A. 中國國企改革經歷了哪些過程
我國國有企業改革的歷程
一、1978~1992年：國企改革的初步探索
從1978年到1992年，是我國國企改革的初步探索階段，取得了非常顯著的成就，並積累了豐富的經驗和教訓。
1．國企改革起步於放權讓利
十一屆三中全會的會議公報中明確指出，我國的經濟管理體制的一個嚴重缺陷就是權力過於集中，應該大膽下放，讓地方和企業有更多的經營管理自主權。作為經濟體制改革的核心環節，國企改革開始於對國有企業進行擴權讓利的改革試點，主要集中在兩個方面，一是以計劃經濟為主，同時充分重視市場調節的輔助作用，調整國家與企業的關系；二是擴大企業自主權，並且把企業經營好壞同職工的物質利益掛起鉤來，著眼於調動企業和職工的積極性主動性。1979年7月，國務院先後頒布了《關於擴大國營工業企業經營自主權的若干規定》等五個文件。通過擴大企業自主權的改革，企業有了一定的生產自主權，開始成為獨立的利益主體，企業和職工的積極性都有所提高，並打開了傳統計劃經濟體制的缺口。
但是，由於信息不對稱，約束機制難以規范，出現了企業為擴大自銷比例而壓低計劃指標、不完成調撥任務和財政上繳任務等問題，結果是形成了「內部人」控制，出現了「工資侵蝕利潤」和行為短期化問題。實踐效果與改革預期出現了一定程度的背離。在這種情況下，1982年中央推廣實行工業經濟責任制，旨在解決放權讓利中暴露的問題，處理好國家和企業之間的分配關系，解決大鍋飯問題，在硬化企業預算約束，強化企業內部管理等方面收到了成效，尤其是國家財政赤字大幅減少。但是由於企業外部環境不平等，企業內部條件也千差萬別，該政策很難找到可操作化的指標來規范國家與企業之間的責、權、利，企業激勵不足問題十分嚴重。1983~1984年先後又兩次推出利改稅，但結果都很不理想。
2．國企改革先後出現了多種形式
1984年10月召開的中共十二屆三中全會提出要建立自覺運用價值規律的計劃體制，發展社會主義商品經濟。改革主要是為了實行政企分開，所有權與經營權相分離，明確國企改革的目標是要使企業真正成為相對獨立的經濟實體，成為自主經營、自負盈虧的社會主義商品生產者和經營者，具有自我改造和自我發展能力，成為具有一定權利和義務的法人，並在此基礎上建立多種形式的經濟責任制。改革的主要措施是實行廠長（經理）責任制，並在大多數國有企業實行承包經營責任制，對一些小型國有企業實行租賃經營，並在少數有條件的全民所有制大中型企業中開始了股份制改造和企業集團化的改革試點。
到1987年底，全國國有大中型企業普遍實行了承包制，同年，中共十三大報告肯定了股份制是企業財產的一種組織形式，試點可以繼續實行，到1988年底，全國共有3800家股份制企業，其中800家由國有企業改制而來，60家發行了股票，其餘3000家原是集體企業。1988年2月國務院更加明確了企業承包制在國有企業改革中的地位，規定了「包死基數，確保上交，超收多留，歉收自補」的承包原則。同時，全國人大頒布了《全民所有制工業企業法》，從而將擴權試點以來取得的改革成果用法律形式規定下來。
雖然承包制在當時取得了一定的成功，但是承包制的問題也逐漸暴露出來。1991年9 月中央工作會議強調要轉換企業經營機制。1992年後國務院就不再鼓勵企業搞承包。1992年7月國務院公布了《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》。該條例根據兩權分離的思路明確了企業經營權、企業自負盈虧責任、企業和政府的關系、企業和政府的法律責任等問題。但是很快人們就發現，僅靠企業內部轉換機制，難以達到改革的預期目標。
3．國企改革與價格體制改革等宏觀經濟改革同步進行
國企改革是與價格體制、投融資體制等宏觀經濟改革同步進行的。在價格體制上，國企改革的推進對價格體制提出了挑戰。1984年以後開始了對價格體制的改革，以不同形式、不同程度放開價格為主。1987年9月，國務院發布了《中華人民共和國價格管理條例》，明確規定國家現行的3種價格形式，即國家定價、國家指導價和市場調節價，並規定企業在價格管理方面享有的權利，主要是賦予企業對一部分價格的定價權。
在流通體制上，1978年中國以計劃管理的商品將近400種到1990年底已經逐漸減少為9種。同時，改變原來生產資料不能成為商品的現狀，將近850種生產資料，由國家統一計劃調撥的方式轉變為市場調控，生產資料正式成為商品。由於生產資料成為商品，以它的有效和方便的運轉支持和支撐了國企改革的進行。
在投融資體制上，中央進行了「撥改貸」改革、成立國有資產管理局。20世紀80年代中期，國家建設項目投融資體制從撥款改為貸款，國家不再給新建企業投入資本金。在監管體制上，1988年4月，為了加強對國有資產的管理，理順國家與企業的財產關系，國務院直屬的國有資產管理局成立，行使國有資產所有者的代表權、監督管理權、投資和收益權、處置權。
此外，進入20世紀80年代後期，隨著發行股票的企業增多，對股票交易的需求壓力相應增大。經中國人民銀行批准，上海（1986年）和深圳（1987年）先後建立了股票櫃台交易市場。其後，兩地先後於1990年和1991年成立了規范的證券交易所，主要在於緩解已經發行在外，且具有相當規模的股票交易需求的壓力。據中國證監會的統計，從1987年至1990年末，我國共向社會發行了可流通股47億股，籌集資金47億元。資本市場的建立不僅為國企改革提供了融資渠道，還為將來國企改革的深化奠定了基礎。
4．改革的推動力量
這一階段國企改革在不斷地探索中前進，具有十分鮮明的試錯特徵，改革的推動模式主要表現為以下幾個特徵。
（1）國企改革是解決我國經濟短缺問題的客觀需要。改革之初，長時間的計劃經濟體制和以階級斗爭為綱的發展路線使我國經濟處於崩潰的邊緣。國有企業上繳的利潤與國家對它的投資不相稱，使國家財力吃緊，生產資料和人民生活資料長期處於嚴重短缺狀態。為了擺脫這種局面，中央制定了改革開放的基本國策，作為改革的重要組成部分，所有制結構與國有國企改革成為解決當時短缺問題的必然選擇。國有企業的放權讓利和兩權分離目的就是為了增強企業活力，從而提高企業的生產能力，緩解緊張的產品短缺問題。此外，迫於「文化大革命」之後，國營和集體企業職位有限，無法安置上千萬的回城青年的工作，各級政府不得不鼓勵自謀職業，並大批發放個體營業證。個體經濟就這樣在政府默許下發展壯大起來，並最終成為一種合法的所有製成分。
資金、技術和經驗的嚴重匱乏要求國家必須堅定地推行對外開放政策，以吸引國外投資，引進改革所急需的資金、先進技術和管理經驗。正是在這種旨在緩解短缺問題的政策推動下，三資企業在20世紀80年代獲得了初步發展，為90年代外資的大規模湧入奠定了基礎。
（2）中央指導、理論研究和地方企業實踐相結合，自下而上佔主導，經濟短缺的現實迫切要求改革國企以提高產量和效益，改革所有制結構，發展個體經濟、外資經濟。改革的具體實踐過程，卻是中央指導、理論研究和地方實踐共同作用下推動的。在探索的初期，這種共同作用表現為以地方實踐為主，自下而上推進國企改革。
