少发挥金融功能服务泛北合作

⑴ 泛北部湾经济合作论坛的历年盛况

“2007泛北部湾经济合作论坛”于2007年7月26日—27日在广西南宁市举办。
2007泛北部湾经济合作论坛主题
共建中国-东盟新增长极——新平台、新机遇、新发展
2007泛北部湾经济合作论坛主要议题
泛北部湾经济合作与中国－东盟自由贸易区建设
泛北部湾合作的机制、路径、产业发展与金融支撑
泛北部湾交通、港口、物流和旅游合作
2007泛北部湾经济合作论坛宗旨
论坛以共建中国-东盟新增长极为宗旨，共同推进泛北部湾经济合作，构建中国-东盟“一轴两翼”区域合作新格局。本次论坛采取主题演讲与专题讨论相结合，深入探讨泛北部湾合作的方向、内容和重点，进一步强化中国与泛北部湾国家在交通、港口、物流、旅游和金融等领域的交流合作，积极探索和推动中国-东盟合作框架下泛北部湾次区域合作机制，不断丰富和拓展中国-东盟全面合作关系。
2007年泛北部湾经济合作论坛嘉宾演讲集
1、构建合作平台
谋划共赢发展
——在2007泛北部湾经济合作论坛上的致辞
全国人大常委会副委员长，著名经济学家蒋正华
2、泛北部湾经济合作
从共识走向实践
——在2007泛北部湾经济合作论坛上的致辞
广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任
刘奇葆
2007年7月26日
3、以开发性金融促进泛北部湾区域开发与合作
中国国家开发银行行长
陈元
2007年7月26日
4、打造西部大开发的经济增长极
中国国务院西部地区开发办公室副主任
曹玉书
2006年7月26日5、在2007年泛北部湾经济合作论坛开幕式上的致辞
中国财政部副部长
李勇
2007年7月26日
6、加快交通建设
推进泛北部湾经济合作
中国交通部副部长
翁孟勇
2007年7月26日
7、在第二届泛北部湾经济合作论坛上的致辞
中国商务部副部长
廖晓淇
2007年7月26日
8、在第二届泛北部湾经济合作论坛上的致辞
中国人民银行副行长
吴晓灵
2007年7月26日
9、在第二届泛北部湾经济合作论坛上的致辞
中国国家旅游局局长
邵琪伟
2007年7月26日
10、秉承互利共赢原则，深化泛北部湾区域经济合作
中国国务院发展研究中心副主任
孙晓郁
2007年7月26日
11、为推进泛北部湾合作竭尽传媒之力
人民日报社副总编辑
杨振武
2007年7月26日
12、2007泛北部湾经济合作论坛致辞
亚洲开发银行
第一副行长劳伦斯·格林伍德
2007年7月26日
中华人民共和国，南宁
13、共建广西北部湾经济区共促泛北部湾经济合作
中国广西壮族自治区主席
陆兵
2007年7月26日
14、在第二届泛北部湾经济合作论坛上的演讲
剑桥大学经济学教授，前中国政府经济顾问，1996年诺贝尔经济学奖得主
詹姆斯·莫里斯
（2007年7月26日）
15、泛北部湾经济
香港中文大学
詹姆斯·莫里斯（James Mirrlees）
2007年7月26日
16、积极探讨泛北部湾经济合作，推进中国东盟共同发展
中国外交部部长助理
李辉
2007年7月26日
17、论坛主题演讲
（丹士利）阿吉德·辛格(东盟前秘书长)
中国—东盟自由贸易区与泛北部湾次区域合作：学习东盟经验
18、通过泛北部湾经济合作加强东盟-中国贸易合作
东盟秘书处副秘书长
尼古拉斯·坦迪·达曼
第二届泛北部湾经济合作论坛
“共建一个中国-东盟新增长极：新平台，新机遇与新发展”
19、在第二届泛北部湾经济合作论坛上的演讲
美国哥伦比亚大学教授，欧元之父，1999年诺贝尔经济学奖得主 罗伯特·蒙代尔
（2007年7月26日）
20、世界经济全球化形势下的区域发展：泛北部湾合作集群
哥伦比亚大学 罗伯特·蒙代尔（Robert Mundell）
2007年7月26日
广西 南宁
21、泛北部湾经济合作前景与路径
新加坡国立大学东亚研究所高级研究员
杨沐
22、泛北部湾经济合作和中国—东盟自由贸易区的建立
马来西亚策略及国际研究所（ISIS）马哈尼·载诺·阿比丁（Mahani Zainal Abidin）
2007年7月26日
23、泛北部湾的展望
文莱—中国友好协会常务副会长
洪瑞泉
2007年7月26日
24、发挥区位比较优势促进泛北部湾共同发展
中国电子信息集团总经理
陈肇雄
2007年7月26日
25、权力·动力·共赢：泛北部湾经济合作的战略意义
中国现代国际关系研究院东南亚及大洋洲研究室主任
翟昆
2007年7月26日
26、通过金融合作共建中国—东盟新的经济增长极
印度尼西亚银行副行长
本·布南·E.J. 胡塔丕
27、加强金融合作与创新
为泛北部湾地区经济合作提供有力支撑
中国工商银行副行长 王丽丽
2007年7月26日
28、为北部湾区域经济发展提供优质高效的金融服务
中国建设银行副行长
赵林
2007年7月26日
29、泛北部湾区域合作发展战略分析
中国工程院院士、中国社科院学部委员、北京工业大学经管学院院长
李京文
2007年7月26日
30、推进产业合作
实现互利共赢
武汉钢铁集团副总经理
胡望明
2007年7月26日
31、石化产业在北部湾区域经济发展中的作用
中石油广西石化公司总经理 吴恩来
2007年7月26日
32、世界旅游业发展趋势与泛北部湾区域旅游合作的思考
世界旅游组织亚太部主任
徐京
2007年7月27日
33、建设广西滨海大城市
打造泛北合作支撑点
中国国务院参事、全国政协常委
任玉岭
2007年7月27日
34、从一个企业家的视角
来看广西和北部湾的发展潜力
新加坡万邦集团主席
曹慰德
2007年7月27日
35、积极参与合作共建
促进泛北部湾经济合作新发展
中国海关总署加工贸易及保税监管司副司长
吕伟红
2007年7月27日
36、广西升起的新星
马士基中国有限公司高级经理
石应同
2007年7月27日
37、广西 —— 一颗升起的明星
2007 北部湾经济合作论坛
马士基集装箱码头公司大中华区副总裁
理查德·尼科尔森
2007年7月27日 南宁
38、在第二届泛北部湾经济合作论坛上的演讲
中国国家民航总局规划司副司长
沙洪江
2007年7月27日
39、促进泛北部湾地区
企业合作积极参与全球合作竞争
中国国际贸易经济合作研究院跨国公司研究中心主任
王志乐
2007年7月27日
40、抓住机遇，可持续发展
共创泛北部湾经济合作崭新篇章
芬兰斯道拉恩索公司中国区总裁
宋望球
2007年7月27日
41、大港的崛起及其成长的道路
——珠三角地区港口发展的经验及对北部湾地区发展的启示
盐田国际高级顾问
高海燕
2007年7月27日
42、泛北部湾经济合作研究报告
中国现代国际关系研究院东南亚研究室主任
翟昆
2007年7月27日 2008泛北部湾经济合作论坛在广西北海市举行新闻发布会。
7月30日－31日在北海举行的2008泛北部湾经济合作论坛，将呈现以下六大亮点。
主办单位增至12家 更具广泛性和代表性
一、是主办单位更具有广泛性和代表性。据了解，本届论坛除亚洲开发银行和中国交通运输部、商务部、中国人民银行、国家旅游局、国务院发展研究中心、人民日报社、国家开发银行、广西壮族自治区人民政府等继续参与论坛主办外，中国国家发展改革委员会、海关总署、海南省人民政府首次参与论坛主办，进一步增强了论坛的广泛性和代表性，充分体现了论坛的巨大影响力。
三大议题共议沟通、合作、繁荣
二、是主题议题设计更具针对性。据了解，本届论坛在继续沿用前两届论坛主题“共建中国—东盟新增长极”的基础上，根据世界经济发展和区域合作的新形势，本届论坛的副题确定为“沟通、合作、繁荣”；并确定了三个议题，即“世界经济发展不平衡不确定背景下的泛北部湾经济合作”、“泛北部湾次区域合作的重点难点和趋势”、“广西北部湾经济区开放开发与泛北部湾经济合作”，既保持了论坛研讨的连贯性和延续性，又体现了认识研究的深入和发展。
境外组织、媒体纷至沓来 国际化程度更高
三、是论坛国际化程度更高。据了解，本届论坛与前两届论坛相比，不仅有中国与东盟的政府部门、研究机构、企业代表以及东盟秘书处、亚洲开发银行等区域性国际组织，世界500强企业代表、世界著名专家学者参与论坛研讨，还吸引了联合国贸发会议、世界银行、欧洲国际政治经济中心、欧美等国家驻华外交机构代表以及日韩东盟等国媒体前来参会或报道。
高水准高层次的嘉宾人数多于往届
四、是出席论坛的嘉宾层次更高。据了解，在本届论坛，高水准高层次的嘉宾明显多于往届。其中，部级以上的重要嘉宾29位，还有诺贝尔经济学奖获得者2人，国际组织代表9人，欧洲及东盟驻华外交官员30人，世界500强企业、中国100强企业、金融机构的代表也明显多于往届。
海上焰火晚会、空中跳伞 论坛活动丰富
五、是论坛活动安排更丰富。据了解，论坛举办期间，北海市人民政府将设宴招待与会来宾，并安排海上帆板表演、空中跳伞表演、海上焰火表演和大型文艺晚会以体现东道主的盛情。
预计成果突出 泛北联合专家组成立
六、是预计将会取得更突出的成果。在中国商务部的大力推动.东盟秘书处、亚洲开发银行的大力支持和有关各方的共同努力下，泛北合作联合专家组将在本届论坛上正式成立并召开第一次工作会议，会议的讨论成果也将在论坛上发布。 “2010泛北部湾经济合作论坛”于2010年8月12日—13日在广西南宁市举办。
2010年8月12日至13日，来自中国和泛北部湾国家政府部门的官员、相关国际组织代表、世界500强企业代表和国内外知名专家学者等，近400名中外嘉宾汇聚绿城南宁，参加第五届泛北部湾经济合作论坛。泛北部湾区域合作再启新航程。
为期一天半的第五届泛北部湾经济合作论坛13日在绿城南宁落下帷幕。作为中国—东盟自贸区正式建成后举行的第一届论坛，本次论坛就交通、产业、投资等多方面合作达成了广泛共识，泛北部湾区域合作再启新航程。
泛北部湾经济合作包括中国、越南，以及隔海相邻的马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾和文莱等7个国家。5年来，泛北论坛推动下，合作机制逐步建立，合作领域不断拓展，合作层次不断提升，泛北论坛已成为中国－东盟开放合作的又一重要平台。
广西壮族自治区副主席陈武在闭幕词中说，通过一天半的研讨，与会代表总结了泛北合作5周年取得的成绩，分析了中国－东盟自贸区建成为泛北合作带来的历史性机遇，对以“南新通道”建设为重点、拓展泛北合作的空间和如何通过加快产业发展和航运、港口、物流合作来深化泛北合作形成了一系列共识和观点。
论坛上泛北部湾相关国家的智库机构发布了推进“南宁－新加坡经济通道”建设联合倡议。与会代表建议，成立南宁－新加坡经济通道联合专家组、建立政府合作机制、举办南宁－新加坡经济通道论坛、加快推进中越跨境经济合作区建设和广西北部湾经济区开放开发，共同争取南宁－新加坡经济通道上升为中国－东盟“10+1”框架下的次区域合作项目。
本次论坛还举办了“北部湾对话世界500强”活动，有22家跨国公司负责人和北部湾经济区4市市长参加对话，代表们就“国际产业转移背景下跨国投资的路径选择”和“泛北部湾区域产业发展新趋势与国际投资新机遇”发表演讲和参加对话交流，众多世界500强代表表达了对这一区域的青睐。

