微金互助貸款

❶ 高三貧困生助學金貸款申請書怎麼寫

一、個人基本情況注意事項：

1、可以微調單元格大小，適當調整字體的大小；

2、出生年月在年份和月份之間用「 ．」隔開，並且單月份前面加0，例如：1992.08(英文狀態下)；

3、入學年月只寫年份，如：2012年；

4、曾獲得何種獎勵新生可填高中獎勵或可不填。

二、家庭經濟情況注意事項：

家庭戶口城鎮戶口選擇城鎮， 農村戶口選擇農村；

家庭人口總數是指包括自己在內的直系家庭成員數（戶口本上的總人口數）；

家庭月總收入（按實際情況填寫）；

人均月收入：總收入除以總人口數；

收入來源（打工、務農、個體）；

家庭住址（家庭現居住地址）；

郵政編碼（家庭現居住地郵編）。

三、家庭成員情況填寫注意事項：

本人不能出現在這一欄；

與本人的關系（父子/女，母子/女、姐弟）不能寫成爸爸媽媽哥哥姐姐之類的；

工作單位沒有的寫務農，在校讀書寫學生。

四、申請理由：

申請理由中不能出現任何敬語，如「你好、謝謝、望學校批准」等字眼；

不能出現任何語病句，錯別字；

不能出現省略號；

理由言簡意賅，表達清楚到位；

所有的簽名都要手寫，時間都要列印（出學校評審外）；

要按真實情況填寫，不能造假捏造。

五、學校審核意見：

申請人不能填寫，學校審核意見處由學校負責助學金管理部門填寫，一般為學校資助管理中心。

六：此表可列印可手寫：

列印部分需要注意：

1、可以微調單元格大小，適當調整字體的大小；

2、一般字型大小為字體小四號；

3、照片列印後再貼一寸免冠彩照；

七：此表一式2份，內容必須完全相同，與貧困證明、家庭經濟情況調查表、以及其他低保證，殘疾證復印件資料一並上交。

部分高校還需提交本人身份證復印件及家庭成員戶口本的復印件。

❷ 微金互助和貸金所哪個平台的安全和收益做的更好

我覺得哈，貸金所比微金互助的收益要高很多，年化收益可以達到10.1%-18%非常高，而且還有多重風控體系保障客戶，投資很省心 。

❸ 鹽城市鹽都區中興社區農民資金互助社在哪啊

00年月1日，雲南玉溪紅塔區小石橋鄉的一幢小樓外，鞭炮震耳，人聲鼎沸。一塊系著大紅花的，寫有「小石橋鄉農民資金互助合作社」的白色木牌被高懸上牆。此後不少農民頻繁進出那小樓。原來，合作社做開了資金借貸買賣，生意異常紅火。但這也讓玉溪銀監分局有關負責人左右為難。四個多月後，00年1月，銀監會關於調整放寬農村地區銀行業金融譏構市場准入條件的政策出台，該政策允許在農村設立三類新譏構，農村資金互助社便是其中之一。「就連名字都一樣。我們的合作社正是對這個政策的呼應。」一合作社人士欣喜地解釋他們的「前瞻性」。盡管如此，銀監會的六個試點省份中並不包括雲南。而真正令玉溪銀監分局擔心的是，這一農民資金互助組織脫胎於農村合作基金會，又異於銀監會允許試點的資金互助組織，管理上有頗多不足。「民辦、民管、民受益」「向社員提供小額資金貸款服務。」合作社的這一主要功能已在當地廣為人知。鄉里人只要自願認購幾百上千的互助保證金就可入社，簽個字就能獲得信用貸款，建房的、看病的、買大棚、買農機的，都能借上，信用好的，甚至可以貸款做上個體戶。合作社的資金來源有兩個：一是創立時來自於紅塔區農經站111.萬元的扶貧金資助，二是少數農民「股東」出資，並公開掛牌繼續吸納股金，每股100元。截至00年月，在對外掛牌營業不到半年的時間里，該合作社便入股社員近00人，吸納股金逾百萬元，並因「有借有還，再借不難」的規矩而聲名鵲起。事實上，該資金互助社公開掛牌本身就頗為轟動。整個玉溪農村都暗自沸騰起來。一個多月後，00年10月1日，在0多戶農民的強烈呼籲下，玉溪市通海縣楊廣鎮五堖山村「通海縣五堖山蔬菜專業合作社」開業，省市農經站以及縣鎮村政府的多位人士冒雨與民同慶。五堖山村是遠近聞名的特色葯膳臭參的原產地，最近又成為本縣蔬菜種植基地。該村10人，耕地畝，人均1.畝，糧經用地比例為∶，年種植蔬菜00多畝。但農民苦於沒有形成組織化的生產、銷售，僅靠單打獨斗，市場風險大，介效益無保障。而新成立的合作社為社員和蔬菜生產者提供產前、產中、產後的技術、信息、生產資料購銷，產品銷售、加工、運輸、貯藏等系列化服務。