運用價格杠桿旅遊

1. 如何在旅遊旺季分散旅遊客流

管理者的智能助手，俊竹客流統計 為你解答旅遊旺季分散旅遊客流的策略：

1. 完善假日制度

2. 有計劃地從時間和空間兩方面分散客流

3. 分時間段推出一些項目，限制人流

4. 利用價格杠桿來平抑旅遊淡旺季

2. 試結合我國國際旅遊業的實際情況,論述如何制定我國的旅遊價格

旅遊管理旅遊經濟學試卷 不全面 但有些點可以用 不過實在沒完整答案

旅遊價格是人們為實現特定目的離開常住地去往他處綜合性消費價值的貨幣表現，是與旅遊消費相關的各種商品價格和服務價格的總和。作為整個價格體系的有機組成部分，旅遊價格是調節旅遊市場供求關系和協調各相關經濟主體利益關系的重要經濟杠桿，它不僅涵蓋了吃、住、行、游、購、娛6要素，而且涉及旅遊景點、旅行社業、飯店業、交通運輸業、餐飲業、通訊業等領域，並始終貫穿著旅遊商品的生產、流通和消費諸環節。入世後，隨著旅遊業競爭的加劇，我國旅遊業發展的超前性與旅遊管理體制的滯後性之間的矛盾已嚴重阻礙我國旅遊業的進一步發展。全面、深入地探討我國旅遊價格管理存在的問題及其政策，對實現我國旅遊業跨越式發展有著十分重要的意義。
一、我國旅遊價格管理現狀分析

縱觀我國旅遊價格的歷史沿革，大體經歷了政府福利型（1950～1978年）、計劃主導型（1979～1991）和市場主導型（1992～）等3個階段。自1993年4月國家旅遊局會同國家物價局發布了《關於國際旅遊價格管理方式改革的有關問題的通知》以來，我國的旅遊價格改革基本適應了經濟體制的轉軌，逐步建立起了旅遊價格管理的中央和地方兩級協調制度，豐富了整個價格改革乃至整個經濟體制改革的內容，從而有力地促進了旅遊業的快速增長和國民經濟結構的逐步優化，促進和帶動了我國經濟社會的持續、快速、健康發展。

（一）建立了高效的旅遊價格管理體制

社會主義市場經濟體制改革的目標就是要讓市場在資源配置和價格形成方面起決定性的作用。旅遊價格的形成與管理也是在不斷總結經驗與提高認識基礎上逐步發展和完善的。目前，在旅遊價格的各構成要素中，旅遊交通價格、主要景點景區門票價格仍實行政府定價或政府指導價，而旅遊飯店、餐飲、娛樂、購物等項目價格由經營者自主定價，價格主管部門的管理重點將放在規范價格行為上，而不再參與具體價格制定工作。另外，旅遊行業的主管部門也積極適應市場經濟條件下的新情況、新局面，轉變政府職能，使政府職能部門以各方利益的「協調者」和旅遊市場秩序的「維護者」的身份管理旅遊價格，使得市場在旅遊價格決定中發揮了主導作用。旅遊價格管理部門角色的轉變和旅遊價格形成機制的變革，是旅遊市場高效運作的保證，也是經濟體制改革取得的重大成果之一。

（二）形成了較為合理的旅遊價格體系

旅遊價格體系的組成要素是多方面的，是一項綜合性的大系統，各個旅遊經濟活動主體的變化都會影響到旅遊價格的決定與調整，而旅遊價格體系是否完善健全反過來又會影響旅遊經營者和消費者的行為，從而對整個旅遊產業的發展產生影響。過去我們的旅遊價格體系過於僵化，沒有層次性和靈活性，往往表現為「鐵板一塊」，旺季淡季一個價，組團散客一個價，制約了旅遊產業的發展。通過旅遊價格管理體制的改革，將旅遊產品的定價逐步下放，各旅遊經營者有權根據市場供求情況採取更為靈活多樣的旅遊價格，豐富了旅遊價格的品種，增大了其調控旅遊市場供求關系的功能，把旅遊市場推向了更開放、更繁榮的新局面。如旅行社推出了統包價、半包價和小包價等多個價格品種，景點景區按旅遊旺淡季和旅遊人數不同推出了相應的旺季價、淡季價和團體優惠價，旅遊飯店推出了午夜房、兩天三晚周末房等等，形成了較為合理的旅遊價格體系。