⑵ 北部湾五大政权四大政策是什么

北部湾经济开发区是中国唯一同时享有西部大开发政策，沿海开放政策，少数民族政策，边境地区开放政策的地区，是国家主体功能区划确定的重点开发地区，是国内优惠政策最为富集的地区之一。国家在有关规划、重大项目布局及项目审批、核准、备案等方面，给予北部湾经济区必要的支持，鼓励东部地区带动和帮助北部湾经济区发展，支持北部湾经济区在符合条件的地区设立保税港区，综合保税区和保税物流中心，拓展出口加工区保税保税物流功能。支持在北部湾地区设立地方性银行（北部湾银行），探索设立产业投资基金和创业投资企业。南宁将被打造成东盟自由贸易区的平台，也就是现在的“柬，文，印，菲，缅，越，老，新，马，泰”加上中国，形成东盟十加一。南宁在琅东新区建立了东盟自由贸易区商务区，各个国家在那里建立了商务办公室和领事馆，南宁成为东盟黄金走廊的起点，是一个镀了金的城市。国家大力支持北部湾经济区开放发展，明确给予五大方面的政策支持。一:是综合配套改革方面的政策支持。《规划》提出要大胆实验，开拓创新，推进行政治理体制，市场体系，土地治理制度等综合配套改革，加快转变政府职能，创新经济区治理模式，深化投融资体质改革加大港口等资源整合力度等。二:重大项目布局方面的政策支持。三:保税物流体系方面的政策支持。四:在金融改革方面的政策支持五:是在开放合作方面的政策支持。

