上天然氣出廠基準價格，對調動企業生產積極性、促進能源結構調整發揮了重要作用。

但近年來天然氣生產和市場形勢已經發生了較大變化，原有的價格形成機制已不能適應這種變化。

一是供氣方式趨於復雜。隨著西氣東輸一線、二線等多條管道相繼投產，覆蓋全國的天然氣管道網路初步形成，供氣方式逐步由單氣源、單管道轉變為多氣源、多路徑、網路化供應。終端用戶難以區分天然氣來源和流向，再按現行機制分別制定出廠和管輸價格已不能適應形勢變化，價格監管的難度增大。

二是天然氣對外依存度不斷提高。天然氣需求增長很快，而國內天然氣資源相對不足，2006年我國已成為天然氣凈進口國，且對外依存度不斷提高。目前，隨著近年來國際市場原油價格攀升，進口天然氣價格也不斷上漲，形成國產氣價格低、進口氣價格高的格局。進口氣價格按照國產氣價格執行，造成企業進口氣業務巨額虧損，不利於調動經營者進口天然氣積極性。同時，國內天然氣價格偏低又放大了不合理需求，一些地方盲目上馬天然氣加工項目。

三是約束企業成本的要求逐步增強。現行的「成本加成」的定價方法使價格主要依據成本變化而調整，難以反映消費需求對價格的制約。
問：這次天然氣價格改革試點，漲價對居民生活有什麼影響？

答：試點總體不會增加居民用氣負擔。同時，為減少改革對居民生活的影響，國家還將採取以下措施。一是加強省內管網和配氣環節價格的監管。嚴格控制省內天然氣管網加價，引導天然氣直供，減少中間環節，減輕用氣企業和居民負擔。二是鼓勵地方積極探索階梯氣價政策，研究對低收入居民實行相對較低價格，保障基本生活需要。三是要求各地逐步完善建立社會救助和保障標准與物價上漲掛鉤的聯動機制等各項保障制度。
天然氣行業將是未來幾年重點的發展方向，過程中，上游的勘探開採的公司及相關設備與服務公司，中游的管道輸送的設備與服務公司和LNG的整個產業鏈，下游的天然氣利用設備公司等，都會得到大的發展機遇。

B. 國家發改委發布的關於天然氣調價的最新文件有誰知道嗎謝謝

燃氣在線給您回答：

【國家發展改革委關於建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導意見】

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局：

為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，落實國務院關於深化資源性產品價格改革決策部署，現就建立健全居民生活用氣階梯價格制度提出如下意見：

一、建立健全居民生活用氣階梯價格制度的必要性

天然氣是一種不可再生的清潔能源，我國天然氣人均資源佔有量不到世界平均水平的10%。隨著經濟和社會的發展，我國天然氣消費持續快速增長，國內天然氣產量已不能滿足日益增長的市場需求，對外依存度不斷提高。但長期以來，我國對居民用氣實行低價政策，一方面，由於居民氣價明顯低於工商業等其他用戶價格，交叉補貼現象嚴重，導致用氣量越大的用戶，享受的補貼越多，沒有體現公平負擔的原則；另一方面，造成部分居民用戶過度消費天然氣，特別是加大了冬季用氣高峰時調峰保供的壓力。

近年來，部分城市率先實施了階梯氣價政策，在保障居民基本用氣需求、引導節約用氣、緩解供氣壓力等方面起到了良好的政策效果。為進一步促進天然氣市場的可持續健康發展，確保居民基本用氣需求，同時引導居民合理用氣、節約用氣，有必要在全國范圍內建立健全居民用氣階梯價格制度。

