1. 國有企業改制為股份制企業有什麼好處
通過國有企業改制可以激活國有企業長期沉寂的積極性、主動性和創造性,而充滿活力和擁有主動權的企業將有力地促進市場經濟體制的完善與發展。
國有企業改制的重要意義在於:
一、建立現代企業制度
國有企業改制能夠有力地促進企業建立現代企業制度,而其根本目標之一也正是在國有企業中建立現代企業制度。作為經濟細胞的企業必須成為具有市場意識、競爭意識以及充分的創新能力,否則就會因無法滿足和實現市場的需求而被市場機制淘汰出局。建立現代企業制度正是為了使國有企業在市場經濟條件下,具有回應市場的需求和條件的能力,能夠積極投身於市場競爭的洪流之中,不斷保持企業的活力和生命力。
現代企業制度包括的內容,國內外還沒有統一的見解。但是一般認為,現代企業制度應當包括:
(一)科學合理的企業組織機構
企業的內部組織結構,尤其是公司的組織機構,吸收了代議制國家機構的某些設置機理,同時加以改造,使之適應以營利為目標、以資本聯合為特色的公司企業的需要。按照產權學派的觀點,企業內部所進行的資源配置顯然與以市場選擇決定資源配置的機制正好相反。企業存在的經濟學原理在於企業能夠節約發現有關價格的成本以及交易的談判、締約成本。而通過形成一個組織,並允許某種權威(企業家)支配資源,就能節約市場交易成本。 而威廉姆森認為,現代公司是「許許多多具有節約成本的目的和效應的組織創新的結果。」現代公司的基本特徵是多部門、多層次的集中控制系統。它以公司內部的行政力量(所謂「看得見的手」)取代了市場機制(所謂「看不見的手」)來配置企業內部資源。過去通常由市場來完成的交易,現在則被「內部化」到公司內部由企業的經理進行協調和控制。 德姆塞茨則認為,公司的發展客觀上需要籌集巨額資金從而獲得規模經濟的好處。但是每個股東都參與決策的話,其成本非常之大,為了避免這種後果,必須將管理權集中在少數人手中;為了避免經營者失敗經營所帶來的不利後果全部由股東承擔,於是出現了有限責任制度;為了避免經營者的行為帶給股東的外部成本,出現了股份可以自由轉讓的規范,降低了股東對公司管理的監督成本,有利於經營者與股東之間的一致性。 因此建立科學合理的企業內部組織機構,有利於降低企業的交易成本,提高企業的交易成功率和企業效益。
(二)現代企業財產制度
這一制度要求企業具有明晰的產權,即企業應當具有佔有、使用、收益、處分企業財產的權利,有權決定如何利用企業財產進行企業營利活動。另外,出資者放棄對出資財產的所有權,而由企業獲得對該出資的所有權,其代價是出資者獲得股權。企業財產實現了股權、所有權的雙重化轉換。出資人股權的客體是權益形態的財產,而企業法人所有權的客體是其所佔有的生產要素形態的財產。企業法人所有權與出資者的股權相互制約:出資者通過股權控制企業的宏觀行為,使之不至於偏離股東的最高利益;企業通過獲得了所有權而實現了生產經營的獨立性,而其獨立性又能保證企業積極准確捕捉市場信號,及時調整企業行為,從而實現盈利。這樣最終可以實現出資者的最高利益。
(三)現代企業治理制度
現代企業治理制度是規定企業的內部治理結構的規范總和。「公司(企業)治理」包括:企業控制權的配置與行使,對董事會、經理人員和職工的監控,對其工作績效的評價和激勵方案的設計與推行。企業(法人)治理結構是一個描述企業不同成員之間的契約關系的概念,其目的是解決企業內在的兩個基本問題:激勵問題和經營者選擇問題。前者是指在給定產出是集體努力的結果和個人貢獻難以度量的情況下,如何促使企業的所有參與者努力提高企業的產出;後者是指在給定企業家的能力不可觀察的情況下,如何保證最有企業家能力的人成為企業的經營者(經理)?經濟學家認為,以上兩個問題必須通過適當分配委託權(principal -ship)來解決。這里的委託權是指剩餘索取權和控制權。所謂剩餘索取權是指對企業固定剩餘(總收益減去固定合同支付)的要求權;控制權大體來說是指選擇和監督代理人的權利(包括經營決策權、選擇和監督經營成員的權力)。
有效的公司(企業)治理結構應當符合以下條件:
首先,最根本的是剩餘索取權應當和控制權盡可能地對應,即擁有剩餘索取權和承擔風險的人應當擁有控制權;反之,擁有控制權的人應當承擔風險;其次,經營者的補償收入應當與其經營業績掛鉤,而不能是固定合同給付。這一點和第三點都是對第一點的推論;第三,投資者必須擁有選擇和監督經營者的權威,這是因為投資者才是風險的最終承擔者,他們具有最為天然的動力去選任優秀的經營者,解僱拙劣的經營者或者對經營者加以監督;第四,最優公司治理結構應當是一種狀態依存控制結構,即控制權應當與自然狀態有關,不同狀態下企業應當由不同的利益要求者控制。因為在一個合同不可能完備的世界裡,只有狀態依存控制才能使經營者和資產所有者的利益到達最好的一致;第五,為了解決投資者搭便車的問題,企業控制權必須集中於少數大股東手中。大股東可以通過共同利益最大化和對企業資產的充足控制來解決代理問題。另外,資本結構 對於公司(企業)的治理結構的有效性也有很大影響。