對國有國企改革，中央政策主要是採取「試點」的大原則，結合企業發展實際和企業相關理論，先後推出了多種政策。從放權讓利到兩權分離的承包責任制和轉換經營機制，經歷的都是「政策—實踐—政策改進」的過程。被實踐證明不好的政策，用新政策加以取代，如用兩權分離取代放權讓利；被實踐證明有效或尚未證明的政策繼續加以推進，如股份制試點、「撥改貸」等。
與國有企業改革密不可分的是非公經濟的改革，個體和私營企業在中央的默許和「看一看」的寬容政策支持下，通過自我發展與實踐，取得了非凡的成就。地方的成功實踐獲得了中央的認可，進而推動了所有制結構的巨大變革，個體和私營經濟成為所有制結構的一部分。外資經濟在政策的鼓勵下也獲得了一定程度的發展。
（3）在「摸著石頭過河」的過程中逐步調整改革的方向
這一階段，國企改革沒有明確的方向和路線指引，除了有一點改革之前的一些教訓外，也沒有可以借鑒的發展經驗，走的是一條完全陌生的道路。通過不斷的試探性改革措施，尋求改革的正確方向和路徑，也就是在摸著石頭過河的過程中逐步調整改革的方向。為了調動國有企業的積極性，推出了放權讓利，但是「內部人控制」等問題的出現，使改革調整為推行承包經營責任制，但問題依然沒有解決，於是又調整為轉換經營機制。
二、1993~2003年：國企改革的制度創新
20世紀90年代初，社會主義制度下計劃和市場的關系問題使改革陷入發展的僵局。同時，最大的社會主義國家蘇聯的解體對社會主義制度形成了巨大沖擊。觸及計劃體制本身的改革勢在必行，國企改革由此進入了第二個階段。
1．逐步明確建立現代企業制度的目標
計劃與市場關系的明確，使國企改革從政策調整階段進入了制度創新階段。1992年10月，中共十四大明確指出，我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，並要求圍繞社會主義市場經濟體制的建立加快經濟改革步伐。1993年11月，中共十四屆三中全會通過了《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，明確指出，我國國有企業的改革方向是建立「適應市場經濟和社會化大生產要求的、產權清晰、權責明確、政企分開和管理科學」的現代企業制度，要求通過建立現代企業制度，使企業成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。在社會主義市場經濟體制框架下建立現代企業制度是國企改革實踐的重大突破，具有劃時代得意義，為國企改革指明了方向。
2．國有企業戰略性改組與國有經濟布局調整
1995年9月中共十四屆五中全會明確指出：「要著眼於搞好整個國有經濟，通過存量資產的流動和重組，對國有企業實施戰略性改組。這種改組要以市場和產業政策為導向，搞好大的，放活小的，把優化國有資產分布結構、企業結構同優化投資結構有機結合起來，擇優扶強、優勝劣汰」。截至1997年底，在抓大方面，國家集中抓的1000 家重點企業，確定了分類指導的方案。在放小方面，各地堅持「三個有利於」標准，不搞一刀切，採取改組、聯合、兼並、股份合作、租賃、承包經營和出售等多種形式，把小企業直接推向市場，使一大批小企業機製得到轉換，效益得到提高。山東諸城、四川宜賓、黑龍江賓縣、山西朔州、廣東順德、河南桐柏、江蘇南通、福建寧德等許多地區在探索搞活小企業方面先行一步，收到了較好的效果。此外，一大批新型的民營企業從自身發展的需要出發，參與國有企業改革。通過兼並、收購、投資控股、承包、租賃、委託經營等改革舉措，將非公有制經濟的管理理念和管理方式融入國有經濟運行中，盤活了大量的國有資產。特別是中共十五大肯定股份合作制和提出調整所有制結構後，各地國有中小國企改革的步子加快，改制企業的比重迅速上升。
中共十五大的報告中進一步強調要調整國有經濟布局，明確指出，國有經濟起主導作用，主要體現在控制力上。要從戰略上調整國有經濟布局。對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。在其他領域，可以通過資產重組和結構調整，以加強重點，提高國有資產的整體質量。
3．國企解困始終是20世紀90年代國企改革的主題
進入20世紀90年代中後期，與非公經濟迅速發展形成鮮明對照的是，國有企業由於高負債率、冗員多、社會負擔重、攤派嚴重、員工積極性不高等原因，陷入了發展的困境，效益逐年下滑，虧損面逐年增大的。據不完全統計，1996年上半年虧損的國有企業達到43.3%，1998年第一季度出現了全國性的虧損，國有資產的損失數額也逐年上升。1997年，中共十五屆一中全會將國企改革的目標確定為在三年內在大多數國企初步建立起現代企業制度，並使大多數國有虧損企業走出困境。
為了給國有企業解困，中央推出了多項政策，包括兼並重組、主輔分離及債轉股等等。其中，影響最大的是結合國有商業銀行集中處理不良資產的改革，成立四家專門的金融資產管理公司，對部分符合條件的重點困難企業實施「債權轉」股權改革。到2000年，最後確定了對符合條件的580戶國有大中型企業實施債權轉股權，涉及債轉股總金額4050億元。已實施債轉股的企業，資產負債率明顯下降，由原來的70%以上下降到50%以下，這些企業每年減少利息支出200億元。
此外，國務院還採取其他一些有效措施，努力解決企業冗員過多、企業辦社會等問題，主要是將國有大中型企業的附屬普通中小學校和醫院等社會負擔逐步分離或獨立出來，轉移到地方，由當地教育和衛生部門進行管理，取得了較好的效果。
4．股份制和公司制試點的推進
股份制試點在1986年就被提出了，但當時是為了增強企業活力，僅針對少數有條件的大中型全民所有制企業。1992年國務院頒布了《股份制企業試點辦法》、《股份有限公司規范意見》、《有限責任公司規范意見》、《股份制試點企業財務管理若干問題的暫行規定》等11個法規，引導股份制試點走向規范化。1994年，為了落實《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若乾重大問題的決定》的精神，國家經貿委、體改委會同有關部門，選擇100戶不同類的國有大中型企業，進行建立現代企業制度的試點。隨後，全國各地根據本地區的實際情況，先後選定了2500多家國有企業參與現代企業制度試點。本著「產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學」的要求，這些試點企業在清產核資、明確企業法人財產權基礎上，逐步建立了國有資產出資人制度，建立了現代企業制度的領導體制和組織制度框架初步形成了企業法人治理結構。1997年中試點企業普遍進行了公司制改造，經過一年的實施，全國2343家現代企業制度試點企業，共有84.8%的企業實行了不同形式的公司制，法人治理結構已初步建立。在現代企業制度試點企業中，改制為股份有限公司的有540家，佔23%，改制為國有獨資公司的909家，佔38.8%；尚未實行公司制的國有獨資企業有307家，佔13.2%，其他類型企業有47家，佔2%。1999年，十五屆四中全會提出，國有大中型企業尤其是優勢企業，宜於實行股份制的，要通過規范上市、中外合資和企業互相參股等形式，改為股份制企業，發展混合所有制經濟，重要的企業由國家控股。
