外匯的改革方向是什麼

① 我國人民幣匯率制度改革的目標和方向

根據我國實際，人民幣匯率制度改革，主要是解決兩個方面的問題：一是確定匯率水平；二是確定匯率調整方式。改革的基本思路是一切從實際出發、循序漸進，絕不能操之過急、一蹴而就。同時應綜合考慮多方利益，把匯率制度改革同我國貨幣政策獨立性、國際收支狀況、國際貨幣合作及國際匯率制度的新趨勢聯系起來，制定好人民幣匯率制度改革的近、中、長期目標。

（１）近期目標是逐步由單一釘住過渡為釘住一籃子貨幣，以適應貿易與資本流動對匯率的影響。中國是一個大國，不能像一些小國那樣只對美元作出反映。當前，歐元誕生後的國際貨幣市場已呈現美、歐、日三分天下的態勢。由於中國與世界上很多國家進行貿易與資本往來，一旦國際貿易形勢與世界貨幣市場發生變化，與美元的單線聯系將無法全面反映這些因素的變動。因此，恰當的選擇應該是釘住一籃子貨幣，通過籃子貨幣及其權重將中國與外國的經濟聯系程度進行合理反映。事實上我國貨幣當局近年來一直採用一籃子貨幣來監測人民幣匯率的波動及其合理性。尤其是美國、日本、香港、歐盟、印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、泰國、韓國和台灣十大經濟體與國內的貿易占對世界貿易總額的80％以上，可以將上述十個經濟體作為一籃子貨幣。基本思路是設計一個多種貨幣所構成的虛擬貨幣，人民幣匯率在進行調控時不再釘住美元，而是釘住人民幣與該虛擬貨幣的匯率。同時，該虛擬貨幣應具備三個特徵。一是包含中國主要貿易夥伴國的幣種，二是該虛擬貨幣的匯率能夠反映中國產品在所有境外市場上的總體競爭力，三是該虛擬貨幣的升值與貶值反映出短期國際資金流出（入）中國市場的可能變化方向。
（２）中期目標是擴大人民幣匯率的浮動幅度，實現人民幣彈性目標匯率制。國際貨幣基金組織把彈性匯率分為兩大類。一類是有限彈性制，包括對單一貨幣的有限彈性和合作安排下的有限彈性；另一類是較大彈性制，包括按照一套目標調節匯率、管理浮動和獨立浮動。從我國的現實情況看，有限彈性難以實行，因為我國不能像亞洲和拉美洲的一些小國那樣長時期地只對美元做出彈性安排，也不能像歐元區那樣對外實行共同浮動。另外，我國也不能實行獨立浮動，因為人民幣不是自由兌換貨幣；也不能實行管理浮動，因為我國當前的匯率調控手段並不像西方國家那樣先進。因此，我國只能按照一套指標調節匯率即實行目標管理。所謂目標管理就是對國民經濟計劃給定的目標，確定人民幣對外幣匯率的目標范圍或變動幅度，一旦匯率超過了這一范圍，政府就進行干預，使其恢復到目標水平；或者根據經濟情況變化而修改目標范圍，使匯率真正反映外匯的供求關系。當然人民幣匯率區間大小的確立應綜合考慮一系列因素：包括實際有效匯率；月度交易余額；季度國際收支余額的變化；國際儲備的充足性與變化趨勢；人民幣利息水平。就目前形勢而言，擴大人民幣浮動幅度應分步驟實施。
（３）遠期目標是逐步推進人民幣資本項目可兌換，實現人民幣的有管理浮動並最終實現自由浮動。國際經驗表明，資本管制只能起到短暫的隔離作用，而不能長期有效地保護一國經濟與金融的發展。目前，我國已經實現經常項目下的自由兌換，但資本項目下的外匯交易仍受到嚴格管制，這也正是當前我國可以在很大程度上對人民幣匯率進行管理與控制的一個重要原因。加入WTO後，隨著貿易自由化的推進和我國金融市場機制的逐步健全，在中國放開資本項目的呼聲日漸升溫並提上議事日程。為防止我國經濟遭受激烈的沖擊，應該逐步地取消人民幣資本項目管制，從而為人民幣將來的完全自由浮動與國際化提供一個市場制度基礎。