在我國,國家是純粹的外部人,根本不存在內部所有者。經營者因為沒有任何利益在國有企業中,因此作為國家經營企業的代理,就會產生很多問題。另外,國有企業的廠長經理都是國家任命的,而不是資本所有者任命的。政府官員既沒有選擇好的企業經營者的動力,也不必為選擇錯誤負責;而且無論經營者表現得好壞,企業的剩餘利益都由國家所有和支配,政府官員則有可能被隨時撤換掉。因此企業的控制權和剩餘索取權一開始就是分離的。因此必須解決激勵機制和經營者選擇問題,才能搞好企業。通過國有企業改制、建立起科學有效的現代企業制度,則是實現這一目標的有效方法。
二、實現政府職能的轉變
國有企業改制,同時還需要政府實現職能的轉變,即從過去既是公共權力的行使者又是國有企業經營者的身份中擺脫出來,成為一個單純的提供公共產品——法律、政策、服務等——的主體,將企業的控制、經營等權利還給其他主體,如股東、董事會、經營者、債權人等。社會主義市場經濟的建立、健全過程,就是國家政府職能的轉變過程。政府作為全民資產的代理人不僅負擔著作為一般意義的社會財產(國有資產)的安全保管、終極所有者權益保障的職能,而且還負擔著作為資本意義上的國有資產的再生產經營運作的職能。實踐證明政府對於這一雙重角色實在是勉為其難,無法兩全。主要表現在:
(一)政府難以直接代理經營眾多的國有企業
由於國有企業數量眾多,國家難以代理經營管理,只好將該職能交由給公務員具體履行。而公務員處於行政系統環境之中,習慣於按照行政化的行為規則行事,難以形成符合市場經濟規律所要求的激勵約束機制。而公務員與企業家不同之處在於:公務員無須為自己的選擇承擔任何責任,而企業家如果錯誤決策導致企業虧損或倒閉就會失業。公務員的職位安排與企業經營業績沒有任何關系。因此由公務員代理經營管理國有企業,難以在全社會范圍內實現國有資產保值增值的目標。
(二)國有資產再生產營運的復雜性
國有資產作為一種資本,其本質決定了它必須在流動中實現增值。這是一個極為復雜的過程,必須由專門人才來完成。而政府全面經營國有資產顯然行不通。
(三)政府直接開發和管理企業中人力資源的困難性
物質形態的國有資產必須和企業中的人力資本結合起來才能增值。但是如果由政府來管理企業中的人力資源、激勵企業中的人力資本所有者的積極性和創造性的話,則不可避免地,政府會運用行政手段或帶有行政化色彩的手段,這樣會造成國有經濟領域的人力資源的巨大浪費。因此必須將國有企業交由市場化的經濟主體來經營管理。
三、實現建立完善社會主義市場經濟體制的改革目標
我國現階段的經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。所謂市場經濟體制是指由市場作為資源分配的主導性力量,改變過去長時間存在的由國家尤其是行政機關來控制、決定社會資源是否分配以及如何分配的狀況。國有企業改制有利於促進市場經濟體制的建立和完善。
從根本上來說,國有企業(在以前被稱為「國營企業」)就是國家為了實現對資源的控制、掌握而建立起來的。在社會主義社會里,主流意識形態一直認為階級的產生、分化以及發展變化,與某一部分人掌握了生產資料,而另一部分人喪失了對生產資料的控制,有著密切的甚至可以說是必然的因果關系。無產階級掌握政權之後,其當家作主的一個重要表現就是無產階級對生產資料的掌握和控制。但是由於無產階級在數量上的眾多性,以及個人利益在道德上的被否定,不可能由某個人成為無產階級掌握、控制生產資料的代理人,因此被掌握政權的國家理所當然地成為無產階級對生產資料的加以掌握、控制的「理想」代理人。而國家不可能親自經營企業,所以必須將經營權委託給政府官員,再由政府官員作為國家的代理人經營管理企業。這樣國有企業被國家變成了類似於國家機關的機構,其職責不是在生產經營中盈利,而是完成國家下達的指令和計劃,因此生產某種產品是否具有市場前景就不是企業要考慮的事情:如果盈利,則應當上繳國家,以供國家在不同企業之間進行調劑;如果虧損,則國家自然會想辦法彌補虧損,無須企業操心。國有企業既無須為企業能否營利而激烈競爭,這樣企業就喪失了生產經營的積極性和主動性。至於國有企業的職工,既沒有失業的危險,也沒有獲利的可能,工作量的多少和職工工資沒有聯系,而且對於企業的生產經營也幾乎沒有發言權。國有企業因此而喪失了生機。
