我國綠色金融資金缺口大

⑴ 郵儲北京分行 踐行綠色金融 助力首都綠色發展

王強/文

近年來，郵儲銀行北京分行在綠色發展之路上不斷 探索 前行，將綠色發展理念融入經營管理和業務發展的方方面面，積極優化信貸結構，創新綠色金融產品和服務，重點圍繞「污染防治」「節能環保」「生態農業」等領域，大力支持綠色、低碳、循環經濟發展。

數據顯示，截至2020年9月末，郵儲銀行北京分行綠色貸款（人民銀行口徑）余額349.16億元，較上年末增加104.81億元，增長42.89%。

強化綠色金融政策導向

為發展綠色金融，助力污染防治，確保綠色金融理念落地生根，郵儲銀行北京分行近年來做了多方面努力。

在組織領導方面，該行充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，形成工作合力，在2018年10月，第一時間成立了綠色銀行建設領導小組，前中後台多部門分工協作，協同聯動，深化落實。在制度體系方面，該行通過完善綠色銀行建設相關制度，將綠色信貸發展理念融入到業務流程中，制定下發《中國郵政儲蓄銀行北京分行關於打好污染防治攻堅戰和發展綠色金融的指導意見》和《中國郵政儲蓄銀行北京分行加強綠色銀行建設三年規劃》，明確了工作目標和重點工作內容，將綠色銀行建設工作進一步落實到部門、支行、人員。

先要實現自身「綠色經營」

秉承綠色發展的理念，郵儲銀行北京分行逐步實現綠色發展、循環發展、低碳發展，有效推動自身的綠色經營。

電子銀行憑借無紙化、低消耗、高效率的優勢，已經逐漸成為踐行低碳生活的綠色銀行。近年來，通過推動電子銀行的發展，郵儲銀行北京分行實現了對傳統業務的綠色優化，同時讓環保理念深入銀行的經營管理，讓綠色銀行的概念深入更多員工與客戶的潛意識中。據了解，郵儲銀行北京分行目前已開辦個人網銀、手機銀行、微信銀行等多個線上渠道，大部分傳統櫃台的銀行業務已經實現線上轉移。

為了讓更多的人參與進來，郵儲銀行北京分行持續加快電子銀行發展速度，積極鼓勵倡導客戶使用電子銀行。「一方面，大力創新，為廣大客戶提供更快捷、更安全、更優惠的移動金融服務和產品；另一方面，郵儲銀行北京分行還在積極開展多種形式的電子銀行營銷活動，促進客戶使用電子銀行。」郵儲銀行北京分行相關負責人表示，綠色銀行產品創新和持續營銷活動，讓越來越多的人能夠更積極的為保護環境奉獻各自的一份力量。

據了解，截至2020年9月末，該行結存電子銀行客戶已達486萬戶，占整體個人客戶的57%。而這些數據的背後其實也是郵儲銀行北京分行大力推動綠色銀行的直接體現。

綠色信貸助力綠色企業騰飛

融資不暢是制約綠色經濟發展的一大因素。郵儲銀行北京分行發揮普惠金融優勢，持續加大對中小企業綠色信貸的支持力度，重點支持了清潔能源、節能減排、污水處理、垃圾處理、節能服務等民生類項目融資。

北京首創大氣環境 科技 股份有限公司是一家以公共環境大氣污染綜合防治服務為主營業務的環保企業，為地區政府、相關部門、大型企業提供一站式的大氣污染綜合防治服務。2017年，該企業擴大生產經營，產生資金缺口，但由於缺少擔保物，融資遇到一定困難。郵儲銀行北京分行了解情況後，根據企業自身經營特點及實際困難，通過引入擔保公司擔保的方式，成功為企業發放1000萬元流動資金貸款。

針對「綠色企業」，郵儲銀行北京分行的態度是明確的，不僅要加大扶持力度，還要長期「保駕護航」，讓綠色企業能持續騰飛，進而反哺城市的生態建設。

產品創新扶持首都綠色產業

郵儲銀行北京分行將水電、核電、節能環保、文化 旅遊 等行業列為鼓勵進入類，將火電、鋼鐵、煤炭、有色金屬等行業列為審慎進入類，明晰綠色金融重點支持方向與領域，持續優化信貸結構。