（三）適時推出了景區門票的「一票制」

旅遊產業的迅猛發展，帶動了各景點景區的開發投資熱，使旅遊景區的基礎設施建設得到長足的發展，為旅遊者瀏覽參觀提供了便利，但一哄而上的投資旅遊景區建設也帶來了不少問題。如景區內管理混亂，出現了「多頭管理卻無人負責」的現象；亂收費、多收費、漫天要價、欺詐遊客問題突出；掠奪性的開發建設，不注意環境保護和永續使用，使一些景區的游覽價值大幅下降等。為了改變景區內管理收費的混亂局面，確保旅遊景區的可持續發展，目前大部分旅遊景區推出了「一票制」，並明確規定「游覽參觀點門票實行一票制，對於確實需要單獨設置門票的，須報省價格主管部門審批。」一票制的推出有利於明確並協調景區各相關單位的利益，解決亂收費問題；有利於保護景區資源和價格穩定；有利於降低景區管理成本，裁減冗員，是提高景點景區旅遊質量，維護旅遊消費者合法權益的重大舉措。

（四）重點旅遊景點的門票價格制定實行聽證制

門票價格聽證是指由旅遊門票價格主管部門組織社會有關方面，對制定或調整門票價格的必要性和可行性進行論證。《政府價格決策聽證暫行辦法》明確把主要旅遊景點門票列為需要聽證的商品和服務，舉行門票價格聽證會是實現政府價格決策制度化、法制化、民主化的重大舉措。如2004年12月，受湖南省物價局的委託，湖南省張家界市物價局主持召開了門票價格調整聽證會，對張家界市武陵源風景名勝區管理局提出的調整核心景區門票價格方案進行了公開聽證。聽證代表由消費者代表（含消協團體代表）、經營者代表、人大代表、政協委員代表、相關部門代表組成，他們對申請方案進行了廣泛的論證和分析，並且充分表達了各自的意見和觀點。這種門票價格決策聽證制度使政府價格決策更加公開、透明，體現了公平與效率的原則，增加了與會各方的市場意識和群眾觀念，協調了經營者與消費者的利益和立場，是旅遊價格管理體制的重大改革。

二、我國旅遊價格管理改革背景分析

（一）旅遊價格管理自身存在弊端

（1）旅遊市場競爭過度，旅遊價格秩序混亂。我國旅遊產業從上世紀90年代初期的高利潤行業發展到目前的低利潤甚至負利潤的行業，表明我國旅遊產業事實上已經步入了供過於求的局面。這種因供過於求所致的旅遊市場無序的、惡性的削價競爭主要體現在以下方面。

一是部分景區（點）的門票價格過高。據調查，我國不少旅遊區（點）的門票價格普遍「高」得驚人，在門票價格高的旅遊景區中，又以模擬仿造的「城」、「都」、「窗」、「館」之類的所謂文化景觀的門票價格偏高，且遊客普遍認為它們的文化品位、文化內涵「不值這個價」。「高定價、高回扣」，不正當競爭愈演愈烈，有的擅自搞「園中園」亂收費，在公園中硬塞進一些粗俗的表演和格調低下的游覽項目，搭車收費，一些飯店、餐館、娛樂場所不按規定明碼標價，高收費低服務，混水摸魚、「野馬」橫行，肆意宰客。二是賓館飯店價格過低。由於政府有關部門對旅遊項目投資的規模和結構把關不嚴，以致我國不少地區出現賓館、飯店供過於求，旅遊項目重復開發建設，旅行社發展失控，導致僧多粥少，經營者無奈只好實行「高標價」下的「高回扣」政策。這種現象主要存在於旅行社、賓館飯店和風景區等同質產品市場。不少旅遊企業，為了獲取最大限度的市場佔有率，完全不考慮利潤收益情況，盲目地大幅度削減旅遊產品價格，與同行展開惡性競爭，對行業協調造成極大破壞。而另一些旅遊企業為了保住或奪回自己原有的市場，也不得不紛紛削價參與競爭，如此反復，形成惡性循環，最終導致旅遊企業自身利益嚴重受損，甚至連企業的簡單再生產也難以維持。 三是旅遊社低價惡性競爭，「零、負團費」現象時有出現。調查發現，一些個體旅遊社經營主體為了爭奪客源，紛紛採用降價這一低級而又直接的競爭方式，有的甚至不但不收取費用，還以各種方式對旅客進行獎勵和補貼。正規旅行社為應付旅遊個體經營主體的低價、「零、負團費」的做法，不得不也以低價相迎。這種低於成本的、惡性的削價競爭只會使旅客們的旅遊質量大幅下降，高額回報大行其道，嚴重擾亂公平、公正的市場競爭秩序，使旅遊市場環境趨於惡化，與其「朝陽產業」的產業特徵背道而馳。四是旅遊娛樂購物環節價格極不規范。調查發現，旅遊娛樂購物場所虛高定價、高回扣，導游私拿回扣、索要小費、欺客宰客等價格欺詐、破壞市場秩序的違法違規經營現象較為嚴重，旅行社與飯店、游覽參觀點單位、涉外商店等仍存在價格結算問題。一些定點旅遊購物商店和娛樂場所以高額回扣誘使導游和司機，從而出現在接待中總是安排遊客購物和消閑消費；加之工商行政管理部門、物價部門「天高皇帝遠」、監管不嚴，致使風景區內的一些兜售旅遊紀念品的小商販往往擅自哄抬物價，全然不顧其商品的質量和真正價值，從中牟取暴利，造成旅遊產品的價格與其價值嚴重背離，極大地損害了旅遊者的利益，也嚴重製約了當地旅遊產業的健康發展。