00在市場經濟體制下,資源的配置基本上通過市場加以進行。因此一個企業的產品或服務能否被市場接受決定了一個企業能否生存下去,決定了企業能否獲得足夠多的社會和自然資源。因此企業必須以市場為導向決定自己的生產、經營、服務策略,吸引消費者的注意,吸引資金、人才、原料等資源向該企業流動。同樣,作為市場主體和競爭主體的企業,必須充分發揮其經濟細胞的作用,通過契約將各個單個自然人、法人、其他經濟組織聯系起來,組成一個充分、有機的生產、銷售、經營的網路。為了配合企業之間的經濟聯系和契約關系,還必須建立和提供一系列其他契約關系和交易機會,如勞動力市場(包括企業家市場和其他高級勞務提供者市場)、金融市場等。眾多交易要素市場和企業間契約將會在全國范圍內建立起規則統一、交易自由的市場機制。這些都需要有活躍的、擁有企業控制權、決策權、生產經營權等自由的企業作為樞紐加以連接。因此,通過國有企業改制可以激活國有企業長期沉寂的積極性、主動性和創造性,而充滿活力和擁有主動權的企業將有力地促進市場經濟體制的完善與發展。
轉自:企業改制網
2. 股份改制是什麼意思
從原來的國有及非國有廠、礦、以及《公司法》正式實施前設立的「公司」等,轉變成按照《公司法》規定設立「有限責任公司」、「股份有限公司」的過程稱為企業股份制改造過程,
其基本程序介紹如下:
首先,進行股份制改造的基礎性工作,對擬改造企業進行資產評估及產權界定。資產評估是由專門的資產評估機構和人員來完成的,它為下一步的產權界定提供了基本的價格依據。這里包括兩種可能出現的情況:一是對整體改造的老企業的資產評估及產權界定,二是對擬新建股份制企業各方所投資產的評估及產權界定。前者是針對老企業的整體資產,後者是針對各方擬投的單項資產。資產評估中應該重點注意的問題有兩個:1、評估對象如果是國有企業或國有資產時將有一定的審批和確認過程,對評估機構也有一定的資格要求。2、重點選擇好對土地的處置方法。最後在資產評估的基礎上完成產權界定,其應遵循的原則是「誰投資、誰擁有產權」。一般來說,只要資產評估進行的合理、准確產權界定就容易進行,但有些國有資產的產權界定由於其它因素較多相對復雜。
第二,資產評估和產權界定完成後,依據《公司法》規定建立合理完善的法人治理結構。其基本結構圖形如下:
股東大會(股東會)是公司的權力機構,它具有決定公司的經營方針和投資計劃、選舉和更換董事決定其報酬事項、選舉和更換由股東代表出任的監事決定其報酬事項等重大事項決定權。依照現行《公司法》規定「有限責任公司」股東會由2-50人組成(國有獨資公司除外),「股份有限公司」的股東大會至少有5人以上為發起人(國有企業改建為股份有限公司的,發起人可少於5人但應採取募集方式設立)但不設上限。若股份制改造設立「股份有限公司」有以後發行股票上市的打算,則應按現行證監會有關規定發起人控制在10人以內。
股東大會(股東會)是由股東組成的。股東所佔公司股份的多少取決於進行評估和驗資後其所投資產的數量,因為我們國家實行的是法定資本制度,所以實收股本總額即為注冊資本。這里需要注意的是,改制設立為股份有限公司時最底注冊資本為1000萬元人民幣,並且還需國務院授權部門或省級人民政府批准。
在公司擬成立時,制定公司章程是非常重要的一項內容。其中「有限責任公司」公司章程由全體股東共同制定;「股份有限公司」公司章程由發起人制訂,但必須由創立大會通過。公司章程是公司的法律約束性文件,其內容涉及到公司的方方面面,所以制定時一定要慎重全面。
董事會是公司的執行機構,它直接對股東大會(股東會)負責。其成員是由股東或發起人推舉,由股東會或創立大會選舉產生,其中董事長是公司的法定代表人由全體董事會成員選舉產生。「有限責任公司」董事會成員為3-13人,「股份有限公司」董事會成員為5-19人,一般都為奇數。
董事會在公司的法人治理結構中具有相當重要的作用,它具有執行股東大會(股東會)決議、制訂各項重大方案、決定公司內部管理機構設置、聘任或解聘公司總經理等多項職能,可以說公司經營業績的好壞董事會應負有主要的責任。
監事會是公司的監督機構,股東大會(股東會)、董事會、監事會在一定程度上體現了西方所倡導的三權分立的原則。公司監事會成員按《公司法》規定一般不得少於三人,其中應有適當比例的職工代表在內。應當注意的是,董事、經理及財務負責人不得兼任監事。
監事會全體成員共同選舉一名監事長作為召集人。監事會主要擁有以下監督職權:檢查公司財務;對董事、監事執行公司職務時違反法律、公司章程的行為進行監督;當董事和經理的行為損害公司的利益時,要求董事和經理予以糾正;提議召開臨時股東大會(股東會)等。