1）外交权:南宁的一个市长可以和东盟国家元首谈判

2）土地使用权:土地可以先使用后审批

3）政策制定权:南宁可以制定本地政策，只要不和国家法律冲突，政策很优惠和宽松

4）金融创新权:南宁是国家金融体制改革先行先试创新的试点城市，（建议收藏）国家

对北部湾建设项目也投入和引了大量的资金，建立了很多关于国际民生的项目:比如2010年北部湾要建设四条铁路，中国政府独资开发4000公里的南宁到新加坡的铁路。工业建设:万吨炼油厂，5000吨大豆的粮食加工基地，600万千瓦的核电站，防城港深水港吞吐量6000万吨，钦州4000万吨吞吐量。北海3000万吨。公里:高速公路连接香港，澳门和各个省会。

二、外来投资政策

北部湾经济区建设管理委员会最新政策招商引资办法

1、招商引资最新招商办法

北部湾经济区建设管理委员会关于印发《广西北部湾经济区招商引资奖励暂行办法》的通知:

其中规定关于民间资金如何参与广西北部湾经济区投资给出的新办法，第六条附则第三点:“同一个企业或项目只认定一个引资者。如投资者委托二个或二个以上的引资者视为一个引资团队，引资者团队申领****金，不论人数多少，奖金总额不变，须书面委托其中一人办理，奖金如何分配由引资者团队自行商议。”其意指:在北部湾经济区投资项目必须有一名引资人引荐才能参与此办法进行投资《此办法只针对引进广西区外的资金，本地人不得参与》！

招商引资对广西区外投资者的保障办法

前提是每位外来投资者在进行投资前，要先通过一名引资人负责带你详细了解北部湾的投资环境及投资分析，在考察期间引资人有明确的职责规定:由引资人承担所有考察费用，并提供吃住，接待标准不得低于二星，并不得像投资人提出任何要求与条件；引资人要保证投资人的资金安全，如投资人中途申请退出投资资格，引资人为投资人找到承接人接手，并办理转让手续，投资资金如数一分不少退还。

