发展地方金融机构

『壹』 我国发展民营金融机构的利弊有那些急求答案!

民营经济目前的融资难问题已经成为制约我国民营经济发展的瓶颈，我国现有的银行体系主要服务于国企，由于信用担保机构不健全，有关政策体制不配套，国有大银行无论在自身机制还是运行成本上，都无法完全适应私企融资的需求，而外资银行进入中国，也无法为大量的“草根经济层”提供服务，因此只有“土生土长”的民营金融机构对中小企业比较熟悉，能最充分地利用地方的信息存量，最容易了解到地方上的中小企业的经营状况、项目前景和信用水平，最容易克服“信息不对称”和因信息不完全而导致的交易成本较高这一金融服务业的障碍，凭借血缘、地缘关系，给民营经济开辟新的融资渠道。

随着中国加入WTO，民营经济在我国整个经济构成中所占的地位越来越重要。要彻底解决这一问题，政府除了要鼓励现有的中小商业银行、地方信用社尽量予以扶持外，还要尽快培育民营金融体制。如可先试点开放股份制小银行或信用社，让部分民间资本参股，严格规范管理，使之成为真正意义上的民营商业银行。又如，可鼓励民间资金组建风险投资基金和创业投资基金，对私企进行投资；并鼓励更多的民间资本组建担保公司等中介机构，以缓解抵押、担保难等“瓶颈”问题。

民营金融机构的建立必然也会促进国内金融市场的公平竞争，促进国有金融机构的改革。中国经济改革的一条重要的成功经验就是：在改革体制内经济之前放手发展了体制外的各种经济成分，从而在各个生产行业中形成了较好的竞争环境。发展民间金融，有利于金融市场的竞争和对竞争的管理，最终促进国有银行的改革。

建立一些优质的民营金融机构，也有助于金融业参与国际竞争，缓和加入WTO对国内金融业的冲击。我国加入WTO，对国内金融业的保护期只有五年，这期间，对外资金融业将逐步全面开放。应对外资金融力量的挑战，除了整合现有中资金融力量，提高中资金融管理水平，保证金融运行质量等措施外，也应该给中资金融注入新的发展活力。民营金融机构没有历史包袱，容易吸取外资金融机构的优点和长处，经过一段时间的磨练就有可能具备在中国金融市场上和外国金融机构竞争的能力，以竞争促进效率，也促进国有银行的改革，在一定程度上甚至可以担当起推动中资金融发展的重任，提高与外资金融机构竞争的整体实力。

民营金融机构的建立也有利于降低不良贷款，有效控制风险，促进我国良好金融秩序的建立。民营金融机构由于是私人创办，私人投资，对风险控制都会非常关注，如果不控制风险，那么，投资可能血本无归。而在控制风险的同时，会去积极增加赢利，能够为中小企业特别是民营企业提供很好的服务。（

『贰』 什么是地方性银行业金融机构

地方性银行业是指业务范围受地域限制的银行类金融机构。
主要分为：内
1、城市商业银行容，重点为城市中小企业的发展提供金融服务。
2、信用合作社，向社员提供信贷服务，帮助经济力量薄弱的个人解决资金困难，以避免高利盘剥。
3、农村信用合作社，农村信用社联合社是由县内农村信用社入股组成。
4、城市信用合作社，城市信用社联合社是由城市信用社出资组成的金。
补充：与地方性银行业金融机构对应的是国有商业银行与股份制商业银行。

『叁』 什么是地方性金融机构

地方性银行业是指业务范围受地域限制的银行类金融机构。
主要分为：
1、城市商业银行，重点为城市中小企业的发展提供金融服务。
2、信用合作社，向社员提供信贷服务，帮助经济力量薄弱的个人解决资金困难，以避免高利盘剥。
3、农村信用合作社，农村信用社联合社是由县内农村信用社入股组成。
4、城市信用合作社，城市信用社联合社是由城市信用社出资组成的金。
补充：与地方性银行业金融机构对应的是国有商业银行与股份制商业银行。

『肆』 金融机构有哪些

金融机构是专门从事金融活动的组织，包括中央银行、商业银行、政策性银行、信用合作社、信托投资公司等。

1、中央银行

中央银行（Central Bank）国家中居主导地位的金融中心机构，是国家干预和调控国民经济发展的重要工具。负责制定并执行国家货币信用政策，独具货币发行权，实行金融监管。

中国的中央银行为中国人民银行，简称央行。

2、商业银行

商业银行（Commercial Bank），英文缩写为CB，是银行的一种类型，职责是通过存款、贷款、汇兑、储蓄等业务，承担信用中介的金融机构。

主要的业务范围是吸收公众存款、发放贷款以及办理票据贴现等。一般的商业银行没有货币的发行权，商业银行的传统业务主要集中在经营存款和贷款业务。

3、政策性银行

政策性银行（policy lender/non-commercial bank）是指由政府创立，以贯彻政府的经济政策为目标,在特定领域开展金融业务的不以盈利为目的的专业性金融机构。