不過，五堖山蔬菜專業合作社還有一個獨特職能在於，可以針對社員生產中資金階段性短缺突出，在社員內部開展資金互助合作「試點」。其實質與上述小石橋鄉農民資金互助合作社無異。據記者了解，該合作社成立時，有1戶農戶入股.萬元。後來「發展」的成員分兩種形式：交納00元會員即成為一般會員，享受正常的農業生產流程服務；另有資金互助入股社員，需購買合作社股份，每股100元，可享受比當地信用社利率更低的小額借貸服務，入股社員年底時可按月息.‰進行保息分紅，而一般會員則享受不了。記者發現在合作社的《章程》里，清楚地寫有「民辦、民管、民受益」三大原則。還規定，如果合作社年終結余時有收益，則收益的0%將分給1戶交納風險股金的社員，若有虧損則用這1戶社員交納的.萬元風險股金抵補。截至00年月1日，合作社會員總額.萬元，吸收股金.萬元。目前據稱效益不錯。示範效應「這兩個資金互助組織的公開『亮相』具有一定的示範效應，有可能使尚處在半隱蔽狀態中的資金互助組織走向前台。」玉溪銀監分局有關負責人對記者說。這位負責人介紹，半隱蔽的資金互助組織多存在於各種民辦經濟聯合體、農民專業協會和新型農村經濟組織中。一種類似於「財務公司」雛形，在經濟聯合體內吸納股金、資金借貸。一種由農民專業協會中的若干「股東」出資，發起並組建「資金互助協會」，對區域內種植和加工同種農產品的農戶和加工企業吸納股金、辦理短期資金借貸，如上述通海縣五堖山蔬菜專業合作社。另一種則由農經站注入「扶貧濟困基金」和農民中的少數「股東」出資，共同組建「農民資金互助社」，公開吸納股金、辦理短期資金借貸業務，小石橋鄉農民資金互助合作社便是其中一個典型。不過，這是一些難以判定性質的組織，雖類似於銀監會定義的農村資金互助社，但二者仍有重大區別。這位負責人說，「根據銀監會《農村資金互助社管理暫行規定》，農村資金互助社是由鄉（鎮）、行政村農民和農村小企業自願入股組成，為社員提供存款、貸款等業務的社區互助性銀行業金融譏構。但目前在玉溪存在的資金互助組織並未向社員吸收存款。」另外一位官員說，雖然有省、市、區農經站的支持，但一些資金互助合作社的實質仍是民間借貸組織。「只不過，合作社確實解了當地很多農民的資金難題。」更讓一些人擔心的是，目前的資金互助組織多脫胎於農村合作基金會——此類組織多始於1年，後因承擔了鄉村部分財政職能和風險漸高，甚至發生擠兌，1年國務院決定對其全面清理整頓，一些質量好的基金會被當地農信社接管，有的工作人員被劃轉至鄉村農經站。目前，農村合作基金會作為一種金融的組織形式已不存在。「我們調查發現，通海縣五堖山蔬菜專業合作社經辦資金互助業務的人員均為農經站原農村合作基金會的原人馬，而紅塔區小石橋鄉農民資金互助合作社在創立時就獲得了紅塔區農經站扶貧基金的資助。可以說，兩家合作社的公開掛牌營業均是當地農經站的主導行為。」玉溪銀監分局負責人對記者說。玉溪銀監分局人士在檢查兩家合作社規章時發現，合作社基本照搬原農村合作基金會的操作方式，雖有「章程」卻多從網上下載套用，還沒有自身成熟的管理體系；雖設立了社員大會、理事會、監事會，但多流於形式，且責、權、利不清晰。兩家資金互助組織的成立均早於銀監會允許設立資金互助社政策的出台，其借貸行為也走出了《農民專業合作社法》對「合作范圍」的規定。特別是以「資金互助社」名稱對外公開掛牌營業，既沒有相關部門的批准認可，也未經工商部門登記，更沒有取得基本的法人主體資。這一切的調查結果都使得玉溪銀監分局人士開始擔心，由於入社條件低，社員范圍有急劇擴大的可能，盲目擴充極有可能演變為變相吸收公眾存款，因借貸關系缺乏明確的法律保障，易產生糾紛，有可能造成地方經濟社會不穩定。然而，監管部門也證實，這類資金互助組織的融資模式非常適合農村、農戶及小型農產品加工企業資金需求。不僅貸款規模小、頻率高、靈活，而且具有時效強、多元化和差異化等特點，辦理手續也簡便快捷。通過它們融資的人群往往是被農村合作金融譏構視為風險大、收益低、信用差、難管理的群體。「一定程度上講，資金互助組織是伴隨多種農村經濟合作組織的迅速發展，因應農戶對資金餘缺調劑需求變化的一種自發的新型融資模式，是在民間借貸快速發展的基礎上轉換為農村的微小資金互助性聯合。