二、基本原則和主要內容

（一）基本原則

實行居民用氣階梯價格制度，遵循以下基本原則：一是保障基本與反映資源稀缺程度相結合。對於居民基本生活用氣需求，實行相對較低價格；對超出基本生活用氣需求的部分，要適當提高價格，以反映天然氣資源稀缺程度。二是補償成本與公平負擔相結合。居民生活用氣價格總體上要逐步反映用氣成本，減少交叉補貼。同時，公平用氣負擔，用氣多的居民多負擔。三是統一政策與因地制宜相結合。國家制定居民生活用氣階梯價格政策的總體框架和指導性意見，各地結合當地自然地理環境、經濟發展和居民用氣特點，確定具體實施方案。

（二）主要內容

1、分檔氣量的確定。按照滿足不同用氣需求，將居民用氣量分為三檔，其中：

第一檔用氣量，按覆蓋區域內80%居民家庭用戶的月均用氣量確定，保障居民基本生活用氣需求；

第二檔用氣量，按覆蓋區域內95%居民家庭用戶的月均用氣量確定，體現改善和提高居民生活質量的合理用氣需求；

第三檔用氣量，為超出第二檔的用氣部分。

2、分檔氣價的安排。各檔氣量價格實行超額累進加價，其中：

第一檔氣價，按照基本補償供氣成本的原則確定，並在一定時期內保持相對穩定；

第二檔氣價，按照合理補償成本、取得合理收益的原則制定，價格水平原則上與第一檔氣保持1.2倍左右的比價；

第三檔氣價，按照充分體現天然氣資源稀缺程度、抑制過度消費的原則制定，價格水平原則上與第一檔氣保持1.5倍左右的比價。

3、關於獨立採暖。各地可結合當地氣候、採暖用氣需求等實際情況，單獨制定獨立採暖用氣階梯價格制度，也可綜合考慮採暖用氣和非採暖用氣情況，將獨立採暖用氣納入統一階梯價格制度。確定分檔氣量和氣價時，應統籌考慮不同住房面積用氣數量差異，以及天然氣獨立採暖與集中供熱等不同方式（以煤炭為燃料集中供熱的，應考慮煤炭的環境成本）、天然氣與電力等不同能源的採暖成本銜接，著重保障基本住房面積的採暖需求。

4、實施范圍。居民生活用氣為通過城市燃氣管網向居民家庭供應的所有燃氣。居民用戶原則上以住宅為單位，一個房產證明對應為一個居民戶；沒有房產證明的，以當地供氣企業為居民安裝的氣表為單位。單個居民用戶或單個氣表對應家庭居民人數較多的，由各地根據實際情況妥善研究解決辦法。

對學校、養老福利機構等執行居民氣價的非居民用戶，氣價水平按當地居民第一檔、第二檔氣價平均水平執行。

5、計價周期。階梯氣價可以月為周期執行，也可以季度或年為周期，具體由各地結合當地實際情況合理確定。用氣量在周期之間不累計、不結轉。

6、建立動態調整機制。各地可根據當地經濟社會發展、居民生活水平提高、居民生活用氣變化等實際情況，適時調整各檔氣量和氣價。

7、收入用途。實行階梯氣價後供氣企業增加的收入，主要用於「一戶一表」改造、彌補居民基本生活用氣供應和儲氣調峰成本，以及減少與工商業交叉補貼等方面。

三、工作要求

（一）加強組織領導。居民生活用氣階梯價格制度是天然氣價格改革的重要組成部分，關系居民切身利益。各地價格主管部門要加快工作步伐，2015年底前所有已通氣城市均應建立起居民生活用氣階梯價格制度。今後凡制定或調整居民生活用氣銷售價格的城市，要同步建立起階梯價格制度；已實行階梯氣價的城市，要根據本指導意見進一步完善相關政策。

天然氣銷售價格管理許可權已下放至市縣的省份，省級價格主管部門要加強工作指導，確保居民用氣階梯價格方案平穩實施。

（二）制定實施方案。各地價格主管部門要按照國家統一要求，組織專門力量，會同有關部門，結合當地用氣實際情況，合理確定各檔氣量、分檔氣價、計價周期等，盡快制定實行居民用氣階梯價格制度的實施方案，妥善處理方案實施過程中可能面臨的問題。

