金融机构环保建议

❶ 企业环保不良记录怎么消除

根据《企业环境信用评价办法（试行）》，环境信用评级有规定评价范围，主要为污染物排放总量大、环境风险高、生态环境影响大的企业。这部分企业是必须受评的，由不得企业做主。
如果被评为环保警示企业、环保不良企业等较低等级且想改善评级的话，可以通过主动改善环境行为、实施有效整改的，可向环保部门提交申请及相关证明材料，要求在其环境行为信息记录中，补充其整改信息。
环保部门应当在收到企业申请及相关证明材料之日起一个月内进行核实。
对经核实的整改信息，环保部门应当将其记录在企业环境行为信息管理系统中，并在核实后的三个月内向社会公布。
应答时间：2021-02-24，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。
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❷ 形势与政策题目: 1、如何看待目前中国在世界经济增长中所发挥的作用 2、请为中国的环境保护工作提建议。

中国在世界经济增长中所发挥的作用
在过去30年尤其是21世纪以来，中国的国际地位得到显著提高。在世界形势的发展变化中，中国越来越成为一个举足轻重甚至是不可或缺的因素。尽管世人在评论中国时会有不同的声音，持不同的立场和态度，但世界越来越关注中国，中国在世界媒体的报道中已成为出现须率最高的国家之一，所有这些都能使人直接地体会到中国与日俱增的国际影响力。
我们将从三方面进行分析：
一、中国与全球不平衡。对于目前这场源自美国、波及世界的危机的原因，存在着各种指控。中国当然不能因为其超额的货币储备而被视为造成全球不平衡的“责任方”，此外，不可否认中国在推动世界经济复苏中发挥主导作用。中国以出口为导向、旨在创造贸易顺差的发展战略及其积累的为避免人民币升值用来干预外汇市场的货币储备成为维持美国消费的理想手段。众所周知，在实际工资收缩、收入分配恶化的美国，大部分消费是依靠信贷支撑的。中国生产大量的廉价产品，这有助于在提高消费量的同时保证低通胀率。最近几年美国对中国的贸易赤字相当于其全部贸易赤字的1/3。对于中国来说，美国是一个重要的市场，可以在其中销售大量中国生产的工业产品。近几年来中国经过实践已经完成了深刻的生产转型。
金融方面，中国购买美国财政部的债券和其他美元资产，有利于美国债务的融资，提高了美国金融系统的清偿能力，有助于其信贷的发放。现在中国是全球外汇储备最多的国家，其2万亿的外汇储备的2/3是美元。
中国实现生产转型并成功融入国际社会是其政府实施有计划和全面协调战略的结果。中国以出口为导向的经济增长战略包括以下三个基础点：
1.创造条件吸引外国直接投资并将资金引导至特定部门
2.创建富有竞争力和稳定的汇率体制
3.适应和引进国际机构管理机制以上三点都得到了中国政府的规划和执行，或者在政府的监督下由私人部门完成。中国的改革是彻底的，因为每一项措施在被证实有效后就会得到推广。
美国则实行了与中国截然相反的措施。危机之前美国实行的各项经济措施缺乏规划，并且对市场管理过于松弛。事实上我们不能将危机的责任简单地归咎于某个政府，而更应该反思世界经济体制新的运作方式，每个国家在这个经济体制中都有自己独特的作用。
二、对内反应。国内方面，面对危机中国显示出强大的应对能力，包括为国家政策的执行提供资金等，这一做法与其他发展中国家不同。出口业一直是中国发展模式的支柱，面对国际危机造成的出口萎缩，中国政府的对策是通过一揽子财政计划扩大内需。政府宣布增加4万亿元（相当于2008年国内生产总值的15％）的财政支出，用于长期大型的基础设施项目建设、改善人民生活条件和消除不平等现象。到目前为止，政府目标基本得到实现，中国经济出现了高速增长，不过增长率略低于前几年。预计2009年中国可实现8％的经济增长。
直到危机爆发之前，中国一直懂得利用世界经济增长契机积极融入全球经济，并且利用外贸的不断增长带动自身经济的发展。由于实际工资相对较低（这是中国竞争力的构成因素之一），中国经济增长的一大特点是消费相对萎缩，因此政府引导中国经济增长的发展战略类似于大型跨国公司的战略，即寻找劳动成本低的生产地，维持重要国家（尤其是美国）市场的消费。
至于未来中国面对的挑战，可能包括世界经济体制对中国发展模式的冲击，也包括中国自身发展目标的受阻。几年前中国政府就对经济发展过程中出现的一些负面现象提出了警告，这些现象包括社会不平等加剧、对农村旧有体制和国有企业的保护网消失、环境受到巨大破坏等等。现在正是中国调整战略的良机，政府因此大力推动内需、改善人民生活条件。即使这一做法并不意味着外贸将会重新减少，也说明其他需求因素，尤其是消费和政府支出，将在推动经济增长方面发挥更大的作用。
三、在国际赛场上。为解决危机和寻找新的对策，各国首脑和相关人士举行了多次会议和工作会谈。利用出席这些会议的机会，中国提出了不同于很多西方主要国家的、自己的立场和看法。总体来讲，无论是对危机的诊断还是建议和措施，中国对美国的立场都提出了质疑。与此同时，中国大力推动国际金融机构运作的更大民主性，争取新兴市场与发展中经济体在这些机构中拥有更大的发言权和代表权。
尤其是中国央行行长还在今年3月呼吁用特别提款权（SDR）取代美元的国际结算地位，以为国际金融创造稳定的环境。加上中国又与六个国家和地区签订了货币互换协议，因此有分析人士猜测中国政府正计划将人民币打造成至今只能由发达国家货币承担的国际货币体系中的强势货币。这种猜测可能有些过分。中国现在还没有能力让人民币成为国际货币，主要是因为中国的金融市场和机构发展都不完善，并且对资本流动有严格限制。尽管近30年来中国进行了巨大的金融改革，但是与发达经济体的金融体系比起来，中国金融体系的投资与储蓄功能仍然相对弱小。中国提出在2020年将上海建成国际金融中心，这一目标能否实现还需拭目以待。
另一方面，当前中国政府尚不可能放松对资本市场的管制使其独立运作，也没有允许经常账户出现赤字的意思，而若要让人民币走向世界，这是必需的。这些足以说明人民币在短期内成为国际货币的可能性很小。
总的看中国在世界经济增长中所发挥的作用不是单一的、静态的.而是复合的、动态的。中国的国际地位内在蕴含着大和小、强和弱的对立统一，具有复杂性、快速多变的特性中国正处在从大而弱的国家走向大而强的国家、从地区大国走向世界大国的历史进程之中。