⑶ 区域经济的其它相关

改革开放以来，国家在20世纪80年代成立了深圳等经济特区之后，又先后批准了上海浦东、天津滨海新区、成渝等综合配套改革试验区。于2008年提出把广西北部湾经济区建设成为重要国际区域经济合作区，这是全国第一个国际区域经济合作区。
国家批准实施的《广西北部湾经济区发展规划》对北部湾经济区的功能定位是：立足北部湾，服务“三南”（西南、华南和中南），面向东南亚，沟通东中西，服务西部大开发，充分发挥北部湾连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用，以开放合作促开发建设，建设成为我国西部对外开放的门户和枢纽，中国面向东盟国家的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，面向东盟的开放合作示范区， 成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。逐步成为带动支撑 西部大开发的战略高地和我国沿海发展新一极。可见，广西北部湾经济区的战略定性，就是建设成为重要国际区域经济合作区。
得天独厚的区位优势
北部湾地区有很多优势，如资源丰富、环境优美等，但从开放、合作、发展的角度来看，最大的优势是得天独厚的地理区位。北部湾经济区地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，是我国西部大开发地区惟一的沿海区域，也是我国与东盟国家既有海上通道、又有陆地接壤的区域，区位优势明显，战略地位突出。北部湾的区位优势有如下两点值得特别重视：
一是在地域范围上，放得广一点，在东亚地区它是东南亚与东北亚的结合部。放得稍窄一点，它是中国-东盟的结合部，是中国-东盟自由贸易区的核心部位。搞好北部湾区域经济合作与发展，有利于中国与东盟的交流和合作，有利于中国-东盟自由贸易区的形成和成长，有利于东亚地区的合作和发展。
二是它的特点是中国与东盟在此海陆相交，既有海相通，又有陆地接壤，既可从海上通达世界各国，尤其是东盟10个国家中的9个国家，也可从陆上到达中南半岛东盟大陆的7个国家，甚至可延伸到南亚地区孟加拉、印度等国家。北部湾，是我国面向东盟开放合作的门户、前沿和桥头堡。
我国沿海地区中拥有优良港湾，可以开展海上国际开放合作的地区很多；沿边拥有便利陆路口岸，可以开展路上国际开放合作的地区也不少，但是惟有北部湾既拥有优良海上港口，又有便利陆路口岸的得天独厚优势，海陆都可以开展与东盟国家进行国际合作。利用这一优势，通过开放合作，北部湾就可以打造成中国-东盟的海陆空交通枢纽、政治经济文化交流平台、产业合作接点。
北部湾开放开发成为国家战略
广西北部湾经济区虽然位于广西境内，但经济区开放开发绝不仅仅是广西层面的事情，而是关系国家战略全局的大事。规划的实施，标志着广西北部湾经济区的开发开放正式纳入国家战略。加快推进广西北部湾经济区开放开发，是完善全国区域发展战略的重大举措，对于发挥北部湾地区资源环境优势，带动广西和西南地区经济社会全面发展、促进西南地区与粤港澳地区互动发展、形成国家新的经济增长带、深化中国与东盟合作，都具有重大战略意义。
北部湾开放开发无论是在国家沿海和西部大开发的经济布局，还是在南向开放与东盟的合作中，都具有别的地区所不可替代的举足轻重的地位和作用。多年来，中国实施沿海率先开放战略。在开放发展序上，20世纪80年代珠三角第一个崛起，然后是90年代长三角相继崛起，21世纪头10年天津滨海新区正在崛起，北部湾经过5-10年的打基础，非常有必要也完全有可能在21世纪的第二个10年崛起成为新的增长极，以至于在中国沿海形成“两角两湾两岸”的开放发展大格局。
西部大开发是我国20世纪90年代提出来实施的重大战略部署。在我国西部的11个省区中，惟一的出海口就是广西北部湾地区，同时，湖南、湖北等中部省市的西部地区从北部湾出海也很便捷，所以北部湾地区的崛起将成为我国西南地区，乃至中、西部部分地区开放合作的龙头。推进广西北部湾经济区开放开发，是党中央、国务院为继续实施区域发展总体战略、深入推进西部大开发、推动区域协调发展作出的重大战略决策。
我国的外交政策中，“周边是首要”，对周边国家实行“睦邻、安邻、富邻”的友好方针，尤其是与山水相连的东盟建立了和平与繁荣的战略伙伴关系，到2010年将建成中国-东盟自由贸易区。北部湾恰好是中国-东盟的结合部，是中国-东盟自由贸易区的中心。实施《广西北部湾经济区发展规划》，将会全面推进中国与东盟的友好合作，有利于亚洲地区乃至世界的发展、稳定与和平。
实施《广西北部湾经济区发展规划》，从全国及沿海的经济布局看，是切实贯彻科学发展观，推动全国东中西均衡协调发展；从国际层面看，北部湾作为中国与东盟进行区域合作的主要板块，有助于中国-东盟自由贸易区的建成，有助于东亚地区的合作。
抓住机遇，突出打造三基地一中心
建设中国-东盟海陆空交通枢纽，涵盖了海上的港口群、陆上通达中南半岛的铁路和高速公路系统，以及中国经北部湾地区到东盟各国的空中运输系统。交通是物流的载体和商贸尤其是现代服务业的前提，北部湾在形成中国-东盟交通枢纽的基础上，将会发展成为中国-东盟的物流基地和商贸基地。
产业合作是区域合作的核心。承接中国大陆特别是珠三角的产业转移，结合东盟国家推进工业化的需要，北部湾可以成为中国-东盟科技和工业产业合作的接点。通过推进中国与东盟的产业合作，大力发展研发业务，北部湾地区将会发展成为重要的加工制造基地。
广西北部湾地区作为中国-东盟政治经济文化交流平台，充分利用地理优势，丰富、拓展、提升中国-东盟博览会，在时间、空间和具体内容上提出更多的创意，把更多的中国与东盟在政治、经济、文化的交流事项放在北部湾区域来进行。中国与东盟在北部湾进行的频繁交流合作，将有力促进中国-东盟信息交流中心在该地区的建设和形成。
发挥区位优势，重点——搞好开放合作
北部湾地区的开放合作是全方位的，既要和国内的相关地区开展合作，也要面向国外的东盟开放合作，还要向第三国和地区开放合作。只有创造条件，实行主动开放和高度开放，让中国与东盟以及第三国和地区的人、货、资本在北部湾地区充分接触和交流，资源集聚、交流、发酵，才能建设成为国际区域经济合作区。
在国内，重点是积极参与泛珠三角区域经济合作，主动承接粤港澳产业、资金、技术转移和辐射，成为加工贸易产业转移的主要承接地，加强与粤湘黔滇周边省交通、物流、旅游、能源资源开发、环境保护合作。依托西南出海大通道，进一步扩大与西南地区的经济协作，推动形成联系紧密、带动力强的南（宁）贵（阳）昆（明）城市带。同时，还要加强与中西部的其他地区联系，为这些地区的对外开放服务。
面向国外，重点是积极扩大与东盟的区域合作。加快推动形成以大湄公河次区域经济合作和泛北部湾经济合作为两翼、以南宁-新加坡经济走廊为中轴的中国-东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局。尤其是积极推进泛北部湾经济合作，打造中国-东盟海上次区域合作的新亮点。北部湾经济圈是北部湾地区乃至泛北部湾区域合作的核心。中越合作建设包括北部湾经济圈在内的“两廊一圈”侧重也在北部湾，因此也要大力推进中越海陆区域经济合作。
北部湾区域合作基本上还是弱-弱型合作，因此合作要在更大范围进行，积极拓展与日韩、欧美及其他国家和地区的合作，调动各方的积极性，实现合作各方的共赢。
要把广西北部湾经济区设立为中国面向东盟高度开放的地区，要主动开放、全面开放、高度开放，在维护主权、维护国家利益的前提下，在边境一线和港口要主动开放，让外国人在有管理的前提下进来进行经济合作和开展旅游活动。扩大开放，当务之急建议把防城港、钦州港、北海港以及南宁空港开辟为自由港或保税港区；中国-东盟博览会期间和前后一段时间内，南宁市实行免签证，参展货物全部免税；加强南宁市与越南河内的合作，在火车站设立海关、边防，像广州到香港的直通车一样，促进两地的往来；放开东兴市、凭祥市等边境地区一线，加强二线的海关边防管理，扩大中越边境地区的交流与合作。
广西北部湾地区开放开发上升为国家战略，并明确定位为重要国际区域经济合作区，这是我国区域经济发展总体战略的重大举措。实施《广西北部湾经济区发展规划》，就是要促进沿海、中西部尤其是西南地区经济合理布局和均衡发展，推进中国的南向开放合作。开放促合作，合作促发展。通过大力推进中国与东盟的区域合作，广西北部湾经济区将打造成中国-东盟的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为新的经济高地和增长极。
田书华：利用资本市场促进区域协调发展
2011年08月29日02:29 来源：中国证券报
作者：银河证券研究所 田书华博士后
区域发展不平衡问题是我国长期以来一直存在的问题。促进中西部地区的经济发展需要解决大开发所需的生产要素等问题，其中，资本投入是一个关键的因素。而要形成大规模资本投入，最佳途径就是借资本市场的推动。
造成我国各区域之间发展差距较大的原因是多方面的，但资本市场发展不均衡是导致我国各经济区域差距较大的一个重要原因。对四大经济区域资本市场发育情况进行比较，我们可以发现东部、中部、东北部和西部地区资本市场发展存在明显的不平衡。