② 我國匯率制度改革的歷史及背景

變革歷程：

1979年至1984年：人民幣經歷了從單一匯率到雙重匯率再到單一匯率的變遷。

1985年至1993年：人民幣對外幣官方牌價與外匯調劑價格並存，向雙匯率回歸。

1994年：中國實行以市場供求為基礎的、單一的，有管理的浮動匯率制度。實行銀行結售匯制，取消外匯留成和上繳，建立銀行之間的外匯交易市場，改進匯率形成機制。

2005年：中國建立健全以市場供求為基礎的，參考一籃子貨幣進行調節，單一的，有管理的浮動匯率制。

影響匯率制度的重要事件：

人民幣匯率1994年以前一直由國家外匯管理局制定並公布。

1994年1月1日人民幣匯率並軌以後，實施以市場供求為基礎的單一的、有管理的浮動匯率制，中國銀行，德意志銀行等七家銀行根據前一日銀行間外匯市場形成的價格，公布人民幣對美元等主要貨幣的匯率，各銀行以此為依據，在中國人民銀行規定的浮動幅度內自行掛牌。

2015年：在制定當日人民幣中間價時，首先參考上日「收盤匯率」，即銀行間外匯市場的人民幣兌美元收盤匯率（外匯市場人民幣兌美元的供需狀況。

同時參考「一籃子貨幣匯率變化「，即在一籃子貨幣兌美元匯率有所變化情況下為保持人民幣對一籃子貨幣匯率基本穩定所要求的人民幣對美元雙邊匯率的調整幅度。各家做市商可以根據對不同籃子的權重選擇不同從而報出不同中間價。

形成背景：

1994年以前的人民幣匯率形成機制新中國成立以來至改革開放前，在傳統的計劃經濟體制下，人民幣匯率由國家實行嚴格的管理和控制。

根據不同時期的經濟發展需要，改革開放前我國的匯率體制經歷了新中國成立初期的單一浮動匯率制（1949～1952年）、五六十年代的單一固定匯率制（1953～1972年）和布雷頓森林體系後以「一籃子貨幣」計算的單一浮動匯率制（1973～1980年）。

黨的十一屆三中全會以後，我國進入了向社會主義市場經濟過渡的改革開放新時期。為鼓勵外貿企業出口的積極性，我國的匯率體制從單一匯率制轉為雙重匯率制。

經歷了官方匯率與貿易外匯內部結算價並存（1981～1984年）和官方匯率與外匯調劑價格並存（1985～1993年）兩個匯率雙軌制時期。其中，以外匯留成制為基礎的外匯調劑市場的發展，對促進企業出口創匯、外商投資企業的外匯收支平衡和中央銀行調節貨幣流通均起到了積極的作用。

但隨著我國改革開放的不斷深入，官方匯率與外匯調劑價格並存的人民幣雙軌制的弊端逐漸顯現出來。一方面多種匯率的並存，造成了外匯市場秩序混亂，助長了投機；另一方面，長期外匯黑市的存在不利於人民幣匯率的穩定和人民幣的信譽。外匯體制改革的迫切性日益突出。

1994～2005年的人民幣匯率形成機制1993年11月，黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》要求，「改革外匯體制，建立以市場供求為基礎的、有管理的浮動匯率制度和統一規范的外匯市場，逐步使人民幣成為可兌換貨幣。」

1993年12月，國務院正式頒布了《關於進一步改革外匯管理體制的通知》，採取了一系列重要措施，具體包括，實現人民幣官方匯率和外匯調劑價格並軌；建立以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制；取消外匯留成，實行結售匯制度；建立全國統一的外匯交易市場等。

1994年1月1日，人民幣官方匯率與外匯調劑價格正式並軌，我國開始實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制。企業和個人按規定向銀行買賣外匯，銀行進入銀行間外匯市場進行交易，形成市場匯率。中央銀行設定一定的匯率浮動范圍，並通過調控市場保持人民幣匯率穩定。

1997年以前，人民幣匯率穩中有升，海內外對人民幣的信心不斷增強。但此後由於亞洲金融危機爆發，為防止亞洲周邊國家和地區貨幣輪番貶值使危機深化，中國作為一個負責任的大國，主動收窄了人民幣匯率浮動區間。

隨著亞洲金融危機的影響逐步減弱，近幾年來我國經濟持續、平穩較快發展，經濟體制改革不斷深化，金融領域改革取得了新的進展，外匯管制進一步放寬，外匯市場建設的深度和廣度不斷拓展，為完善人民幣匯率形成機制創造了條件。