（2）旅遊價格管理相關的政策法規不夠健全。從旅遊業發展初期到現在，國家和地方已經出台了一系列有關旅遊市場及其管理的法律、法規、條例。特別是近幾年來，全國和各省區直轄市的價格法制工作進展加快，先後頒布、修定了一批涉及到旅遊市場價格的法律、法規，在一定程度上起到了解決旅遊糾紛、規范旅遊市場的作用。但目前直接涉及旅遊飯店管理和價格的法律法規極少。對於旅遊產業中的另一支柱行業旅行社業，雖然相關法律法規不少，然而大都只側重於強調縱向法律關系，即強調政府對旅行社的管理和控制，而對於旅行社經營活動方面及旅遊者與旅行社關系方面的規定很少，以致在出現問題時，執法部門很難找到適用的法律條文。旅遊價格管理立法滯後降低了打擊旅遊價格違法行為的有效性，形成了對旅遊產業健康發展、依法管理的制度約束，應當予以大力推進和建設。

（3）違反旅遊價格相關法律、法規的行為未受到相應的打擊。由於旅遊價格管理的嚴重缺位，旅遊價格監管法規體系的不健全，加之政府職能部門對違反旅遊價格管理行為打擊不力，不能將旅遊經營者的行為有效控制在現行法律、法規容許的范圍之內，導致「劣商驅逐良商」，從而致使我國旅遊市場價格一直比較混亂，一些旅遊經營者的行為極不規范，大量違反旅遊價格相關法律、法規的行為層出不窮，嚴重擾亂了旅遊市場的正常秩序。如在一些旅遊景點景區的門票上，隨意更改票價、強行投保、強行交納森林防火費；在旅遊旺季，旅遊企業服務質量並沒有隨旅遊價格水漲船高，多收錢少服務、欺詐宰客等行為經常發生；導遊人員變成了「導購」、「導餐」人員，強買強賣、高額回扣等現象屢見不鮮；一些商家違反明碼標價規定、違背誠信原則，大打虛假廣告，誤導旅遊者上當等。可以認為，造成這一混亂局面，除政府職能部門監管不嚴、打擊不力外，也說明了我國當前旅遊行業自律還是太弱，從業人員素質不高。

我國旅遊價格管理自身的種種弊端，如若處置不當將帶來非常嚴重的後果，進而危及我國旅遊業的健康快速可持續發展。首先，它將嚴重影響旅遊服務行業的整體經濟效益，降低旅遊創匯效率，加大了創匯難度，致使外匯流失嚴重。其次，這種過度的削價競爭也使旅遊市場環境更趨惡化，使消費者對旅遊服務的價格、質量產生混亂，無所適從，致使旅遊外銷價格結構不合理，使從事旅遊接待和飯店經營的旅遊企業生產經營困難，沒有充足的積累去進一步充實和完善多種旅遊設施，提高全行業的服務水平和質量。最後，旅遊價格混亂，也使遊客對我國形象的評價下降，會形成很壞的廣告效應，減少潛在客戶及回頭客，長久以往將嚴重損害我國旅遊業發展。