1994年，在進行現代企業制度的試點的同時，國家經貿委在18個城市進行「優化資本結構」的配套改革試點。試點的主旨為以市場為依託，在整體推進國有企業轉換經營機制的前提下，採取多種政策，通過破產、兼並探索建立國有企業優勝劣汰機制，在補充企業資本金、減輕企業債務負擔，分離社會服務功能，分流富餘人員，資產多元化等方面實現了重點突破，尤其是在企業破產、兼並和職工再就業方面取得了一定成效。國務院逐步擴大了「優化資本結構」試點范圍，1996年增加到58個城市，1997年擴大到111個城市。「優化資本結構」試點雖然取得了一定的成效，但是由於國有企業虧損面太大，虧損額太高，無法從根本上為國企解困。
5．利用與發展資本市場
投融資體制實行「撥改貸」之後，隨著國有企業經營虧損日益增加，銀行對國有企業的不良貸款率不斷攀升，間接融資渠道很難滿足國有企業改革資產重組、規模擴張等的融資需求，此外，解決國有企業歷史遺留的過度負債和財產損失需注入龐大的資金，在國有企業改革中，僅靠銀行的間接融資已難以滿足其巨大的資金需求。因此，通過資本市場發展直接融資是必然的出路。中共十四屆三中全會的提出《中共中央關於建立社會主義市場經濟體若干問題的決定》指出，要利用資本市場積極穩妥地發展債券、股票融資。同時，資本市場的發展有利於現代企業制度的建立。因為企業為了自己的股票能夠上市，利用直接手段來融資，必須按照《公司法》要求，對企業進行公司制的改造，並完成上市公司的規范操作。在利用資本市場解決國企改革的融資問題的過程中，一方面大力發展國內的資本市場，另一方面讓一些企業走出去，在國際資本市場上進行融資。截至2001年初，我國境內上市公司從1990年的14家增加到1063家，其中包括114家境內上市外資股公司和52家境外上市公司，境內上市公司市價總值達46061.78億元，流通市值達15492.49億元，投資者開戶數達到5683.88萬戶。
6．國企改革與整個國民經濟改革相結合
建立現代企業制度的國企改革是與國家宏觀經濟改革結合進行的。在所有制結構上確立了非公經濟的重要地位；在分配製度上確立了按勞分配為主，多種分配形式並存的分配方式；價格體制改革進一步深化，提出了建立社會主義市場價格體制的目標；改革外貿、外匯管理體系；在社保制度改革方面，紛紛出台養老保險、醫療保險、住房制度等政策，為企業解除後顧之憂；企業富餘人員、下崗失業職工再就業政策給解困工作創造條件；國債補貼技改，促進了企業的技術進步等。
7．本階段國企改革的動因
國企改革在本階段獲得了較大的發展，改革的推動模式主要有以下特點：
（1）鄧小平南方談話為改革解放了思想，指明了方向。20世紀80年代末到90年代初，理論界和社會各界圍繞計劃與市場的爭論愈演愈烈，姓「資」和姓「社」的問題嚴重製約著國企改革的推進。國企改革因為無法跳出計劃體制的框框而舉步維艱。已經迅速發展起來的個體和私營經濟、外資經濟，由於商品經濟和市場經濟「名不正」而「言不順」，發展壯大的阻力越來越大。在此關頭，1992年鄧小平南方談話指出了計劃和市場的關系，明確了社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削和兩極分化，最終實現共同富裕。談話完全消除了人們的疑慮和擔心，極大地解放了人們的思想，徹底解除了長期以來困擾理論界和社會各界的姓「資」和姓「社」的問題，指明了深化改革的方向和目標。
（2）國企改革是企業生存與發展的客觀需求。本階段國企改革較20世紀80年代為解決短缺問題而實行的改革有較大的區別。隨著國有企業的改革的推進及集體經濟和非公經濟的迅速發展，短缺現象在90年代已經有了非常大的改善。國有企業面臨的生存困境成為國企改革新的客觀原因，其背後隱藏的是企業制度上的問題。基於兩權分離理論的承包經營責任制和只承認國有企業有經營權，而不承認企業作為法人應該有財產權，認為所有權全部屬於國家經營機制轉換，決定了國有企業不可能真正實現自主經營、自負盈虧、自我發展、自我制約，即不可能成為真正的企業。在這種情況下，企業的狀況不斷惡化，使對企業制度的改革成為必然要求。
（3）理論探索與實踐經驗總結的共同作用
20世紀90年代後，理論界關於企業制度探討不斷深入，建立現代企業制度成為國企改革的主要方向。此外，20世紀80年代的國企改革的實踐經驗證明不涉及產權和計劃體制本身的國企改革，只能是停留在經營管理層面，不能觸及企業的核心，因此，建立現代企業制度成為水到渠成的選擇。同時，改革實踐還證明，改革不僅要注重每個具體企業的改革，更要注重全局性的調整。因此，理論探索和實踐經驗明確了國有國企改革的任務包括兩個方面。一是要在國有大中型企業中建立現代企業制度，使國有企業成為真正的企業。另一方面，是要處理好國有經濟在國民經濟中的地位和作用，也就是調整國有經濟布局，把國有經濟在國民經濟中的主體地位改變為主導地位，改變國有企業范圍過寬、數量過多、比重過大的局面。
三、2004年至今：國企改革的縱深推進
中共十六大之後，現代企業制度建設的繼續深化、國有資產管理方式的變化和資本市場的改革使我國的國企改革進入了一個新的階段。
1．國有資產管理體制改革的深化
國有資產管理體制改革是經濟體制改革中的深層次改革，是利益的調整和權力的重新分配，涉及政治體制和政府機構改革，困難和阻力可想而知。2002年11月，中共中央在十六大報告中提出了深化國有體制改革的重大任務，明確要求中央和省、直轄市、自治區，兩級政府設立國有資產管理機構，成立專門的國有資產管理機構，改變部門分割行使國有資產所有者職能。2003年3月，中央和地方國有資產監督管理委員會分別成立，統一了管人、管事和管資產的權力。此後的十六屆三中全會也提出，要建立健全國有資產管理和監督體制，國資委成立後明確所管轄的大型國有企業要吸引外資和社會資金，實行產權多元化，可以上市募集資金，而且鼓勵整體上市，以保持和增加企業的整體實力，許多大型企業正在剝離社會職能部分，過去一階段是剝而不離，仍由企業自己管理，現在有的正逐步移交社會；在企業內部實行主輔分離，使各部門面向社會，成為獨立經營的實體，企業同國資委分別簽訂責任書，對領導班子進行考核。
2．國企改革以大企業、以產權多元化和治理結構為中心
本階段，國企改革依然是以抓大放小為主，同時以產權多元化和治理結構建設為中心。2003年10月，十六屆三中全會提出的《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中指出，要「建立健全現代產權制度，產權是所有制的核心和主要內容，包括物權、債權和知識產權等各類財產權。建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，有利於維護公有財產權，鞏固公有制的主體地位；有利於保護私有財產權，促進非公有制經濟發展，有利於各類資本的流動和重組，推動混合所有制經濟發展；有利於增強企業和公眾創業創新的動力，形成良好的信用基礎和市場秩序。」《決定》第一次把產權制度提到如此的高度，提出「產權是所有制的核心和主要內容」，是對「產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學」的現代企業制度的重大創新和歷史突破，進一步明確具體了國企改革的任務和目標。