這種聯合不僅調劑了入股社員自身發展的資金餘缺，對農村金融長期積蘊的信貸風險也起到了一定的分散補償作用，一定程度上也遏制了農村民間高利貸的發展勢頭。」銀監分局人士對記者表示。而對廣大農民來說，資金互助社、合作社的成立可以使「單干」的農戶有條件「抱團」闖市場。如通海縣五堖山蔬菜專業合作社成立後，引進美國甜脆玉米、改良「鐵頭」芥藍，使得本村輪種蔬菜面積多達000―000畝，僅此一項即實現銷售收入00多萬元。此外，合作社還統一供應農戶化肥、種籽、農葯。「我們都是為了農民考慮，為了產業化考慮。資金互助的工作也正是為此服務的。」合作社人士這樣認為。「斟酌再三，我們仍然從法律角度認定這兩個組織屬於民間非法組織。但是，它們畢竟屬於自發狀態的新生事物，既體現了民辦、民管、民受益的特點，也接受農業主管部門的指導和幫助。如果法律上能對其性質加以定義，地方政府能合理引導，這些資金互助組織可以發揮其好的一面。」玉溪銀監分局有關負責人對記者說。「正規軍」暫時缺位可以肯定的是，民間資金互助組織的出現，與「金融正規軍」的暫時缺位不無關系。自000年至00年，玉溪市農民人均純收入年增幅分別為.0％、.％、.1％、1.％和10.1％。00年以後，雖然農民收入增長加快，生產資料和消品介上漲也十分明顯。總的說來，農民增收仍然困難。另一方面，玉溪農民對農信社小額貸款的需求正在下降。隨著收入水平的提高，他們需要的是更高額度的貸款。00年底，農民人均收入達到00元，最高的鄉鎮達到00元，遠遠高於雲南農民人均00元的收入水平。「小額貸款000、1萬的限額，對玉溪的農民來說仍然太少。他們需要幾萬甚至幾十萬的產業性貸款，而農信社恰恰在這方面無能為力。」當地人對記者表示，農信社之外，農發行只涉及糧油企業，一些國有銀行早些年已從縣域退出，郵政儲蓄則只存不貸。可以說，目前立足農村提供金融服務的主要是農信社，而農信社改革為統一法人社後，鄉鎮信用社降為分社，貸款許可權上收，在信貸需求旺盛期，受放貸限額、程序環節和資金實力限制，難以兼顧農戶產業化的資金需求。而農村地區缺乏擔保譏構，貸款條件差的現狀，也使信用社在貸款發放時更為謹慎。與農戶個體一樣，農民專業合作組織也很難從銀行譏構得到貸款。據雲南省銀監局統計，該省00年末共有農民專業合作組織個，其中專業經濟組織個，直接帶動農戶10萬戶。但只有少數合作社得到農行或農信社直接的貸款支持，且資金需求滿足率不高。比如文山州農信社00、00兩年間扶持了個合作社，發放貸款0筆，金額1萬元，平均每個合作社每年得到貸款.萬元。而上述小石橋鄉資金互助社掛牌僅半年便能吸收農戶自有資金近百萬元。「還有部分合作社以間接方式獲得少量貸款。」雲南省銀監局有關人士介紹說，目前合作社有三種方式間接取得資金支持。一是合作社理事個人貸款用於合作社。如玉溪市通海縣某花卉專業合作社，其建蓋保鮮冷庫、購買運花車的資金都是幾名理事以個人名義從信用社貸款。二是合作社注冊成為公司獲得銀行貸款。在紅河州，由11位農民投資入股組成的某合作社注冊為公司，獲得信用社貸款萬元。三是合作社為社員貸款提供一定便利。曲靖市採取「協會+信用社+聯保貸款」的模式，合作社社員從信用社貸款能夠優先且額度較大，有效解決了農戶的生產墊本資金問題。不過，更多的合作社及其成員均未與金融譏構發生借貸關系。「個中原因比較復雜。」玉溪銀監分局負責人對記者分析，首先，農民合作經濟組織缺乏應有的法律地位，工商注冊登記困難重重，是否具備貸款資仍不明確；其次，合作社自身通常無穩定持續的營業收入，無還款來源，經濟實力差，抗風險能力弱；而且運行機制不健全，產權制度混亂，故不具備貸款條件。加之，銀行譏構涉農金融服務的弱化；歷史上鄉鎮企業和涉農貸款不良率高，以致農信社利率定介多在基準利率基礎上上浮0%以上，超出了合作社的承受能力。這都使得合作社難以獲得銀行譏構的資金支持。對於一地經濟而言，農戶個人得不到足夠的貸款支持，一般的合作社也無力取得資金支持，農業產業化規模卻在不斷壯大。「效益的增長對融資產生了新的需求，刺激了民間借貸快速發展，最終催生了資金互助組織。」玉溪銀監分局人士對記者說。