法人治理結構中最下面的一層是總經理,他由董事會聘任或解聘。總經理可以根據公司實際情況擬訂內部管理機構設置方案然後報請董事會批准,設置完善公司內部的各職能部門後,公司的管理組織形式基本形成。
在建立法人治理結構過程中,我們應當注意以下幾個問題:
突出擬改制企業主業內容,避免同業競爭。作為主要發起人或股東應盡量將其與擬改制企業主業一致的資產剝離,並投入到擬改制企業當中。這樣做的目的主要是給改制企業創造一個公平競爭的環境,避免以後股東與股東、股東與改制企業之間的經濟利益沖突。
為了保證建立一個獨立自主的法人實體,應盡量避免關聯交易。在改制過程中除了一些無法避免的問題如:土地、廠房租賃費用等之外,改制企業不要與主要股東發生其它利益關系,尤其不要在產品銷售、存貨處理等問題上發生交易關系。
如果擬改造企業有進一步成為上市公司的打算,則在進行股份制改造過程中,應當聘請證券投資咨詢機構或券商作為顧問進行指導,它們會按照《證券法》和最新的中國證監會相關規定製定改制方案,加快上市步伐。
第三, 股份制企業應當依據《公司法》、公司章程規定逐漸完善各項內容,確保其規范化運做。
改造成為股份制企業並不是股份制改造的最終目的,企業的股東、董事、監事、總經理及其相關機構應該明確各自職權及義務,最終形成有協調、有配合、有監督的有機組織體。一般情況股份制企業規范化運做過程中經常遇到以下幾個問題:
股東會、董事會、監事會職能分不清,對公司具體經營管理上的事物進行直接干預,而不是通過規定途徑解決。
監事會在行使檢查公司財務職權時,由於本身財務水平較低以至於無從下手。這個問題可通過以下方法來解決:在公司章程中明確規定監事會行使檢查公司財務權時可聘用會計師事務所進行,所需費用由公司承擔。
董事會對外投資許可權沒有適當規定。這個問題也可以在章程中加以明確。
在社會主義市場經濟條件下進行企業股份制改造有其重要意義:
進行企業股份制改造,建立「自主經營、自負盈虧、自我發展、自我完善」的法人實體是適應社會主義市場經濟的必然要求。在市場經濟條件下,企業面對激烈的市場競爭,優勝劣汰的競爭結果,沒有一個完善的法人治理結構是很難站穩腳跟的。
股份制企業組織結構符合「產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學」現代企業制度的要求。股份制企業所有者是股東;股東大會(股東會)、董事會、監事會、總經理各自職權義務明確;市場經濟條件下不受政府計劃約束,企業有自己的管理體系;改制後的企業法人治理結構明確,總經理的管理職能清晰,實施管理科學化。
企業進行股份制改造,在各方面符合條件的情況下設立為「股份有限公司」,積極爭取發行股票上市以獲取大批募股資金,謀求企業的更大發展。
從市場經濟發達國家來看,股份制經濟發展已相當成熟。及時借鑒國外經驗,結合我國實際進行企業股份制改造將會促進我國社會主義市場經濟的快速、穩定、健康發展
3. 股份制改造有何好處
股份制改革一般是指國有企業的改革,通過股份制的方式讓國有企業與其他性質的企業進行合資或合營,增強國有企業的競爭力和盈利能力。
企業進行股份制改造,在各方面符合條件的情況下設立為「股份有限公司」,積極爭取發行股票上市以獲取大批募股資金,謀求企業的更大發展。
從市場經濟發達國家來看,股份制經濟發展已相當成熟。及時借鑒國外經驗,結合我國實際進行企業股份制改造將會促進我國社會主義市場經濟的快速、穩定、健康發展。
4. 國有企業公司股份制的好壞處及如何繼續
國有企業是我國國民經濟的骨幹與支柱,因歷史原因曾經在政府的直接干預下運轉,缺乏獨立自主權和自我積累,給企業經營帶來了沉重的包袱,企業不堪重負,舉步維艱。幫助這些企業卸下歷史包袱,不僅是這些企業自身發展的需要,也是我國經濟振興與發展之所需。
1 國有企業股份制改革的理論及政策綜述
從國外經驗來看,當企業陷入債務危機時,通常可以採取兩種辦法解決:一種辦法是消極的辦法,即通過資本市場變賣企業資產,或訴諸法律,破產清算,以抵償債務,企業從此宣告結束。另一種辦法是積極的辦法,即通過企業改組、股份制改造等,調整資產負債結構,尋找新的發展機遇,企業獲得一次再生的機會。
陳元燮等學者認為,由於我國國有企業資產負債率普遍較高,而陷入債務困境的企業不在少數,如果都採取第一種辦法,則大批企業關停,工人失業,影響安定團結,社會無法承受。應該採取第二種辦法,即進行債務重組,它可以有不同途徑,而債權轉股權是其中較好的一種辦法。而要進行債權轉股權,企業需要進行股份制改革與改造。