从上市公司数量来看，东部10省市共有1516家上市公司，平均每省市151.6家上市公司；中部6省市共有347家上市公司，平均每省市57.8家上市公司；东北部3省共有133家上市公司，平均每省44家上市公司；西部12省市共有348家上市公司，平均每省市29家上市公司。东部区域上市公司数量明显高于其它三个区域上市公司数量。
从上市公司市值的比较来看，存在东部经济区域上市公司市值最高、所占比例最大，而其它三大区域市值较小的现象。截至2011年7月底，东部经济区域（10省市）上市公司市值总量占A股市值总量的76%；西部（12省市自治区）占A股市值总量的11%；中部（6省）占A股市值总量的10%；东北（3省）占A股市值总量的3%。
从各省市值平均量来看，东部区域平均每省市值总量为23568.69亿元，中部区域平均每省市值总量为5157.09亿元，东北区域平均每省市值总量为2852.97亿元，西部区域平均每省市值总量为2734.29亿元。平均来说，东部省份是西部省份的8.62倍，是东北省份的8.26倍，是中部省份的4.57倍。
从各区域证券市场上募集到的资金量来看，自中国设立证券市场以来我国四大经济区域募集资金量最多的是东部区域，共募集资金198233亿元，其它三个经济区域募集到的资金分别是：西部11224.7亿元，中部10677.5亿元，东北3833.71亿元。可以看出，东部占有绝对优势。从四大区域人均募集到的资金量比较，仍然是东部区域占绝对优势为4.09万元/人，其次分别是东北0.352万元/人，西部0.306万元/人，中部0.2999万元/人。
可见，无论是从上市公司市值总量还是从证券市场募集到的资金量来看，我国四大经济区域都存在明显差距，东部地区遥遥领先于其他地区。
解决中西部地区的经济发展需要生产要素和资源问题，因此，资本投入是一个关键的因素。而要形成大规模资本投入，最佳启动点就是借资本市场的推动。如何利用资本市场促进落后区域尤其是中西部区域经济的发展？我们认为可以从以下几方面考虑：
第一，国家在政策方面对于落后区域尤其是中西部区域给予照顾或优惠。譬如可以在符合产业发展政策前提下，对这些地区的公司上市条件、再融资条件、债券发行等给予照顾或其它特殊政策；对中西部地区企业税收、投资等给予优惠政策；对于投资中西部地域上市公司的资本利得在税收方面给予优惠等等。
第二，积极培育中西部资本市场。截止2011年，我国只有上海、深圳两家证券交易市场，严重加剧了资金在地区分布上的失衡。今后应该考虑设立中西部证券交易所，改变我国资本中心偏集东部的状况，营造金融资源在中西部汇集的金融中心。
第三，落后地区尤其是中西部地区要积极培养和开发一批质地优良的上市公司后备军，支持本地区企业进入资本市场。在利用证券市场振兴区域经济的过程中，不但要促进现有上市公司的可持续发展，还要培养和开发一批质地优良的上市公司后备军，以便使本地企业能够源源不断地得到资本市场的支持，为证券市场上的“中部板块”、“西部板块”提供新鲜血液。
第四，资本市场的中介机构尤其是证券公司要重视在中西部地区开展资本市场业务。要利用资本市场的融资能力、资源优势配置功能和机制转换功能服务中西部发展。 区域经济在职研究生培养方式
1、学制两年，利用周末及公众节假日上课；
2、北京周末班：利用周六或者周日上课；
3、全国假期班：利用公众节假日上课；
区域经济在职研究生课程开设院校北京大学
首都经济贸易大学
中国人民大学
中央财经大学
复旦大学
南开大学
武汉大学
对外经济贸易大学
西南财经大学
东北财经大学 特点
·注重精英培养
国际经济研究院只有硕士、博士研究生教育，无本科生教育。学院一向注重教学品质，培养高端复合型人才。
·结合经济环境来规划产业发展方向
本专业立足于掌握经济学理论，放眼世界经济环境，通过经济发展规律，为各级政府和各企业中有关部门解决现代管理和项目管理等实际问题。
·课程特有国际性、前沿性、实践性
对外经贸大学自身国际化特征显著，所设课程同样与国际接轨密切，如产业发展规划、招商引资项目管理、区域品牌营销等等。
·每个月为在职研究生开展主题讲座论坛
请部委专家、名师教授、高层高管每个月开设讲座论坛，内容：就当月全球范围内发生的经济大事件做出分析评论，以及对个人工作生活产生的影响。
·配备最强师资组合
院长桑百川和副院长庄芮在该领域内享有很高声誉，均参与在职研究生授课。部分教师还具有在我国驻外使领馆及国外大学工作和培养资历。
培养目标：
当区域规划与招商引资已是各级政府及各企业发展经济的重要工作，为了提升各级政府和各企业有关部门的现代管理能力和项目管理水平，对外经济贸易大学国际经济研究院开设区域规划与招商引资项目研究生课程班，服务于区域发展和企业，为地方政府和企业培养高素质的招商引资高级管理人才。
课程设置
学位课程
1、微观经济学 2、宏观经济学
3、国际经济学 4、社会主义经济理论
5、财政学 6、货币银行学
专业课程
1、开发区模式与案例分析 2、招商引资项目管理
3、区域品牌营销 4、商务英语
5、商务沟通与谈判 6、招商引资政策与实践
7、市场经济 8、产业发展规划
9、区域发展规划 10、数据模型与商务分析
选修课
（1）投资环境分析（2）市场营销
（3）跨文化交流（4）金融理财（含财务报表分析）
（5）国际金融与外汇管理（6）商务礼仪
（7）公司财务战略（8）人力资源管理
（9）有效沟通策略（10）国际工程招投标 从世界经济的实践看，政府经济规划是在尊重市场作用的基础上弥补市场的缺陷，任何“布局天下”或“强行引导”的行为都可能产生出负面的结果。
2006年12月，沪苏浙经济合作与发展座谈会、长三角城市经济协调会、长江沿岸中心城市经济协调会相继召开。一时间，区域协调风起云涌，令人为之额手称庆。然而，区域经济并非真正的协调，此中，种种丝缕纠结、难以厘清的“边界困扰”为祸不少。
在沪苏浙座谈会上，中国第一个区域规划草案——长三角区域规划送审稿浮出水面。但部分规划专家却指出，这个被发往相关省市征求意见的草案集中关注了生产力总体布局与配置，对区域经济发展中出现的不平衡、不协调问题语焉不详。至于造成这一状况的主因，是编制人员在政府与市场边界分割问题上认识不清。
这一判断正确与否还尚难辨明，但在区域协调发展问题上，确实在不少地方存在有含混与模糊之处。譬如，区域内城市分工互补、错位发展问题。这个提法表面上合情合理、逻辑清晰，但实际上，如何分工、如何错位，通过什么分工，通过什么错位……一系列疑问仍没有十分清晰的答案。
根据有关人士透露的消息，关于这个问题，在编制长三角规划草案的专家组内部也曾有过激烈争论。一种观点是，规划应该对长三角城市群内部的产业分工进行相对明确的划分；另一种观点则认为，不按照市场经济发展内在规律行事，规划不会有执行力，划定某具体城市要发展什么产业会导致长三角出现“经互会”的状况。
这一争论的实质涉及了一个长期存在但一直没有得到很好解决的问题——政府如何把握调控经济的尺度。如果把争论中的城市这一基本经济单位替换为某一个具体城市的下辖区县或乡镇，争论就会转换为地方政府在当地具体产业布局中应起什么作用问题。而这一问题是中国迫切需要解决的一个普遍问题。
毋庸讳言，当下，虽然市场机制的作用得到了广泛的承认，但地方政府并没有完全退出市场竞争。在江苏南通，一个规模颇大的国际家纺城横跨通州、海门这两个县级行政区。结果是，虽然这个家纺城在历史上就是一个整体，但两个行政区却都在各自做规划。就连家纺城的名字，相关地方也在争，通州方面要叫中国通州国际家纺城，海门方面则要冠中国海门字样。
这一地区间竞争的格局在国内几乎所有地区都有存在。出于政绩、财政收入等方面的考虑，地方政府依旧把自己当作竞争的主体，而不是协调的主体。进而，在主导产业、产业集聚等地方经济核心要素的管理上，政府倾向于以规划形式予以控制，其中不少还会产生出“指点江山”、“布局天下”、“凭空造集聚”的冲动。遗憾的是，从世界经济的实践看，政府经济规划的作用是在尊重市场作用基础上弥补市场的缺陷，任何“布局天下”或“强行引导”的行为都可能产生出负面的结果。 区域经济发展五大新特点：一是全国经济版图呈现五个梯队；二是中西部地区的GDP增速明显高于东部地区；三是各省市的经济增速普遍出现下滑；四是中西部地区的固定资产投资增速明显快于东部地区；五是中西部地区固定资产投资对GDP增长的贡献率明显高于东部地区。
我国东中西经济 发展阶段不同，政府应顺应形势，采取有针对性的经济发展和宏观调控政策。一是根据我国东中西部发展阶段不同，制定差别化的产业政策。东部地区在保持一定经 济增速的同时，要大力发展服务业和高端制造业，努力实现产业升级。中西部地区的产业还处于成长过程中，在接受东部地区产业转移的过程中，也要注重产业链的 完善，逐步形成一个完整的上中下游产业链，为经济的持续增长提供动力保障。二是警惕投资过度带来的新一轮产能过剩。2013年我国地方政府换届将初步完 成，换届后政府往往有投资冲动。同时，随着城镇化进程的推进，部分地方政府可能借新型城镇化之名，行过度投资之实。中央政府应加大政策引导，警惕投资过度带来的新一轮的产能过剩和重复建设。