黨中央、國務院於2005年7月21日出台了完善人民幣匯率形成機制改革。改革的內容是，人民幣匯率不再盯住單一美元，而是按照我國對外經濟發展的實際情況。

根據對匯率合理均衡水平的測算，人民幣對美元即日升值2%，即1美元兌8.11元人民幣。兩個多月來，人民幣匯率制度有序過渡，平穩運行。

(2)外匯的改革方向是什麼擴展閱讀：

現行人民幣匯率制度雖然在一定程度上弱化人民幣的升值預期，有利於縮小國際收支差距，對於我國金融市場的維護都起到了一定的作用，但從一些層面方面看，這一匯率制度依然存在諸多不足之處，比如人民幣匯率因素貿易巨額順差關系太過密切。

「外需」變身為「內需」將推動國內資產泡沫迅速形成，還有一旦人民幣匯率出現拐點，升值預期的消失將導致投機人民幣升值的外資大量出逃等，這些問題都需逐步加以完善。

從長遠來看人民幣匯率應適用浮動匯率安排，而近中期內應完善有管理的浮動匯率制度，這是我國人民幣改革的方向所在，也是中心所在。

③ 國內外匯的發展目前是處於一個什麼狀況

若從交易技術層面、從市場交易規模等角度考察，10年來中國外匯市場的發展確實取得了有目共睹的成績。和國際外匯市場的新發展相比，我國銀行間外匯市場的交易方式由交易員分別報價，系統按照時間優先、價格優先原則集中撮合成交，從技術層面應當說是符合國際外匯市場發展的趨勢的；中國銀行間外匯市場的交易規模也是連年翻番。但是，如果從市場制度發展的角度看、從市場結構的角度來考察，中國外匯市場依然處於起步階段，在新產品的創新等領域基本上沒有新的進展，這種趨勢尤其表現在中國外匯交易中心的定位等方面。

從市場交易平台的角度看，外匯市場的平台應當是市場化的，目前中國外匯交易中心的市場定位有待明確。在整個外匯市場的發展過程中，中國外匯交易中心究竟應當如何定位、承擔什麼職能，直接影響到下一步外匯交易中心本身的發展，也影響到下一步外匯市場的發展。

中國外匯交易中心在成立初期採取的是會員制的組織體制，會員交納會員費，並成立理事會，實際上是具有一定市場中介色彩的自律性組織。隨著10年來的發展，外匯交易中心的這種市場色彩反而在淡化，成為監管機構的直接下屬機構。從市場發展的角度看，起碼這不能視為一種進步。

從國際經驗看，如何合理界定中國外匯交易中心這類市場主體的職能和定位，往往成為影響外匯市場發展的一個重要因素。從韓國外匯市場的發展看，韓國參與銀行間外匯市場的金融機構成立的一個自治委員會——漢城外匯市場委員會是一個十分重要的自律性組織，韓國的外匯經紀商、韓國銀行和政府也參加了這個委員會，通過市場化的方式推動了韓國外匯市場的發展。在中國台灣省的外匯市場發展中，初期也有定位不清晰的外匯交易中心，成立後一直沒有獲得法律地位，這個交易中心由五家台灣的商業銀行(台銀、中國、第一、華南、彰化)組成，其他銀行可以會員身份參加；隨著台灣外匯市場的發展，交易中心的地位進一步明確了經紀商的功能，促進了交易中心的發展和台灣外匯市場的發展。可見，一個市場化的、定位明確的交易平台對於外匯市場的發展具有十分重要的作用。在外匯市場上，商業銀行等市場主體更為了解市場的需求，能夠對市場作出更為靈敏的反應，通過市場化的方式，將商業銀行引入中國外匯交易中心的運作，無疑有利於外匯市場的發展。

從市場的交易競爭程度看，中央銀行應當逐步降低大規模的持續直接市場干預，著手提高外匯市場的市場競爭程度中央銀行的大規模入市干預，此時市場的監管者和調控者被動地直接成為最大的交易主體，從中長期看不利於外匯市場效率的提高，也降低了外匯市場的市場競爭程度，也降低了中央銀行進行外匯市場進行間接調控的靈活性和迴旋的餘地。