❹ 什麼是互助金

互助金是當地政府當地政府或權威組織組建的一類公益性保險，是大家繳納一定的錢，等遇到困難時，可以找該機構報銷一些錢。

互助金主要依託商會、協會等平台導入目標客戶群體，根據客戶繳納的一定的比例資金組成「互助金池」，為主要擔保方式的個人經營類貸款。

對銀行而言，它具有藉助平台、形成批量導入客戶規模、解決信息不對稱、授信金額小、風險分散、帶動客戶綜合效應明顯的特徵。同時，對客戶而言，它可使小微客戶抱團取暖，尋找到一個比較好的擔保方式，降低融資成本，減少擔保連鎖風險。

(4)微金互助貸款擴展閱讀

據悉，為了合力幫扶貧困村、貧困戶發展，加快脫貧致富步伐，解決脫貧攻堅「最後一公里」問題，該縣積極探索新舉措，在貧困村東臨溪鎮小阜村開展「小阜脫貧互助金」先行試點工作，創新貧困村、貧困戶發展資金籌集方式，最大程度地凝聚幫扶合力。

計劃按照「村民完全志願、積極發動幫扶單位幹部職工、在外成功創業村民和轄區企業」的方式，籌集各方捐款，在該村成立互助會，設立互助金。

當地黨委政府結合實際，制定出台科學具體的管理辦法，設立專門賬戶，統一管理，主要用於小阜村村民的病災應急救助、貧困戶慰問等方面，財政部門加強監管，確保專款專用。

❺ 什麼是小微企業互助基金

小微企業互助合作基金 ，是指符合中國民生銀行授信條件的個體工商戶，小微企業或實際控制人以「自願互助、風險共擔、利益共享」為原則組成互助合作組織，並繳納一定金額的資金，委託專門的管理機構為組織內各成員單位在民生銀行貸款提供擔保而設立的擔保保證金集合。（僅限北京企業）國際連鎖企業管理協會 與中國民生銀行率先在國內連鎖業內推出「小微企業互助合作基金」貸款方式。旨在幫助小微企業抱團發展，共同融資，抵禦風險，並享受民生銀行全方位的金融及非金融服務。 互助合作基金為開放式基金，由50家企業組成(不分行業)，初始募集資金不低於1000萬元，所有參與的企業需繳納一定金額的互助保證金，並符合民生銀行無抵押貸款的相關條件，即可優先加入無抵押、責任有限的「小微互助合作基金」，享受綠色貸款審批通道和貸款利率優惠。 互助合作基金創設後借款人即可隨時加入，隨時貸款。融資方式有互保、聯保、暢易貸、流水貸、互助合作基金等多種形式。