❸ 为何说绿色金融能有效"赋能"绿色环保产业发展

绿色金融不仅可“赋能”绿色环保产业发展，引导实体经济步入绿色转型通道，而且能推动质量变革、效率变革、动力变革，实现高质量的发展。目前，我国发展绿色金融的力量仍主要停留在政府层面，需要动员和激励广大社会资本提供更多绿色资金，加强市场制度建设和市场参与主体建设，培育和开发更多的绿色金融工具，拓展社会资本进入绿色产业。

其次，在微观层面，引导更多地方政府设立绿色基金，积极开发绿色指数与相关产品，引入更多民间资金进入绿色金融领域。同时，进一步推动绿色金融改革创新试验区建设，鼓励地方出台适合本地的绿色金融实施方案，建立地方绿色项目库，为地方项目对接国内绿色资金。

再次，不能“关起门”发展绿色金融，要在配合国家“一带一路”倡议基础上，积极吸引绿色外资，发展碳金融市场、环境权益抵质押体系，真正利用国内外两个市场和两种绿色金融资源更好地服务国内实体经济的绿色转型。

❹ 环保服务业的指导意见

关于发展环保服务业的指导意见
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）：
为贯彻《国家环境保护“十二五”规划》、《“十二五”节能环保产业发展规划》和《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，现就发展环保服务业提出如下意见。 “十一五”以来，我国大力推进生态环境保护工作，污染物总量控制、重金属污染防治、环境风险防范、农村环境综合整治等方面工作取得重要进展，社会环保服务需求增加，为环保服务业提供了广阔的发展空间。在环保服务市场容量扩大的同时，服务能力进一步增强，服务内容进一步完善，服务质量进一步提高。
据估算，“十一五”期间我国环保服务业收入年均增长率约为30%。到“十一五”末，我国环保服务业年收入总额约为1500亿元，环保产业中环保服务业增加值比重约为15%，从业单位约1.2万个，从业人员约270万，持有有效环境污染治理设施运营许可证书的单位有2100多个。
虽然我国环保服务业发展较快，但总体上看还存在发展水平较低、结构不合理、创新能力不强、市场不规范、服务体系不健全等问题。
当前和今后一段时间是我国全面建成小康社会的关键时期，也是环保服务业发展的历史机遇期，必须紧紧抓住国内国际环境新特点，顺应世界经济发展和产业转型升级的大趋势，着眼于满足我国保护生态环境、节能减排、建设资源节约型环境友好型社会的需要，加快发展环保服务相关产业，为保护生态环境提供坚实的物质基础和技术保障。 （一）指导思想
以中国特色社会主义理论为指导，坚持在发展中保护、在保护中发展，积极探索环保新道路，适应转变经济发展方式、优化产业结构的需要，满足实行环境管理战略转型和改善环境质量工作的新要求，以市场化、产业化、社会化为导向，营造有利于环保服务业发展的政策和体制环境，促进环保服务业健康发展。
（二）基本原则
科学划分环境保护领域基本公共服务和非基本服务的范围；以增加非基本服务领域的环保服务产品交易和基本公共服务领域的政府购买环保服务产品为重点，强化政府作为环保服务业市场培育者、社会环境行为监管者和环保基本公共服务产品提供者的作用；积极发挥市场机制在资源配置方面的作用，鼓励社会资本进入环保非基本服务领域和部分适合由社会组织承担的环保基本公共服务领域，减轻企业和社会负担；因地制宜，因势利导，充分发挥各级政府和服务提供机构的积极性和创造性；将满足环保市场需求作为发展环保服务业的主要着力点，在改善环境质量状况、治理环境污染的过程中，带动环保服务业发展；推动环保服务提供主体和提供方式多元化，促进环保产业和各个行业的深度融合和共生。
（三）总体目标
环保服务业实现又好又快发展，服务质量显著提高，产业规模较快增长，服务业产值年均增长率达到30%以上。培育一批具有国际竞争力、能够提供高质量环保服务产品的大型企业集团。环保服务业吸纳就业能力显著增强。形成50个左右环保服务年产值在10亿元以上的骨干企业。城镇污水、垃圾和脱硫、脱硝处理设施运行基本实现专业化、市场化。 （一）规范环境污染治理设施运行服务
按照法律规定和行政审批制度改革的总体要求，进一步完善环境污染治理设施运行服务许可工作，营造规范、有序、统一、公平竞争的运行服务市场环境。进一步探索通过行业组织和企业自律、强化事后监督等方式维护运行服务市场正常秩序的途径，创造条件逐步弱化对市场主体的行政管制和干预。取消对环境污染治理设施运行服务企业的规模歧视和业务范围限制。按照国家污染物排放控制要求，做好环境污染治理设施运行人员的技能培训工作，扩大培训规模，保证培训质量和提高人员素质。鼓励自行运行环境污染治理设施的排污单位运行人员参加技能培训。在环境执法监管工作中，平等对待采用委托运行方式和自行运行方式的排污单位。
（二）开展环保服务业政策试点
针对各地环保服务需求扩大和服务业发展中存在的突出问题，以地级以上城市政府（不含直辖市）和省级以上工业园区管理机构为主体，开展促进环保服务业发展的政策试点工作。试点重点领域包括：改善环境质量与污染介质修复、污染治理、咨询培训与评估、环境认证与符合性评定、环境监测和污染检测、环境投融资和保险等。各地区（园区）的具体试点内容，根据实际需要和具备的基础条件，量力而行，自行确定。要通过试点，提高对环保服务业发展规律的认识，提高环境保护设施建设运行的专业化、市场化、社会化程度，完善与环保服务业相关的金融、税费、价格等体制机制和政策措施，改善环保服务业发展环境。
（三）建立环保服务业监测统计体系
积极探索建立以现行部门和行业统计制度为基础，以各部门和行业统计数据共享为条件、能够常态化运行的环保服务业监测统计制度，保证统计数据的时效性和利用价值，为科学决策提供可靠支持。按照部门分工，做好部门服务业财务统计工作，公布统计数据。
（四）健全环保技术适用性评价验证服务体系
以为环境保护和污染防治工作提供可靠的技术保障为目标，按照环保技术发展应用的客观规律，全面梳理环保技术评价与推广工作，健全环保技术适用性评价验证服务工作机制，提高服务质量。在政府组织的环保技术适应性评价工作的基础上，建立社会化、多元化、市场化的环保技术评价服务机制，培育权威、中立的社会环保技术评价服务机构，适时开展环保技术适用性验证工作，保障技术应用的一致性和再现性。
（五）完善消费品和污染治理产品环保性能认证服务
要按照国际通行做法和国家相关政策，完善环境友好型消费品认证服务工作，逐步放开认证市场，通过引入竞争机制，提高服务质量和服务水平。做好消费品生产使用废弃过程环境影响知识和信息的传播服务工作，培养消费者形成资源节约型、环境友好型的消费习惯，促进公众生活方式转变。进一步扩大环境友好型消费品认证服务范围。根据环境保护工作需要，做好环境污染治理设备、药剂、仪器等产品的性能认证服务工作。
（六）促进环保相关服务和环保服务贸易发展
以保护生态环境和防治环境污染工作的需要为导向，促进相关的咨询、设计、监测、审核、评估、教育、培训、金融、证券、保险等服务业发展，为各方面环境保护工作提供有力支持。统筹国内和国际两个大局，加快转变对外贸易发展方式，大力发展环保服务国际贸易，提高国内环保服务开放水平，扩大贸易规模，优化贸易结构，提升贸易质量和效益。将环保服务作为今后我国对外援助的优先、重点领域之一。采用“走出去”和“引进来”相结合的方式，提升我国环保服务产品的国际竞争力和影响力。 各级环保部门应积极协调和配合有关部门，采取促进环保服务业发展的措施，为环保服务业创造良好的发展环境。
（一）按照《“十二五”节能环保产业发展规划》，完善价格、收费和土地政策
严格落实脱硫电价，研究制定燃煤电厂脱硝电价政策。深化市政公用事业市场化改革，进一步完善污水处理费政策，研究将污泥处理费用逐步纳入污水处理成本，研究完善对自备水源用户征收污水处理费制度。改进垃圾处理收费方式，合理确定收费载体和标准，降低收取成本，提高收缴率。对于城镇污水垃圾处理设施等国家支持的项目用地，争取在土地利用年度计划安排中给予重点保障。
（二）按照《“十二五”节能环保产业发展规划》，加大财税政策支持力度
安排中央财政节能减排和循环经济发展专项资金，采取补助、贴息、奖励等方式，支持环保服务业发展。中央预算内投资和其他中央财政专项资金，加大对环保服务业的支持力度。严格落实并不断完善现有环境保护税收优惠政策。积极推进环境税费改革。
（三）按照《“十二五”节能环保产业发展规划》，拓宽投融资渠道
推动银行业金融机构在满足监管要求的前提下，积极开展金融创新，加大对环保服务业的支持力度。建立银行绿色评级制度，将绿色信贷成效作为对银行机构进行监管和绩效评价的要素。鼓励信用担保机构加大对资质好、管理规范的环保服务企业的融资担保支持力度。鼓励和引导民间投资和外资进入环保服务领域，支持民间资本进入污水、垃圾处理等服务行业。
（四）强化监督管理
严格环保执法监管，严肃查处各类环境违法违规行为，加大惩处力度。落实环保目标责任，开展专项检查和督察行动。加强服务市场监督，充分发挥各相关行业协会作用，加强行业和企业自律。整顿和规范环保服务市场秩序，打破地方保护和行业垄断，打击低价竞争、恶性竞争等不正当竞争行为，促进公平竞争、有序竞争，为环保服务业发展创造良好的市场环境。

