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我國推進股票發行注冊制改革

發布時間:2021-06-09 03:15:25

『壹』 我國股票發行實行注冊制的利弊

股票注冊制一般指股票發行注冊制。股票發行注冊制主要是指發行人申請發行股票時,必須依法將公開的各種資料完全准確地向證券監管機構申報。證券監管機構的職責是對申報文件的全面性、准確性、真實性和及時性作形式審查,不對發行人的資質進行實質性審核和價值判斷而將發行公司股票的良莠留給市場來決定。注冊制的核心是只要證券發行人提供的材料不存在虛假、誤導或者遺漏。這類發行制度的代表是美國和日本。這種制度的市場化程度最高。注冊制對市場影響有四大利好,一大利空。長遠來看,注冊制將減少為權力尋租買單,減少波動,強化價值投資,這對中小投資者帶來的好處要大於其損失。利空方面,因為目前的股票價格是有殼資源溢價的,也就是含有「審批權力」的價值。如果推行注冊制,部分股票,特別是中小市值股票的價格會受影響。

溫馨提示:以上解釋僅供參考,不作任何建議。入市有風險,投資需謹慎。您在做任何投資之前,應確保自己完全明白該產品的投資性質和所涉及的風險,詳細了解和謹慎評估產品後,再自身判斷是否參與交易。
應答時間:2021-03-16,最新業務變化請以平安銀行官網公布為准。
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『貳』 如何理解中國的股票發行注冊制改革

要推動中國股票發行注冊制改革
首先,要掃除法律障礙。
其次,要盡量確保發行人信息披露的真實性、完整性和及時性。之前證監會為改進監管工作提出「在發審會前對中介機構底稿進行抽查」,在目前階段,造假上市回報極其豐厚,抽查難以防止所有企業的造假行為,仍將可能讓部分造假企業矇混過關獲得上市資格,若指望通過抽查來威懾制止所有企業的造假動機,這對投資者而言仍然存在較大風險。實行注冊制,其核心是確保企業信息披露的真實性,為此必須對每家擬上市企業信息都進行常態化、制度化的嚴格審核,否則,發審人員既不對企業的價值進行判斷,又不能盡量保證企業信息的真實性,發行審核的意義就不大。
其三,要推進退市制度等配套改革。推進股票發行注冊制改革,不能單兵突進,而要整體推進,需要大量的配套制度做支撐。比如說,現在國內不少互聯網企業盡管處於虧損階段,但也紛紛在美國成功上市,未來隨著注冊制的實行以及滬深交易所上市門檻的降低,A股市場也可能出現虧損公司上市的情景,只要投資者捧場,相信企業將來有發展前途,虧損企業同樣可以上市,但如果A股市場仍然維持目前上市公司隨意資產重組和借殼的局面,一些績劣公司上市後就會不思進取,反正可以賣殼或重組,所得利益同樣豐厚。事實上,實行注冊制的成熟市場,上市公司退市率都比A股市場高得多,注冊制與績劣公司高退市率其實相輔相成,不能割裂開來,這或需要在推進注冊制時予以明確。

『叄』 實施股票發行注冊制改革是什麼意思

你好:
股票發行注冊制主要是指發行人申請發行股票時,必須依法將公開的各種資料完全准確地向證券監管機構申報。證券監管機構的職責是對申報文件的全面性、准確性、真實性和及時性作形式審查,不對發行人的資質進行實質性審核和價值判斷而將發行公司股票的良莠留給市場來決定。
注冊制的核心是只要證券發行人提供的材料不存在虛假、誤導或者遺漏。這類發行制度的代表是美國和日本。這種制度的市場化程度最高。

祝:好!