從技術層面看，盡管近兩年來外匯市場推出了歐元／人民幣交易和外幣拆借中介服務，交易時間延長，結售匯統計數據上網，但是在匯率政策方面事實上的釘住美元以及穩定的匯價、央行的大規模直接干預，使得市場參與者認為人民幣匯率有政府擔保，直接制約了外匯市場的發展。

從市場主體的結構看，當前外匯市場存在的一個明顯缺陷，就是交易量在交易主體中的分布過於集中，在銀行間外匯市場的300多家會員中，只有少數幾家銀行占據高度壟斷地位，這種市場主體的同質性、交易分布的集中性可能有利於監管機構的直接監管，但是，因為商業銀行交易行為的趨同性，以及占據主導地位的商業銀行的交易的集中性，一方面使得中央銀行有較大的被動入市干預的壓力，同時也使得匯率形成的市場彈性有待提高。

從國際經驗看，中央銀行對於外匯市場的干預應當是間接地通過商業銀行等市場主體進行的，持續的大規模直接干預的成本實際上趨於上升。因此，中央銀行逐步減少持續的直接干預，引入多元化的市場主體，讓商業銀行等中介機構發揮更為積極的作用，是外匯市場發展的一個重要動力；中央銀行入市干預，應當是在全面掌握市場交易信息的基礎上，通過影響商業銀行的交易行為來進行更有效率。

市場競爭程度不高，同樣還表現在市場流動性的缺乏方面。當前，中國外匯市場上除美元之外的交易品種缺乏流動性，直接制約了市場的發展。外匯市場中的一個規律是，流動性創造流動性。一個流動性好的產品會吸引更多的機構參與交易，機構的參與反過來又增加了該產品的流動性。從當前的市場環境看，提高市場的競爭程度、進而提高市場的流動性，是推動外匯市場發展的一個重要環節。要逐步引入做市商制度，在放開雙邊交易的條件下，有條件引入做市商制度。經過批準的做市商銀行在規定的做市限額內，根據自己的判斷，連續報出願意買賣外匯的價格和金額，提供市場流動性，而不必強調有真實的結售匯背景。同時，還應當吸收更多的市場主體，如保險公司等非銀行金融機構進入市場，嘗試進行貨幣經紀公司的試點；逐步放開實需原則的限制，在增加具有不同交易動機的交易主體基礎上，允許市場參與者在嚴格控制風險的前提下，進行無實需背景的金融交易。

從市場主體結構看，應當為中小金融機構提供更多的交易選擇，改變中小金融機構在當前的外匯市場結構中的被動地位無論是國際市場還是國內市場，外匯市場發展的一個重要趨勢是交易的集中化和非中介化，大型的銀行越來越主導整個外匯市場的運作過程。與此同時，一大批中小金融機構的市場參與程度在提高，這些客戶在國內的網路較小，但是因為其參與國際業務的經驗較少，信用評級較低，難以通過國際外匯市場進行買賣，希望通過中國外匯交易中心構建的平台進行交易來軋平頭寸。

目前，對應於銀行結售匯櫃台的主要交易品種，銀行間市場有四種貨幣，都是外幣兌人民幣報價。此時容易出現不同外幣之間的交叉匯率、和國際外匯市場之間匯率的差別，一些能夠參與國際外匯市場交易的大銀行，往往會把國內市場流動性較高的美元的交易放在國內的銀行間市場交易，而把相應的歐元、日元和港幣頭寸都通過國外市場轉換為美元的頭寸，中小金融機構則只能被動地接受國內外市場之間的價格差異。因此，在當前的發展階段，中國外匯交易中心應當在控制中小金融機構的信用風險的前提下，積極將中小金融機構作為服務的主要對象之一。

當前，為了改變中小金融機構的這種被動的市場格局，既可以考慮推出美元兌歐元等交叉盤的報價，也可以改變現有的報價方式，將四種貨幣的交易基準價格統一為美元的基準價格，其他主要貨幣和人民幣之間的價格由美元基準價格和國際外匯市場美元和主要國際貨幣之間的價格進行套算。