文化 旅遊 產業由於其資源消耗低、可持續性強且經濟效益明顯，成為了實現綠色轉型的一大突破口，是發展綠色金融的主要途徑之一，同樣也成為了郵儲銀行北京分行重點扶持的一大領域。

在持續加大綠色產業支持力度的同時，郵儲銀行北京分行將限制性行業列為「審慎進入類」，按照「消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批」的要求，實施差異化授信政策，嚴控「兩高一剩」行業貸款。同時，郵儲銀行密切關注環保、能耗、安全、質量等行業標准以及淘汰落後產能任務對產業轉型升級和產能過剩行業的影響，確保資產高質量。

⑵ 央行將怎樣力保資金流動性合理充裕

央行6月28日發布公告稱，為穩定半年末資金面，人民銀行於2018年6月28日以利率招標方式開展了800億元7天期逆回購操作，中標利率為2.55%。鑒於當日有1800億元到期，據此，央行實現凈回籠資金為1000億元，為連續第4日凈回籠。

貨幣政策靈活性顯著增強

央行28日發布公告稱，中國人民銀行貨幣政策委員會2018年第二季度（總第81次）例會於6月27日在北京召開。會議指出，要繼續密切關注國際國內經濟金融走勢，加強形勢預判和前瞻性預調微調。穩健的貨幣政策保持中性，要松緊適度，管好貨幣供給總閘門，保持流動性合理充裕，引導貨幣信貸及社會融資規模合理增長。繼續深化金融體制改革，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，疏通貨幣政策傳導渠道。按照深化供給側結構性改革的要求，優化融資結構和信貸結構，提升金融服務實體經濟能力。主動有序擴大金融對外開放，增強金融業發展活力和韌性。

對此，市場普遍認為當前貨幣政策邊際放鬆特徵明顯。在陳冀看來，貨幣政策邊際放鬆有其必要性。因為當前企業部門的信用風險上升，主要原因是之前的金融去杠桿造成的，很多企業在表外融資資金成本比較高，但現在表外的渠道無法融資，企業過去表外的融資到期，但在表內信貸由於資信等級不夠，而借不到相應的貸款，就會出現信用風險。另外，包括之前很多企業發債，到兌付的時候，如果沒有足夠的資金進行兌付，也會出現流動性風險。

陳冀表示，為了防止企業部門信用風險的擴大化，現在央行強調定向放鬆，保證釋放的流動性盡量流向企業部門，來緩解企業當前面臨的信用風險問題。

王青表示，從資金面來看，當前貨幣政策向偏松方向有所微調，但這主要是為了控制流動性風險，同時支持新動能培育和保就業、促轉型，並不代表貨幣政策轉向全面寬松。近期社會融資規模存量增速持續下行、迭創歷史新低，M2增速也處於歷史低附近。這些數據表明，前期多種政策工具的運用並未改變貨幣政策穩健中性的主基調。

今年以來，央行先後使用CRA（臨時准備金動用安排）、PSL、定向降准（置換MLF）、MLF抵押品擴容等貨幣政策工具，市場人士認為，目前貨幣政策總基調仍保持中性穩健，但靈活性有所增強是最為顯著的變化。

鄂志寰認為，今年以來，央行使用多種貨幣政策工具反映出央行的貨幣政策更具針對性和靈活度。貨幣政策的靈活度體現在央行對不同領域運用不同的貨幣工具，例如為增加金融機構對小微企業的貸款投放，央行實施定向降准；為支持綠色金融，央行將綠色債券和綠色貸款納入MLF擔保品范圍。由於近期央行的貨幣政策操作主要針對特定領域，因此這並非代表貨幣政策的轉向，其目的在於通過差異化貨幣政策調整市場的流動性結構。相信未來貨幣政策仍然是延續穩定中性的基調。

陳冀表示，當前貨幣政策的靈活性主要體現在央行的調控方向，即結構性的調整，通過各種工具的使用和搭配，來引導流動性向實體經濟去做好金融的支持，而不是將增量資金流向資本市場，或者是流向目前調控的房地產市場，體現了脫虛向實的策略。

王青表示，上半年以來，伴隨著金融嚴監管不斷加碼，主要金融數據持續下行，債券市場違約事件引發廣泛關注。近期數據顯示，宏觀經濟總需求偏弱，國內消費和投資增速均創多年新低，GDP增速下行壓力增大。為此，監管層在推進資管新規落地，堅持結構性去杠桿的同時，通過多種貨幣政策工具，保持市場流動性合理寬松，體現出了較為明顯的政策靈活性，呈現出「嚴監管、緊信用、穩貨幣」的特徵。