王珏等學者認為,國有企業之所以要進行股份制改革,就是要將傳統計劃經濟的基礎——國有經濟和集體經濟改造為社會主義市場經濟的基礎—— 以混合所有制經濟為主的、股份制形式的民有經濟。當前深化國企股份制改革的主要方向是實現投資主體多元化、股權結構合理化和治理結構規范化,混合所有制是更符合馬克思主義的科學精神和社會主義市場經濟要求的現代公有制。國企改革的最終走向是要發展到勞動者股份所有制。
進行股份制改造,建立現代企業制度是企業改革的方向。近幾年來,全國各地貫徹黨的十四屆三中全會精神和中央關於國有企業改革的一系列方針政策,按照黨的十五大提出的用三年左右時間,使大多數國有大中型骨幹企業初步建立現代企業制度的目標,全面把握「產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學」的要求,突出國有大中型企業這一重點和難點,推進企業的股份制改革。並結合多種企業改制形式,結合國有經濟的戰略性調整,使企業的財產組織形式和治理結構發生了積極變化,初步建立了現代企業制度的基本框架。依照黨的十六大以及十六屆三中全會對股份制、混合所有制經濟的肯定,提出「積極推行公有制的多種有效實現形式,大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟,實現投資主體多元化,使股份製成為公有制的主要實現形式」。
2 國有企業股份制改革的現狀
從1983年7月我國出現第一個股份制企業——深圳保安縣聯合投資公司算起到今年,股份制在我國的發展已整整22年。這22年,從國有企業股份制改革的現狀看,改革取得了很大的成就。其一是股份制理論認識上的重大突破:從上段分析所知,股份制在我國改革的理論中,逐步得到肯定與運用,至黨的十六大對股份制、混合所有制經濟又作了完全的肯定。
黨的十六屆三中全會在這個理論基礎上又有了重大的發展和突破,這在認識上是一個十分重要的飛躍,必將產生深遠的影響。其二是國有企業股份制改革實踐的迅猛發展:首先是股份制改造面不斷擴大,以國有企業為主體改建和新設了大量股份有限公司和有限責任公司。其次是經過股份制改造的國有企業,增強了活力與競爭力,經濟效益持續回升,總體實力和整體素質明顯提高,對整個國民經濟的控制力、影響力和帶動力不斷增強。
盡管取得了巨大成就,但國有企業改革的根本問題並沒有徹底解決。主要表現在:一些國有企業尤其是壟斷行業的大型和特大型國有企業,根本沒有進行股份制改造,或是沒有進行根本性的股份制改造;經過股份制改造的國有企業,也普遍存在國有股「一股獨大」、股權結構不合理、法人治理結構不完善問題,並沒有實現企業機制上的轉換;國有股、法人股不流通,流動、組合、重組困難重重等方面。這說明,建立起的現代企業制度,離規范的現代企業制度還有相當大的差距。因此,國有企業改革還處在攻堅階段,必須深化改革;而且改革不是單項的,是全方位的。
3 國有企業進行股份制改革的注意事項
(1)對關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,國有資本一般要保持控股;對於那些經濟效益比較好的國有企業,也沒有必要為了改革而改革;對於處於夕陽產業而且自身素質已經非常差的企業,不應該指望外部資本購買這類企業的股票,而應該更多地採用並購重組、整體破產的方式處理。
(2)為了保持國家利益不受損害,要借鑒國際經驗,在股份制改革方案中加入限制國家股權利或保留某些權利的內容,以減少外部資本進入企業的顧慮。應採取以下措施:其一是制定保證國家在持股比例較低的公司中特殊權益的「金股」制度。即通過立法或在公司章程中明確,在一定情況下,按照規定的程序,政府對企業決策有否決權。二是設定特許經營制度等委託經營方式和「優先選擇權」,即對一定股份設定「優先選擇權」。在一定情況下,政府有權按固定價格重購這一部分股份,從而形成多數行使控制權。三是制定個別不受一般商法約束的例外規定。按照特別法優於一般法的原則,通過立法規定,在什麼情況下,持少量股份的國家,可派代表在董事會或監事會中佔多數席位。
(3)為國有企業股份制改造創造良好競爭環境。國家需要通過立法繼續清除各種障礙,在部分公共行業如金融、電信等領域不斷引入競爭機制,改善競爭環境,允許符合條件的外部資本更多地進入壟斷行業,從而推動國有企業的市場化改革。
4 國有企業未來發展與改革新探
4.1 股份合作制
股份合作制是在我國經濟改革實踐中出現的介於股份制與合作制之間的一種公有制形式。它採取資本聯合與勞動聯合相結合的形式,其內部成員既聯合勞動,按勞分配;又聯合投資,按股分紅,自負盈虧。這是我國的一大創造,它突出了勞動者的主體地位,符合社會主義生產關系的發展方向。盡管在後來的發展中,股份合作制遇到了一些問題,但這並不意味著股份合作制的失敗,而是目前還沒有為股份合作制的完善提供充分的社會經濟條件。