⑷ 我国政府支持农民工自主创业,充分发挥农民工的创造精神,请从社会主义核心价值体系角度谈谈其意义

中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定
(2006年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过)

（ 2006-10-19 08:49:41 ） 稿件来源： 新华每日电讯1、3版

中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议，全面分析了形势和任务，研究了构建社会主义和谐社会的若干重大问题，作出如下决定。

一、构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。

社会和谐是我们党不懈奋斗的目标。新中国成立后，我们党为促进社会和谐进行了艰辛探索，积累了正反两方面经验，取得了重要进展。党的十一届三中全会以后，我们党坚定不移地推进改革开放和现代化建设，积极推动经济发展和社会全面进步，为促进社会和谐进行了不懈努力。党的十六大以来，我们党对社会和谐的认识不断深化，明确了构建社会主义和谐社会在中国特色社会主义事业总体布局中的地位，作出一系列决策部署，推动和谐社会建设取得新的成效。经过长期努力，我们拥有了构建社会主义和谐社会的各种有利条件。

新世纪新阶段，我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。和平、发展、合作成为时代潮流，世界多极化和经济全球化的趋势深入发展，科技进步日新月异。同时，国际环境复杂多变，综合国力竞争日趋激烈，影响和平与发展的不稳定不确定因素增多，我们仍将长期面对发达国家在经济科技等方面占优势的压力。我国社会主义市场经济体制日趋完善，社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和党的建设不断加强，综合国力大幅度提高，人民生活显著改善，社会政治长期保持稳定。同时，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾，统筹兼顾各方面利益任务艰巨而繁重。特别要看到，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。我们党要带领人民抓住机遇、应对挑战，把中国特色社会主义伟大事业推向前进，必须坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。

目前，我国社会总体上是和谐的。但是，也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题，主要是：城乡、区域、经济社会发展很不平衡，人口资源环境压力加大；就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出；体制机制尚不完善，民主法制还不健全；一些社会成员诚信缺失、道德失范，一些领导干部的素质、能力和作风与新形势新任务的要求还不适应；一些领域的腐败现象仍然比较严重；敌对势力的渗透破坏活动危及国家安全和社会稳定。

任何社会都不可能没有矛盾，人类社会总是在矛盾运动中发展进步的。构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。我们要始终保持清醒头脑，居安思危，深刻认识我国发展的阶段性特征，科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。全党同志要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，一切从实际出发，自觉按规律办事，立足当前、着眼长远，量力而行、尽力而为，有重点分步骤地持续推进，切实把构建社会主义和谐社会作为贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设小康社会的重大现实课题抓紧抓好。

二、构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则

我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。

到二0二0年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是：社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

构建社会主义和谐社会，要遵循以下原则。

——必须坚持以人为本。始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。

——必须坚持科学发展。切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，转变增长方式，提高发展质量，推进节约发展、清洁发展、安全发展，实现经济社会全面协调可持续发展。

——必须坚持改革开放。坚持社会主义市场经济的改革方向，适应社会发展要求，推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革和创新，进一步扩大对外开放，提高改革决策的科学性、改革措施的协调性，建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。

——必须坚持民主法治。加强社会主义民主政治建设，发展社会主义民主，实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，树立社会主义法治理念，增强全社会法律意识，推进国家经济、政治、文化、社会生活法制化、规范化，逐步形成社会公平保障体系，促进社会公平正义。

——必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，维护社会安定团结，以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

——必须坚持在党的领导下全社会共同建设。坚持科学执政、民主执政、依法执政，发挥党的领导核心作用，维护人民群众的主体地位，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

三、坚持协调发展，加强社会事业建设

社会要和谐，首先要发展。社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平，取决于发展的协调性。必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。同时，更加注重解决发展不平衡问题，更加注重发展社会事业，推动经济社会协调发展。

(一)扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展。贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，加快建立有利于改变城乡二元结构的体制机制，推进农村综合改革，促进农业不断增效、农村加快发展、农民持续增收。坚持农村基本经营制度，保障农民土地承包经营的各项权利，发展农民专业合作组织，增强农村集体经济组织服务功能。强化支农惠农政策，增加国家对农业和农村投入，完善农村金融服务体系。加快农业科技进步，推进现代农业建设，发展农业产业化经营，提高农业综合生产能力。调整优化农村经济结构，积极稳妥地推进城镇化，发展壮大县域经济。加大扶贫力度，完善扶贫机制，加快改善贫困农民生产生活条件。各级政府要把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让金用于农村的比重。实行最严格的耕地保护制度，从严控制征地规模，加快征地制度改革，提高补偿标准，探索确保农民现实利益和长期稳定收益的有效办法，解决好被征地农民的就业和社会保障。加强对农民的宣传教育，加快培养新型农民，充分发挥广大农民在新农村建设中的主体作用。

(二)落实区域发展总体战略，促进区域协调发展。继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成分工合理、特色明显、优势互补的区域产业结构，推动各地区共同发展。加大对欠发达地区和困难地区的扶持。中央财政转移支付资金重点用于中西部地区，尽快使中西部地区基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施得到改善，逐步缩小地区间基本公共服务差距。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区以及粮食主产区、矿产资源开发地区、生态保护任务较重地区的转移支付，加大对人口较少民族的支持。支持经济发达地区加快产业结构优化升级和产业转移，扶持中西部地区优势产业项目，加快这些地区的资源优势向经济优势转变。鼓励东部地区带动和帮助中西部地区发展，扩大发达地区对欠发达地区和民族地区的对口援助，形成以政府为主导、市场为纽带、企业为主体、项目为载体的互惠互利机制。继续发挥经济特区、上海浦东新区作用，推进天津滨海新区等条件较好地区开发开放。建立健全资源开发有偿使用制度和补偿机制，对资源衰退和枯竭的困难地区经济转型实行扶持措施。