⑶ 碳中和政策支持：碳交易與綠色金融

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北極星大氣網訊:本文聯合鋼鐵有色、能源化工、建築建材、電新、交運、輕工、新能源車等行業，從碳約束和碳交易機制對各行業的影響入手，挖掘各行業供需格局和價格變化帶來的投資機會。本篇為您精選報告第三章:碳中和政策支持：碳交易與綠色金融。

（一）碳交易：配額和定價

在減排量市場蓬勃發展的同時，中國也緊鑼密鼓的將建設配額交易市場的計劃提上了日程。2011年10月，國家發展改革委下發《關於開展碳排放權交易試點工作的通知》，批准在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳開展碳排放權交易試點工作，該通知打開了我國建設碳市場的大門。隨後十年中國政府又出台了各類政策，不斷 探索 ，把試點經驗推廣全國，並最終於2021年1月通過了《全國碳排放權交易管理辦法（試行）》，該文件明確了有關全國碳市場的各項定義，對重點排放單位納入標准、配額總量設定與分配、交易主體、核查方式、報告與信息披露、監管和違約懲罰等方面進行了全面規定，是中國碳市場發展的又一里程碑。

我國的配額碳市場建設可以分為以下幾個重要部分：1.確定覆蓋范圍和目標總量；2.確定配額分配；3.測量、報告與核查（MRV）以及4.履約機制建設。

確定配額總量和覆蓋范圍：2018年，國務院通過《全國碳排放配額總量設定與分配方案》，明確了全國碳市場總量和配額設定原則。配額總量設定的方法通常有兩種，分別是「自上而下法」和「自下而上法」，前者從宏觀角度出發，按照碳排放強度和碳排放總量的減排目標，結合經濟發展水平制定配額；後者則從實體企業出發，根據控排企業的年排放量之和，估算配額總量。中國目前採取兩種方法相結合的原則。全國碳市場覆蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空八大行業，包括原油加工、乙烯、電石等18個子行業。除此之外，其他企業自備電廠也按照發電行業納入。

分配方法：配額分配有免費分配和有償分配兩種方式。常用的免費分配的方法包括 歷史 法、 歷史 強度法和基準線法。有償分配主要分為拍賣和固定價格出售兩種。目前我國主要採用免費分配的方法，未來會逐步增加有償分配的比例。

MRV：MRV是一個名片語合，即「報告，測量與核查」（Measurement, Reporting and Verification），是監督碳市場正常運行必不可缺的流程。國家發改委和生態環境部多次發布做好年度碳排放報告與核查及排放監測計劃制定工作的通知。

履約機制：碳市場的履約包括兩個層面內容：一是控排企業需按時提交合規的監測計劃和排放報告；二是控排企業須在當地主管部門規定的期限內，按實際年度排放指標完成碳配額清繳。履約是碳排放權交易的重要環節，如果缺乏完善的履約機制，那麼碳市場的公信力和約束力會受到沉重打擊。盡管我國不同的碳交易試點城市具有不同的未履約處罰方法，但從履約率上來看，除重慶外的6個試點城市的 歷史 履約率均在96%，可以認為國內的碳市場履約機制較為完善。

交易情況概覽：截至2019年，七個碳交易試點中，北京、天津、上海、廣東和深圳五個試點地區已經完成了六次履約，湖北和重慶地區已經完成了五次履約。納入七個試點碳市場的排放企業和單位共有約2900多家，累計分配的碳排放配額總量約62億噸。2019年七個試點碳市場累計完成配額交易總量約2291萬噸，達成交易額約7.7億元。成交價格方面，北京的成交均價最高，達到了55元/噸，湖北的成交總量和成交規模最大，但價格偏低，只有22.6元/噸，重慶的成交均價最低，只有16.7元/噸。試點成立以來，成交量逐漸上漲，說明企業已經接受碳市場，並積極進行碳管理。但是從平均成交價上來看，我國的平均碳價偏低，距離為達成《巴黎協定》目標的75-100美元/噸還有相當長的距離。