『肆』 我國股票發行注冊制的利弊

如果實施注冊制的話,應該會讓更多企業可以得到上市的機會,增強資本市場的規模,不過規模太大,可能會分流資金,會使得有些公司股票的流動性減弱。

『伍』 我國股票發行引入注冊制的好處

「注冊制」的改革,既是市場化的過程,也是監管轉變的過程,更是法制完善的過程。
首先,「審核制」向「注冊制」轉變是理清市場與政府的界限。審核制「審」什麼?審准上市公司是「好公司」還是「壞公司」。通過審核的公司,實際上被政府「背了書」,被政府「增了信」。而事實上公司的質地如何,風險可不可以承受,要不要投資,本該由投資者決定,而不是由政府「審定」。審核制下政府「為」了「不該為」的事,結果使投資者不對自己的行為承擔風險,給政府造成了很大的被動,也無法發揮市場配置資源的作用。注冊制當然也要「審」,不過不是「審」公司的優劣,而是「審」信息披露是否充分,「審」各項指標是否達到「標准」。至於公司什麼時候掛牌,是否能實現融資目標,則交由市場決定,發揮市場配置資源的「決定性」作用。
其次,發行體制向注冊制轉變,勢必有許多「存量」制度需要完善,許多「增量」制度需要建立。千萬別混淆了,並非「不審核」就是市場化發行。「市場化」絕非放任自流。嚴格說來,市場經濟是 「規則」經濟或者說「法治」經濟。不審核的前提,是基本的法規到位,市場秩序更加公開、公平、公正,嚴格限制各方面損人利己的行為和活動,有利於各方面對市場建設和發展發揮積極因素。制度的完善,包括「存量」問題,如發行價格形成過程中的串謀,高管辭職套現,數據造假包裝上市,退市制度名存實亡,巨額超募資金違規轉移用途等等,還要解決「不審」制度下帶來的新的問題,比如千軍萬馬搶灘登陸,加劇資本市場劣幣驅良幣的態勢,惡化上市公司質量,加劇投機行為,從根本上動搖資本市場發展基礎的巨大風險等等。因此,「注冊制」的市場化改革是一項系統工程,不是簡單的「不審核」就可以完成的。
針對「不審核」可能帶來的新老問題,筆者認為幾項重要規則必須加強。
第一,加大違法違規行為的懲罰力度,重罰在上市過程中參與業績造假,做假賬,隱瞞風險的會計師事務所,律師事務所,保薦承銷人。凡是有造假記錄的中介公司,至少關閉五年不能重新開張,參與造假活動的個人五年不能參與任何中介公司的工作,問題嚴重的甚至終身禁入,而且終身記錄在案。對串謀定價的機構,性質嚴重的要取消參加詢價資格和一級市場申購的資格。對於造假上市的公司,香港的懲罰力度更大,包括市場價回購股份、退市,甚至被起訴。筆者認為,滬深股市完全可以借鑒相關的做法。
高管辭職套現雖然引起公憤,可目前還沒有法律規則能有效阻止這類行為。當年AIG理直氣壯發放獎金幾近人神共憤,最後解決的方式是美國國會專門針對AIG高管們的「獎金」課以90%以上的重稅的提案重新立法,最終迫使AIG高管們放棄了獎金。所以,要阻止高管辭職套現的行為,建立對套現資金課以90%以上的重稅的規定,應該是比較有效的措施。
第二,完善退市制度加大退市的力度。在滬深股市,上市公司上市第一年增長,第二年下滑,第三年虧損已不稀奇。這類公司創業板和中小板較多,問題就更加突出。審核制的初衷之一,就是試圖保證上市公司的質量和投資價值,顯然沒能達成目標。如果取消審核的程序,眾多公司蜂擁而上,可能加劇魚龍混雜的亂象。對此,最有效的解決之道,就是嚴格退市制度。否則資本市場充斥績劣股、問題股,資源優化配置從何談起,資本市場發展的基礎也盪然無存。所以,退市制度應是實施「注冊制」最重要的制度建設之一,也是資本市場法治最基礎的制度之一。
第三,加快完善證券民事訴訟賠償制度。成熟證券市場普遍有一個「欺詐市場理論」,即不管投資人是否看到研究報告 、信息披露資料,只要受到了損失,且當事人存在操縱等欺詐行為,就認為欺詐了證券市場,存在因果關系。我國的《證券法》理論研究和最高法院制定的虛假陳述的司法解釋 ,已經解決了證券欺詐行為的因果關系推定、舉證責任倒置、投資者損失賠償的計算等問題。但在司法實踐中,一些法院的判決往往不認定上述情況存在因果關系,對打擊市場欺詐產生了負面作用。司法實踐嚴格按照法律法規判決,對不嚴格執法的法律機構要追究責任,完全符合三中全會《決定》關於改革司法執法制度,保障社會公平正義的決定。同時,還需大幅提高行政罰款的數額,對投資者賠償做出具體規定,剩餘部分劃入證券市場穩定基金。集團訴訟是美國安然公司最終被撕下「大騙子」的面具而轟然倒下的最致命的一步棋。這是發揮和強化投資者成為市場監督力量的一種模式。完善中國資本市場的集團訴訟制度,加緊培育專門承擔集團訴訟的法律事務所,應該成為最重要標志之一。
最後,還需特別提出的是,應該培養中國資本市場的「渾水」公司。中介與上市公司串謀造假是因為他們是利益共同體,而「渾水」這樣的公司則完全是逆向行為,唯恐沒有造假不能賺錢,有巨大的動力去發現並揭露造假的公司通過買空賣空賺錢,客觀上起到了市場監督的作用。「渾水」公司固然是中國概念股在納斯達克市場遭遇滑鐵盧的「罪魁禍首」,可若換個角度看,「渾水」客觀上也承擔了資本市場「清道夫」的角色,掃除垃圾股的同時,把所有相關的中介公司一並推上了審判台。不妨說,中國資本市場太需要「渾水」這樣的「清道夫」了。「注冊制」以信息披露為核心,必將帶來證券市場規模的迅速擴大,監管部門必須藉助市場各方面的力量來監督信息披露,才能最大限度保障市場發展過程中的公平和正義。