（三）做好價格論證和聽證。各地在制定居民用氣階梯價格方案的過程中，要充分聽取各方面意見，對階梯氣價的實施范圍、檔次劃分、價格安排等方面進行認真研究論證。方案形成後，應按《政府制定價格聽證辦法》的規定進行價格聽證後實施。

（四）保障低收入群體利益。各地在建立居民用氣階梯價格制度工作中，要充分考慮低收入家庭經濟承受能力，對低收入家庭，要採取提高低保標准、增加補貼或設定減免優惠氣量等方式，確保其基本生活水平不因氣價調整而降低。

（五）加強宣傳引導。各地要加強與新聞媒體溝通，採取多種形式，宣傳我國天然氣資源現狀、實行階梯氣價的重要意義，做好政策宣傳解讀和引導，及時回應社會關切，爭取社會各方理解和支持。

國家發展改革委
2014年3月20日

另，據燃氣在線了解，《關於實施居民生活用氣階梯氣價的指導意見》已完成並上報至國務院，有望在年內推出。

建議您隨時關注燃氣在線的政策法規欄目，該欄目及時更新國家最新燃氣相關政策。

希望能夠幫到您O(∩_∩)O

C. 2021年天然氣漲價最新通知

D. 天然氣的價格改革

我國天然氣價改歷史進程關鍵時點 相關文件 定價方式 主要內容 1987年以前 NA 政府定價 完全由政府制定國內天然氣價格 1987年10月27日 《天然氣商品量管理暫行辦法》 a.中央政府定價；b.政府指導價；c.協議價 a.計劃氣：中央政府按不同用途、不同油田定價；b.計劃外氣和西氣東輸、忠武線、陝京線等新建管道項目：政府指導價；c.少數採用協議價 2005年12月23日 《關於改革天然氣出廠價格形成機制及近期適當提高天然氣出廠價格的通知》 價格雙軌制下的政府指導價 a.一檔氣（實際執行價格接近計劃內氣價且差距不大的油田氣的氣量以及全部計劃內氣量，氣量佔全部的85%）：政府指導價，用3-5年過渡到與可替代能源價格掛鉤；b.二檔氣（一檔氣以外）：980元為基準價，與可替代能源（原油、LPG、煤）價格掛鉤。 2010年5月30日 《國家發改委關於提高國產陸上天然氣出廠基準價格的通知》 取消價格雙軌制，實行政府指導價 各油氣田（含西氣東輸、忠武線、陝京線、川氣東送）出廠（或首站）基準價格每千立方米均提高230元。同時將大港、遼河和中原三個油氣田一、二檔出廠基準價格加權並軌，取消價格「雙軌制」。國產陸上天然氣一、二檔氣價並軌後，將出廠基準價格允許浮動的幅度統一改為上浮10%，下浮不限。 2011年12月26日 《國家發展改革委關於在廣東省、廣西自治區開展天然氣價格形成機制改革試點的通知》 在兩廣地區試點，將成本加成定價改為按市場凈回值定價 選取上海市場（中心市場）作為計價基準點，以進口燃料油和液化石油氣（LPG）作為可替代能源品種，並分別按照60%和40%權重加權計算等熱值的可替代能源價格，然後，按照0.9的折價系數，即把中心市場門站價格確定為等熱值可替代能源價格的90%。 2013年6月28日 《國家發展改革委關於調整天然氣價格的通知》 門站價施行基於市場凈回值法的政府指導價 天然氣價格管理由出廠環節調整為門站環節，門站價格為政府指導價，實行最高上限價格管理。區分存量氣和增量氣，增量氣一步按「兩廣試點方案」調整到位，存量氣逐步調整，爭取在「十二五」末調整到位。 2015年2月28日，國家發展改革委發出通知，決定自2015年4月1日採暖基本結束後將存量氣和增量氣門站價格並軌，全面理順非居民用氣價格，同時試點放開直供用戶用氣價格，居民用氣門站價格不作調整。
通知指出，2014年下半年以來，燃料油和液化石油氣等可替代能源價格隨國際市場油價出現較大幅度下降，按照現行天然氣價格形成機制，將各省份增量氣最高門站價格每立方米降低0.44元，存量氣最高門站價格提高0.04元，實現價格並軌。同時，放開直供用戶（化肥企業除外）用氣門站價格，由供需雙方協商確定。
記者從多方了解到,最新的天然氣調價政策預計於2015年10月底發布,最快或於11月1日執行。此次各省天然氣非居民門站降價幅度將不一,將根據目前各省的門站價分別調整。
據政策制定人士透露,此次各省門站價格下調幅度為20%-30%,目前門站價格較低的省份下調價格較小,反之較大。「目前門站價格較低的省份可能下降0.4元/立方米-0.5元/立方米,門站價格較高的省份可能下降0.7元/立方米-0.8元/立方米。」
「新的調價政策將明確提出由政府制定門站指導價格,設定上浮比例,不設下限價格。」相關人士表示,據了解,上浮比例可能為15%左右。
從2014年下半年起原油暴跌,天然氣替代燃料價格隨之下行,而由於天然氣為政府指導定價,相對滯緩的定價模式導致天然氣經濟性嚴重喪失。2015年1月份-8月份,國內天然氣消費量為1252億立方米,同比僅增長3.55%。