（二）綠色金融：支撐與杠桿

1、 歷史 背景和基本概念

自工業革命以來，人類活動對自然環境的影響呈指數級增加，但是人類對工業高度發達的負面影響的認識明顯存在滯後性，而從認識到負面影響的嚴重性再到 探索 出合理、健全的解決途徑又需要一定時間。直到20世紀後期，人類才意識到環境污染、氣候變化問題不是在源頭上通過政策控制或是在末端通過技術治理就能解決的，還需要資源的合理配置，引導資金流向綠色產業。在此背景下，綠色金融的概念應運而生。

綠色金融是指金融部門把環境保護作為一項基本政策，在投融資決策中要考慮潛在的環境影響，把與環境條件相關的潛在的回報、風險和成本都要融合進金融的日常業務中，在金融經營活動中注重對生態環境的保護以及環境污染的治理，通過對 社會 經濟資源的引導，促進 社會 的可持續發展。

2、發展歷程

綠色金融作為環境經濟學的一個分支，是一門較為典型的自然科學與人文科學的交叉學科，其發展離不開人類在自然、人文科學領域的一系列新認識。在此部分中，我們將從理論和實踐這兩個角度出發，總結相關的理論和重要的 社會 歷史 事件，梳理綠色金融概念誕生的全過程。

人類對於環境污染問題的認識和氣候問題一樣，也始於20世紀中期。1952年的倫敦霧霾事件導致了近12000人喪生，為各國政府敲響了警鍾。1962年《寂靜的春天》一書在全球范圍內名聲大噪，引起了人類對於環境問題廣泛的關注。1972年智庫「羅馬俱樂部」發表《增長的極限》一文，首次提出了可持續發展的概念，引發了經濟學界對於環境污染的外部性所產生的市場失靈的廣泛討論，環境經濟學就此誕生。多數經濟學家認為，由於環境具有公共物品的屬性，即無排他性有競爭性，產權不明晰，很難通過傳統手段解決（本章開頭提到的政策限制和末端治理）。金融行業的主要任務本是將資本分配到最具生產力的行業使得投資回報最大化，學術界認為充分發揮金融配置資源的功能，推動資本流向環境友好型的企業，獲得長期投資價值是對傳統手段的重要補充，綠色金融的概念就此誕生。

實踐領域，1974年，聯邦德國成立世界第一家專注於 社會 和生態業務的「道德銀行」（GLS Bank），成為綠色金融的早期 探索 。1992年，聯合國環境署（UNEP）與多家銀行聯合發布了《銀行業關於環境和可持續發展的聲明書》，標志著聯合國環境規劃署銀行計劃（UNEP BI）的正式成立。1995年，聯合國環境規劃署將該計劃延伸到保險業，與瑞士再保險等公司發布《保險業關於環境和可持續發展的聲明書》。1999年，時任聯合國秘書長安南發起成立全球契約（Global Compact）的倡議，呼籲全球企業履行 社會 責任、做良好企業公民。這一契約擴大了綠色金融的內涵，除環境外，人權、勞工、反腐敗等原則也被納入了投資機構的考量之中，時下熱點ESG（環境、 社會 和企業管治）投資也起源於此。隨後聯合國又發布了可持續投資原則（PRI，2006）、可持續保險原則（PSI，2012）和可持續銀行原則（PRB，2019），這三大原則共同構成了當今聯合國綠色金融體系。原則發布後，世界上多家知名金融機構紛紛響應。截至2019年，中國國內的華夏基金、博時基金、南方基金等22家金融機構簽署了PRI原則。

3、中國綠色金融發展現狀概覽

中國是全球首個建立比較完善綠色金融政策體系的經濟體。2016年，中國人民銀行牽頭引發《關於構建綠色金融體系的指導意見》，建立首個由中央政府部門制定的綠色金融政策框架體系。近年來，我國綠色金融標准建設正加快推進，綠色金融統計制度不斷完善，市場主體環境信息披露日益規范，環境執法信息主動採集機制逐步成熟。同時，中國也是全球綠色金融的重要倡導者和引領者，2016年杭州G20峰會上，中國倡議將綠色金融納入議題（首次），2019年發布了《一帶一路綠色投資原則》，全球共27家機構簽署。