（二）入世對我國旅遊價格管理的影響

旅遊業是一個市場准入較為寬松的行業，幾乎沒有多少壁壘門檻，因此，其對外開放程度相對其他行業要高。我國旅遊業在經過20多年發展後已具有相當的產業規模和一定的參與國際市場競爭的能力。筆者以為，入世雖對我國旅遊價格管理的整體影響是積極有利的，但同時又將挑戰我國旅遊管理體制。一方面，它將加劇我國旅遊管理的復雜性。入世雖然能夠給我國旅遊業的發展帶來許多機遇，但是國際旅遊資本和國外大型旅遊公司的進入，將會加快國內旅遊行業的大調整和大洗牌，國內多數中小型旅遊公司將面臨著重組和倒閉的危險。按照我國加入WTO的承諾，我國旅行社行業將逐步放開合資旅行社中外商出資比例限制，在2003年底以前允許外商在合資旅行社中控股，在2005年底以前允許成立外商獨資旅行社。隨著全方位的對外開放，旅遊業的經營主體將日益多元化，這將加大我國旅遊管理的難度，從而給旅遊管理帶來新的挑戰；另一方面，現行旅遊管理體制也難以適應新形勢要求。我國是一個正在構建社會主義市場經濟體制的發展中國家，體制因素對旅遊業的發展有不可忽視的影響。我國旅遊業採取的是政府主導型的發展戰略，至今實行的仍是根據1981年《國務院關於加強旅遊工作的決定》的精神，按照「統一領導，分散經營」的原則建立並實行政企分開的兩級管理體制。正是這種典型的部門管理體制，造成旅遊行業內部矛盾重重，旅遊市場混亂。當前旅遊行政部門由於缺乏宏觀調控的權力和手段，難以對旅遊業實行全方位的行業管理，使得經濟基礎與上層建築不相適應的矛盾日益突出，加之國內原有的旅遊市場秩序不規范，旅遊法規不健全，入世後隨著競爭的加劇，這種旅遊業發展的超前性與旅遊管理體制特別是旅遊價格管理體制的滯後性之間的矛盾已嚴重阻礙我國旅遊業的進一步發展。

三、完善我國旅遊價格管理的政策選擇

黨的十六大提出建立一個「統一、開放、競爭、有序」的市場經濟體系，而價格競爭是市場競爭的重要手段，市場的價格行為需要規范、統一、公開、有序。因此，旅遊價格管理要符合發展社會主義市場經濟的要求，長遠來看必須放鬆政府管制，堅持做到規范旅遊價格行為，發揮旅遊價格合理配置旅遊資源的作用，引導經營者運用價格手段開展公開、公平、公正的競爭，以保護旅遊者和經營者的合法權益，從而充分發揮市場機制與價值規律的作用，促進旅遊業的健康發展。

（一）建立健全旅遊價格管理的各項規章制度

市場經濟的建立、政府職能的轉變，使得行政命令不能再成為政府管理經濟的主要手段。具體到旅遊價格管理方面，就是要求物價職能部門通過深入的旅遊市場調查，發現當前旅遊市場價格存在的問題和漏洞，並且制定出符合旅遊產業發展、能夠解決實際問題的規章制度，為旅遊業的發展提供製度與環境支持。第一，應實行旅遊標准化工程，通過制定國家或行業標準的旅遊合同文本來取代目前各旅行社自製的旅遊合同，以保護旅遊活動中的弱勢群體－－旅遊者的合法權益，同時也為日後可能出現的旅遊價格糾紛提供處理依據。第二，應建立起中央和地方的多方面協調機制，即國家旅遊局會同國家物價局等有關部、委、局，協調國內有關旅遊價格和收費標準的調整幅度和出台時間；各省旅遊局和物價局協商本地區有關旅遊價格和收費標準的調價幅度和出台時間；同時還應主動聯合與旅遊密切相關的交通、市政、文化、園林、林業、水利、文物等部門，通過建立有效的部門聯席會議制度發揮各方面積極性，以形成綜合旅遊價格管理能力。第三，應構建有地方特色的旅遊價格法規框架。

一方面，要根據國家現有的有關法律法規，從我國國情出發，大膽探索並制定出與旅遊價格配套的地方性法規和政府規章；另一方面，也要以法制性規制來取代經濟性規制，對旅遊不正當競爭應進行法制化管理，加強聯合執法，依法維護良好的旅遊市場秩序。第四，應增強旅遊市場的信息透明度，引導旅遊者合理流向。中央和各省級物價部門應當時刻關注旅遊市場價格動態，做好旅遊價格與收費標準的預報工作，並根據市場供求狀況和現行價格水平，對下一年度市場價格行情作出適當預測。同時，還應加強與旅遊相關部門、行業協會和企業的聯系，圍繞突出的旅遊價格矛盾開展協商對話，引導和規范旅遊市場競爭，調節其供求關系。