E. 天然氣氣價預計在什麼時候調整

近日，有關於氣價消息在網上一度引起了市民的熱議，不少地區的市民紛紛前往氣站搶購。但是現在有消息傳出氣價不會在六月份作出調賬，而氣價預計8月底調整，讓市民有充足時間購氣。

通知一出，綿陽市民「聞風而動」，紛紛搶購天然氣。今天(5.31)上午，記者走訪了城區多家燃氣公司營業廳，看到不少市民打著遮陽傘排著長隊等待購氣。在四川天新燃氣園藝東街營業廳，長長的隊伍排到了馬路上。

「我排了一個多小時了，裡面只有兩個營業員在收錢來不贏。沒辦法，聽說天然氣馬上要漲價了，我把今年的氣都買完。」李阿姨說。

在長虹大道綿陽燃氣集團綜合營業大廳，這里也排了100多人的隊伍。但是記者從工作人員口中得知，目前一階氣價仍然是1.98每方。「我們還沒有接到任何漲價的文件和通知，或者綿陽發改委出台相關文件。居民們以為燃氣會漲價就來排隊了，很多都是把今年的氣買完，1.98元每方可以買400多方。」某工作人員透露。

F. 國家為什麼要對天然氣的價格進行改革

國內外價差倒逼天然氣價格改革
又一條天然氣大動脈初步成型。西氣東輸二線(西段)工程管線主體焊接工程昨天在甘肅瓜州縣宣告完工，這標志著西氣東輸二線西段今年底將用上來自土庫曼的天然氣。而西氣東輸二線南抵廣州、深圳等地，2012年全線通氣，其中輸送往泛珠三角100億立方米天然氣。

而作為我國第一條引入境外天然氣的大型管道工程，從土庫曼而來的天然氣終端銷售價格將遠高於西氣東輸一線(國內油氣田)供氣價格。那麼，如何縮小國內外天然氣價差，完善天然氣價格形成機制，逐步理順與可替代能源的比價關系？這些正是目前推進的天然氣價格改革的焦點議題。

年底土庫曼天然氣入華

昨日，西氣東輸二線(西段)工程管線主體焊接完工儀式在甘肅省瓜州縣舉行，為西段年底建成投產、按期接收境外天然氣打下基礎。

「西氣東輸二線連接中亞進口氣源和國內塔里木氣田、吐哈氣田、長慶氣田等，工程西起新疆霍爾果斯，東達上海，南抵廣州、深圳等地。」中國石油天然氣集團副總經理廖永遠表示，西段工程是指從新疆的霍爾果斯到寧夏的中衛，長2410公里；東段干線指中衛-廣東、香港段，長2477公里。2012年全線通氣，其中，輸送往泛珠三角100億立方米天然氣。