『陸』 我國推行股票注冊制的意義

決定原文:推進股票發行注冊制改革
股票發行注冊制定義:
注冊制主要是指發行人申請發行股票時,必須依法將公開的各種資料完全准確地向證券監管機構申報。證券監管機構的職責是對申報文件的全面性、准確性、真實性和及時性作形式審查,不對發行人的資質進行實質性審核和價值判斷而將發行公司股票的良莠留給市場來決定。注冊制的核心是只要證券發行人提供的材料不存在虛假、誤導或者遺漏,即使該證券沒有任何投資價值,證券主管機關也無權干涉,因為自願上當被認為是投資者不可剝奪的權利。這類發行制度的代表是美國和日本。這種制度的市場化程度最高。
董登新[微博]:IPO注冊制將帶來A股慢牛短熊
武漢科技大學金融證券研究所所長董登新在微博表示,《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》為資本市場改革定調:健全多層次資本市場體系,推進股票發行注冊制改革,多渠道推動股權融資,發展並規范債券市場,提高直接融資比重。其中,最大亮點或重中之重就是IPO注冊制的試點與推行,這將引發A股市場革命性的深刻變化,值得投資者興奮、期待!
董登新還表示,A股市場IPO推行注冊制,將具有劃時代的歷史意義:其一,證監會不再直接干預股市漲跌;其二,證監會不再干預IPO節奏,更無權暫停IPO;其三,證監會監管重心將從IPO後移至二級市場,嚴厲打擊違規者及證券犯罪行為;其四,投資者將會真正自覺地學會用腳投票。這是真正意義上的還權於市場,還權於投資者。推行注冊制,是新股發行體制改革接近尾聲、最後階段的臨門一腳。這一腳、這一刻已無退路,別無選擇。十八屆三中全會已十分高調、明確指出:要充分發揮市場的決定性作用。「去行政化」已成為當前中國股市最重大的改革任務,而一級市場IPO則是過度行政干預的重災區,因此,推行IPO注冊制將是唯一選項。
董登新最後稱,注冊制的推行,將會迎來A股市場「慢牛短熊」的新格局、新時代。美國股市是典型的「慢牛短熊」,它的牛市一般持續5——7年,而熊市至多為1——2年;與此相反,中國一貫的「快牛慢熊」格局則是:牛市至多1——2年,熊市則長達5——7年。這就是中國股市與成熟市場的巨大反差。IPO注冊制將改寫這一格局!
李迅雷[微博]:IPO注冊制將壓低股價 短期難推行
海通證券(10.75, 0.70, 6.97%)副總裁、首席經濟學家李迅雷對新浪財經表示,這次金融領域的一大看點就是股票發行注冊制的改革,但從核准制到注冊制的過渡有一定難度,明年推行可行性也不大。他認為如實行股票發行注冊制,上市公司發行規模將會擴大,發行價格將會降低,未來股市更加市場化,而中國股票市場表現不好很重要的一個原因是發行價格過高。對券商而言整體利好,但是未來保薦風險將加大。對普通投資者而言這不是特別好的事情。
孫立堅[微博]:上市公司好壞將由專業投資者決定
復旦大學經濟學院教授孫立堅認為,股票發行注冊制改革將讓那些無資產支持的好公司獲得更強的融資能力,抑制公司上市過程中的尋租現象,上市公司的好壞由投資者尤其是專業化的投資者來決定。
華生:中小盤股將受發行注冊制沖擊