4.2 勞動者股份所有制
所謂勞動者股份所有,就是指勞動者應成為有產者、投資者,即「勞者有其股」。從價值形式看,財產屬於勞動者個人所有;從使用價值形式看,則是社會化佔有,是兩者的統一,它是恢復勞動者的個人財產權規律的客觀要求。因此,國有企業的股份制改造,應該堅持恢復勞動者的個人財產權原則。恢復勞動者的個人財產權,不是某個人的發明,而是社會發展的必然規律。人力資本理論與實踐的發展,一定意義上也體現了這個規律。現代人力資源管理理論中 「以人為中心」的管理模式日益成熟,認為人力資本是企業管理的核心要素,其管理的重心是對人力資本質量的培育。人力資本是凝結在人身上的「人力」,它是可以作為獲利手段使用的「資本」。與物質資本相比,人力資本更能給企業帶來巨大收益和競爭優勢,且人力資本投資是企業「增長剩餘」的主要源泉。現行的公司治理結構,也不再片面強調和推崇物質資本的利益,而是把企業看作是物質資本與人力資本實現合作的契約。這里的人力資本作為主動的生產要素,不但得到相當於勞動力成本的工資,還與物質資本一起分享利潤。當然與一些西方公司治理結構理論不同的是,筆者認為,人力資本的范圍應包括一切勞動者的勞動力,不僅企業家勞動力必須轉化為資本,一般勞動者的勞動力也必須轉化為資本。我國經濟體制改革的實踐經驗,也一定程度上印證了這條規律。改革開放初,家庭聯產承包責任制在某種程度上恢復了勞動者個人財產權而取得巨大成功。而股份合作制的成功實驗,也是因為它是企業內部實現的「勞者有其股」。另外,股份制走向勞動者股份所有制,是社會主義基本經濟制度與市場經濟實現結合的必然結果。
4.3 虛擬股份制
虛擬股份制是以確立企業勞動者的虛擬股權為核心,以股份制的基本原則為框架,由國家參與企業利潤的分配,並確立分配比例的一種有限的經濟責任企業制度。以虛擬股權為突破口,對國有企業進行虛擬股份制改造,具有如下優勢:
(1)勞動者的積極主動性得到充分發揮,加強了管理人員對股東利益的責任心。虛擬股權雖然不是勞動者個人資產的轉化,但其功能和股票是一致的,且更具優越性。虛擬股份制企業通過法人財產權制度,把企業的管理活動專門化到管理人才身上。而國有企業的勞動者取得虛擬股權後,就成為企業的股東,通過虛擬股權參與生產經營過程的監督和控制,參與企業利潤的分配,獲取相應的股利或分攤相應的虧損。因勞動者直接參與企業的生產經營活動,對企業的各方面情況都十分了解,在通過參加股東大會的方式,對管理人員進行監督控制時更為直接有效,實現了勞動者和勞動對象的真正結合。使勞動者的積極主動性能夠得到充分的發揮,有效地解決了虛擬股東對企業監督管理的難題。
(2)可以極大地維護國家和勞動者的利益。虛擬股份制實行有限的經濟責任制度,即對債務的清償只以最初的投資額為限,不涉及國家的其他資產和勞動者的個人資產;而國家作為整體所有者,是國有企業的出資設立者,現實資本的所有者,它參與企業利潤的分配並確定其分配比例,是其所有者的權利和責任。這樣可以極大地維護國家和勞動者的利益,徹底改變國有企業吃國家「大鍋飯」的被動局面,實現國有資產的保值增值。
4.4 上述三種改革設想的理論基礎
(1)人力資本理論。所謂人力資本,是指知識、技能、資歷、經驗和熟練程度、健康等的總稱,代表人的能力和素質。知識經濟的興起使得人力資本作為第一生產要素的趨勢越來越明顯,對微觀企業來說,員工的積極性和創造性與企業效益具有高度相關性,因而,如何發掘企業員工的潛力成為企業管理的重要問題。股份合作制、勞動者股份所有制和虛擬股份制都在一定程度上使經營者獲得企業一部分股權,就是對他們的人力資本價值的肯定。經營者由雇員變成了所有者,作為企業的利益主體享有企業的剩餘索取權,由此使企業利益最大化成為股東和經營者的共同目標。
(2)委託——代理理論。現代企業是以所有權與經營權的彼此分離為特徵的,所有者委託經理人從事經營與管理決策,所有者為委託人,經理人為代理人,二者之間形成一種委託—代理關系。在通常情況下,在委託代理關系中,由於信息不對稱,所有者和經理人之間的契約並不完全,所有者無法准確判別企業的經營成果是經理人的努力程度還是由經理人的非控制因素造成的,這樣經理人就有可能利用其在信息佔有上的優勢,通過「隱蔽行為」獲取個人利益,而不完全承擔其行為的全部後果。所有者和經理人追求的目標是不一致的,所有者希望其持有的股權價值最大化,經理人則希望自身效用最大化,因此,所有者和經理人之間存在「道德風險」,需要通過激勵和約束機制來引導和限制經理人行為。而實施股份合作制、勞動者股份所有制和虛擬股份制都可以一定程度上,使企業持續發展和價值最大化成為所有者和經理人員的共同目標,鑒於勞動者股份和虛擬股份形式具有不確定性和風險性,其激勵應具有長期性和持久性,從而可以彌補傳統薪酬制度的缺陷,並使經營管理者通過行使勞動者股份或虛擬股份而獲益。