3．各種所有制企業關系的處理
這一階段，如何處理非公經濟與公有制經濟的關系問題成為了理論探討和政策制定的重點。非公經濟經過多年的發展，逐步壯大起來，在許多領域佔有絕對優勢，非公經濟的地位和作用在改革中得到了進一步提升，出現了個體、私營、外資與公有制經濟相互滲透、相互融合的趨勢，如非公經濟在行業分布上從以製造、建築、運輸、商貿和服務業等領域為主，已經開始向基礎設施、公共事業等領域拓展。非公經濟與公有制經濟之間的沖突時有發生，如石油行業的民營資本問題。此外，外資企業在我國的發展也迅速膨脹，外資的並購問題成為了各界關注的熱點。非公經濟遇到了重新定位和判斷的問題，發展面臨巨大的挑戰。為了正確處理非公經濟與公有制經濟的關系，2005年2月國務院發布《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》（簡稱「非公36條」）。該政策一定程度上給予了非公經濟更大的發展空間，並掃除了人們對非公經濟去向問題的擔憂。
4．國企改革與資本市場的改革同步進行
建立現代企業制度，實現國有經濟的戰略性重組，迫切需要資本市場提供有力的金融支持與有效的金融服務。資本市場對於國企改革而言非常重要。一方面，改革開放的深入，非公經濟的發展，經濟全球化推動的國際資本的流動，使民間積累了大量資本。另一方面，「撥改貸」之後，國企直接融資渠道越來越窄，資本市場是國有企業理想的融資平台。此外，資本市場有利於國有企業治理結構的完善，有利於現代企業制度的建立。但是，我國資本市場中股權分置的先天缺陷嚴重製約其健康發展，投資、融資、定價和資源配置的功能逐漸被弱化，面臨邊緣化的危機。對資本市場先天缺陷的改革對於國有經濟改革越來越重要，其中最主要的就是股權分置改革。2005年4月中國證監會啟動了股權分置改革試點工作。到2006年末，股權分置改革基本完成，資本市場的功能逐漸回歸。資本市場的功能回歸，吸引了大量沉睡已久的民間資本，強烈的投資需求必然會引來更多的優質資產和公司進入資本市場，以獲取資本，實現資本的增值。因此，股權分置改革成功後，隨著資本市場體制的逐漸完善，資本市場將成為一個全國優質資產的吸納器，為國企改革提供了一個全國范圍的資源配置平台，企業之間的大額換股並購有了可能。這對於國有經濟的戰略性結構調整，非公資本參與國企改制，產業整合以及上市公司做優做強，都有積極的影響。而且，國有資本的市場價值和市場價格可以在資本市場獲得公允的定價，股價有條件成為新的績效考核標准。一直以來無論是考核國有資產保值增值，還是進行國有資產轉讓，最重要的參考指標都是凈資產。但這一指標並不能反映國有資產的真實價值。因此，資本市場的巨大變革，將非常有利於國企改革向縱深推進。
B. 以券商為核心的國企改革藍籌股具體指什麼股票
藍籌股是指穩定的現金股利政策對公司現金流管理有較高的要求，通常將那些經營業績較好，具有穩定且較高的現金股利支付的公司股票稱為「藍籌股」。藍籌股多指長期穩定增長的、大型的、傳統工業股及金融股。「藍籌」一詞源於西方賭場，在西方賭場中，有三種顏色的籌碼、其中藍色籌碼最為值錢。
藍籌股有很多，可以分為：一線藍籌股，二線藍籌股，績優藍籌股，大盤藍籌股；還有藍籌股基金。
一線藍籌股
一、二線，並沒有明確的界定，而且有些人認為的一線藍籌股，在另一些人眼中卻屬於二線。一般來講，公認的一線藍籌，是指業績穩定，流股盤和總股本較大，也就是權重較大的個股，這類股一般來講，價位不是太高，但群眾基礎好。這類股票可起到四兩撥千斤的作用，牽一發而動全身，這類個股主要有：工商銀行、中國石化、貴州茅台、民生銀行、萬科、平安銀行、五糧液、浦發銀行、保利地產、山東黃金、大秦鐵路等。
二線藍籌股
A股市場中一般所說的二線藍籌，是指在市值、行業地位上以及知名度上略遜於以上所指的一線藍籌公司，是相對於幾只一線藍籌而言的。比如海螺水泥、煙台萬華、三一重工、葛洲壩、廣匯股份、中聯重科、格力電器、青島海爾、美的電器、蘇寧電器、雲南白葯、張裕、中興通訊等等，其實這公司也是行業內部響當當的龍頭企業（如果單從行業內部來看，它又是各自行業的一線藍籌）。
績優藍籌股
績優藍籌股是從藍籌股中因對比而衍生出的詞，是以往業內已經公認業績優良、紅利優厚、保持穩定增長的公司股票，而「績優」是從業績表現排行的角度，優中選優的個股。
大盤藍籌股
藍籌股是指股本和市值較大的上市公司,但又不是所有大盤股都能夠被稱為藍籌股，因此要為藍籌股定一個確切的標准比較困難。從各國的經驗來看，那些市值較大、業績穩定、在行業內居於龍頭地位並能對所在證券市場起到相當大影響的公司——比如香港的長實、和黃；美國的IBM；英國的勞合社等，才能擔當「藍籌股」的美譽。市值大的就是藍籌。中國大盤藍籌也有一些，如：工商銀行，中國石油，中國石化。
C. 廣東國企改革概念股龍頭股有哪些
廣東國企改革概念股龍頭股有哪些？廣東國企改革概念股一覽
11月11日，廣東省人民政府辦公廳發布了 《關於深化省屬國有企業改革的實施方案》（以下簡稱 《方案》），立馬引起投資者高度重視。
具有改革預期的上市公司昨日（11月12日）迅速走強，廣弘控股（000529）漲停，中山公用（000685）漲5.26%。安信證券認為，對上市公司而言，注入資產規模彈性大、注入資產質地優良、所屬行業屬於新興產業 、存在被借殼預期的標的，股價有望得到進一步提振。
安信：四大標准優選概念股
8月17日，廣東省委辦公廳印發《關於進一步深化全省國有企業改革的意見》；11月11日，省政府辦公廳跟進發布《方案》。
11月12日，廣東國企改革概念股集體上漲：有珠海市國資委背景的珠海港（000507）漲停；背靠廣東省國資委的廣弘控股漲停，韶關市國資委旗下的韶能股份（000601）、具有中山市國資委背景的中山公用、廣州市國資委作為實際控制人的海格通信（002465）等標的股漲幅均逾5%。
深圳一位人士對 《每日經濟新聞》記者表示，從啟動相關的改革時間看不算早，但啟動後到如今提出具體《方案》，推進速度又顯得比較快。安信證券認為，《方案》公布後，在對投資標的選擇上，將從 「撒網型」主題投資進入到評價相關企業具體改革方案的優劣上。對相關的上市公司而言，注入資產規模彈性大、注入資產質地優良、所屬行業屬於新興產業、存在被借殼預期的標的股在當前階段表現更佳。
不過記者注意到，從昨日龍虎榜來看，部分上榜的廣東國企改革概念股如珠海港、廣弘控股的賣出前五席中，都出現機構身影。如珠海港賣1、賣2均為機構，合計賣出6966.18萬元；廣弘控股賣出前3均為機構，合計賣出4277.82萬元。
已有公司獲資產注入