據深圳商報報道,燕京大學校長、經濟學家華生昨日接受記者采訪時表示,推進股票發行注冊制改革,提高直接融資比重等內容寫進《決定》里,意味著證券市場改革非常重大。中國證券市場成立20多年來,新股發行一直都是審批制、核准制。這次的改革提出從審批制、核准制轉向注冊制,應該說這個改革是非常具有實質性的,等於要對新股發行審核制度進行根本改革,這個市場化方向改革是對的,市場起決定性的作用了。
但什麼是注冊制?是不是什麼企業注冊了就可以上市?那恐怕也不行。這個注冊制指的是什麼?美國IPO也叫注冊制,但和我國的工商注冊是兩回事。華生說,不管怎麼理解吧,目前來看這個新股發行制度改革力度是空前的。實際上過去還沒有認真研究過,一下子就將股票發行注冊制改革寫進了《決定》里,這個步子邁得非常大的,肯定股票市場直接融資方面,力度會是空前的。但是,希望在制度設計上,要有大智慧(6.66, 0.17, 2.62%),不然,對證券市場的沖擊也將非常大。
過去20多年,政府負責審批審核,但政府也在保護這個市場。一下子市場化了,全面放開了,這個沖擊是不言而喻的。特別是A股股價,中小盤股比起香港市場仍然高高在上,對這個沖擊要有充分的思想准備。因此,在制度設計上要有大智慧,不能因為改革給投資者造成太大的傷害,要有一個過渡。總體來說,《決定》指明了方向,看來證券市場配合整個國家市場化改革的力度非常大。
老艾:券商股是最受益的
新浪財經評論員老艾稱,審核制改注冊制是中國股市一項革命性的突破,上市公司數量將大大增加,此項規定最受益的是券商,投行業務有望再次成為最賺錢的一塊,這也是周五券商股集體井噴的直接原因。
劉紀鵬[微博]:IPO不宜從核准制直接過渡到注冊制
據華夏時報報道,中國政法大學資本研究中心主任劉紀鵬表示,需要強調的是,盡管一直提到新股發行的改革,但我並不太主張一步就從核准制過渡到注冊制。證監會未來有可能放鬆審批,可太快變成注冊制也並不適合中國的市場。舉個例子,美國實行注冊制,因為它是有前提的:一是因為美國有強大的訴訟文化,很多納稅人都有自己的律師;二是美國股市機構投資者居多,比較理性;三是它的事後懲罰很嚴格,公司一旦發生問題需要追索,保薦人有的要終身取消保薦資格等。而這三點我們的市場直到今天還都未完全具備,所以監管層當下的改革重點,應該是監審分離,變實質性的核准為程序上的核准,然後把審核的權利下放到交易所。此外,證監會在人員配置上,也應該把90%的力量著重放在監管上, 只留10%的力量用在審批上即可。用16個字來形容,就是「監審分離,下放發審,程序核准,保留否決」。

『柒』 積極穩妥推進股票發行注冊制改革是利好還是利空

股票發行注冊制改革還是屬於利空
會較快新股擴容速度
對市場原有的高市盈率 高價格 低業績個股造成沖擊

『捌』 阿里巴巴上市與我國股票發行注冊制改革兩者之間的關系

阿里巴巴上市其實和中國的注冊制關系不大。第一,阿里的大股東不是中國人,這在中國就算是注冊制也不可能實現上市的。第二,阿里的競爭環境來說,美國比中國市場更加適合。而中國為什麼不用注冊制,其實很大原因是監管的事情。首先,明確股市本來就算一個司法完善,健全下的產物……而國內的市場並不是在完善的司法體系下建立起來的。所以,一直有很多問題。注冊制是將要走的路,但對於主板來說不是現在。

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