從市場功能定位看，應當推動當前的外匯市場從以實需為基礎的結售匯頭寸的平補市場，逐步轉化為同時覆蓋實需交易和金融性交易的外匯市場在當前的資本管制條件下，基於交易的實需原則，中國的銀行間外匯市場實際上更多的是一種結售匯頭寸的平補市場，主要是配合結售匯制度下外匯指定銀行平衡結售匯交易產生的頭寸。在這種市場格局下，商業銀行不是基於商業需要或贏利的目的在外匯市場上買賣外匯，其交易行為是為了履行國家外匯管理局關於結售匯周轉頭寸的管理規定。當市場供求出現不平衡時，中央銀行只能被動入市買賣外匯。反觀國際外匯市場的發展，銀行、非銀行金融機構、大型跨國企業和中央銀行基於不同的交易目的，進入外匯市場交易，實需性需求的比率實際上趨於下降，而金融性交易的交易量占市場總的交易量已經超過70%，因此，逐步改革結售匯制度，謹慎地放鬆資本項目管制，擴大外匯市場的金融性交易，是提高當前外匯市場活躍程度的重要方向之一。

與市場功能定位相對應的一個問題是，當前從市場產品結構看，應逐步推出以銀行間遠期交易為代表的新交易品種。目前國內外匯市場只有四個即期交易品種，缺乏遠期交易等交易品種。開展遠期結售匯的四家銀行只能通過即期市場和拆借市場進行平盤，銀行間外匯市場缺乏遠期交易市場，匯率形成僅基於當前的外匯供求，難以迅速反映市場對未來匯率的預期。因此，應積極拓展包括遠期和外幣貨幣對在內的新的交易品種。

有關國際經驗表明，只要有現實的避險交易的需求，就必然會產生相應的避險交易的品種，只不過在不同的管制條件下，這些新品種究竟是在在岸的市場，還是在離岸的市場而已。目前在香港以及海外市場，有關人民幣的遠期交易十分活躍，對於中國在岸市場的遠期交易的發展也是一個外部的推動力。目前我國遠期外匯市場的發展僅限於零售市場上的遠期外匯業務，內容僅包括進出口貿易避險和還本付息避險，完全以實需為原則。應當逐步在銀行間外匯市場推出遠期外匯交易，並為未來退出調期、期貨、期權等業務提供經驗。與此相對照，也可以推出商業銀行的遠期頭寸管理，通過中國外匯交易中心建立相應的遠期業務平盤機制，為金融機構提供遠期外匯避險機制。

④ 中國外匯管制的改革方向

外匯管制的基本方式
一.對出口外匯收入的管制
在出口外匯管制中，最嚴格的規定是出口商必須把全部外匯收按官方匯率結售給指定銀行。出口商在申請出口許可證時，要填明出口商品的價格、數量、結算貨幣、支付方式和支付期限，並交驗信用證。
二.對進口外匯的管制
對進口外匯的管制通常表現為進口商只有得到管匯當局的批准，才能在指定銀行購買一定數量的外匯。管匯當局根據進口許可證決定是否批准進口商的買匯申請。有些國家將進口批匯手續與進口許可證的頒發同時辦理。
三.對非貿易外匯的管制
非貿易外匯涉及除貿易收支與資本輸出入以外的各種外匯收支。
對非貿易外匯收入的管制類似於對出口外匯收入的管制，即規定有關單位或個人必須把全部或部分外匯收支按官方匯率結售給指定銀行。為了鼓勵人們獲取非貿易外匯收入，各國政府可能實行一些其他措施，如實行外匯留成制度，允許居民將個人勞務收入和攜入款項在外匯指定銀行開設外匯賬戶，並免徵利息所得稅。

⑤ 什麼是外匯管理改革的戰略目標

國際收支平衡是我國宏觀調控的四大目標之一，是保持社會總供求基本平衡和宏觀經濟穩定的重要標志。因此，維護和促進國際收支平衡，既是外匯管理的核心職責之一，也是長期以來外匯管理改革所要實現的戰略目標。

這些問題反映出我國國際收支平衡的基礎還不十分牢固。特別是隨著我國加速融入世界經濟，通過資本管制來緩解收支失衡的空間越來越窄，短期內雖仍有效，但長期實行，效果會減弱，影響正常的貿易和投資活動。這雖是我國經濟發展與外匯管理體制改革進展到一定階段的特有現象，但與我國經濟發展較多依賴投資和外需、國內儲蓄投資關系沒有理順、人民幣匯率彈性不足、資本流出渠道不暢息息相關。妥善解決這些問題，需要我們堅定不移地全面深化改革，實事求是地推進制度創新，打好外匯管理改革攻堅戰。