❺ 怎么形容金融机构

本质上类似于中介机构，是中介企业和投资者，资金需求方和资金供给方的一座桥梁，以佣金或者自主投资的方式来获取收益！

❻ 现在环保行业有什么缺点必采纳

参考前瞻产业研究院《中国环保行业发展前景与投资预测分析报告》显示，目前国内环保行业鱼龙混杂，既有技术一流、服务一流的环保公司，也有滥竽充数，掺杂造假的单位。并且，相关的服务人员水平参齐不齐，出现服务不到位，专业知识缺乏的现象，要加大对从业人员进行相关的资质审查。因此，如何对环保行业进行规范化治理，使得我们的环保行业更加健康地成长，也是我们应该关心的一个问题。
环保服务企业需要具备相应的资金实力和融资能力。目前行业内公司多采用自筹资金，融资渠道较为狭窄、方式单一化，尽管政府和金融机构已经出台了相关的绿色信贷业务，但是对于那些资信能力较低、较难提供抵押资产的小公司，融资压力普遍增大。所以，融资渠道和融资量在一定程度上限制了环保行业的发展。

❼ 被20多家金融机构包围，环保企业做好准备了吗

节能减排是关系我国经济社会可持续发展的大事，也是关系全球可持续发展的大事。

虽然2006年中央就提出了“又好又快”的经济发展方针，“十一五”规划已将节能减排作为约束性指标下达，各地为贯彻这一重大方针，采取了一系列措施并取得了初步成效。但是，我国能源紧张、消耗偏多的状况仍未得到根本扭转，人民群众对环境污染问题反映相当强烈。中国作为负责任的大国，在污染排放方面对世界的承诺，仍然是我们目前的一个巨大压力。必须采取更加有力的措施，将节能减排这一重大方针落实到我国经济结构的方方面面去。

针对这一问题，国务院发展研究中心会同国家发改委、财政部、科技部、环境保护部等部门专家深入我国西部工业重镇宝鸡市，进行了“节能减排与企业技术创新发展战略”的专题调研，以期通过“解剖麻雀”的办法，深入了解基层贯彻节能减排方针的状况，进而从微观与宏观的结合上，探求加快节能减排步伐的路径和对策。

我们课题组这次选择陕西省宝鸡市国家级高新技术开发区的海浪公司作为专题调研活动的案例解剖点。从2007年12月开始至2008年底结束，历时一年多，采取审核数据、对比分析、现场考察、反复探讨相结合的方法进行了深入的研究。