❻ 新鄉大學生創業貸款 有那些方面的政策和貸款具體過程

新鄉市支持大學生創業的具體措施
（一）將大學生納入SYB創業培訓工作體系 《新鄉市推進全民創業工作實施意見》（新創〔2008〕1號）指導思想中明確提出，創業培訓要面向廣大失業人員、大專院校畢業生、復員轉業退役軍人、城鎮其他登記失業人員以及農村返鄉創業人員，增強創業能力和經營能力。同時，各級創業指導服務機構大力開展後續支持服務，為自主創業者成功開業和帶動就業創造更好的環境。
（二）大力開展資金支持和後續服務
1．開發創業項目。以市縣兩級創業指導服務中心為依託，積極向大學生推薦一批經專家論證後本土化、投資少、見效快，市場前景好的項目，幫助其搞好項目開發、徵集、論證、展示和推介等為主要內容的服務工作。
2．提供開業指導。聘請具有企業管理專業背景和創業實踐經驗的企業家、專家教授以及熟悉經濟發展和創業政策的政府部門工作人員，組建創業專家隊伍，為大學生創業者提供個性化的咨詢、指導和服務。
3．提供小額貸款服務。把有創業願望和具備創業條件的高校畢業生納入小額擔保貸款政策扶持范圍。小額擔保貸款的額度一般不超過5萬元，貸款期限2年，貸款到期後最長可以展期2年，屬於微利項目的，由財政全額貼息，展期不貼息。對大學生創業辦企業，新招用登記失業人員達到企業現有在職職工總數30%以上的勞動密集型小企業或集中使用殘疾人員的企業，根據實際招用人數，合理確定貸款額度，最高不超過200萬元。
4．搞好創業孵化。將大學生納入到創業孵化園區幫扶范圍內，為其提供創業平台，按規定幫助落實相關稅費減免等優惠政策。
5．搭建創業交流服務平台。定期組織大學生開展創業交流和考察活動，積極引導創業者成立創業者聯誼會或協會，溝通創業信息、開展結對互助活動等，形成覆蓋全市的創業服務網路。
6．落實創業幫扶政策。大學生從事個體經營的（國家限制的行業除外），按照國家規定依法給予稅收優惠，三年內免交有關登記費、證照費和管理費的各種行政事業性收費。屬於失業登記的大學生，在領取失業保險金期間自主創業的，可以一次性領取剩餘期限的失業保險金，用於支持其自主創業。

大學生享受相關創業政策的申報程序
（一）如何申請創業培訓
1、報名條件： 凡有志創辦自己的企業或在創辦個體民營企業的在市中心人力資源市場進行失業登記的大學生。
2、所需材料： 填寫創業培訓班入學申請表，並持個人身份證、再就業優惠證、失業證（畢業證或退伍證）及一寸免冠照片二張。
3、辦事程序 經審驗合格，填寫學員登記表事，經過篩選，即可參加培訓。 4、辦事時限：即時辦理
（二）如何申請小額擔保貸款
1、申請小額貸款時需攜帶的有關證件和材料；
（1）本人身份證、戶口薄
（2）已辦實體的需帶營業執照正本
（3）擔保人身份證、擔保人單位證明
（4）本人創業項目情況介紹
2、政府給予貼息的微利項目： 微利項目是指由下崗失業人員在社區、街道、工礦區等從事的商業、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發、小飯桌、小賣部、搬家、鍾點服務、家庭清潔衛生服務、初級衛生保健服務、嬰幼兒看護理和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄託服務、養老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務。
3、再就業小額貸款的擔保和質押
（1）有穩定收入的國家公務員或事業單位幹部（包括教師、醫生）可以為其擔保。
（2）銀行存單、債券等有價證券可進行質押擔保。
（3）房產低押。
4、再就業小額貸款的額度和貸款期限 符合文件貸款規定的人員，從事個體經營的貸款金額為5萬元，貸款期限為2年，貸款期限最長可以展期2年。
（三）我市創業服務機構：
新鄉市勞動就業訓練中心 聯系電話 3020850
新鄉市創業指導服務中心 聯系電話 3333668