《每日經濟新聞》記者在查閱各上市公司資料時發現，具有廣東國企背景的上市公司中，不少公司已有改革動靜，甚至貴糖股份（000833）還完成了注資這一步。
貴糖股份是廣業集團旗下上市公司平台之一，廣業集團旗下另一個平台是宏大爆破（0002683）。《方案》中，廣業集團、廣新控股和廣晟公司共同被要求結合產業基礎和未來產業導向，通過整合產業鏈和價值鏈、產學研合作、引進核心技術及團隊等方式，打造電子信心、新材料、生物醫葯、環保以及先進裝備製造等戰略性新興產業板塊，培育發展新的經濟增長點和主導產業。同時廣業集團與建工集團 、粵海控股一道，被要求加快發展城市水務、棚戶區改造、污水及垃圾處理等民生事業板塊。8月，廣業公司已將旗下優質礦產雲浮硫鐵礦注入到貴糖股份。
除貴糖股份之外，星湖科技（600866）也受到市場關注。今年1月，星湖科技就曾拋出定增方案，計劃非公開發行不超過9500萬股，發行價3.85元/股，募資總額不超3.66億元，以引入機構戰略投資者匯理資產。若按上限發行，發行後星湖科技控股股東廣新集團持公司股權比例將由17.52%降至14.94%，匯理資產持股比例為14.72%。星湖科技為廣新集團旗下上市公司平台之一。上述定增9月獲證監會審核通過。
分析人士認為，其他值得注意的上市公司還有三家。第一家是粵水電 （002060），該公司為廣東省水電集團旗下唯一上市公司平台，8月曾提出擬由兩家子公司引入戰投，實現混合所有制經營；第二家是廣弘控股，系廣東省商貿控股集團旗下唯一上市公司平台，而廣東省商貿控股集團又系廣東省商業企業集團和廣弘資產經營有限公司合並而來，因此資產注入預期強烈。不過，《每日經濟新聞》記者昨日以投資者身份咨詢上市公司時，證券部人士表示，公司目前沒有相關方案，股價異動為市場自身波動；第三家是廣日股份 （600894）。廣州一位券商分析師對記者表示，廣日股份今年推出員工持股計劃，展現出改革姿態。
D. 國企改制若干問題
突破國企改制三大難題
黨的十六大報告指出，「要深化國有企業改革，進一步探索公有制特別是國有制的多種有效實現形式，大力推進企業的體制、技術和管理創新。除極少數必須由國家獨資經營的企業外，積極推行股份制，發展混合所有制經濟。實行投資主體多元化……放寬國內民間資本的市場准入領域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面採取措施，實現公平競爭。依法加強監督和管理，促進非公有制經濟健康展。」
國有企業改制是黨中央工作的重點，是目前政府工作的難點，更是法律界、企業界和百姓關心的熱點。改制涉及三大難題：資產處置、股權設置、人員安置。企業改制是一項重要而緊迫的任務，是一項復雜的系統工程，政策性強、法律關系復雜，改制能否順利進行、改製成功與否直接關繫到國有資產的增值、企業自身的發展、職工個人的利益；改制涉及面廣、各方利益相互交錯，如果處理不好就有可能造成社會動盪，妨礙經濟的發展，影響的對外投資形象。
國企改制，就是要建立現代企業制度，現代企業制度的基本內容應該是適應社會主義市場經濟要求，以完善的企業法人制度為基礎，以有限責任制度為保證，以公司為主要形態，以產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學為前提的新型企業制度，最終的目的是要解決企業的發展動力問題。要建立這樣的企業制度，就要在改制過程中解決資產處置、股權設置、人員安置三大問題，而這三大問題所涉法律關系復雜，相互交織，改制企業無法獨立完成，需要有專業的中介機構來參與，例如由律師事務所參與全過程，出具法律意見書。通過中介機構全面、深入的介入，利用其良好的知識結構、豐富的實務經驗進行專業化操作，既能避免企業改制「走樣」，規范操作、節約改製成本；又能防止改制後產生糾紛，有效地預防和解決企業改制中的風險和困難，增強改制企業的信心，進而將改制推進、加速現代企業制度的建立。
企業改制要科學策劃、規范運作，國家和地方出台的規章制度和政策性文件，無疑是企業改制過程中要遵循的要原則、標准；同時，改制企業眾多，情況各不相同，一企一策，因地制宜才能收到成效，我們要突破思維慣性，在堅持「三個代表」和十六大精神的前提下，去尋求更具有針對性的解決方案，深入研究、科學策劃、規范運作，實現國有資產的增值、改制企業的增效、有效穩定的分流安置富餘人員，促進經濟的健康發展。
在資產處置方面，「國退民進」是基本原則，國有資本退出渠道暢通就要實現非國有資本的進入渠道暢通，在資產處置上要開拓思路，多渠道的吸引民間資本。 一股獨大是目前國有企業股權設置上存在的問題，但一股獨大不是公司治理低效的根源，根源在於資產不可流通性。國有資產流通，決不僅僅是賣出國有資產進行私有化，而是賣出與買進的統一過程，即國有資本與社會資本在統一市場上的「雙向對流」過程。在這一過程中，國有資產既可能縮小，也可能增大，是縮小還是增大，關鍵取決於國有資產的經營效率。國有資產流通的目的就是要盤活國有資產、優化國有經濟布局進而實現國有資產保值增值。國企改制中資產處置方式多種多樣，例如，可將企業的存量資產全部投入改制後的企業，做為改制後企業的部分資本，其它的注冊資本依靠吸收新的股東投入，即資本增量靠外來注入；可將企業凈資產做為改制企業的注冊資本，不需再注入新的資金，從中切割部分凈資產出售給其他企業、個人或本企業職工；可將企業連同負債採取零價值方式轉讓給新的股東；在徵得其他股東和債權人同意的基礎上，也可以債權轉股權。通過多種方式，實現投資主體多元化。在產權界定上，本著「誰投資、誰擁有產權」的基本原則進行。在界定過程中，既要維護國有資產所有者及經營使用者的合法權益，又不得侵犯其他財產所有者的合法權益。名為國企，實際國家沒有投資，沒有國家投資記錄的，可以核定為集體資產，量化到職工名下；國家投資少，主要靠集資、職工福利基金投資的企業，可重點化成集體資產。企業資產損失應從寬核銷，呆壞帳的追索權可以留給企業，由企業繼續追索，追回後國家與企業按比例分成。只有採取有效措施盤活國有資產，才能實現國有資產的價值，才能達到保值增值的目的。我們應該動態的看待國有資產是否實現了增值，有時，看似國有資產減少了，但企業搞活了，稅收增加了，豈不是一種增值。
在股權設置方面，公司高層應相對控股 ，以保證企業的穩定和可持續性發展，同時又要考慮在公司內部形成有效的監督機制，在高層相對控股的前提下，中層管理人員應持中股，並根據企業的規模，考慮是否全員持股還是有條件的部分員工持股。員工持股，使員工在獲得工資收入的同時，還有一份資本收入，而資本收入的多少與企業的效益密切聯系，由此形成員工與企業共命運的紐帶。股權設置上應避免平均持股，股權的不均等分配有利於為監督提供動力，而小額均等持股會造成監督動力的缺乏。改制企業中，如果缺乏監督，就很容易形成「內部人控制」，即在所有權和經營權分離的企業，如果出資人不能有效監督經理人員行為，那麼後者就會利用對企業的控制權來獲取私人利益，進而損害股東利益。為了有效的吸引和留住人才，可以考慮經理股票期權制度，經理層融資收購制度等新型的股權激勵制度。有的企業資產量大，除非資金雄厚，否則難以認股。因此，在股權的購買上可以採取靈活的形式，暫時沒有足夠的資金認股的，可以採取股權質押的形式，出資者將股權質押給銀行或者國家，以此來吸引投資，解決投資者資金不足問題。在股權設置上還可以考慮改制企業設立為股份有限公司，公開募集股份，廣泛吸納資金。