(3)剩餘控制權。企業索取權是指各利益相關者對企業總收入在扣除折舊費、材料成本和勞務成本之後的余額的要求權;企業控制權是指各利益相關者為了實現其剩餘索取權而對企業行為施加影響和監控的權利。企業中不同層次的管理者對企業最終剩餘的控制權或者說對企業經營業績的控制力有很大的不同。根據把剩餘給與擁有控制力的人,可以確定勞動者股份和虛擬股份的授予對象。
5 結論
當然股份合作制、勞動者股份所有制和虛擬股份制無論是在理論上,還是實踐操作上都有很大差別。股份合作制出現近20年,在農村經濟改革和國有中小企業改革中非常盛行,取得了較大成功;理論與實踐中也存在一些問題有待我們解決與進一步完善。少數企業在股份制改革實踐中進行了虛擬股份制嘗試,有些還取得了較好成效,但勞動者股份所有制和虛擬股份制仍主要處於理論探討階段。其理論與實踐操作上可以借鑒與參考股票期權理論及其它的實踐成功經驗。其實施也還有待於各方面條件的成熟,以及產權制度、利益分配機制、企業決策機制、組織管理機制等方面的一系列制度創新。但其三者共同優勢是都非常重視人力資源和企業勞動者的權利。當今時代,在依託自然資源和物質投入推動的物本型經濟已逐步走到盡頭,大力開發人類自身的智能資源,走以人力資本為依託的人本型經濟發展之路,已成為企業持續發展的大趨勢、新潮流。人力資本經營的目標,就是通過企業人力資本與其他資本的整體優化配置,實現企業價值的增值。而企業價值的增值力,取決於企業的競爭力和資源配置力,其中有效配置和整合企業人力資源,充分激發其趨向於企業目標的積極性、主動性和創造性,對競爭力的形成和提升具有愈來愈重要的作用。而發展股份合作制、勞動者股份所有制和虛擬股份制改造,正是順應當今時代發展潮流的,已成為企業發展與改革之趨勢。
總之,實行股份合作制、勞動者股份所有制和虛擬股份制對企業本身經營管理而言,可以在一定程度上解決如下問題:有效解決經理人長期激勵不足問題;對經理人而言具有所有權激勵功能;有利於股份制企業降低委託—代理成本;可以低成本不斷吸引並穩定人才。
因此,發展股份合作制、勞動者股份所有制和虛擬股份制不僅是提高企業競爭力、發展現代企業人力資本管理的需要,在一定程度上還有以下作用:宏觀上,將使社會主義基本經濟制度更趨完善;中觀上,將探索一條公有制與市場經濟結合的有效途徑;微觀上,有利於投資主體多元化、股權結構合理化、法人治理結構規范化,對現代企業制度的建立和完善具有重要意義。
參考文獻
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5. 股份制改革對企業有什麼樣的影響
不論對國企還是私企來說,股份制改革主要具有以下意義:
1.通過股份制公司這種財產組織形式,可以把不同形式、種類的資本組合在一起,形成資本集聚,充分發揮社會資本的力量。馬克思指出:「假如必須等待積累去使某些單個資本增長到能夠修建鐵路的程度,那麼恐怕走到今天世界上還沒有鐵路。但是,集中通過股份公司轉眼之間就把這件事完成了。」
2.通過股份制公司這種財產組織形式,可以把不同性質的所有制經濟,甚至完全對立、矛盾的所有制經濟組合在一起,形成「你中有我,我中有你」的混合所有制經濟,共同推進生產力的發展進步。
3.通過股份制公司這種財產組織形式,可以把分散的、不同層次、不同水平的生產力迅速聯合成為集中的、高層次的、集約的社會生產力。才能真正構造成跨地區、跨行業、跨所有制、跨國經營的大企業集團。
4.通過股份公司這種財產組織形式,可以為建立產權「歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢」的現代企業制度奠定良好基礎。使企業真正具有法人財產權,可以獨立運用和經營所有者投資形成的資本。
5.通過股份制公司這種財產組織形式,可以形成新的監督和激勵運作機制。國家按投入企業的資本額享有所有者權益,對企業的債務承擔有限責任;企業依法自主經營,自負盈虧。政府不直接干預企業經營活動,企業也不能不受所有者約束,損害所有者權益。這就可以使投資者、經營者和管理者發揮所長,實現動態最佳組合,以創造良好的業績。
6. 國有企業改制,改成股份制,意味著什麼大家幫幫忙,謝謝了。
國有企業改制有很多變化,是國退民進政策中的一項具體措施,要說意味著什麼,那要看針對誰,企業\國家\經營層還是普通職工,有不同的含義.