实行政策性金融与商业性金融相分离，组建政策性银行，承担严格界定的政策性业务，同时实现专业银行商业化,发展商业银行，大力发展商业金融服务以适应市场经济的需要，是我国金融体制改革的一项重要内容。

4、信用合作社

农村信用合作社（英文名称Rural Credit Cooperatives，中文简称农村信用社、农信社）指经中国人民银行批准设立、由社员入股组成、实行民主管理、主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构。

5、信托投资公司

信托投资公司是一种以受托人的身份，代人理财的金融机构。它与银行信贷、保险并称为现代金融业的三大支柱。我国信托投资公司的主要业务：经营资金和财产委托、代理资产保管、金融租赁、经济咨询、证券发行以及投资等。

『伍』 地方法人金融机构的层级是什么意思

地方的法人金融机构，它的等级是不限不一样的，有县级的也有市级的，有省级的管辖范围不同。

『陆』 地方政府如何发挥金融作用支持地方经济发展

发挥政府职能 为金融机构
支持地方经济发展创造环境

蔡宜春

金融机构一般都是中央直属单位，管理体制也是自上而下的总分行制，但其服务对象却是当地民众与当地经济，在服务当地的过程中才能壮大自己。所以，地方政府发挥金融机构的作用以提升当地经济的快速发展是非常必要的。地方政府应当利用不同金融机构各自的特点，正确协调金融机构之间的竞争，充分发挥金融机构的作用，支持地方经济建设快速发展。

一、地方政府要与各级人民银行协调关系，充分了解掌握中央金融政策的变动与贯彻落实情况，及时调整当地经济发展方向。我区的金融发展情况与全国有很大不同。为了及时调动资金，保证经济正常、均衡发展，商业银行往往不得不向政府有关部门发放临时周转贷款。但不同时期金融货币政策的不同常常给贷款带来困难，使商业银行在执行金融货币政策与支持地方经济发展中处于两难的 尴尬境地。地方政府如果能预先了解掌握金融货币政策的发展趋势，就能在制定地方经济发展重点时把握轻重缓急，从而有效取舍，做到发展与资源配置更趋合理。

二、地方政府要与银行监管部门保持实时联系与沟通，及时了解掌握当地金融运行情况，为商业银行健康运行提供有利环境和通道，确保金融稳健运行。由于金融市场规模有限，金融行业内部的竞争也相对激烈，特别是政府类存款这一块，更是肥美可羡。有时会出现人为因素的介入，导致竞争的不公平，使金融机构之间产生不必要的矛盾。由于受当地从业人员的制度执行水平限制，稍有不慎，就有可能发生一些问题，影响地方经济正常运行，并造成不良社会影响。政府应责成银监部门严格监管，避免人为问题的发生。要加强协调与指导，创造适当环境，治理“三乱”，有力打击逃废银行债务的行为。

三、虽然银行商业化已经多年，但各家银行在专业银行时期的长处并未完全消失，在执行不同领域金融服务时可能还存在差别。如中行的国际金融业务、农行的农业金融业务、建行的中长期金融业务、邮储银行的与邮局汇款紧密联系的邮政储蓄业务，以及与此相关联的服务内容与特点等方面，都仍然有别人不可替代的作用。政府在有意识地引导各商业银行使其短处变长的同时，更要充分发挥其原有的长处，保证金融服务的质量与速度。

四、在用好用足国家优惠金融政策的同时，关注各金融管理条线政策、制度的平衡性，及时协调、充分调动金融从业人员的工作积极性。从形势看，我区将长期处于执行国家优惠金融政策的局面。怎样用好用活用足国家优惠金融政策，政府应当关注、支持、鼓励、创造条件，不放弃任何有利于我区经济快速发展的机会。在各商业银行管理条线中，经营亏损或高成本现象给商业银行带来经营困难，其总行对于经营补贴的情况是不一样的。补贴与否、补贴多少都不一样。这常常影响员工的工作积极性。政府应当及时出面协调，努力缩小这种差距，为金融员工争取更多的应得的利益，使经营环境更加公平合理，这对于化解矛盾、激发热情是大有助益的。

地方政府是当地经济的领航员，各金融机构服务于地方政府确定的经济工作重心，这是毋庸置疑的。但在市场经济条件下，必须遵循市场经济规律。如果其它因素过多，必将会影响经济的正常运转和快速发展。