(三)实施积极的就业政策，发展和谐劳动关系。把扩大就业作为经济社会发展和调整经济结构的重要目标，实现经济发展和扩大就业良性互动。大力发展劳动密集型产业、服务业、非公有制经济、中小企业，多渠道、多方式增加就业岗位。实行促进就业的财税金融政策，积极支持自主创业、自谋职业。健全面向全体劳动者的职业技能培训制度，加强创业培训和再就业培训。深化户籍、劳动就业等制度改革，逐步形成城乡统一的人才市场和劳动力市场，完善人员流动政策，规范发展就业服务机构。强化政府促进就业职能，统筹做好城镇新增劳动力就业、农村富余劳动力转移就业、下岗失业人员再就业工作，加强大学毕业生、退役军人就业指导和服务。扩大再就业政策扶持范围，健全再就业援助制度，着力帮助零就业家庭和就业困难人员就业。完善劳动关系协调机制，全面实行劳动合同制度和集体协商制度，确保工资按时足额发放。严格执行国家劳动标准，加强劳动保护，健全劳动保障监察体制和劳动争议调处仲裁机制，维护劳动者特别是农民工合法权益。

(四)坚持教育优先发展，促进教育公平。全面贯彻党的教育方针，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，全面实施素质教育，深化教育改革，提高教育质量，建设现代国民教育体系和终身教育体系，保障人民享有接受良好教育的机会。坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，推动公共教育协调发展。明确各级政府提供教育公共服务的职责，保证财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度，逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4%。普及和巩固九年义务教育，落实农村义务教育经费保障机制，在农村并逐步在城市免除义务教育学杂费，全面落实对家庭经济困难学生免费提供课本和补助寄宿生生活费政策，保障农民工子女接受义务教育。加快发展城乡职业教育和培训网络，努力使劳动者人人有知识、个个有技能。保持高等院校招生合理增长，注重增强学生的实践能力、创造能力和就业能力、创业能力。完善高等教育和高中阶段国家奖学金、助学金制度，落实国家助学贷款政策，鼓励社会捐资助学。规范学校收费项目和标准，坚决制止教育乱收费。切实减轻中小学生课业负担。提高师资特别是农村师资水平。改进学校思想政治工作和管理工作，提高师生思想道德素质。引导民办教育健康发展。积极发展继续教育，努力建设学习型社会。

(五)加强医疗卫生服务，提高人民健康水平。坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医疗卫生体制改革，强化政府责任，严格监督管理，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。加强公共卫生体系建设，开展爱国卫生运动，发展妇幼卫生事业，加强医学研究，提高重大疾病预防控制能力和医疗救治能力。健全医疗卫生服务体系，重点加强农村三级卫生服务网络和以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系建设，落实经费保障措施。实施区域卫生发展规划，整合城乡医疗卫生资源，建立城乡医院对口支援、大医院和社区卫生机构双向转诊、高中级卫生技术人员定期到基层服务制度，加强农村医疗卫生人才培养。推进医疗机构属地化和全行业管理，理顺医药卫生行政管理体制，推行政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开。强化公立医院公共服务职能，加强医德医风建设，规范收支管理，纠正片面创收倾向。建立国家基本药物制度，整顿药品生产和流通秩序，保证群众基本用药。加强食品、药品、餐饮卫生监管，保障人民群众健康安全。严格医疗机构、技术准入和人员执业资格审核，引导社会资金依法创办医疗卫生机构，支持有资质人员依法开业，方便群众就医。大力扶持中医药和民族医药发展。

(六)加快发展文化事业和文化产业，满足人民群众文化需求。坚持把社会效益放在首位，坚持把发展公益性文化事业作为保障人民文化权益的主要途径，推动文化事业和文化产业共同发展。推进文化体制改革，形成富有活力的文化管理体制和文化产品生产经营机制。加强公益性文化设施建设，鼓励社会力量捐助和兴办公益性文化事业，加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系。优先安排关系群众切身利益的文化建设项目，突出抓好广播电视村村通工程、社区和乡镇综合文化站(室)工程、全国文化信息资源共享工程。完善文化产业政策，培育国有和国有控股骨干文化企业，鼓励非公有资本依法进入文化产业，以重大文化产业项目带动发展，推动集约化经营，提供价格合理、形式多样的文化产品和服务，增强文化产品国际竞争力。加强文化遗产保护。加强城乡社区体育设施建设，广泛开展全民健身活动，提高竞技体育水平。

(七)加强环境治理保护，促进人与自然相和谐。以解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题为重点，加快建设资源节约型、环境友好型社会。优化产业结构，发展循环经济，推广清洁生产，节约能源资源，依法淘汰落后工艺技术和生产能力，从源头上控制环境污染。实施重大生态建设和环境整治工程，有效遏制生态环境恶化趋势。统筹城乡环境建设，加强城市环境综合治理，改善农村生活环境和村容村貌。加快环境科技创新，加强污染专项整治，强化污染物排放总量控制，重点搞好水、大气、土壤等污染防治。完善有利于环境保护的产业政策、财税政策、价格政策，建立生态环境评价体系和补偿机制，强化企业和全社会节约资源、保护环境的责任。完善环境保护法律法规和管理体系，严格环境执法，加强环境监测，定期公布环境状况信息，严肃处罚违法行为。稳定人口低生育水平，有效治理出生人口性别比升高等问题，提高出生人口素质。

四、加强制度建设，保障社会公平正义

社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利、履行义务。

(一)完善民主权利保障制度，巩固人民当家作主的政治地位。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极稳妥地推进政治体制改革，健全民主制度，丰富民主形式，实现社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，保障人民享有广泛的民主权利。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，从各个层次扩大公民有序的政治参与，保障人民依法管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。推进决策科学化、民主化，深化政务公开，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。扩大基层民主，完善厂务公开、村务公开等办事公开制度，完善基层民主管理制度，发挥社会自治功能，保证人民依法直接行使民主权利。

(二)完善法律制度，夯实社会和谐的法治基础。维护社会主义法制的统一和尊严，树立社会主义法制权威。坚持公民在法律面前一律平等，尊重和保障人权，依法保证公民权利和自由。坚持科学立法、民主立法，完善发展民主政治、保障公民权利、推进社会事业、健全社会保障、规范社会组织、加强社会管理等方面的法律法规。加快建设法治政府，全面推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，健全行政执法责任追究制度，完善行政复议、行政赔偿制度。加强对权力运行的制约和监督，加强对行政机关、司法机关的监督。拓展和规范法律服务，加强和改进法律援助工作。深入开展法制宣传教育，形成全体公民自觉学法守法用法的氛围。

(三)完善司法体制机制，加强社会和谐的司法保障。坚持司法为民、公正司法，推进司法体制和工作机制改革，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，发挥司法维护公平正义的职能作用。完善诉讼、检察监督、刑罚执行、教育矫治、司法鉴定、刑事赔偿、司法考试等制度。加强司法民主建设，健全公开审判、人民陪审员、人民监督员等制度，发挥律师、公证、和解、调解、仲裁的积极作用。加强司法救助，对贫困群众减免诉讼费。健全巡回审判，扩大简易程序适用范围，落实当事人权利义务告知制度，方便群众诉讼。规范诉讼、律师、仲裁收费。加强人权司法保护，严格依照法定原则和程序进行诉讼活动。完善执行工作机制，加强和改进执行工作。维护司法廉洁，严肃追究徇私枉法、失职渎职等行为的法律责任。