市場規模方面，2015年中國綠色金融資金總需求僅為2500億元，2018年已快速增長到2.1萬億元,但總供給為1.3萬億元,供給與需求之間的缺口為0.8萬億。根據德意志銀行的預測，中國綠色金融市場規模或將在2060年增至100萬億元人民幣。近年來，我國的綠色貸款和綠色債券的規模也迅速擴大，2020年末中國綠色貸款余額已達到11.95萬億元人民幣，位居世界第一；同時中國以3862億元人民幣（558億美元）的貼標綠色債券發行總量成為2019年全球最大的綠色債券來源。

信息披露方面，我國市場主體環境信息披露方面日益規范，金融機構環境信息披露質量明顯提高，重點排污上市企業被要求強制披露環境信息。約有27%的A股上市公司發布了環境、 社會 及管治報告，滬深300公司中這一比例更是高達86%，但離港股84%的上市公司發布ESG報告還有一定距離，未來發展空間廣闊。

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⑷ 如何利用碳金融推動低碳實體經濟發展

如何利用碳金融推動低碳實體經濟發展
2017年，全國碳交易市場的逐漸興起會給大、中型實體企業的生產帶來一定程度的影響，但同時也會給這些企業帶來新的發展契機，這正是所謂的機遇與挑戰並存。
隨著碳市場形成並深化發展，碳資產作為企業資產的地位也將逐步穩固。在歐盟、澳大利亞等國家建立碳市場過程中，控排企業在管理方面並未遇到很大挑戰，主要是由於90年代起這些企業就已經有了系統的環境、能源管理體系。對於中國企業而言，除了挑戰，碳市場更是一次迅速提升系統管理能力、融資能力的機遇。
經濟決定金融，金融服務經濟。金融業發展的根基是實體經濟，離開了實體經濟，金融就會成為無源之水、無本之木，發展各種形式的金融服務，最終目的是為了推進實體經濟發展。目前低碳實體經濟發展的障礙，仍然是融資難、融資貴的問題。可以說，金融服務低碳經濟的首要任務，仍然是突破融資的「瓶頸」約束，也就是要千方百計地擴大融資規模，滿足實體經濟建設的合理資金需求。
對如何利用碳金融推動低碳實體經濟發展的思考
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利用碳金融推動低碳實體經濟的發展願望和現實困境
碳金融是推動和繁榮碳交易市場的必要條件之一。為什麼在試點階段碳交易金額上不去，碳交易品種上不去，就是因為碳金融品種太少，碳金融背後的交易頻次太少，僅僅靠少量以履約為目的現貨交易，是無法支撐整個市場的流動性的。
從宏觀經濟層面上看，推進和加快低碳經濟的發展，更要依靠大力發展碳金融為引領手段，這包括加快構建和完善我國的碳交易市場，大力開發碳金融產品和業務，並且推動商業銀行將低碳經濟項目作為貸款支持的重點，擴大直接融資規模對低碳經濟發展的支持力度。
從目前來看，A股市場中具有低碳經濟概念的上市公司佔比很小，而節能減排企業發行企業債的籌資活動限制也亟待突破。這表明， 當下我國以直接融資手段來支持低碳經濟發展顯得更為「滯後」。與低碳經濟所佔國民經濟中的重要地位相比，目前我國直接融資對低碳經濟的支持力度是不夠的。
碳金融概念出現後，利用碳金融推動低碳經濟的發展的呼聲日漸高漲。在碳交易試點運行期間，各交易所均推出了若干碳金融產品，例如：碳配額託管、碳配額回購、配額質押貸款與CCER置換、碳期權、碳排放權現貨遠期合約、碳債券、場外掉期合約等等，然而這些產品普遍存在著體量小、頻次低、結構比較簡單等缺點，基本上都處於試水階段，且可復制性差。其中，配額質押貸款這種被認為是對企業開拓產業融資渠道最具影響力的一種碳金融服務卻因為監管和合規性等原因，未能得到推廣。在試點期間，配額質押貸款業務成果廖廖，頻次遠低於託管、回購等簡單金融服務。
我們來看一個配額質押案例：某碳資產公司與天津某國企的配額質押融資方案。