金融机构的经营发展和服务是具有能动性的。金融机构应当严格贯彻执行国家各项金融政策，严格遵守国家有关法律法规，密切配合各级人民银行和监管部门，开展文明、有效的行业竞争，不断研究市场，强化体制与机制改革，实行规范可行的内部管理制度，积极创新产品和服务，采取适合群众和地方经济发展的服务方式和措施，防范各类风险，千方百计支持地方经济发展，在地方经济大发展中寻求自身的发展，不断壮大自己的实力。
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『柒』 金融机构对当地政府有哪些意义

区域性银行来对地方经济的源影响则表现在两个方面：
（一）区域性商业银行发展水平影响该地区投融资水平和效率。经济学常识告诉我们，资本积累是经济增长的主要源泉之一，在发达的金融体系中，储蓄被更高效地动员，作用于资本积累，进而推动经济增长，而在资本配置效率上，金融直接决定投融资效率，通过金融的发展，融资转化为投资的效率得到提高。
（二）区域性商业银行发展水平影响着地域经济结构的调整和产业结构的优化，地域经济结构调整及优化的主要标志之一就是资本在不同的产业中的流动和重新配置，而地方金融业的发展为产业的优化提供资金和资本支持。
因此，地方金融的发展水平会作用于地域经济发展水平，较高的金融发展水平才能实质上提高资源配置效率。

『捌』 地方金融办都做哪些工作吗

金融办职能：
一、贯彻执行党和国家有关银行、证券、期货、保险、信托等金融工作的方针政策和法律法规，以及省委、省政府有关地方金融工作的政策和各项决定、决议等，督导、检查落实执行市委、市政府有关金融工作的重要工作部署。引导鼓励和支持各类金融机构的改革创新、拓展业务，加大对地方经济和各项事业发展的支持。
二、研究分析宏观金融形势、国家金融政策和本市金融运行情况，制定本地金融及金融产业发展的中短期的规划和工作计划。提出改善金融发展和安全环境的意见和建议，加强对金融业、证券业、保险业的服务，促进地方经济协调发展和稳定。
三、积极协助上级政府和监管机构对本地金融机构的管理或监管。协调、支持和配合上级派驻监管机构对各银行、证券、期货、保险、信托等金融机构及行业自律组织的监管；负责全市信用体系建设工作，组织协调有关部门建立和完善信用制度及法规体系，监管信用中介机构；监督管理中小企业贷款担保基金和中小企业贷款担保机构，指导本地中小企业贷款担保工作；认真做好配合协调和信息交流工作，协助协调解决金融业、证券业、保险业发展中应由地方政府需解决的问题。
四、负责组织协调规范、整顿和维护本地金融秩序，防范化解地方金融风险，促进地方国有金融资产的监督管理，维护地方国有金融资产出资人的权益；组织协调地方金融资源的优化配置，监督检查地方国有金融资产运营情况。根据上级有关规定拟订和协调规范、整顿本地金融秩序的有关事务，确保地方金融安全、稳健和规范运行。配合有关部门查处非法金融机构和非法金融经营业务活动。加强社会信用和金融信用建设，研究建立地方金融安全区的政策和措施，促进本地金融安全。
五、负责本地发展和利用资本市场重大事项，研究制定本地资本市场的发展规划和有关政策措施，协调处理有关发展和利用资本市场的重大问题，积极协助推动企业改制上市和扶持上市公司的工作，并对资本的资金运作进行监管。跟踪监测本地上市公司经营业绩和运行情况，汇总分析相关的统计资料；指导协调上市公司配股、增发等再融资工作；指导、规范上市公司购并、资产重组、股权交易等行为；会同有关部门提出促进本地上市公司发展、结构优化的政策性建议。协助证监会及其派出机构对上市公司和拟上市公司的日常监管。负责组织、指导本地企业境内、外上市工作；筛选、培育拟上市企业，指导企业准备上市工作，协调解决企业上市过程中遇到的重大问题。
六、研究拟定本地金融业发展总体规划。组织推进金融市场发展和拓宽融资渠道；研究分析全市金融运行和行业发展动态，及时提出金融决策参考意见和建议。负责收集本地金融、保险、证券系统的业务报表和业务统计工作；指导下级地方政府金融工作。
七、承办上级政府和监管机构交办的其它事项。