廖永遠介紹，西氣東輸二線工程作為我國第一條引入境外天然氣的大型管道工程，西端與在建的中亞天然氣管道相連，途經14個省市自治區，南至廣州，東至上海，1條主幹線和8條支幹線總長度近萬公里，年輸氣量300億立方米，總投資約1500億元，由中國石油天然氣集團承建並運營。這是繼西氣東輸一線、陝京二線、川氣東送工程之後我國又一條天然氣大動脈。

但這仍趕不上中國天然氣需求的增速。據社科院《能源藍皮書》預計，到2010年和2015年，我國天然氣消費將分別達到1500億立方米和2400億立方米。國內主要用氣城市供需缺口也逐年擴大。隨著西氣東輸二線的建成，標志著中國有望在2011年實現天然氣管網化。

第三次天然氣價格改革漸行漸近

隨著土庫曼的天然氣即將通過西氣東輸二線進入國內，縮小國內外天然氣價差，完善天然氣價格形成機制，逐步理順與可替代能源的比價關系，成為最近一次天然氣價格改革面對的焦點議題。

據了解，目前西氣東輸一線的平均氣價為0.79元/立方米，到達上海的門站價格只有1.4元/立方米，終端用戶價格為2.5元/立方米。

與此相比，西氣東輸二線輸送的天然氣來自土庫曼而非國內油氣田，需要考慮到國內外的天然氣價差。西氣東輸二線的土庫曼天然氣到達中國邊境霍爾果斯首站時，其價格就已經超過了2元/立方米。西二線管輸費在1.6元/立方米以上，到上海、廣東等城市門站價格每立方米至少是3元。如果加上城市配氣費，終端銷售價格將遠高於西氣東輸一線供氣價格。

據了解，目前國內天然氣生產企業單位完全成本已經由2004年的600元/千立方米增長到2008年的800元/千立方米。

「上游企業有了贏利空間，才能解決目前勘探開發不足、企業投資不足的問題，為整個市場供應奠定穩定基礎。價格不僅是調節供需關系的杠桿，而且是增加探明可采儲量和產量的基本動力。」中石油集團人士這樣來評價正在推進的天然氣價格改革。

中國政府網於5月25日公布了《國務院批轉發展改革委關於2009年深化經濟體制改革工作意見的通知》。天然氣價格改革草案已上報國務院。

市場普遍預測，此項改革旨在將國內天然氣價格與進口天然氣(管道天然氣與液化天然氣)價格更緊密掛鉤的定價機制正在考慮當中。據業內人 士分析，盡 管目前尚無細節公布，但國家發改委對於價格正在研究中，會參照國際慣例，考慮國內實情，天然氣作為清潔能源，也要體現其價值所在。

天然氣價格改革，過去已經有過幾次。2005年以前，國內實施計劃內、計劃外天然氣雙軌制價格。2005年以後，發改委將天然氣出廠價格歸並為兩檔，川渝氣田、長慶、青海、新疆(不含西氣東輸天然氣)油田的全部天然氣，以及大港、遼河、中原等油田計劃內天然氣，實行計劃一檔價格，其餘地區實行二檔價格。這兩檔價格基本上參照了原來雙軌制下的價格模式。

2007年11月，發改委發布《關於調整天然氣價格有關問題的通知》，表示為限制工業用天然氣過快增長以及汽車用天然氣的盲目發展，將針對工業用戶的天然氣出廠基準價格上調400元/千立方米。

G. 民用天然氣和商業用天然氣的價格有區別嗎

有區別，價格不同。
2015年2月28日，國家發展改革委發出通知，4月1日起，中國天然氣價格正式並軌。各省增量氣最高門站價格每立方米下降0.44元，存量氣最高門站價格每立方米上調0.04元。