通过解剖陕西海浪公司这个经济细胞，我们深深感到，要加快我国节能减排的步伐，必须强化企业的自主创新能力。对于依靠创新加快节能减排，并对国家节能减排事业的全局做出贡献的企业，国家应从政策上、资金上、赋税上给予比现在更有力的扶持，以调动广大企业的主观能动性。通过提升微观节能减排水平，形成“墨迹扩散效应”和累积效应，推动我国节能减排的整体进展，为改善我国经济运行的质量奠定坚实的基础。

现状:我国节能减排形势紧迫、任重道远

1.能源消费加快人均占有量低

中国是近年来世界上发展速度最快的国家之一，目前能源消费总量居世界第二位，仅次于美国，呈现出供不应求的格局，需要靠进口满足国内需求。从能源结构来看，中国的能源状况是贫油少气富煤，油气资源贫乏，煤炭资源丰富。有关资料显示，如果以世界人均水平为基础单位计算，我国除煤炭能达到58.6％的水平之外，其他重要矿产资源都不足世界人均水平的一半。石油、天然气的人均储量分别相当于世界人均水平的7.69％、7.05％，看来我国的经济社会可持续发展，唯一的出路只有厉行节能减排的方针。

2.能源利用率低节能减排紧迫

世界自然基金会发布的《气候变化解决方案——WWF2050展望》中文版报告称，目前中国能源利用效率仅为33％左右，相当于发达国家20年前的水平。在节约能源、提高能效方面，中国的企业有着巨大的潜力，需大力发展可再生能源和提高能源使用率，从而控制二氧化碳的排放，以积极应对全球气候的变化。我国政府在“十一五”规划中提出，到2010年单位GDP能源消耗必须降低20％，这意味着需要减排二氧化碳15亿吨，相当于2004年全国年排放量的40％。现在离预定时间只剩一年多了，而节能减排的实际效果却不容乐观，形势十分紧迫。

3.能源以煤为主污染状况加剧

我国是富煤国家，整个能源结构中煤占90％以上，每年全国消耗煤达到6亿多吨。根据BP世界能源数据统计，2006年全球能源消费石油平均占35.8％，天然气平均占23.7％，煤炭平均占28.4％，而中国煤炭比率却高达69.7％。中国这种资源条件决定了以煤为主的能源消耗结构在短期内难以转变，未来以煤炭为主的污染排放仍会居高不下。严重的污染问题，已经成为制约经济发展、危害群众健康、影响社会稳定的重要因素。

目前国际石油价格居高不下，变化难测，以煤炭为主要能源的中国，通过技术创新将污染严重的煤资源转化为洁净能源，具有战略意义。这种转化单纯依靠国家和少数科研机构显然是不行的，必须采取强有力措施，引领千百万企业“八仙过海”，自主创新，共促转化。

4.行业节能减排不平衡喜忧参半

据我们调查，各主要行业节能减排状况如下:

(1)煤炭行业节能减排工作取得新进展。全国煤炭行业原煤综合能耗由2006年的30.13千克标准煤/吨，减少到2007年上半年的26.85千克标准煤/吨，下降了10.89％。同时，大力发展煤炭洗选加工，加强煤炭清洗生产和综合利用，经济运行质量不断提高。全国原煤入洗总量由2000年的3.7亿吨增加到2005年的53％。到2006年底，全国已建成煤矸石、煤泥、瓦斯电厂300余座，年利用低热值燃料近9000万吨，相当于回收和节约3500多万吨标准煤。但是，作为煤炭终端用户的企业，节煤降耗、减少排放的进展仍然不大。

(2)电力行业节能减排进展较好，但是提升值和稳定度仍未达到预期标准。数据显示，2006年全国供电标准煤耗由370克/千瓦时，下降到367克/千瓦时，节约标准煤230多万吨。在控制污染物排放方面，二氧化碳排放量的增长势头得到了有效遏制，烟尘控制水平逐年提高，氮氧化物控制初见成效。进入“十一五”以来，全国火电厂除烟脱硫设施建设速度明显加快。但是，由于2006年全国电煤用量增长10.6％，二氧化硫排放量仍然比上年增加3.8％。

(3)石化行业。作为高耗能和易污染的产业，2006年单位GDP能耗降低4％的目标任务没有完成。化工行业消耗能源约占全国耗能总量的15％，有巨大的节能降耗空间。“十一五”减排规划要求，单位GDP二氧化硫和COD应下降10％，但2006年这两种污染物不降反升。全国二氧化硫排放量达2594.4万吨，比上年增长1.8％；全国COD比上年增长1.2％。在排放量增加较大的行业中，化工行业位居前列。因此，石化行业要实现节能减排目标，还有相当大的难度，形势十分严峻。

(4)有色金属和钢铁行业。在经营业绩快速增长的情况下，有色金属行业的主要单位能耗大幅下降，一些主要技术经济指标接近或达到世界先进水平。而钢铁行业的能耗、环保状况和国外先进水平相比，差距依然较大。高炉－转炉流程的能耗是电炉流程的两倍以上，二氧化碳排放是电炉流程的3.8倍，而中国的电炉增长恰恰比较缓慢。另外，中国废钢资源紧缺，电炉钢生产中大多使用30％~40％的高炉铁水，造成了中国电炉能耗比国外偏高。钢铁行业的能耗占全国能源消费的14.96％，污染物排放量占全国污染物排放量的比重较大，全行业节能减排任重而道远。

(5)纺织行业。纺织行业节能成效明显，但减排力度不够。据统计，2007上半年纺织类万吨能耗大型企业有600多家，大部分产品企业能耗下降5％~10％，但废水排放量比重却逐年增加。2006年，纺织行业废水排放26亿吨，位居全国工业第四位。值得注意的是，其他行业的排放在下降，只有纺织行业不降反升。

其他各行业的节能减排形势也基本类似，喜忧参半，任务艰巨。要确保实现“十一五”规划提出的目标，就必须冷静分析形势，选择最佳路径和步骤，加大力度，确保落实。其中，引导企业通过强化自主创新能力，确保微观节能减排水平的提升，进而加快全局节能减排的落实，就是一个最佳选择。

