『壹』 股東減持新規有減持的范圍區間嗎
2016年1月9日深圳證券交易所關於落實《上市公司大股東、董監高減持股份的若干規定》相關事項的通知（全文如下）
各上市公司：
為貫徹落實《上市公司大股東、董監高減持股份的若干規定》（以下簡稱「《減持規定》」），規范上市公司控股股東和持股5%以上股東（以下並稱「大股東」）及董事、監事、高級經理人員（以下簡稱「董監高」）減持股份行為，明確具體監管要求，深圳證券交易所（以下簡稱「本所」）現就相關事項通知如下：
一、自2016年1月9日起，上市公司大股東此後任意連續3個月內通過證券交易所集中競價交易減持股份的總數，不得超過公司股份總數的1%。
二、上市公司大股東減持公司人民幣普通股票（A股）、人民幣特種股票（B股）時，減持比例 中的股份總數 按照境內外發行股份的總股本計算。
三、上市公司大股東通過協議轉讓方式減持股份的， 單個受讓方的受讓比例不得低於 5% 。協議轉讓價格範圍下限比照大宗交易的規定執行。法律法規、部門規章及本所業務規則另有規定的除外。
四、上市公司大股東通過協議轉讓方式減持股份，減持後持股比例低於5%的股份出讓方、受讓方，在減持後6個月內應當繼續遵守《減持規定》第八條、第九條的規定；減持後持股比例達到或超過5%的出讓方、受讓方，在減持後應當遵守《減持規定》的要求。
五、本所結合上市公司大股東、董監高減持預披露計劃及其實施情況以及協議轉讓情況，定期對其減持行為進行事後核查。發現存在違規行為的，將按照《 減持 規定》和本所業務規則的規定予以處理。
『貳』 什麼是「大宗交易」減持，減持新規
大宗交易(block trading),又稱為大宗買賣，是指達到規定的最低限額的證券單筆買賣申報，買賣雙方經過協議達成一致並經交易所確定成交的證券交易。
『叄』 大宗交易會是證監會減持新規的「後門」嗎
對近年來重要股東減持數據統計後發現，大宗交易恰是重要股東減持的主要途徑，2015年全年佔比將近50%。報道稱，如此高比例的減持通道，沒有相應的減持限制，難免令投資者擔心大宗交易成為重要股東減持「後門」。
證監會2015年7月8日發布的「18號文」規定，6個月內上市公司控股股東、大股東和董監高不得通過二級市場減持公司股份。在減持禁令正式解除前，證監會在1月7日發布減持新規，其中提到：
為既避免《18號文》到期後出現減持高峰，穩定市場預期，又兼顧中長期供求平衡，滿足大股東持股適度合理流動的需求，《減持規定》要求：大股東在三個月內通過證券交易所集中競價交易減持股份的總數，不得超過公司股份總數的百分之一。
根據各種股份轉讓方式對市場的影響，劃分不同路徑，引導有序減持。《減持規定》在針對大股東通過集中競價交易設置減持比例的同時，為其保留了大宗交易、協議轉讓等多種減持途徑。
每經報道提及，2015年全年滬深兩市上市公司的重要股東減持股份數共計為390.62億股，而其中有187.88億股正是通過大宗交易系統減持，如此算來，大宗交易在全部減持數量中佔比達到48%。
報道稱，去年前六個月，滬深兩市重要股東減持股份數共計為368.01億股，佔全年比重高達94.21%，2015年下半年減持數量劇減正是受到2015年7月出台的減持禁令影響，尤其是通過大宗交易減持的數據更是縮減明顯。
而在重要股東減持股份數最多的5月，大宗交易占減持總數的比例為56.6%，達到57.52億股；大宗交易占減持總數比重最高值出現在2015年2月，當月減持總數和大宗交易減持數分別為28.09億股和20.97億股。
然而，從新規中可以明顯看出，對於市場擔憂的減持潮問題，證監會將關注點放在集中競價交易和協議轉讓這兩種減持方式上。
興業證券分析師張憶東在一份研報中表示，從歷史經驗來看，大宗交易和協議轉讓的方式受到股市環境的影響，多頭市場環境和空頭市場環境下的大宗交易折價率差別較大，2010 年至今在 3%-8%之間波動。但這半年經歷了動輒「股災」、「熔斷」之後，大宗交易接盤者的風險補償可能會提升。
報告稱，根據機構投資者的反饋，他們擔心減持新規「關了大門，而減持則從側門溜走」，大股東通過大宗交易轉讓之後，大宗交易接盤者直接在二級市場的賣出，或者多次轉手「化整為零」減持，仍將產生壓力。而對於協議轉讓，新規的「防規避」條款的效果也有待商榷。
因此，張憶東認為，「大股東」減持將更多借道大宗交易和協議轉讓方式，建議監管細節更進一步明確、完善，特別是對大宗交易和協議轉讓保持密切跟蹤，及時「打補丁」。
『肆』 證監會大股東減持規定
一、關於大股東減持方式
《上市公司解除限售存量股份轉讓指導意見》
第三、持有解除限售存量股份的股東預計未來一個月內公開出售解除限售存量股份的數量超過該公司股份總數1%的，應當通過證券交易所大宗交易系統轉讓所持股份。 第五、上市公司的控股股東在該公司的年報、半年報公告前30日內不得轉讓解除限售存量股份。
二、關於大股東減持信息披露
1、《上市公司解除限售存量股份轉讓指導意見》
第八、持有或控制上市公司5%以上股份的股東及其一致行動人減持股份的，應當按照證券交易所的規則及時、准確地履行信息披露義務。
2、《上市公司股權分置改革管理辦法》
第三十九條 持有、控制公司股份百分之五以上的原非流通股股東，通過證券交易所掛牌交易出售的股份數量，每達到該公司股份總數百分之一時，應當在該事實發生之日起兩個工作日內做出公告，公告期間無須停止出售股份。
3、《證券法》
第八十六條 通過證券交易所的證券交易，投資者持有或者通過協議、其他安排與他人共同持有一個上市公司已發行的股份達到百分之五時，應當在該事實發生之日起三日內，向國務院證券監督管理機構、證券交易所作出書面報告，通知該上市公司，並予公告；在上述期限內，不得再行買賣該上市公司的股票。
投資者持有或者通過協議、其他安排與他人共同持有一個上市公司已發行的股份達到百分之五後，其所持該上市公司已發行的股份比例每增加或者減少百分之五，應當依照前款規定進行報告和公告。在報告期限內和作出報告、公告後二日內，不得再行買賣該上市公司的股票。