（二）積極轉變政府職能，充分發揮價格杠桿的調控作用

對於入世後如何進行旅遊價格管理，目前有兩種不同的看法。一種觀點主張大部分旅遊價格實行政府定價；另一個觀點則主張全面放開旅遊價格。筆者以為，持前者觀點者明顯是計劃經濟條件下形成的思維模式在工作中的反映，它不符合建立社會主義市場經濟的要求；持後者觀點者表面看起來似乎符合市場經濟發展要求，其實違背了《價格法》，也不符合當前我國旅遊市場的實際。可以想像，在社會主義市場經濟條件下，旅遊產業走上市場化發展的道路將是必然趨勢，政府將逐漸從旅遊市場退出，讓市場機制在資源配置和價格形成上起基礎作用。但是這種政府退出只能是政府職能的轉變和調控市場方式的轉變，因為大量事實表明，市場並不是完美無缺的，如果沒有政府部門這只「看得見的手」，的適當介入，旅遊市場競爭同樣無法實現高效率。特別是在當前旅遊市場化發展的初期，旅遊價格基本放開之後，市場上出現了大量不規范的價格行為，價格欺詐嚴重，價格秩序混亂，各種亂漲價、亂收費現象時有發生，旅遊市場出現了無序競爭、惡性競爭的局面。因此，旅遊價格的管理部門必須提高旅遊價格管理的全面性和權威性，充分利用價格杠桿來開發旅遊資源和發展旅遊產業，切實加強和改進旅遊價格管理，建立健全宏觀價格調控機制，完善價格形成機制，規范和引導旅遊市場價格競爭行為，實現旅遊產業的高效、平穩運行。

（三）大力加強旅遊價格執法監督檢查

對於旅遊市場上出現的價格違法、欺客宰客現象，必須下大力氣進行整治。各級旅遊行政管理部門既要當好價格監督檢查的「裁判員」，還要當好調定價與仲裁價格的「裁判員」，共同做好旅遊價格執法監督的檢查工作以及對政府價格政策、法規、政府定價行為的評估等。第一，要完善旅遊市場綜合治理機制。各級旅遊行政管理部門應繼續深化政府主導、部門聯動的工作機制，主動爭取當地黨委、政府對規范旅遊市場秩序工作的領導，加強與公安、交通、工商、監察、質檢等部門的協調配合，加大旅遊市場綜合治理力度，對旅遊市場價格秩序進行定期清理整頓，從而解決旅遊行業有法，如《反不正當競爭法》、《價格法》、《制止牟取暴利暫行規定》、《關於制止低價傾銷行為的規定》、《禁止價格欺詐行為的規定》等不依、執法不嚴、違法不究的問題。第二，要建立旅遊價格行政執法錯案責任追究制度。為進一步加強旅遊價格行政執法工作管理，保證嚴肅執法，提高辦案質量，維護國家的利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，必須制定旅遊價格監督檢查行政執法錯案責任追究辦法。第三，要解決好「裁判」相對人自覺守法、依法辦事的問題。即通過聘請旅遊服務質量監督員，加強價格法律法規實施情況的行政執法檢查，形成強有力的旅遊行政執法監督體系和旅遊服務質量監督網路，從而將行業管理行為和旅遊執法行為置於有效的監督之下。在行政執法檢查中，不僅要檢查價格主管部門、價格工作人員依法行政、依法治價情況，而且還要檢查各級政府及有關部門、經營者等價格管理人的知法、守法情況，以提高社會的價格法制水平。

（四）完善旅遊行業協會組織的價格自律職能

國際經驗表明，旅遊價格管理應充分發揮行業組織作用，強化行業協會的價格自律職能。因此，作為溝通旅遊行政管理部門與旅遊企業的橋梁和政府宏觀管理與企業微觀運營管理的中介工具，旅遊行業協會一旦發現企業存在低價傾銷或者價格壟斷行為，應從維護本行業企業整體利益出發，對其進行勸阻，並報請政府有關主管部門進行查處；對過度的價格競爭引致出現的假冒偽劣產品充斥市場現象，旅遊行業協會應該積極配合政府有關部門，制定產品的經濟技術標准、產品質量、性能標准規范，並組織和監督企業嚴格執行，配合政府有關部門和政法部門，對通過以次充好、以假充真、降低技術、質量、性能標准方式達到降價銷售目的的惡劣行為進行堅決打擊。