路径:企业自主创新促进节能减排是必由之路

节能减排的主要责任在政府，推动力量在相关部门，能否成功的关键却在企业，而企业的真正动力则在于它的自主创新能力。当前在世界范围内，许多跨国企业如联想、google 、IBM、微软等多家公司和机构，已共同发起了绿色地球数字护航计划，利用自己的科技创新实力将气候与节能计划推广到整个产业链。我国一些富于远见的企业，像陕西海浪公司这样的先行者，也早已洞悉时代发展的趋势，开始了节能减排的创新开发。这是整个国家落实节能减排的强大内驱力。利用国家手段的有力杠杆，为这些率先行动的企业排忧解难，从而促进全局的节能减排，是我们面临的重要任务。

然而，当前我国依靠企业自主创新来推进节能减排的框架、配套措施，以及创新成果的推广体系并未建立起来，产业之间的不均衡、地域差异仍然存在，这些不利因素在一定程度上制约了节能减排方针的全面落实。

1.企业自主创新力量增强但急需扶持引导

据中国科技统计中心统计，2006年，中国企业研究与实验(R &D)经费支出占全社会支出总额的69.1％，政府支出占24.7％，高校等支出占6.2％，显然企业早已超过政府下属研究机构和高等院校，成为全社会科研活动投入的主体、技术创新的支柱。

企业自办的科技研发机构实力增强、技术人员逐年增加，中国科技统计中心数据显示，2006年，国有大中型工业企业拥有科技机构的占总数的23.2％，企业科技人员达到189.2万人，同比增长了12.7％。其他形态的中小型企业科研力量也在不断增强，我们这次调研的陕西海浪公司，从上世纪90年代成立起就和西北农林科技大学等院校紧密合作，形成了产学研一体同盟，由企业按照市场和生产需求出题目，院校和企业科研人员联手攻关，接连取得了10多项科研创新成果。除了外部借力，陕西海浪公司还在本世纪初投资300多万元，建起企业自己的“海浪生物研究所”，使企业自主创新的能力大大增强。在我国这个新兴经济体内，像海浪公司这样靠科技创新的哺育而实力大增的“经济细胞”何止千万，如果国家给予有力的扶持和引导，必将成为推进我国节能减排的强大内驱力。

2.企业技术创新的融资环境并不宽松

国家财政对企业技术创新的投资扶持比重在逐年增加。从去年起，《中华人民共和国企业所得税法实施条例》也明确规定支持环境保护、节能节水、资源综合利用，并对技术创新和科技进步给予税收优惠，尽管如此，但由于企业技术创新从实施到市场化所经历的时间长，投资风险大，预期收益不明朗，使企业融资依然十分困难。目前，我国金融机构出于短期盈利的考虑，对企业技术创新的投资风险评估较高，惜贷或缓贷的情况突出，政府投入资金相对较少，且主要流向研究机构和高校，企业很少能获得政府直接投资。这在某种程度上严重制约了我国企业自主创新能力的提升，这不利于节能减排措施在基层的迅速落实。

有资料显示，我国企业自筹科技活动经费一直占80％左右，且呈增加态势。从全局来看，这是不利于企业长期发展的。如陕西海浪公司靠自身力量研制出了接近零排放的高效节能锅炉，经测算，推广后每年可为我国节约煤炭1.8亿吨；同时还研制出当今世界最洁净的环保除臭杀菌剂，为净化我国空气环境做出了重大贡献，但是从研发到建厂投产，他们没得到一点国家科研投入，反而背上了近2000万元的创新债务，严重影响了创新成果的推广和后续科研项目(陈腐垃圾无害化、资源化处理)的顺利开展。像这样企业发展反而受到创新之累的现象，应该引起我们高度重视。政府应该有力引导金融机构加大对企业技术创新的资金支持力度，使企业能更好地开展自主创新，促进节能减排。

3.鼓励企业技术创新的相关法律制度支持缺乏

长期以来，我国政府采取了一系列政策鼓励支持企业技术创新。2006年《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020年)》提出建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，并明确了带有激励性的税费政策。但是，在国家法律层面，如《产权法》、《专利法》、《反不当竞争法》等法律还不完善，鼓励技术创新和节能减排的财税政策仍然得不到充分的法律保障，这些不利因素在一定程度上阻碍了企业自主创新的进程。

4.地区资金人才分布失衡，不利企业创新

东中西部地区企业技术创新水平差距较大，主要根源是资金和人才的不均衡，东部地区经济发展水平较好，企业对外交流广泛，能吸引到丰富的科技人才，投入的科研经费相对较多，企业技术创新能力相对较强，有代表性的是北京、广东、江苏、上海等地。中西部地区高耗能、高污染产业较多，虽然有色金属采选、航空航天、冶炼、煤炭等行业具有一定的优势，但是经济水平相对落后，创新研发投入有限，企业装备水平不高，因此国家对中西部创新型企业应给予更大扶持。

综上所述，我国政府应该围绕节能减排目标，在法律制度、外部环境、财税政策等一系列措施上加以完善，切实增强企业自主创新的能力，促使企业依靠技术创新更快更好地实现节能减排。

对策:政府应进一步加大对创新型企业的扶持力度

节能减排是举国大事，当然需要全民行动，但是核心环节还在企业，促成变化的主要外因在政府。政府必须从政策、环境、资金等方面，给予强有力的扶持，另一方面企业更需顺应时代要求，围绕节能减排大目标，调适企业行为。根据我们在陕西海浪公司专题调研的结果，结合我国经济运行宏观情况，提出以下对策和建议。

1.各级政府要为企业自主创新提供良好的外部条件

首先，各级政府特别是企业所在地的政府，要为企业自主创新提供财力保障。目前我国已建立了科技型中小企业技术创新基金、农业科技成果转化基金等有利于提高自主创新能力的基金，但从总体来看，我国基金数量较少、条件限制较多、支持力度不大，政府科技投入主要还是倾向于高等院校和科研机构，很少投入企业，而投入民营企业的就更少。因此，我国应当加快建立更多的鼓励自主创新的中央政府基金、地方政府基金和民间基金，借鉴一些经济发达国家例如英国的成熟经验，为企业提供风险投资基金，承担创新项目的融资担保，分担企业的创新风险，解决民营企业在创新中遭遇的融资瓶颈。此外，对于具备条件的创新型企业，政府应创造条件，引导和鼓励企业通过资本市场上市融资。对于在技术创新、节能减排方面贡献突出的企业，国家应加大奖励力度，设立诸如“节能减排贡献奖”、“功勋奖”等奖项，以提升企业后续研发能力、增强创新产品的市场转化和扩张能力。