⑥ 中國近10年來的外匯市場改革

論人民幣匯率機制改革
[內容摘要]在對人民幣匯率機制現狀和問題做了闡述分析的基礎上，作者認為，人民幣匯率真正回歸到有管理的浮動是匯率調整的主導趨勢，並就人民幣匯率機制如何改革，如何確定匯率水平，如何逐步完善匯率機制市場化等問題提出了改革的政策措施。
[關鍵詞]匯率機制；浮動匯率：匯率目標區
當前，人民幣匯率機制的改革是我國深化金融體制改革的核心內容之一，這是一項復雜的系統工程。本文就此問題作了比較系統的闡述和分析，並提出了改革的思路和有關改革的政策措施。
一、現狀與存在的問題
1994年人民幣匯率並軌，1996年12月1日人民幣實現了經常項目下可兌換，從此人民幣匯率機制的運行建立在人民幣經常項目下可兌換的基礎上，但匯率形成機制主要受兩個因素的影響：一是強制結售匯制度，即除了少數外商投資企業外匯收入和少數經批准可保留的外匯收入外，其他多數中資企業仍需無條件地把外匯收入全部賣給外匯指定銀行。二是中央銀行對各外匯指定銀行的結匯周轉頭寸實行限額管理，也就是說，外匯指定銀行在辦理結售匯過程中，對於超過其規定的結售匯周轉頭寸，必須在銀行間外匯市場拋出；反之，對於不足其規定的結售匯周轉頭寸，該外匯指定銀行必須在銀行間外匯市場補足。這樣頻繁進行的「拋」或「補」，便形成了外匯市場的供求關系，並以此為基礎形成次日交易貨幣(美元、日幣、港幣)對人民幣交易的基礎匯率。
上述匯率機制的形成，雖然由市場供求來決定，但是從嚴格意義來說，它並未形成全面的外匯供求關系。這是因為：
1.雖然目前我國對經常項目的外匯支出基本上沒有限制，但是對資本項目仍實行較為嚴格的管理，這種外匯體制下的外匯市場上形成的外匯交易關系受到體制約束，不能充分、完全地反映市場真實的外匯供求關系。加之，在近幾年的實際運作過程中，由於出口貿易增長快，外貿出現大額的順差，同時外資大量流入，特別是在1996—1999年間，人民幣的利率水平高於美元的利率水平，造成結匯額大於售匯額，在銀行間外匯市場上表現為外匯持續供大於求，而同期限外匯需求則相對不足。在銀行外匯市場主體缺乏，市場內在機制尚未健全的情況下，市場機制調節外匯供求的功能得不到充分發揮。雖然中央銀行幾次調整了外匯指定銀行的結售匯周轉外匯頭寸，也不能從根本上改變外匯供求關系，於是只能是中央銀行被動入市進行干預，充當外匯交易最後差額的承擔者，失去了外匯調控的主動權。
2.匯率變化缺乏彈性。1994年以來，除1997年外，我國國際收支經常項目和資本項目都出現雙順差的局面。外匯市場上外匯長期處於供大於求的狀況，中央銀行對外匯市場的干預不可避免，為此，人民幣匯率水平不是純粹由市場供求決定，在很大程序上，受國家宏觀經濟政策的制約。從1995年到2001年，人民幣對美元升值5%，近三年多來，人民幣對美元的匯率，只是在1美元兌8.27—8.30元人民幣之間波動，波動幅度和彈性區間極小，匯率基本上是釘住美元。因此，如何真正回歸到按多種貨幣不同加權所組合形成的一攬子貨幣的匯率變動而變動，以及主要根據市場供求來確定匯率，還需作進一步改進和完善。
3.金融市場的不完善，利率尚未實現市場化，資金不能自由流動以及金融工具的匱乏，都造成我國外匯市場仍是一個不成熟、不完善的市場。因此，中央銀行的干預和國家宏觀經濟政策的取向對外匯的供求起到很大的調節作用。
二、對匯率機制改革的思考
要形成真正由市場外匯供求確定的匯率運行機制，必須實現人民幣資本項目下的可兌換，使外匯資金供求完全放開，這才能實現市場真正的供求關系。但需要注意的是，即使實現了資本項目下人民幣的可兌換，也不能忽視國家宏觀經濟政策的取向和中央銀行的干預調控作用。
如何確定一國貨幣的匯率水平，保持一種「最佳」或「適當」的匯率水平，涉及到均衡匯率問題。也就是說，使匯率的變動與一個經濟內部和外部關系獲得一種協調、合理的關系，方能促進和達到內外平衡和總供給與總需求的平衡，充分發揮人民幣匯率作為調節整個國民經濟的杠桿作用。為此，應進一步鼓勵和推動人民幣匯率的基礎理論研究和實證分析研究。國際價值論、購買力平價論，出口換匯成本、均衡匯率模型、匯率預警模型以及其他有關模型都值得研究和探討。
在我國加入世界貿易組織，金融市場將全方位開放的框架下，應構建和完善市場機制——特別是人民幣匯率機制。世界貿易組織所倡導的基本原則是自由競爭原則、自由貿易原則、非歧視原則和透明度原則。在這種原則下，我國經濟要全方位與國際接軌，適應和迎接經濟金融全球化的挑戰，就必須撤除資本國內外自由流動的障礙。這就要求做到國內外資金價格市場化，首先是利率的市場化，進而是匯率的市場化。也就是說，在逐步實現資本項目開放的條件下，實現人民幣的自由兌換，是人民幣與外幣的價值比較和自由兌換形成的市場均衡匯率的基礎。只有這樣，才能把國內外市場價格信號更直接、更迅速、更准確地反映出來，才能使中國經濟與實行自由競爭和自由貿易原則的國際經濟融合，才能使國內價格體系逐步與國際市場價格體系真正接軌，才能使競爭機制在各個層面上反映出來。
三、對國際貨幣基金組織改革建議的評述
近年來，國際貨幣基金組織在成員國第四條款年度評估報告中，對於世界經濟增長顯著放緩背景下中國經濟的良好表現給予了肯定，並高度評價了我國的宏觀經濟政策。國際貨幣基金組織還提出了人民幣匯率制度改革的建議。主要內容包括：(1)逐漸增加匯率彈性，以有助於中國加快融入世界經濟以及推進結構性改革；(2)歡迎最近更多地使用匯率波動區間，鼓勵將來更大范圍地使用有關區間，扦逐漸放寬波動空間；(3)在放寬匯率浮動區間的基礎上，改為釘住一籃子貨幣。
總體而言，國際貨幣基金組織基本贊同我國在金融市場改革方面採取的漸進做法，但是，具體分析國際貨幣基金組織的有關建議，應注意以下幾個方面的問題。