在完善旅遊行業協會組織價格自律職能的同時，還應在地方性旅遊立法中規定旅遊企業必須加入行業協會，把質量保證金管理從政府轉向協會，減少保證金交納額度以增加激勵；以保證金利息代替會費、運作費，由政府推進旅遊行業協會成為旅遊行業管理主體之一。這樣，由於大部分的政府管制內容（如旅行業經營許可證、飯店餐飲企業的評星定級等）變為由行業協會承擔，無疑將大力推動旅遊行業協會在自律、協調和監督方面的職能作用，促進旅遊產業的長遠發展。

（五）加強旅遊價格管理從業人員培訓工作，樹立面向全球的旅遊價格管理理念

旅遊業屬於勞動和知識密集型的服務產業，旅遊人力資源是旅遊企業最主要的資本。人世後，旅遊企業更需要新型旅遊管理人力資源的支撐，留住人才對旅遊企業在激烈競爭的市場下更好地生存發展顯得更為重要。筆者以為，我國旅遊跨越式發展目標能否實現，主要取決於旅遊人才的數量與質量；而要真正搞好新時期旅遊價格管理工作，就必須抓緊構築旅遊管理人才制高點，著重培養一支高素質的具備全球旅遊價格管理理念的旅遊從業人員隊伍。為此，必須加大對旅遊價格管理從業人員的培訓力度。各地旅遊物價部門要根據當地實際情況，結合國家政策和旅遊產業價格管理的中心任務，對旅遊價格管理從業人員採取職業教育、分層培養、輸送到國內外深造等培訓方式，通過理念、方法、內容和管理等創新培訓和職業道德、紀律教育的強化，不斷提高他們的政治、業務素質，充分發揮中高級旅遊價格管理從業人員的龍頭作用，從而實現快速提升旅遊價格管理水平和服務質量，樹立我國旅遊業在國際上良好的信譽和形象。

3. 電信運營商之間如何運用價格杠桿互相競爭

網路
價格
服務
等等

4. 你認為景區價格管控的意義是什麼

各級政府、省級有關部門要高度重視目前存在的問題,充分認識價格杠桿對旅遊業發展的促進作用,加強領導,落實責任,調控有度,健康發展,發揮其支柱產業的作用。

5. 什麼叫分散型旅遊服務，什麼叫集中型旅遊服務。

管理者的智能助手，俊竹客流統計
為你解答旅遊旺季分散旅遊客流的策略：
1.
完善假日制度
2.
有計劃地從時間和空間兩方面分散客流
3.
分時間段推出一些項目，限制人流
4.
利用價格杠桿來平抑旅遊淡旺季

6. 如何應對旅遊活動的季節性

如何應對旅遊活動的季節性？回答之前首先要了解什麼是旅遊活動的季節性及其形成原因。旅遊季節性是指旅遊活動因氣候和國家法定假日以及重大活動等原因分布的不均衡，導致旅遊市場出現明顯昕淡旺季差異。其形成的結果，是客源與旅遊目的地的突出矛盾。如何應對？做到淡季不淡，旺季客流均衡而不致於形成景區人員過分湧入而導致接待能力跟不上、旅遊質量下降、秩序混亂等問題，最根本的解決辦法就是要求旅遊行業一、要有合適、優質的旅遊產品供不同的消費者選擇；二、要有好的營銷策略，不同的旅遊對象有不同的愛好，要善於引導合理的旅遊消費。三、要善於應用價格杠桿作用，以緩解旅遊季節性的壓力。

7. 湖南省張家界市物價局主持召開了門票價格調整聽證會

據三湘都市報12月20日報道11月30日上午，北京市發改委主持召開了「關於調整世界文化遺產游覽參觀點門票價格的聽證會」，故宮、長城等6處在北京的世界文化遺產門票價格集體上漲。事後，來自社會各方面的非議之聲不斷，對於會上6處景點代表陳述的低票價難以體現「世遺」價值、修繕資金缺口大等漲價理由持懷疑態度。