其次，利用税收政策激励企业自主创新。要适应节能减排和企业自主创新的需要，完善税制要素，优化税制结构，对于依靠自身力量取得重大创新成果并进行市场转化的企业，应制定明确的减免税政策，使之得到前期科研和转化投产的经费补偿，而绝对不能“鞭打快牛”或“掐苗而食”。同时应尽快改变目前税制中对外企和本土企业实际存在着的双轨制。否则，将导致本地企业无力投资技术创新，进而逐步丧失自主创新的积极性。建议加大对企业自主创新投入的所得税税前抵扣力度，进一步提高对企业自主创新活动的税收优惠标准。

其三，政府采购政策应向自主创新节能减排的产品倾斜。对企业开发的符合政府采购要求的创新产品，实行政府首购。利用政府采购政策推进技术创新和产业结构升级是发达国家的普遍做法。而我们目前政府采购的着眼点仍过多地落在节约资金上，促进自主创新的作用并不明显。因此，在政府采购评审方法中，须考虑自主创新因素，同等条件下优先采购自主创新产品，并将此类规定明确载入政府收购和订购制度。

其四，对自主创新的节能减排产品，在市场准入方面应制定灵活便捷的“绿色通道”。一些填补国内空白的高新技术产品，由于政府审核机关没有现成的标准，往往审核启动迟缓，效率低下，或者照不符合中国国情的发达国家的标准生搬硬套，使具有明显节能减排效果的新成果迟迟难以进入市场，发挥其应有的作用。像陕西海浪公司研发的纯生物环保除臭剂“万洁芬”问世五年，为北京奥运会净化空气、为天安门国旗护卫队战士祛除足臭都发挥了重大作用。他们研制的“海浪高效节能微排放锅炉”，节能减排效果极为显著，被称为“煤锅炉的一次惊人革命”，但一些地方在习惯势力影响下却设置不少障碍，使它难以快速推广。建议国家相关部委尽快针对节能减排的创新产品，设置灵活便捷的市场准入绿色通道，使那些具有创新成果的企业始终处在市场领跑者的位置，并要求其他企业见贤思齐，共促节能减排方针的全面落实。

2.以标本引导广大企业走科技创新之路，为全局节能减排提供重要支撑

陕西海浪公司是一家综合经营的高科技企业，从20世纪90年代创办之日起，就坚持以创新为发展动力，以环保为立业标准，始终瞄准世界科技前沿进行自主研发。公司始终坚持“无创新的产品不上，非环保的产品不搞”，取得了一系列创新成果，其中3项达到国际先进水平，1项属世界独创产品，已全部获得独立知识产权，并实现了向工业生产的转化。海浪公司以前瞻性的战略目光，不遗余力地开展自主创新，形成了以科研引导生产，以生产反哺科研的良性循环，从而不断取得突破。企业的每一项成果、每一点成就，哪怕是每一个数据都是自己搞出来的。

正是在这样的不断自主创新中，海浪公司从小到大，由弱变强，在短短十几年内经济效益猛增30多倍，同时也为国家的节能减排做出了巨大贡献。海浪公司发展的这种模式应该成为我国中小企业的重要样本，有关部门应深入总结、宣传、推广他们的经验，政府部门特别是当地政府，应加大扶持力度，解决其实际困难，以此引导广大企业坚定不移地靠科技振兴企业，靠自主创新来推进节能减排。

.大力推广“产学研”合作模式，共破节能减排难关

“产学研”合作是指我国企业在技术创新过程中，与高等院校、研究机构在风险共担，利益共享，优势互补，共同发展的原则下合作的科研开发方式。中国企业，特别是民营企业技术人才普遍不足，科研条件普遍较差，而高等院校、研究机构具有强大的科研能力，能与中小企业的生产、销售以及市场运营能力形成优势互补，所以“产学研”合作能降低企业技术创新的风险，大幅度提高创新水平和成功率。这一点对中小企业来说更有特别意义。据美国小企业局的资料，在没有科研机构参与的技术创新中，大企业和小企业的支出回报率都是14％，而在有科研机构参与的技术创新中，大企业的回报率为30％，而中小企业则高达44％。

海浪公司在创立初期自主研发能力很弱，对科技成果的寻求处于盲目状态。为此，公司勒紧裤腰带投资100多万元，在陕西省率先成立了第一家民营科研机构——海浪生物研究所。同时他们又与西北农林科技大学、西安交通大学等院校长期合作，密切配合，年年都出新成果，坚持“研制一个，转化一个，推广一个，储备一个”，取得了可喜的经济效益和社会效益。通过这种产、学、研结合的方式，科研机构、高等院校与企业优势互补，从而极大地提高了企业自主创新的能力，这个公司一系列具有国际先进水平的科技成果和节能减排产品，都是在这种机制下催生出来的。

在产学研合作中产生的“创新结合体”，对促进节能减排具有重要的基础性作用，易出成果，潜力巨大，国家应给予强有力的支持，使其更好地带动一个地区节能减排整体水平的提高。陕西海浪公司与西北农林科技大学联手，在短短几年内就接连开发出重大创新成果，对这个卓有成效的产学研结合体，建议国家尽快拨出专款予以扶持，将其建成一个“生物科技工程研发中心”，使他们能继续利用在秦岭普查中筛选出的上万种微生物，为国家开发出更多的为环境保护和节能减排服务的顶级产品。同时，也为企业后续的科研项目——“陈腐垃圾无害化、资源化处理”课题，搭建一个良好的科研平台。对于产学研联合体的这种扶持，将会在全社会产生巨大的示范效应，收到事半功倍的效果。