在人員安置方面，企業改制涉及全體職工的命運，改制能否得到職工的理解和支持極大地影響到改制的成敗。在改革前期，除加大宣傳力度外，還要進一步使企業和職工感受到市場競爭的壓力，進一步加深改革的緊迫感，使大家真正認識到，改革與自身利益是聯系在一起的，只有改革才能生存、發展，不改革就沒有出路。國有企業的改制，一方面是要使企業盡快恢復生產，擺脫困境；另一方面也要在追求企業最佳經濟效益的同時，兼顧社會效益和企業職工的利益。為了得到職工的理解和支持，最直接最明顯的做法就是對職工滿意安置，滿意補償。比如：買斷工齡人員經濟補償費、企業負擔的離退休人員福利費和醫療費、富餘職工安置費等等。企業支付的經濟補償金，所在地縣級以上人民政府有規定標準的，按照規定執行；沒有規定標準的，按照國家規定的標准執行。按照現行的解除勞動合同的經濟補償標准進行補償的話，費用低，職工可能不滿意。對此，我們應按照 「三個代表」的要求，確實解決廣大職工關心的問題，以制定地方標準的方式，提高補償標准，還可以考慮員工持股方案，由員工出資認股或者將企業資產量化到職工名下從而形成一定的股權。
改制過程中，「國退民進」 ，國有資產出售，這是一個國有資本與民間資本相互對流的過程，是實現國有經濟合理布局的過程，而不是國有資本的減持、貶值。資本是活的資本，只有在運作過程中才能增值。我們要排除改制中的兩大誤區，第一，「產權界定嚴了，就是保住了國有資產，就不是流失了」。流失不僅是一個動態概念，也是一個靜態概念，無聲無息中也能造成流失，而增值則是一個純粹的動態概念。產權界定嚴了，相應的妨礙了民間資本的進入空間，國有資本流通渠道不暢，閑置起來就是一種流失，要想使國有資本保值增值，就要使國有資本動起來。雖然國有資產界定少了，但被有效的盤活了，企業效益上去了，國家則從稅收上獲利了。第二，「冰棍效應」。一根冰棍吃掉它或者賣掉它能夠獲得收益，如果不管它，閑置起來，最終只能剩下一個沒有價值或者說價值極小的棍。兩個誤區實際上談的是一個問題，即「國有資本的隱性流失」問題，這是一個值得十分注意的問題。
解放思想，實事求是，根據本地實際情況，制定確實有效的改制措施，真正實現改制的意義。改制企業經濟效益好了，國家稅收就增多了，職工的收入也多了，社會安定，市場氣氛活躍，投資環境優良，整體的經濟實力加大，會吸引更多的外來投資，投資增加，進一步開拓就業市場，創造更多的經濟效益和社會效益，這本身是一個良性循環，國家、企業、職工「三贏」。
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E. 5g消費電子國企改革的股票有哪些
5G概念股走強，華星創業、麥捷科技、創意信息、宜通世紀等漲停。消息面上，路透社援引消息人士的話稱，美國商務部接近簽發一份新規，以允許美國企業和華為共同參與5G網路標準的制定。
有券商認為，此事件將加快5G在全球的建設進度，利好電子板塊創新及需求。
5G概念股有哪些?
通宇通訊(002792)、盛路通信(002446)、欣天科技(300615)、超訊通信(603322)、奧維通信(002231)、大唐電信(600198)、中興通訊(000063)、麥捷科技(300319)、富春股份(300299)、信維通信(300136)、光迅科技(002281)、國民技術(300077)、烽火通信(600498)、億陽信通(600289)、新易盛(300502)、世紀鼎利(300050)、中國聯通(600050)、三元達(002417)、亨通光電(600487)、三維通信(002115)、初靈信息(300250)、雷柏科技(002577)、天璣科技(300245)、銀信科技(300231)、順網科技(300113)、吳通控股(300292)、科大訊飛(002230)、恆寶股份(002104)、衛寧健康(300253)、威創股份(002308)、紫光國芯(002049)、依米康(300249)
F. 中國股票發展史
中國股票市場發展可以劃分為五個階段：
1、1990年－1991年是股市的初創階段。
1990年12月和1991年7月滬、深證券交易所的相繼掛牌營業，股票集中交易市場正式宣布成立，中國股市由此第一次具備了資源配置的功能。這一階段是中國股份制改革起步初期，各項基本制度在探索中逐步建立，資本市場大多處於自我演進發展狀態，資本市場體系初步搭建，整個市場規模較小，並以分隔的區域性試點為主，股票市場的發行和交易缺乏全國統一的法律法規，缺乏統一規范和集中監管。同時，對資本市場的發展在思想認識上存在一定的分歧。
2、1992年－1997年是股市的試驗階段。
此時股市能否長期存在仍然受到所有制問題的困擾，姓資還是姓社，成為影響股市存活最重要的話題。1992年1、2月間鄧小平同志在南方視察時指出：「證券、股市，這些東西究竟好不好，有沒有危險，是不是資本主義獨有的東西，社會主義能不能用？允許看，但要堅決地試。看對了，搞一兩年對了，放開；錯了，糾正，關了就是了。關，也可以快關，也可以慢關，也可以留一點尾巴。怕什麼，堅持這種態度就不要緊，就不會犯大錯誤。」[1]此後，中國確立經濟體制改革的目標是「建立社會主義市場經濟體制」，股份製成為國有企業改革的方向，更多的國有企業實行股份制改造並開始在資本市場發行上市。1993年，股票發行試點正式由上海、深圳推廣至全國，打開了資本市場進一步發展的空間。由此中國股市也於1996年5月迎來了大牛市行情。由於尚未形成完善的供求機制和市場監控機制，高速發展的股市立即出現了許多問題，股市價格暴漲暴跌，投資者尚未樹立正確的投資理念，投機之風盛行，黑市行為大量滋生等。打壓整頓股市也因此成為接下來的宏觀調控的內容之一。從證券監管的角度來看，1992－1997年是由中央與地方、中央各部門共同參與管理向集中統一管理的過渡階段。股市的監管機制開始形成，監管體系初具雛形，並規定了漲跌幅及交易量限制。1997年9月中共十五大第一次從憲法的層次上承認「股份制是公有制的一個特殊形式」，至此，股票市場的地位正式確立。
3、1998年－2001年是股市的規范階段。
從1998年開始，中國開始正式啟用法律法規手段規范管理股票市場。1998年4月起建立了全國集中統一的證券監管體制，國務院確定中國證監會作為國務院直屬單位，成為全國證券期貨市場的主管部門，同時其職能得到了加強。1999年股市又一次出現牛市行情高潮，一直持續到2001年。然而，太過火爆的股市已經嚴重脫離了基本面的支持，市盈率奇高，大量違規行為也不斷被暴露出來，銀廣夏、藍田等上市公司事件的發生就是當時股市混亂的縮影。同時股市的作用被定義為「國企解困」的一個重要途徑，大量國企進入股市尋找資金，其上市公司質量參差不齊。以1999年7月《證券法》的頒布實施為標志，中國股票市場步入了以「規范與發展」為主題的新的發展階段，同時，中國股票市場的制度建設也逐步走向成熟。經過幾年的法制建設，中國證券法規體系逐步完善。到2001年底，中國證券期貨市場初步形成了以《公司法》、《證券法》為核心，以行政法規為補充，以部門規章為主體的系統的證券期貨市場法律法規體系。