某中型控排企業，年配額量400萬噸，以控排企業50%配額（200萬噸）作為質押標的，以當年市場價值的50%（15元/噸）作為質押率，通過金融機構為企業融資3千萬元並收取資金利息。控排企業利用碳融資實施一項節能技改工程，在次年解押配額並支付本金及利息，同時碳資產公司對質押配額數量的的5%進行配額-CCER置換，通過買入CCER賣出配額的方式獲取價差收益。
待方案進入實施階段，卻遇到了以下障礙而被擱置。第一，該企業實施的技改工程投資規模較大，配額質押融資利率雖不高，但其款項數額遠不能滿足需要；第二，配額質押融資期限較短，不能很好的起到引領作用；最終導致企業還是依賴於傳統的渠道進行進一步融資，以彌補資金缺口。而大型金融機構對中小企業的此類貸款需求也缺乏興趣，融資渠道不暢的問題仍然未能解決。
由此可見，對產業融資需求較強烈的中小型企業，因融資額度、配套措施不足等問題，碳金融難以發揮其應有的作用。近期出現的一些新概念，如「集團碳配額融資」、「園區碳配額融資」等，由於體制、規則等限制，只停留在概念階段。欲使碳金融對實體經濟真正發揮作用，須拓寬思路，全面設計，綜合發展。
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有效利用碳金融，要結合傳統金融、綠色金融等多種金融手段
現階段的碳金融產品和服務的形式先天不足，難以有效支持實體經濟的低碳發展需求。對政府和碳市從業人士而言，只是一味強調發展碳金融本身的「造血」功能是不夠的。在全國碳市場形成後，要大力發展碳金融，並有效推動低碳實體經濟的發展，可以考慮從以下三個方面綜合推動，「輸血」與「造血」機制並用。
第一，政策支持。鼓勵商業銀行結合國內碳減排機制，積極創新貸款管理機制以適應低碳實體經濟的發展需求。商業銀行特別是大型商業銀行是否敢於將低碳經濟項目作為貸款支持的重點，這對我國發展低碳經濟至關重要。盡管現在大家都在打「綠色信貸」這張牌，但從節能減排貸款所佔貸款總額比重明顯偏低來看，我國商業銀行對低碳經濟的信貸支持力度還遠遠不夠。
鑒於低碳經濟發展不僅可以拓寬商業銀行的貸款產品范圍和金融服務內容，還有助於促進商業銀行的金融創新，這包括碳基金機制創新、碳金融產品創新、推進貸款管理機制的創新 （如制訂和開發適合我國節能減排項目的新貸款管理辦法等），因此我國商業銀行應當加大對低碳經濟的「綠色」金融支持力度，這對銀行本身而言也是個新的業務增長點。
第二，跨行業合作。既然國內碳市場建成和深化發展已成大趨勢，應鼓勵專業的碳資產管理者聯合金融機構及企業，推出和碳交易活動緊密聯系的較大規模碳金融服務，真正能夠影響到企業的低碳發展進程，而不是僅僅局限在數額小、頻次低，結構簡單的「試水碳金融」產品。
第三，除銀行信貸支持之外，充分利用政府、行業及商業渠道，通過積極推廣先進低碳技術，實施低碳工程與碳金融緊密結合的低碳綜合規劃，進而擴大直接融資規模，這也是支持低碳經濟發展的重要方式之一。
我國傳統高能耗產業在國民經濟發展中佔比較高，節能減排壓力大，對碳金融產品和服務的需求旺盛，潛力巨大。政府應引導金融機構全面理解和准確把握國家貨幣政策，根據政策力度、重點和節奏變化，及時調整工作重點和努力方向，綜合運用傳統金融、綠色金融和碳金融等多種融資工具和手段，最大限度地支持低碳實體經濟的發展。

⑸ 碳中和概念股是什麼意思

中國提出2030年碳達峰和2060年碳中和目標，在碳中和約束條件下，有兩個方面的任務格外緊迫。

第一，實現碳中和需要巨量投資，要以市場化的方式，引導金融體系提供所需要的投融資支持。對於實現碳達峰和碳中和的資金需求，各方面有不少測算，規模級別都是百萬億人民幣。這樣巨大的資金需求，政府資金只能覆蓋很小一部分，缺口要靠市場資金彌補。這就需要建立、完善綠色金融政策體系，引導和激勵金融體系以市場化的方式支持綠色投融資活動。

第二，氣候變化會影響金融穩定和貨幣政策，需要及時評估、應對。國際研究普遍認為，氣候變化可能導致極端天氣等事件增多、經濟損失增加；同時，綠色轉型可能使高碳排放的資產價值下跌，影響企業和金融機構的資產質量。