❽ 金融市场在环境保护中可以发挥哪些应用

一、引言
绿色金融是一种将金融、商业和环境友好行为融于一体的现象。它的参与者包括个人和商业消费者、生产者、投资者和贷款人等。绿色金融可以根据参与者的不同来描述，它可能是由财政激励、保护地球的愿望或两者结合而来的。与传统金融活动相反，绿色金融注重生态环境效益，注重环保产业。
目前学术界对绿色金融的研究比较简单，缺乏对绿色金融的机制探索、市场研究等方面的详细研究。本文在回顾前人研究成果的基础上，着重阐述了绿色金融的发展，提出了绿色金融应用中存在的问题和矛盾。从市场和政策两个方面，探索和揭示绿色金融如何帮助我们实现生态平衡。
二、可再生能源领域绿色金融的现状
目前，有关绿色金融的能源研究在理论上更具解释性，主要是从能源、石油、风能、太阳能等单一能源方面进行的。利用绿色金融手段降低融资风险和成本，完善融资机制，支持可再生能源产业的发展，是值得我们探讨的问题。
金融部门对能源的支持从几个方面论述：从银行的角度来看，融资需要在一定时间内合理利用资金；金融工具必须与科学技术进步和可再生能源的融资需求相匹配；能源安全法律与能源基金符合政治目标，以更好地促进能源产业的发展。
但是，对能源产业与金融产业联动发展的研究还不够深入，对这两个产业之间的相互联系、相互渗透和相互影响的内在机制还没有详细的分析。
三、绿色金融市场机制
绿色金融市场包括市场导向机制和金融产品，前者的代表是排污权交易，后者则有各种类型，如环境基金、天气衍生产品、自然灾害证券和生态期权等。
（一）排污权交易市场机制
建立排污权交易市场应具备三个前提：一是该区域排污权交易总量；二是交易许可证初始分配额；三是排污权交易各方共享市场信息。此外，排污权交易市场的建立还包括交易主体、交易程序以及如何管理和规范市场等。
（二）绿色金融市场机制总结
许多研究涉及绿色金融市场对环境的作用和影响。首先，绿色金融市场是环境保护资本流动的信贷中介，它采取有助于资金筹集和分配的方式，并规定企业和居民资金短缺。此外，绿色金融市场可以提高生产率。通过金融机构处理货币资金，货币资金流动促进市场需求下的商品交易，迅速实现各种生产要素的结合，形成新的生产力。最后，绿色金融市场是宏观调控的重要杠杆之一。资本供给可以调节社会总需求。通过金融杠杆效应，绿色金融市场可以调整经济发展的规模、速度和结构。
四、绿色金融政策探讨
（一）政策在绿色金融中的作用
环保产业的发展需要大量的前期投资资本且有较长的投资回收期，因此环保产业必须有独特的融资渠道。绿色金融的相关政策可以在一定程度上缓解政府面临的融资瓶颈。该政策主要包括两个方面：第一，现有的金融工具的改革和创新，对财政政策类型和绿色金融发展资金的募集可行途径的探索；其次，现有的财政收入的管理和分配制度改革，即财政资金的使用效率和方向。
（二）绿色债券对环境保护的影响
金融工具是在现实生活中应用绿色金融的重要手段。绿色债券结合了“债券”和“绿色”的特点。首先，绿色债券具有普通债券的基本功能和特点。对发行人而言，发行债券的资本成本低且利息是税前费用，债券投资风险相对较低且投资者对收益的需求较低，从而降低了资本成本。而且债券可以筹集规模较大、期限较长的资金，因此债券非常适合那些需要巨额资金和较长时间投资的大型基础设施建设投资项目。对投资者而言，相比于银行存款，债券一般能提供更高的收益率、流动性和稳定性，满足投资者的多样化。同时，债券市场使投资者更容易进入和退出以及调整投资组合，从而在流动性管理上具有更高的灵活性。
较于普通债券而言，绿色债券多了“绿色”的要求。筹集的资金必须用于可再生能源和可持续的绿色项目。绿色债券可以规避环境和气候变化带来的投资风险。一些绿色债券通过国家或地方政府的补贴为项目筹集资金，未来政府可能也会推出与绿色债券相关的优惠政策，如较低的投资门槛，更多的税收优惠等等。此外，绿色债券有比普通债券更严格的披露要求，降低投资者投资风险。
（三）政策如何缓解绿色金融与环境保护之间矛盾
支持绿色金融发展的政策需要解决生态环境保护与绿色金融的矛盾。基本矛盾是绿色金融为环境保护筹集资金的流动性。流动性是指资产以合理的市场价格变现的能力。流动性有两个衡量标准：一是资产变现的成本，资产变现的成本越低，资产的流动性越强；二是资产变现的速率，资产变现速度越快，资产流动性越好。一般而言，在活跃的平台或市场上与大量买家和卖家进行交易时，这些资产的变现能力会更强。然而，生态保护是一个长期的过程，无论是直接投资于环保项目，还是环保相关行业，都需要较长的投资周期。特别是一些大型基础设施建设项目在投资初期往往没有资金，回收条件也限制了相关项目的资金吸纳能力。
因此，为了有效地解决绿色金融与生态保护之间的矛盾，首先，政策需要找到符合项目期限结构的资金；其次，相关主体可以发行金融衍生产品，如资产证券化产品，改变项目的期限结构；最后，政策应该通过发展生态金融来完善绿色金融市场活动，构建天气衍生品市场以及其他生态保护相关的金融市场，来直接提高相关投资的流动性。
五、结论
绿色金融是一种旨在保护环境、实现资源可持续利用的创新金融模式。如果绿色金融市场机制是合理的，绿色金融可以引导资金流动，实现对环境风险的有效管理以及环境资源和社会资源的优化配置。有效地规制政策，可以避免信息不对称现象，解决道德风险。环境保护建设应考虑建立有效的绿色金融体系，协调生态与金融的关系。我们可以通过积极的金融工具促进可再生能源的使用，从而实现环境保护的目标。