⑦ 1994年國家外匯管理體制改革的主要內容

一、實行外匯收入結匯制，取消外匯分成。

二、實行銀行售匯制，允許人民幣在經常項目下有條件可兌換在實行售匯制後，取消經常項目正常對外支付用匯的計劃審批。

境內企事業單位 、機關和社會團體在此項下的對外支付用匯，持如下有效憑證，用人民幣到外匯指定銀行辦理兌付。

三、建立銀行間外匯市場，改進匯率形成機制，保持合理及相對穩定的人民幣匯率。

四、強化外匯指定銀行的依法經營和服務職能。

五、嚴格外債管理，建立償債基金，確保國家對外信譽對境外資金的借用和償還，國家繼續實行計劃管理、金融條件審批和外債登記制度。

為境外法人(含中資控股的機構和企業)借款出具擔保，必須嚴格按照國家外匯管理局《境內機構對外提供外匯擔保管理辦法》辦理。

六、外商投資企業外匯管理體制仍維持現行辦法。

七、取消境內外幣計價結算，禁止外幣在境內流通。

八、加強國際收支的宏觀管理

1994年外匯管理體制改革的核心內容是實行單一匯率制。

(7)外匯的改革方向是什麼擴展閱讀：

建國以後，中國的外匯管理體制發生過多次調整，不同時期各有其鮮明特色。

1993年11月，中國共產黨第十四屆三中全會通過了《關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，《決定》明確要求：「改革外匯管理體制，建立以市場供求為基礎的、有管理的浮動匯率制度和統一規范的外匯市場，逐步使人民幣成為可兌換貨幣。」

1997年亞洲金融危機，東南亞各國遭遇重創，而中國安然無恙，94年的外匯管理體制改革功不可沒。

人民幣匯率形成機制日益市場化。改革開放之前，人民幣匯率水平由官方確定，實行固定匯率。改革開放之初，形成官定匯率和調劑市場匯率並存的雙重匯率制度。1

994年初，官方匯率與市場匯率並軌，實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制，匯率轉向由市場決定。