❼ 貧困村互助資金的概念和原則是什麼意思

村級發展互助資金目的：

1、 解決貧困村貸款難；

2、 幫助貧困農戶發展生產增加收入，脫貧致富；

3、 在村民之間建立互幫互助互相關心互相幫助共同發展的新型關系；

4、 促進農村自我管理自我服務自我約束的新型經濟合作組織建立與完善；

5、 發展農村微型金融，探索適應貧困鄉村的新型金融組織新式，為貧困農戶提高金融服務；

6、 創新農村扶貧新模式。

(7)微金互助貸款擴展閱讀：

入股條件：

1.具有完全民事行為能力（完全民事行為能力是指法律賦予達到一定年齡和智力狀態正常的公民通過自己獨立的行為進行民事活動的能力）；

2.戶口所在地或經常居住地（本地有固定住所且居住滿3年）在入股資金互助社所在鄉鎮或行政村內；

3.入股資金為自有資金且來源合法，達到規定的入股金額起點；

4.誠實守信，聲譽良好；

5.承認並遵守資金互助社章程，願意承擔相應的義務。

❽ 如何看待泰康保險的「微互助」

作者：郭一夫
鏈接：https://www.hu.com/question/45625264/answer/99446114
來源：知乎
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貸款行業去中介化後產生了P2P，保險行業去中介化後就生出了互助產品。互助產品就是沒有保險公司的保險。
首先我們支付一份入會費，會費一般由第三方機構統一進行管理。參與人發生約定的事故後，按照事先約定的額度，從所有會員的會費中扣除一部分金額作為給會員的理賠金。如果發生事故的人很多，會費用光了，那就還需要再續費，不續費就離開這個互助聯盟，也沒有保障了。
因為互助公司是一個很輕的公司（幾個人就可以開干），又沒有盈利的壓力，所以價格一般比保險公司低的多。
但為啥咱們互助產品一般都卡在2、30萬客戶上不去呢？這跟國人投資習慣相關。
國人不習慣進行有風險的投資，在大多數投資者眼中，安全性是首要的必須的（除非有股票一樣的收益性）。就跟現在的P2P市場似的，幾乎每家P2P公司都提供剛性兌付的承諾，因為他們不承諾就沒人買了啊。
互助產品問題是一樣的，承諾必定兌付不用續錢，銷售力和成本評估能力夠強。但你銷售部門和成本部門這么強，運營成本就得高啊，價格做出來還未必比保險公司的低呢。
個人認為，在國人整體投資意識沒有轉變前，互助產品只能是保險公司的配角。
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謝邀。
一個偽裝成互助產品的保險產品
這兩年大點的保險公司都做了這種癌症醫療產品，泰康這個也不算性價比高的。
有隨時停售的風險，一方面這種用社會熱點做營銷的事本身就有一定風險（前兩年我們做的霧霾險一共就上了兩天），另一方面還趕著前兩天保監會剛剛叫停了一款互助性的產品。

❾ 關於資金互助合作社

2006年8月18日，雲南玉溪紅塔區小石橋鄉的一幢小樓外，鞭炮震耳，人聲鼎沸。一塊系著大紅花的，寫有「小石橋鄉農民資金互助合作社」的白色木牌被高懸上牆。此後不少農民頻繁進出那小樓。原來，合作社做開了資金借貸買賣，生意異常紅火。

但這也讓玉溪銀監分局有關負責人左右為難。

四個多月後，2006年12月，銀監會關於調整放寬農村地區銀行業金融機構市場准入條件的政策出台，該政策允許在農村設立三類新機構，農村資金互助社便是其中之一。「就連名字都一樣。我們的合作社正是對這個政策的呼應。」一合作社人士欣喜地解釋他們的「前瞻性」。

盡管如此，銀監會的六個試點省份中並不包括雲南。而真正令玉溪銀監分局擔心的是，這一農民資金互助組織脫胎於農村合作基金會，又異於銀監會允許試點的資金互助組織，管理上有頗多不足。

「民辦、民管、民受益」

「向社員提供小額資金貸款服務。」合作社的這一主要功能已在當地廣為人知。鄉里人只要自願認購幾百上千的互助保證金就可入社，簽個字就能獲得信用貸款，建房的、看病的、買大棚、買農機的，都能借上錢，信用好的，甚至可以貸款做上個體戶。

合作社的資金來源有兩個：一是創立時來自於紅塔區農經站111.8萬元的扶貧金資助，二是少數農民「股東」出資，並公開掛牌繼續吸納股金，每股100元。

截至2007年5月，在對外掛牌營業不到半年的時間里，該合作社便入股社員近500人，吸納股金逾百萬元，並因「有借有還，再借不難」的規矩而聲名鵲起。事實上，該資金互助社公開掛牌本身就頗為轟動。整個玉溪農村都暗自沸騰起來。

一個多月後，2006年10月12日，在70多戶農民的強烈呼籲下，玉溪市通海縣楊廣鎮五堖山村「通海縣五堖山蔬菜專業合作社」開業，省市農經站以及縣鎮村政府的多位人士冒雨與民同慶。

五堖山村是遠近聞名的特色葯膳臭參的原產地，最近又成為本縣蔬菜種植基地。該村2190人，耕地2944畝，人均1.3畝，糧經用地比例為35∶65，年種植蔬菜3600多畝。但農民苦於沒有形成組織化的生產、銷售，僅靠單打獨斗，市場風險大，價格效益無保障。而新成立的合作社為社員和蔬菜生產者提供產前、產中、產後的技術、信息、生產資料購銷，產品銷售、加工、運輸、貯藏等系列化服務。

不過，五堖山蔬菜專業合作社還有一個獨特職能在於，可以針對社員生產中資金階段性短缺突出，在社員內部開展資金互助合作「試點」。其實質與上述小石橋鄉農民資金互助合作社無異。

據記者了解，該合作社成立時，有21戶農戶入股9.9萬元。後來「發展」的成員分兩種形式：交納200元會員費即成為一般會員，享受正常的農業生產流程服務；另有資金互助入股社員，需購買合作社股份，每股100元，可享受比當地信用社利率更低的小額借貸服務，入股社員年底時可按月息2.4‰進行保息分紅，而一般會員則享受不了。