無獨有偶，我省張家界市也決定適當上調武陵源景區門票價格。12月28日，省物價局將在張家界市召開價格聽證會。對於這個處於「風口浪尖」的舉動，張家界市表示最主要是遵守國際公約、保護世界自然遺產和世界地質公園，更好的服務遊客。「適當上調」票價

張家界方面表示，由於武陵源景區在核心景區面積、景點數量、游道總里程等方面均居國內各景點之首，再加上張家界在世界自然遺產保護、景區基礎設施建設等方面投入巨大、景區管理運營成本高；同時，基於更好地保護世界遺產、更好服務遊客和提高張家界武陵源景區在國際旅遊市場競爭力的考慮，決定適當上調景區門票價格。彌補成本缺口

據介紹，張家界先後投資了1．5億元，成立了武陵源景區環保客運公司，解決核心景區遊客乘車問題。還採用美國微軟公司的最新技術，在武陵源核心景區主要景點安裝攝像頭，通過光纖傳輸至互聯網，在全世界首家實現核心景區24小時同步監控和網上直播。

此外，張家界近年來還投資數千萬元建設了IC卡電腦智能化管理系統、環保車營運衛星定位系統和遊客求助系統等一批具備國際水準的管理系統。與此同時，圍繞旅遊基礎設施建設，張家界加大在景區游道、機場、火車站、道路等方面的投入。

張家界市認為，彌補成本缺口，只有通過調整門票價格產生合理收入，才能逐步償還和彌補。緩解管理成本

張家界方面還表示，為維持龐大景區的正常運轉，為遊客提供優質的服務，張家界武陵源在景區內設有3個景區辦事處、4個景區管委會、1個環保車客運公司、1個旅遊產業發展有限公司、1個綜合管理所和3個自然保護所，景區遺產保護人員、環衛工等共計1500多人。這也是張家界武陵源景區直接管理成本高，有必要進行門票適當上調的重要因素。籌集拆遷資金

自1999年以來，張家界在自身財力非常有限的情況下，多方籌措資金，投資1．2億元，開展了武陵源核心景區旅遊接待設施和常住農戶的大拆遷，搬遷常住居民547戶1791人，拆遷景區建築19．1萬平方米。同時，還將投入資金1．5億元，進行第三期拆遷，對65家旅遊接待設施和169戶世居居民、3．6萬平方米建築物進行拆除。減少遊客數量

據了解，張家界作為我國著名旅遊目的地，在旅遊高峰期，經常人滿為患，特別是在「五一」、「十一」旅遊黃金周期間，游道上人流如織，有的地方排隊經常得四五個小時，給景區原始的生態和生物的多樣性造成一定程度的損害。

運用價格杠桿，適當減少遊客數量，降低對原始生態的破壞、更好地保護生物的多樣性，是此次景區門票價格上調的原因之一。解決新增開支

據悉，為更好地保護世界遺產，張家界今年在全市范圍內採取退耕還林、植樹造林等措施加強環境保護，特別是還將武陵源景區保護面積擴大，在擴大的景區內採取全面禁伐、退耕還林等措施。

據初步統計，在林木禁伐、退耕還林、安置拆遷的居民、保護世界遺產區內原始生態和生物的多樣性、保護張家界景區特殊的石英砂岩峰林地質構造、景區防火、健全森林病蟲害特別是松線蟲病防治體系、景區保潔治污等方面，張家界每年要新增開支近6000萬元。用於後續發展

據了解，張家界此次門票適當上調後獲取的資金，主要將用於彌補景區管理運營成本上漲的虧損、增加對世界自然遺產保護的投入、增加對旅遊基礎設施的投入、增加對國際旅遊市場的宣傳促銷等方面。

張家界方面表示，景區門票上漲帶來的利潤，將有助緩解武陵源景區長期以來一直微利甚至虧損經營引起的發展後勁不足、旅遊產品開發能力不強問題，為拓展國際旅遊市場帶來持久動力。 門票提價要聽證：消費者代表半數來自張家界市外

據三湘都市報12月20日報道 記者從張家界獲悉，本月28日舉行的價格聽證會，來自張家界市外的消費者代表將佔50％以上。

此次張家界武陵源景區門票價格上調的幅度將根據價格聽證會的情況，由湖南省物價局做出決策。對聽證代表按照自願報名的原則，屆時將有省外、市外的消費者代表、部門代表、經營方的35位代表參加聽證。從參加聽證會的代表構成來看，張家界市外消費者代表佔50％以上。同時，還有省、市人大代表、政協委員和專家學者參加聽證會。