『玖』 王胜春：地方政府如何发展金融业

关注宏观经济形势，银行业内热点领域、小微企业金融、地方金融等领域，曾在《中国经营报(博客,微博)(博客,微博)(博客,微博)》发表署名文章《王胜春：莫让小微金融变成新泡沫聚集地》、《王胜春：差别监管推动小企业融资升级 》。 本文章内容为作者应和讯网专栏之邀，独家授权和讯网发布。和讯网邀请各界名家开设专栏，为读者提供趣闻博见。敬请读者关注更新。 近几年来，各地政府对发展金融业都高度重视，一是各省市区都成立了金融局或金融办，有些是成立专门机构，有些放在省政府办公厅或发改委里，有的设了专职的正厅级职位，有的则由秘书长或副秘书长兼任，有的还由省长助理兼。二是出台了很多政策支持金融业发展，其中的财税补贴政策，有奖励政策，有高管户口、子女入学等政策，也有鼓励创新的政策。 地方政府之所以如此重视金融业发展，从客观规律演进的角度看，这顺应了我国产业结构转型的要求。金融业是第三产业，通常认为其是较为高端的第三产业，其从业人员素质高、学历高、收入高，与国际接轨程度高，创新多，是人才、智慧、资金高度汇聚的产业，大力发展金融业是实现产业结构转型的必然选择。 此外，金融业还是很好的税源行业。金融业目前是根据营业收入的5%缴纳营业税，再以营业税为基数缴纳各项附加。即使是一家注册资本1亿元的小额贷款公司，年纳税也上百万，更不用说动辄上千、上万亿的银行业了。 第三，金融业对于其它行业还有很好的支持作用。金融业的功能主要是融资和交易，这两项功能都是各行各业所需要的。如果一家企业可以需要的时候得到融资，其生产能力就可以成倍地放大。而交易方式的改变，又会对很多行业带来革命性的变化。 可能正是因为以上原因，金融业的发展才受到前所未有的重视。 但和前些年各地政府热衷于招商引资一样，各地发展金融业的政策目前基本上陷入了互相比税收优惠、财政补贴的境地。这些政策真的对金融机构很重要吗？ 其实如果仔细算算，一家银行，贷款余额有500个亿，如果其平均利率是8%，一年的营业税是2亿元，如果这家银行的不良率是1%，就有5个亿的不良贷款。由于银行监管有拨备覆盖率不低于150%的要求，对其绩效的影响将会达到7.5亿元。税收优惠最多可减少其税负2亿元。可如果信用环境好，法制严明，银行的不良率可以下降一半，甚至更低，对绩效的影响可是远远大于税收优惠的效果。 而且如果一个地方的信用环境好，不仅仅是对发展金融业有好处，对于发展任何一个市场经济条件下的产业都有好处。因为市场经济从根本上讲是信用经济，如果一个人、一个企业在市场中不讲信用，是不可能持续发展下去的。 所以，这里就有了一个问题：地方政府在鼓励发展金融业的时候，主要应该做什么？ “721”特大雨灾后，北京保监局通知辖内保险公司，“要从宽掌握赔付标准”。为什么要“从宽”呢？从表面上看，从宽掌握可以更好地保障投保人的利益，可以更好地发挥保险业维护社会稳定的职责。但从根本上讲，从宽赔付实际上以损害一部分人的利益去保障另一部分人的利益。因为现在的保险公司都已经改制成了股份有限公司，而且主要保险公司都已经是上市公司了，为什么要以损害投资人的利益来保障投保人的利益呢？如果为了本地投保人利益，各地都要求保险公司从宽赔付，那保险公司的决策层、股东会愿意在这些地方设立机构吗？即使是没有改制，保险公司仍是国有企业，那就有理由为了投保人的利益损害“全民”的利益吗？ 银行也是如此，政府一方面鼓励银行加大对本地中小企业、新型产业的信贷支持力度，但在银行贷款出现风险时，又以稳定本地经济为出发点，不支持银行依法保护自己的利益，出现诉讼难、执行难，银行会愿意在这样的地方多投放贷款吗？ 纵观目前全球公认的金融中心，无一不是法制健全，税制简明，信用环境良好的城市。如果各地政府不着手优化信用环境，不把打造信用之城作为支持金融业发展的重中之重，不把塑造公平的发展竞争环境作为核心工作，而只是把注意力放在优惠税收、补贴政策的比拼上，发展金融业必然是事倍功半。

『拾』 目前金融营销环境有哪些变化和趋势，对于地方金融机构来说有哪些机会

金融工作会议明确指出监管补齐短板。近一年来，金融强监管保持高压态势，从建立宏观审慎政策框架，到资管新规，再到消费金融、现金贷的治理，监管触角全覆盖，这种态势仍会延续。在此背景下，金融机构比任何时候都需要处理好发展与规范、创新和防范风险的关系，提高自身强健性。在强监管背景下，金融机构准入门槛有所提升，对股东资质要求更严格。银监会、保监会先后发文，加强金融机构股东资格管理，明确股东条件、持有期限与转让要求。金融机构准入门槛提升，有利于行业竞争更健康有序；同时会增加金融机构并购、股改和上市的难度，同时也提高了进入新业务领域的门槛。