記者發現在合作社的《章程》里，清楚地寫有「民辦、民管、民受益」三大原則。還規定，如果合作社年終結余時有收益，則收益的80%將分給21戶交納風險股金的社員，若有虧損則用這21戶社員交納的9.9萬元風險股金抵補。截至2007年6月13日，合作社會員費總額2.64萬元，吸收股金47.6萬元。目前據稱效益不錯。

示範效應

「這兩個資金互助組織的公開『亮相』具有一定的示範效應，有可能使尚處在半隱蔽狀態中的資金互助組織走向前台。」玉溪銀監分局有關負責人對記者說。

這位負責人介紹，半隱蔽的資金互助組織多存在於各種民辦經濟聯合體、農民專業協會和新型農村經濟組織中。

一種類似於「財務公司」雛形，在經濟聯合體內吸納股金、資金借貸。

一種由農民專業協會中的若干「股東」出資，發起並組建「資金互助協會」，對區域內種植和加工同種農產品的農戶和加工企業吸納股金、辦理短期資金借貸，如上述通海縣五堖山蔬菜專業合作社。

另一種則由農經站注入「扶貧濟困基金」和農民中的少數「股東」出資，共同組建「農民資金互助社」，公開吸納股金、辦理短期資金借貸業務，小石橋鄉農民資金互助合作社便是其中一個典型。

不過，這是一些難以判定性質的組織，雖類似於銀監會定義的農村資金互助社，但二者仍有重大區別。這位負責人說，「根據銀監會《農村資金互助社管理暫行規定》，農村資金互助社是由鄉（鎮）、行政村農民和農村小企業自願入股組成，為社員提供存款、貸款等業務的社區互助性銀行業金融機構。但目前在玉溪存在的資金互助組織並未向社員吸收存款。」另外一位官員說，雖然有省、市、區農經站的支持，但一些資金互助合作社的實質仍是民間借貸組織。「只不過，合作社確實解了當地很多農民的資金難題。」

更讓一些人擔心的是，目前的資金互助組織多脫胎於農村合作基金會——此類組織多始於1984年，後因承擔了鄉村部分財政職能和風險漸高，甚至發生擠兌，1999年國務院決定對其全面清理整頓，一些質量好的基金會被當地農信社接管，有的工作人員被劃轉至鄉村農經站。目前，農村合作基金會作為一種金融的組織形式已不存在。

「我們調查發現，通海縣五堖山蔬菜專業合作社經辦資金互助業務的人員均為農經站原農村合作基金會的原班人馬，而紅塔區小石橋鄉農民資金互助合作社在創立時就獲得了紅塔區農經站扶貧基金的資助。可以說，兩家合作社的公開掛牌營業均是當地農經站的主導行為。」玉溪銀監分局負責人對記者說。

玉溪銀監分局人士在檢查兩家合作社規章時發現，合作社基本照搬原農村合作基金會的操作方式，雖有「章程」卻多從網上下載套用，還沒有自身成熟的管理體系；雖設立了社員大會、理事會、監事會，但多流於形式，且責、權、利不清晰。

兩家資金互助組織的成立均早於銀監會允許設立資金互助社政策的出台，其借貸行為也走出了《農民專業合作社法》對「合作范圍」的規定。特別是以「資金互助社」名稱對外公開掛牌營業，既沒有相關部門的批准認可，也未經工商部門登記，更沒有取得基本的法人主體資格。

這一切的調查結果都使得玉溪銀監分局人士開始擔心，由於入社條件低，社員范圍有急劇擴大的可能，盲目擴充極有可能演變為變相吸收公眾存款，因借貸關系缺乏明確的法律保障，易產生矛盾糾紛，有可能造成地方經濟社會不穩定。

然而，監管部門也證實，這類資金互助組織的融資模式非常適合農村、農戶及小型農產品加工企業資金需求。不僅貸款規模小、頻率高、靈活，而且具有時效強、多元化和差異化等特點，辦理手續也簡便快捷。通過它們融資的人群往往是被農村合作金融機構視為風險大、收益低、信用差、難管理的群體。

「一定程度上講，資金互助組織是伴隨多種農村經濟合作組織的迅速發展，因應農戶對資金餘缺調劑需求變化的一種自發的新型融資模式，是在民間借貸快速發展的基礎上轉換為農村的微小資金互助性聯合。這種聯合不僅調劑了入股社員自身發展的資金餘缺，對農村金融長期積蘊的信貸風險也起到了一定的分散補償作用，一定程度上也遏制了農村民間高利貸的發展勢頭。」銀監分局人士對記者表示。