對國家而言,這種國退民進,一般是不影響國計民生的競爭性企業,通過改制,可以把歷年來的投資一次性收回,可以把精力主要放在大企業的管理上.對企業而言,少了一個婆婆,管理的主動權多了,經營會更靈活.同時生產利潤不再歸國家,而歸企業,也就是說持股方所有.對經營層而言,一般情況下國企改制原經營層都會有機會獲得參股的機會.對普通職工而言,國企改制影響不大.但一般從國有改為股份後,管理上會有加強,這個各方面都會感受到.
7. 國有企業實行股份制改造有什麼意義
有利於培育合格的市場主體,增強國有企業獨立和創造力。
發展混合所有制經濟,有利於投資主體的多元化。
有利於擴大公有資本的支配范圍,增強公有制經濟主體地位,保障國家經濟安全。
8. 母公司參股的48%股權的子公司完成股份改制,為下一步上市做准備。這對母公司是利好嗎
母子公司是兩個相對獨立的經濟實體,都是獨立的法人,而母公司是對子公司有控制權的經濟實體,有時是投入子公司股份最多的股東,有時也可能是間接控制或對子公司有重大影響的經濟實體。從你描述的參股48%股權,基本母公司控制子公司的運營或對子公司運營決策產生重大影響。子公司完成股份改制,如果上市的話,必然會稀釋目前股東的股權,而在一級市場和二級市場上吸籌,必將會對現有的股東控股情況產生影響。通常來說,上市後,股東所持有的股票市值是大幅增加,從利潤方面,肯定增加,但控股權可能會受到影響。
9. 企業股份改革對持股份的員工有什麼好么
員工持股改革:意義不亞於嫦娥探月
員工持股。股份制改革已經改了20多年,沒什麼新鮮的,就是按照不同所有者投入資本的數量計算成股份,統一使用,按股分紅。無論有限責任公司還是股份制公司,無論是IPO還是整體上市,都是資本與資本的對話和結合,都沒有勞動者的份。
混合所有制企業員工持股是有理論依據的,那就是馬克思主義的勞動創造價值論。馬克思在否定私有制的基礎上,提出在社會主義的一個時期可以「重建勞動者個人所有制」,員工持股是社會主義公有制實現形式的新探索。
員工持股也符合現代經濟理論。研究認為,資本、風險、管理、科技、簡單勞動等五個部分,共同創造了企業價值。除了資本價值和風險價值是資本屬性的,其他企業家的復雜勞動、科學家的復雜勞動和普通員工的簡單勞動,都是人力資本,都是對企業的投入。
員工持股會極大激發企業活力,實證經驗證明,員工持股可以提高勞動生產率30%以上。安徽海螺水泥公司2003年實施員工持股改革後,企業資產從注冊時的8億元增長到987億元,增長了123倍,國有資產保值增值率遠遠超過同行業企業。
員工持股一般可以分為投資型、激勵型、福利型三種。目前我國實施員工持股,根本目的是以激勵導向為主推進改革,以更好地落實按勞分配原則,完善企業治理結構,形成利益共同體,提高企業經濟發展績效。要通過科學量化企業內不同崗位職工的勞動貢獻,特別是要讓市場發現企業家、職業經理人、科學家和業務骨乾的價值,根據貢獻大小確定持股數量和持股比例,徹底破解「平均主義」、「大鍋飯」問題,防止「撒胡椒面」,防止福利化的不良傾向。