4、2002年－2004年是股市的轉軌階段。
隨著中國股票市場制度建設步入法制化、規范化發展階段，隨著國內宏觀經濟矛盾的轉移，對股票市場功能的認識不斷深化——它不僅是籌資的工具，而且股指的上漲還能帶來財富效應，刺激消費增長，有助於改善企業公司治理結構等。股票市場的地位被提升到改革與發展全局的高度來考慮。中國股票市場被賦予了新的功能，中央高層領導提出股票市場不僅要為國有經濟改革服務，而且要為國家的經濟結構戰略性調整服務。但是，由於此階段股票市場的制度安排、制度建設不盡合理，再加上盲目借用外國（主要是美國）的經驗，對中國股票市場的特殊性認識不夠，使得中國股票市場促進經濟結構優化調整、實現資源優化配置的高層次、綜合性功能的發揮仍不理想，社會各界對中國股票市場功能發揮的現狀有頗多不滿。新一屆的中國證監會開始著手完善監管體制。然而在股權分置問題沒有徹底解決的前提下，國家既是裁判員又是運動員，改革並沒有收到預期的結果。這一階段股票價值被嚴重低估，價格甚至一度低於面值，股市不僅沒有達到資源優化配置功能要求，甚至連最基礎的籌資功能也無法實現。2003年底至2004年上半年，南方、閩發、「德隆系」等證券公司長期積累的問題和風險集中爆發，是中國股票市場運行中不健康因素的集中反應。2004年1月國務院發布《關於推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》（簡稱「國九條」），表明了政府推進資本市場改革發展的決心，以促使資本市場的運行更加符合市場化規律。
5、2005年至今是股市的重塑階段。
2005年5月開始的股權分置改革，是中國股市重塑的一個過程。作為歷史遺留的制度性缺陷，股權分置在諸多方面制約了中國資本市場的規范發展和國有資產管理體制的根本性變革。截至2007年底，滬、深兩市98%的應股改公司完成或者已進入股改程序，股權分置改革在兩年的時間里基本完成。自股權分置改革完成後，中國股市進入了一個蓬勃發展的時代，正在承擔分流銀行資金和加快直接融資步伐的功能。尤為重要的是，股權分置改革以後，資本市場的融資和資源配置功能得以實現，中國一大批公司成功上市。特別是中國銀行、工商銀行、中國國航等超級大盤股的順利發行，表明股權分置改革後的中國股票市場已經完全恢復了首發融資功能和資源配置功能，使中國資本市場進入了藍籌時代。此外，中國股票市場還進行了包括提高上市公司質量、大力發展機構投資者、改革發行制度等一系列改革。經過這些改革，投資者信心得到恢復，資本市場出現轉折性變化，滬、深股指紛紛創出歷史新高。人民幣不斷升值這一重大貨幣、匯率政策，也是造就中國股市2005－2007年大牛市行情的基本背景之一。截至2007年底，中國滬、深兩市共有上市公司1550家，總市值達32.71萬億，相當於GDP 的132.6%，位列全球資本市場第三，新興市場第一。2007年的IPO融資4595.79億元，位列全球第一。日均交易量1903億，成為全球最為活躍的市場之一。[2]由於股票市場的改革和創新，資本市場由此對中國的經濟和社會產生了重要的影響，全社會開始重新認識和審視資本市場的功能和作用。
G. 符合一帶一路又互聯網十又國企改革又低估值又低價藍符股條件有哪幾支股票
1、一代一路板塊股票：下載同花順軟體，裡面的板塊設置里有一帶一路的板塊，點擊後就可以完全看到；
2、互聯網概念股票：烽火通信，中天科技，亨通光電，中興通訊，鵬博士，網宿科技，同方股份，奧飛動漫，金亞科技，永鼎股分，廣州控股，信聯股份，歌華有線，東方明珠；
3、國企改革含蓋的面太大，特別是滬市，絕大多數都是老國有企業，單獨說哪只個股很難，不過國家對國企改革總是找幾個突破口，比如上海就有不少國有企業需要改革，涉及的股票有：
錦江集團：600754錦江股份、600650錦江投資;華誼集團：600618氯鹼化工、600636三愛富、600623雙錢股份;百聯集團：600827友誼股份、600822上海物貿、600833第一醫葯;光明集團：600597光明乳業、600708海博股份、600073上海梅林;電氣集團：601727上海電氣、600835上海機電、600848自儀股份、600619海立股份上海國際集團：600643愛建股份等。
4、2015藍籌股有哪些？低估值藍籌股有哪些？
藍籌股有很多，可以分為：一線藍籌股，二線藍籌股，績優藍籌股，大盤藍籌股；還有藍籌股基金。
一線藍籌股
一、二線，並沒有明確的界定，而且有些人認為的一線藍籌股，在另一些人眼中卻屬於二線。一般來講，公認的一線藍籌，是指業績穩定，流股盤和總股本較大，也就是權重較大的個股，這類股一般來講，價位不是太高，但群眾基礎好。這類股票可起到四兩撥千斤的作用，牽一發而動全身，這類個股主要有：工商銀行、中國石化、貴州茅台、民生銀行、萬科、深發展、五糧液、浦發銀行、保利地產、山東黃金、大秦鐵路等。
二線藍籌股
A股市場中一般所說的二線藍籌，是指在市值、行業地位上以及知名度上略遜於以上所指的一線藍籌公司，是相對於幾只一線藍籌而言的。比如海螺水泥、煙台萬華、三一重工、葛洲壩、廣匯股份、中聯重科、格力電器、青島海爾、美的電器、蘇寧電器、雲南白葯、張裕、中興通訊等等，其實這公司也是行業內部響當當的龍頭企業（如果單從行業內部來看，它又是各自行業的一線藍籌）。
績優藍籌股
績優藍籌股是從藍籌股中因對比而衍生出的詞，是以往業內已經公認業績優良、紅利優厚、保持穩定增長的公司股票，而「績優」是從業績表現排行的角度，優中選優的個股。
大盤藍籌股
藍籌股是指股本和市值較大的上市公司，但又不是所有大盤股都能夠被稱為藍籌股，因此要為藍籌股定一個確切的標准比較困難。從各國的經驗來看，那些市值較大、業績穩定、在行業內居於龍頭地位並能對所在證券市場起到相當大影響的公司——比如香港的長實、和黃；美國的IBM；英國的勞合社等，才能擔當「藍籌股」的美譽。市值大的就是藍籌。中國大盤藍籌也有一些，如：工商銀行，中國石油，中國石化。
一、鋼鐵行業：業績增長價值重估
寶鋼股份為代表的中國鋼鐵股，理應獲得市場合理定價。給予了過高的貼現率或風險溢價，主要鋼鐵上市的價值都被明顯低估。作為一個產業鏈的上下游，不可能永遠存在估值「窪地」，鋼鐵股達到15倍的市盈率才是國際水平。
低於20倍市盈率的重點鋼鐵股：寶鋼股份、鞍鋼股份、馬鋼股份。
二、港口業：投資主線：低估+資產注入
雖然板塊估值已經到位，但是板塊中個股估值差異較為明顯，上海港、南京港、重慶港的估值較營口港、深赤灣、鹽田港高出一倍以上，在板塊估值已經到位的情況下，安全性是我們給出07年投資策略時需考慮的一個重要因素。同時在整體行業具有20%增長幅度的市場環境下，能夠擁有更多的港口資源，在未來的市場競爭中將占據更主動的市場地位，因此存在資產收購可能的公司也是我們關注的對象。