而對廣大農民來說，資金互助社、合作社的成立可以使「單干」的農戶有條件「抱團」闖市場。如通海縣五堖山蔬菜專業合作社成立後，引進美國甜脆玉米、改良「鐵頭」芥藍，使得本村輪種蔬菜面積多達5000―8000畝，僅此一項即實現銷售收入500多萬元。此外，合作社還統一供應農戶化肥、種籽、農葯。

「我們都是為了農民考慮，為了產業化考慮。資金互助的工作也正是為此服務的。」合作社人士這樣認為。

「斟酌再三，我們仍然從法律角度認定這兩個組織屬於民間非法組織。但是，它們畢竟屬於自發狀態的新生事物，既體現了民辦、民管、民受益的特點，也接受農業主管部門的指導和幫助。如果法律上能對其性質加以定義，地方政府能合理引導，這些資金互助組織可以發揮其好的一面。」玉溪銀監分局有關負責人對記者說。

「正規軍」暫時缺位

可以肯定的是，民間資金互助組織的出現，與「金融正規軍」的暫時缺位不無關系。

自2000年至2005年，玉溪市農民人均純收入年增幅分別為3.04％、3.53％、3.81％、16.27％和10.14％。2004年以後，雖然農民收入增長加快，生產資料和消費品價格上漲也十分明顯。總的說來，農民增收仍然困難。

另一方面，玉溪農民對農信社小額貸款的需求正在下降。隨著收入水平的提高，他們需要的是更高額度的貸款。2006年底，農民人均收入達到3700元，最高的鄉鎮達到4700元，遠遠高於雲南農民人均2900元的收入水平。

「小額貸款5000、1萬的限額，對玉溪的農民來說仍然太少。他們需要幾萬甚至幾十萬的產業性貸款，而農信社恰恰在這方面無能為力。」當地人對記者表示，農信社之外，農發行只涉及糧油企業，一些國有銀行早些年已從縣域退出，郵政儲蓄則只存不貸。可以說，目前立足農村提供金融服務的主要是農信社，而農信社改革為統一法人社後，鄉鎮信用社降格為分社，貸款許可權上收，在信貸需求旺盛期，受放貸限額、程序環節和資金實力限制，難以兼顧農戶產業化的資金需求。而農村地區缺乏擔保機構，貸款條件差的現狀，也使信用社在貸款發放時更為謹慎。

與農戶個體一樣，農民專業合作組織也很難從銀行機構得到貸款。據雲南省銀監局統計，該省2005年末共有農民專業合作組織6837個，其中專業經濟組織2576個，直接帶動農戶106萬戶。但只有少數合作社得到農行或農信社直接的貸款支持，且資金需求滿足率不高。比如文山州農信社2004、2005兩年間扶持了6個合作社，發放貸款40筆，金額271萬元，平均每個合作社每年得到貸款22.5萬元。而上述小石橋鄉資金互助社掛牌僅半年便能吸收農戶自有資金近百萬元。

「還有部分合作社以間接方式獲得少量貸款。」雲南省銀監局有關人士介紹說，目前合作社有三種方式間接取得資金支持。

一是合作社理事個人貸款用於合作社。如玉溪市通海縣某花卉專業合作社，其建蓋保鮮冷庫、購買運花車的資金都是幾名理事以個人名義從信用社貸款。

二是合作社注冊成為公司獲得銀行貸款。在紅河州，由11位農民投資入股組成的某合作社注冊為公司，獲得信用社貸款426萬元。

三是合作社為社員貸款提供一定便利。曲靖市採取「協會+信用社+聯保貸款」的模式，合作社社員從信用社貸款能夠優先且額度較大，有效解決了農戶的生產墊本資金問題。

不過，更多的合作社及其成員均未與金融機構發生借貸關系。「個中原因比較復雜。」玉溪銀監分局負責人對記者分析，首先，農民合作經濟組織缺乏應有的法律地位，工商注冊登記困難重重，是否具備貸款資格仍不明確；其次，合作社自身通常無穩定持續的營業收入，無還款來源，經濟實力差，抗風險能力弱；而且運行機制不健全，產權制度混亂，故不具備貸款條件。加之，銀行機構涉農金融服務的弱化；歷史上鄉鎮企業和涉農貸款不良率高，以致農信社利率定價多在基準利率基礎上上浮50%以上，超出了合作社的承受能力。這都使得合作社難以獲得銀行機構的資金支持。

對於一地經濟而言，農戶個人得不到足夠的貸款支持，一般的合作社也無力取得資金支持，農業產業化規模卻在不斷壯大。「效益的增長對融資產生了新的需求，刺激了民間借貸快速發展，最終催生了資金互助組織。」玉溪銀監分局人士對記者說。