參考資料來源：人民網—中國人民銀行關於進一步改革外匯管理體制的公告

⑧ 現階段外匯管理改革的著力點是什麼

隨著對外開放的深化和社會主義市場經濟體制的完善，我國跨境資金流動規模不斷擴大，要求我們不斷深化外匯管理改革，滿足市場主體日益增長的貿易和投資便利化需求。

著力改進服務，不斷提高貿易和投資便利化水平。改進服務始終是外匯管理工作的基礎。近年來，我們更加重視基層調研，根據群眾意見實事求是地對部分政策進行調整完善。在推出每一項改革措施時，我們寓管理於服務之中，積極推進貿易和投資便利化，努力降低銀行、企業和個人辦理外匯業務的人力和物力成本。例如，近兩年實施貨物貿易和服務貿易外匯管理改革後，但凡守法合規企業均能充分享受到貨物貿易外匯收支政策便利，僅簡化憑證和流程一項就平均為每家企業節省工資費用約7萬余元，銀行辦理貿易收付匯業務時間也由平均每單26分鍾縮短為9分鍾。

⑨ 請討論前階段我國人民幣匯率快速升值的原因，未來我國外匯制度改革的方向及其對改革環境的要求。

：最近人民幣升值速度加快，主要的原因是
1。因為我國政府為應對通貨膨脹所採取的一系列像加息等宏觀調控手段造成的，而各國給予我國的壓力並不是主要原因。
2．除了我國政府加息等宏觀調控手段外，國外熱錢湧入也是原因之一。
3．匯儲備過快增加也是間接原因之一。
4．利率水平變化同時影響匯率變動
5．國際收支狀況是引起匯率變動的最直接原因等等
匯率改革的方向：匯率市場化是我國匯制改革的終極目標,匯率市場化是匯率機制充分發揮調節作用的前提,是匯率調節效應充分顯現的必要條件。近期來說：逐步擴大匯率的可浮動空間和加強區域貨幣合作以及建立外匯平準基金制度。長遠取向。：浮動匯率政策是必然性的。
環境條件：穩定的宏觀經濟、健全的微觀基礎、完善的金融體系、有效的金融監管和良好的國際環境,。中國的改革開放是一個漸進的過程,匯率市場化的進程也應當與整體經濟市場化的進程相一致,需要循序漸進,仔細籌劃。還有。①匯率改革必須與其他改革相銜接②調整好匯率制度改革與資本賬戶開放的先後順序

⑩ 人民幣匯率改革是什麼意思

所謂人民幣匯率改革 就是建立以市場為基礎的有管理的浮動匯率制度

人民幣升值可能意味著人民幣地位的提高，中國經濟在世界經濟中地位的提升。
1）中國老百姓手中的財富更加值錢，人民幣一升值，老百姓手裡的錢就更值錢了，中國的人均GDP全球排名也可以往前挪一挪。
2）中國外債壓力的減輕和購買力的增強等等。
例如：誰在掏錢維持號稱「全球老大」的美國政府的日常運轉？想當然的回答是美利堅合眾國的廣大納稅人。這個回答並不全對。因為當前的美國聯邦政府財政赤字巨大，光*納稅人的貢獻還不夠開銷，因而不得不大量舉債。而最大的債主是誰？是日本和中國。中國3000多億美元的外匯儲備，很大一部分買的是美國政府公債。
中國成為了全球最強大的帝國的最大債主之一。這個事實本身顯示了中國日益增強的經濟實力和國際影響力。去年中國對全球經濟增長的貢獻，僅次於美國；對全球貿易增長的貢獻，僅次於美國和日本。*經濟實力說話的人民幣自然而然也就獲得了更大國際事務話語權，這是好事。
3）有利於進口產業的發展：中國石化副董事邵金揚在接受采訪時稱：「如果人民幣升值，海外資產對我們來說會較便宜。」如果人民幣升值5%，中國石化2003年進口的石油，以目前的價格計算，成本將減少逾1億美元。

完善人民幣匯率形成機制改革，是建立和完善社會主義市場經濟體制、充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用的內在要求，也是深化經濟金融體制改革、健全宏觀調控體系的重要內容，符合黨中央和國務院關於建立以市場為基礎的有管理的浮動匯率制度、完善人民幣匯率形成機制、保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定的要求，符合我國的長遠利益和根本利益，有利於貫徹落實科學發展觀，對於促進經濟社會全面、協調和可持續發展具有重要意義。