低於20倍市盈率的重點港口股：鹽田港、深赤灣、營口港。
三、煤炭行業：外延擴張帶來機會
從投資標的的選擇而言，建議優先投資具備核心競爭力的企業、更加註重「自下而上」的策略。邏輯主線為：價格維持高位——產能增量可充分釋放——運輸寬松——成本影響不大的企業最值得投資。預期資產價值注入、整體上市將是07~08年整個煤炭行業面臨的重要投資主題及機會。
低於20倍市盈率的重點煤炭股：蘭花科創、西山煤電、開灤股份、國陽新能、恆源煤電、金牛能源、兗州煤業、潞安環能、平煤天安、神火股份
四、公路行業：長期穩定增長 關注價值重估
我國高速公路行業在07年乃至今後相當長時期內都將保持平穩增長的趨勢。國民經濟的持續穩定增長、路網建設的逐步完善所帶來的網路化效應、油價回落和海外投資帶來的車流量增長都為整個行業的的穩定發展營造了良好的外部環境和機遇。
低於20倍市盈率的重點公路股：贛粵高速、皖通高速、中原高速、現代投資。
以上回答，望樓主採納！謝謝！
H. 國企改革中如何制定與實施員工持股方案
員工持股計劃作為一種長期激勵措施，其核心目標體現為體現人力資本在公司價值中占據重要地位。有效的內部激勵約束機制，是穩定和吸引優秀的人才和員工隊伍、充分發揮人力資本的潛在價值的重要戰略手段。
1、明確員工持股的具體資格條件，制定相應股權激勵的實施管理辦法。
讓員工持股的本質是為了激勵員工更穩定、持續、有激情地為公司發展提供服務。因此，需要區分業務線和業務支撐線，在調研的基礎上結合企業實際來確定合理的組織結構、各崗位的基本職責，並按照管理層級、技術層級等來區分各崗位職位等級，對兩條線各崗位要制定相應績效要求、激勵工資提取、考核、發放管理辦法。而這些不僅要結合企業實際、符合行業特點，還要在運營中不斷修訂和完善。
2、確定員工持股比例及持股方式。
內部員工持股主要採取出資購股和獎勵股權兩種取得方式。其中，出資購股是指內部員工有償取得公司的部分或全部產權的持股方式。員工需自行出資購買公司一定比例的股份，出資比例及方式和繳付要求應在符合相關法律規定的前提下，在員工持股計劃書中予以約定，同時公司還應按照公司章程和相關法律規定，對購買了公司實股的員工簽發股權證書，虛擬股權等除外；獎勵股權是公司隊友突出貢獻經營管理者、技術骨乾和員工直接給予股權獎勵的持股方式。通常該方式下，公司是以激勵方式一次性無償獎勵給員工股份股，但該股份只限於激勵對象按股份比例享受分紅，不包括表決權等實股權益。
3、員工持股計劃下，員工通常是以自然人的身份直接持有公司股份。
對員工股份的管理，根據公司發展的不同階段和員工股權激勵規模，可建立相應《內部激勵名冊》，設置行權條件後，根據股權激勵的要求，對激勵對象進行定期考核；抑或可通過建立一定的持股平台，如新設一個有限合夥企業來進行統一管理。績效考核在員工股權激勵上非常重要，是員工獲得期權行權或分紅的重要條件，也是最終能夠把核心員工與公司長期利益作掛鉤的一種體現。股權利益分配給員工之所以能起到激勵作用，不僅在於給多少，還在於需要員工的努力和業績表現來獲取。
4、激勵計劃的具體安排應充分考慮到公司直到上市之前的業務發展、組織規劃、人員規劃。
員工被授予期權或限制性股權的日期應分為「第一次集中授予期」和「日常運行授予期」。制定股權激勵計劃後，一般會對現有員工集中授予一批，後將這一批進行同期歸屬，減少後期執行和統計的難度，也是的公司的激勵規劃能夠統一步調。在集中授予一批後，在期權池中也需預留一定比例的股權，以備後期人才引進或職位升遷使用。對於日常運行的授予日期，我們也建議統一，如半年一次的授予日，避免後期員工行權時的日期過於零碎難以統計。
1、在持股對象方面，不宜全員持股。
持股對象選擇往往基於以下三點考慮：
（1）對於國有控股混合所有制企業實施員工持股，《關於國有控股混合所有制企業開展員工持股試點的意見》規定，參與持股人員應為在關鍵崗位工作並對公司經營業績和持續發展有直接或較大影響的科研人員、經營管理人員和業務骨幹。對於上市公司，證監會《關於上市公司實施員工持股計劃試點的指導意見》並未對持股對象做特殊說明，僅提出由員工自願選擇是否參與員工持股計劃。而對於非國有控股且非上市企業的員工持股，目前尚未出台相關規定進行硬性約束，但在實務中也可參照國有控股類企業的規定執行。員工持股作為企業中長期激勵的手段之一，其目的是激勵和公司業績發展直接掛鉤的核心員工、稀缺性員工，而不是針對所有員工的普遍福利，且全員持股容易造成公司股權分散，不利於管理層集中決策，增加決策成本，不利於企業長遠發展。所以，員工持股對象一般以核心骨幹為主。
（2）員工持股收益與企業未來的經營狀況息息相關，員工持股對員工的出資能力和風險承受能力有相應的要求，不同的員工兩方面能力不一，因此不宜全員持股。（3）從目前三批共50家國企改革試點企業來看，無一實施全員持股。以中國聯通為例，其實施股權激勵的對象為公司董事、高級管理人員、核心管理人員、核心技術人員或者核心業務人員，以及公司董事會認為應該激勵的對公司經營業績和未來發展有直接影響的其他員工，不包括獨立董事和監事以及由公司控股控股以外的人員擔任的外部董事。
綜合以上因素，雖現有法律法規並沒有禁止企業實施全員持股，但結合企業發展實際和管理需求，中美嘉倫建議企業在實施員工持股時，應優先選擇企業核心骨幹作為持股對象，不宜全員持股。
2、在持股數量方面，不宜平均持股。
平均持股不易激發員工積極性，且各層級員工管理能力、專業能力、出資能力和風險承受能力有所差異。因此，在實際操作中，中美嘉倫建議在經營層、核心骨幹、其他員工等層級之間以及同層級正副職之間通過設置不同的系數，拉開各層級之間的持股比例差距，這樣既達到股權激勵的效果，也能與員工出資能力相匹配，還能避免形成新的大鍋飯現象，確保企業資產責任主體到位。
3、在股份類別方面，設計流轉股份。
《關於國有控股混合所有制企業開展員工持股試點的意見》規定，要堅持以崗定股，動態調整。員工持股要體現愛崗敬業的導向，與崗位和業績緊密掛鉤。建立健全股權內部流轉和退出機制，避免持股固化僵化。中美嘉倫建議企業在實施員工持股時，可將用於實施股權激勵的股份分為基本股、崗位股和預留股三類。基本股主要面向經營層等高層人員及核心技術骨幹，滿足一定條件後，即可終身持有；崗位股為針對特定崗位而定，持股人員崗位變動後，將不享有該股權，以保持關鍵崗位人員穩定，也防止股權固化；而預留股則是為確保激發基層人員積極性而設立，基層人員晉升後則可以享有該股權。
除了持股對象選擇、持股數量及比例、持股類別，員工持股還涉及到授予條件、股權價格、持股平台、股權轉讓、收益分配等方面的內容，實施員工持股的企業必須制定相應的股權管理辦法和員工持股細則，對員工股權進行規范化管理。中美嘉倫作為專業服務國企改革的咨詢機構，擁有豐富的改革改制經驗，可為有需要的企業提供改革方案制訂、改革風險評估、員工持股方案及員工持股股權管理辦法制訂等咨詢服務，引導並協助企業順利開展員工持股。