❾ 绿色金融的存在问题

我国绿色金融存在诸多问题，主要体现在以下几个方面：
一、绿色金融发展还缺乏良好的政策和市场环境
我国环保政策、法律体系还不完善。环境经济政策也还处于酝酿和探索阶段地方保护主义、政策执行不力等现象在环保领域还比较普遍，环保信息也还不透明。2008年来，国家环保总局进行的四次环评执法，靠的全是直接叫停大项目、区域限批、流域限批等行政手段，长期效果十分有限。虽然，我国已将节能减排指标纳入地方政府的政绩考核指标体系，但在具体领域、具体项目、具体企业，环保政策的实施还不是非常顺利。我国对环保违规信息还缺乏完善的发布机制。金融机构不仅缺乏环保专业知识，也面临信息获取的高成本问题。现中国人民银行征信系统《企业基本信用报告》所能提供的“环保信息”涉及的企业范围还很窄。金融机构对大多数不属于国家监控范围的企业、项目的环保违规情况，只能通过实地调查或媒体报道获得，有的甚至难以获得，信息极不对称。
二、绿色金融的发展还缺乏内外部激励和监督
我国金融机构股东、投资者、员工环境保护和社会责任意识还不强。金融机构内部在公司治理方面还没有建立起与绿色金融配套的制度，也缺乏符合绿色。
金融发展需要的约束激励机制。这样，金融机构内部的环境保护和社会责任意识还很容易被繁重的经营考核压力和诱人的经济效益冲淡。从外部来看，政府部门还没有建立起对金融机构发展绿色金融的激励机制，我国企业和个人“绿色消费”意愿还不够强烈，对金融机构的监督不足。
三、金融主管部门绿色金融发展战略安排和政策配套比较欠缺
现金融主管部门的绿色金融政策目标也还主要停留在限制对“两高一资”企业的信贷投放和促进节能减排短期目标的实现上，对绿色金融缺乏完整的战略安排和政策配套。金融主管部门还没有全面承担起绿色金融理念的传播、引导职责。在国际合作领域，金融主管部门也未见有积极动作。金融机构缺乏对国际绿色金融发展最新趋势、环境风险评估技术和环境风险管理经验的了解、学习渠道。
四、金融机构发展绿色金融的战略准备工作进展还比较缓慢
绿色金融还没有完全提升到我国金融机构的战略层面，战略准备工作还没有全面展开。部分已经进入实践探索阶段的金融机构，其绿色金融发展实际上也大多还停留于某些具体经营层面，还没有制定专门的绿色金融战略目标和发展规划。我国金融机构也还没有有效展开组织保障、企业文化(包括信贷文化)、人才、政策的战略准备工作。我国金融机构在如何将环境因素嵌入业务决策流程、如何开发绿色金融产品和服务、如何进行环境风险评估和管理等诸多方面还需要不断学习。

❿ 金融环保这个行业主要是做什么的

环境经济政策与珠三角地区可持续发展——绿色中国第十四届论坛”发出的加大力度推行环境经济政策的强烈信号，需要有关部门、单位和社会各界打破利益局限、积极配合并采取行之有效的措施，才能变为现实。
众所周知，环境经济政策作为一种符合环境保护要求和遵循市场经济规律的政策手段，涉及到社会生产和生活的方方面面。要让这样的政策能够真正在社会发展和经济建设中产生效应，仅靠一两个部门的努力，是远远不够的。
以绿色信贷为例，作为一项重要的环境经济政策，它不仅是环保部门借此从生产和扩大再生产源头控制污染的重要手段，也是商业银行生存和发展的重要选择。推进绿色信贷发展，金融机构责无旁贷。
首先，开展绿色信贷是金融机构适应时代要求的社会责任。由于金融机构没有生产行为，通常直接产生的环境影响很小，其应承担的社会责任很少被人提及。但实际上，投资和贸易行为都会产生环境和社会风险，金融机构对环境的影响能够在其客户的生产和实践中得到延伸和体现。显而易见，金融机构给予高污染、高能耗的企业贷款，支持其开展生产和经营活动，就会增加污染物的产生；而对清洁生产企业予以支持，就在很大程度上减少了污染物的产生。因此，虽然金融机构只对经济、社会和自然环境产生非直接影响，但如果银行能够对这种影响进行积极管理，则能更有效地支持经济的可持续发展。
其次，开展绿色信贷业务也是商业银行发展的大好商机。能源效率、可再生能源、碳融资、生物多样性、清洁生产、可持续供应链融资等项目已在全球范围内成为新的经济增长点。对此进行信贷、融资，也是金融机构应该和必须把握的重要发展机遇。“赤道原则”是管理项目融资信贷中环境与社会问题的一套自发性指导原则。签署承诺的机构所提供融资的项目将以对社会负责任的方式进行，并体现良好的环境管理操作实践。日本的瑞穗实业银行业务排名从2003年日本的第18名上升到2006年的第3名，就完全得益于其从2003年10月开始采纳了《赤道原则》，并积极地开展了相应的融资信贷项目。
开展绿色信贷，还可以使金融机构规避更多风险。这种风险一方面来自于贷款企业，如企业因污染而被处罚，失去生产能力，或造成生产项目成本增加等，金融机构都会面临信贷违约风险。同样，担保物也可能因企业污染而使其价值下降，如土地被污染等。实际上，金融机构也可能因此在声誉方面遭遇更大的风险。
在国外就有过类似的事件发生。由于忽视环境因素而进行了不当的贷款和投资，一些国际金融机构曾遭到过公众和一些环保团体的质疑和抨击。美国花旗银行因支持导致亚马逊流域森林被砍伐的项目而遭到环保组织抗议，环保组织在一只巨大的气球上写着:“银行变富了，却让地球来埋单。”世界银行集团国际金融公司也曾因智利水坝融资项目没有考虑社会和环境因素，被媒体广为报道和指责。
绿色信贷在我国刚刚起步，还面临着认识、基础和信息等多重因素的制约。虽然一些金融机构已经开展了绿色信贷，但还有相当一部分金融机构还没有启动，甚至处于观望状态。
为此，作为金融机构，必须在绿色信贷工作中进一步增强主动性，积极担负起社会责任。必须清楚地认识到，开展绿色信贷仅仅依靠环保或金融机构自己的力量是远远不够的，只有互相配合、共同推进，创新工作方法，建立和完善相关体制机制并畅通信息沟通和交流渠道，积极主动与环保部门沟通，解决机制和技术上存在的难题，才能真正促进绿色信贷快速发展，才能达到环境经济政策调节企业环境行为的目的。
在加深认识和理解的同时，金融机构还应该积极学习国际经验，抓紧制订符合自身系统特点的程序和规则。截至2007年11月末，全球已有56家金融机构采纳了《赤道原则》，这些银行都具有成功的环境项目审定和管理经验。我国的金融机构应该尽早学习借鉴成功经验，抓住我国当前节能减排的大好时机，开展绿色融资、信贷项目，促进经济可持续发展。
为了提高对绿色信贷工作的认识和理解，更好地开展绿色信贷，金融机构还应加强员工培训，提升员工素质。培训内容不仅要包括绿色信贷的意义、实施步骤、国际上先进经验和成功案例，还要包括环境保护和可持续发展的相关内容。只有让员工充分理解其重要意义，才能在工作真正重视起来，才能更好地达到期望的目标。
绿色信贷的良好发展，金融机构的作用不可或缺。