為保證聽證代表的意見得到充分採納，將對代表的發言進行現場記錄並簽名，聽證會紀要也將在7天內返回到聽證代表手中，同時作為省物價局進行價格調整決策的重要依據。在召開聽證會的時候，張家界還將邀請十餘家中央、省內媒體記者參加聽證會，以保證聽證會的公正性。

8. 經濟杠桿的手段

作為調節手段，社會主義的經濟杠桿比較重要的有：
1. 價格
在社會主義經濟中，價格是最有效的調節手段。在計劃經濟中自覺地利用價值規律，主要是要正確運用價格杠桿，建立合理的價格體系，規定有科學根據的價格水平、商品比價和各種差價（見商品差價），並根據國民經濟發展需要，通過價格與價值的一致或背離，調節生產經營活動，保證經濟的協調發展和經濟效益的提高。
2. 稅收
稅收是國家參與國民收入分配和再分配的重要手段。合理規定不同稅種和稅率，通過對企業、事業單位和個人徵收的稅金額的調節，來影響引導和控制生產、交換、分配和消費等活動，促進國民經濟的發展。國家可以通過不同稅種的建立、稅目的增減和稅率的升降，調節不同部門、企業的利潤水平，從經濟利益上鼓勵國民經濟需要的行業和產品發展，抑制乃至淘汰無助於國民經濟發展的行業和產品。
3. 信貸
信貸是國家有計劃地動員和分配閑置貨幣資金的一種形式。國家根據國民經濟發展的需要，可以對不同部門和企業，在發放信貸資金和規定利息率方面實行區別對待的政策，以引導不同部門、企業的生產經營活動沿著有利於國民經濟的方向發展。同時，信貸還是國家加強經濟管理，提高經濟效益的有力手段。
4. 工資獎金
工資、獎金作為實現按勞分配的形式,直接關繫到勞動者個人的物質利益。通過工資形式的正確選擇、工資差距的合理確定以及獎金的正確發放，以調節社會勞動的分配，調動勞動者的積極性。
5. 匯率
通過匯率變化對輸出和輸入的影響，促進國際收支平衡。提高匯率意味著降低用外匯表示的輸出價格，提高用本國貨幣表示的輸入價格，因而產生刺激輸出和限制輸入的效果；反之，降低匯率就會產生減少輸出和增加輸入的效果。同時，匯率的變化，又會直接或間接影響國內的物價水平，在合營企業中還會帶來用本國貨幣表示的外國資產價格的變化。因此，正確運用匯率杠桿可以促進國家建設的進程。 經濟中的杠桿主要是通過負債，用較少的本金支配更多的資產，從而謀取更大利潤的行為。由於利潤是不確定的，所以杠桿經營也意味著更大的虧損。
杠桿的核心是負債，沒有負債就沒有杠桿。中國人崇尚無債一身輕，傳統文化中對債務持排斥態度。然而，負債卻是現代經濟加速發展不可或缺的。想一想，如果經濟中沒有杠桿，企業都不借債，都是靠自身積累的資金發展，那麼企業的經營規模必然會縮小，整個經濟規模因此大幅收縮，社會產出也會大幅減少，生活水平出現嚴重下降。杠桿經營的本質是通過負債把社會閑散資源集中起來，投入到生產領域，謀取更大的回報。不使用杠桿，意味著閑散資源難以得到充分利用。
資源在不同人的手上，其利用效率是有差別的。好的制度就是把資源從使用效率低的人手上轉移到使用效率高的人手上，這種轉移有兩種途徑，一種就是負債經營，一種就是股權融資。其中，負債的方式居於絕對主導地位。兩個數據可以比較：2011年銀行新增人民幣貸款7.47萬億元，2011年滬深股市IPO融資總額2861億元，前者是後者的26倍。當然，負債還包括企業直接向私人募資，股權融資也不僅僅限於IPO，還有各種風險投資以及民間資本入股等等。但是上述兩個數字的比較還是基本能說明問題：負債是推動社會資源集中利用的主要手段。
所以說，現代經濟都是建立在負債基礎上的，正如物理學中的杠桿大大節省了人的體力，現代經濟中杠桿為經濟的繁榮發展立下了汗馬功勞。如果政府下命令讓所有從事生產經營活動的企業(或其他經濟組織)不準借貸、不準使用杠桿的話，那麼現代經濟立馬遭到毀滅性的打擊。