(四)完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化。健全公共财政体制，调整财政收支结构，把更多财政资金投向公共服务领域，加大财政在教育、卫生、文化、就业再就业服务、社会保障、生态环境、公共基础设施、社会治安等方面的投入。进一步明确中央和地方的事权，健全财力与事权相匹配的财税体制。完善中央和地方共享税分成办法，加大财政转移支付力度，促进转移支付规范化、法制化。保障各级政权建设需要。完善财政奖励补助政策和省以下财政管理体制，着力解决县乡财政困难，增强基层政府提供公共服务能力。逐步增加国家财政投资规模，不断增强公共产品和公共服务供给能力。

(五)完善收入分配制度，规范收入分配秩序。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，加强收入分配宏观调节，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，促进共同富裕。通过扩大就业、建立农民增收减负长效机制、健全最低工资制度、完善工资正常增长机制、逐步提高社会保障标准等举措，提高低收入者收入水平。完善劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配制度。健全国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度，规范地区津贴补贴标准，完善艰苦边远地区津贴制度。加快事业单位改革，实行符合事业单位特点的收入分配制度。加强企业工资分配调控和指导，发挥工资指导线、劳动力市场价位、行业人工成本信息对工资水平的引导作用。规范国有企业经营管理者收入，确定管理者与职工收入合理比例。加快垄断行业改革，调整国家和企业分配关系，完善并严格实行工资总额控制制度。建立健全国有资本经营预算制度，保障所有者权益。实行综合与分类相结合的个人所得税制度，加强征管和调节。

(六)完善社会保障制度，保障群众基本生活。适应人口老龄化、城镇化、就业方式多样化，逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。多渠道筹集社会保障基金，加强基金监管，保证社会保险基金保值增值。完善企业职工基本养老保险制度，强化保险基金统筹部分征缴，逐步做实个人账户，积极推进省级统筹，条件具备时实行基本养老金基础部分全国统筹。加快机关事业单位养老保险制度改革。逐步建立农村最低生活保障制度，有条件的地方探索建立多种形式的农村养老保险制度。完善城镇职工基本医疗保险，建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险，发展社会医疗救助。加快推进新型农村合作医疗。推进失业、工伤、生育保险制度建设。加快建立适应农民工特点的社会保障制度。加强对困难群众的救助，完善城市低保、农村五保供养、特困户救助、灾民救助、城市生活无着的流浪乞讨人员救助等制度。完善优抚安置政策。发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益。发展老龄事业，开展多种形式的老龄服务。发展慈善事业，完善社会捐赠免税减税政策，增强全社会慈善意识。发挥商业保险在健全社会保障体系中的重要作用。拓宽资金筹集渠道，加快廉租住房建设，规范和加强经济适用房建设，逐步解决城镇低收入家庭住房困难。

五、建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础

建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，弘扬民族优秀文化传统，借鉴人类有益文明成果，倡导和谐理念，培育和谐精神，进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范，打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础。

(一)建设社会主义核心价值体系，形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程、贯穿现代化建设各方面。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民，用民族精神和时代精神凝聚力量、激发活力，倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，加强理想信念教育，加强国情和形势政策教育，不断增强对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心。加强马克思主义理论研究和建设，增强党的思想理论工作的创造力、说服力、感召力。坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮，尊重差异，包容多样，最大限度地形成社会思想共识。

(二)树立社会主义荣辱观，培育文明道德风尚。坚持依法治国与以德治国相结合，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强青少年思想道德建设，在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系。普及科学知识，弘扬科学精神，养成健康文明的生活方式。发扬艰苦奋斗精神，提倡勤俭节约，反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义。弘扬我国传统文化中有利于社会和谐的内容，形成符合传统美德和时代精神的道德规范和行为规范。加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，增强全社会诚实守信意识。

(三)坚持正确导向，营造积极健康的思想舆论氛围。正确的思想舆论导向是促进社会和谐的重要因素。新闻出版、广播影视、文学艺术、社会科学，要坚持正确导向，唱响主旋律，为改革发展稳定营造良好思想舆论氛围。新闻媒体要增强社会责任感，宣传党的主张，弘扬社会正气，通达社情民意，引导社会热点，疏导公众情绪，搞好舆论监督。健全突发事件新闻报道机制，及时发布准确信息。加强对互联网等的应用和管理，理顺管理体制，倡导文明办网、文明上网，使各类新兴媒体成为促进社会和谐的重要阵地。哲学社会科学要坚持以马克思主义为指导，以重大现实问题研究为主攻方向，发挥认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的作用。文学艺术要弘扬真善美，创作生产更多陶冶情操、愉悦身心的优秀作品，
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⑸ 区域金融合作对泛北部湾经济区构建的支持

详情请看<<广西北部湾经济区发展规划>>
http://dqs.ndrc.gov.cn/gzdt/P02008022053787806.doc

访郭声琨：推动泛北部湾金融合作
记者 徐友仁

北部湾是我国西南地区最便捷的出海口，是继珠江三角洲、长江三角洲、环渤海经济圈之后的第四个重要沿海经济区域。随着中国与东盟经贸关系的发展和中国—东盟自由贸易区建设进程的推进，北部湾地区正在形成一个跨省区、跨国界的经济圈——泛北部湾经济圈。金融是区域经济发展的重要推动力，是区域经济合作的重要纽带。要实现区域经济在更大范围、更广领域、更高层次的合作，就必须加强区域金融的更紧密合作。第四届中国—东盟博览会开幕前夕，记者就此话题专访广西壮族自治区党委副书记、常务副主席郭声琨。

记者：泛北部湾地区既是泛珠三角区域和中国—东盟自由贸易区交汇点，又是参与国际区域合作的前沿地带。您认为广西在金融开放和边贸发展方面有哪些发展潜力和空间？拟采取哪些措施来促进金融开放和边贸发展？

郭声琨：广西背靠大西南，面向东南亚，东临粤港澳，位居华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，地处泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、中越“两廊一圈”合作、泛珠三角合作、西南合作等多区域合作的交汇点，是我国走向东盟的门户和最便捷的出海出边大通道。这些得天独厚的区位优势为金融开放和边贸发展提供了巨大的发展潜力和广阔的发展空间。一方面，为了提高泛北部湾地区金融开放程度，要实施“引进来”策略，组织“引银入桂”，吸引外资金融机构前来设立分支机构或引进战略投资者；同时加强与发达省份的交流与合作，吸引更多的金融机构前来开设分支机构，连接泛北部湾金融市场与东盟金融市场、泛珠三角金融市场，构建区域性的经济金融平台。另一方面，要实行“对外开放”与“内部改革”相结合。扩大金融开放程度，最终目的在于优化金融业内部结构，弱化金融业原有的行政性效用。在引进外资银行和全国性的股份制银行同时，积极推进国有商业银行股份制改革，大力支持和发展中小金融机构，扶持地方性商业银行的发展，构建政策性银行、国有银行、股份制银行、地方商业银行、农村信用社和外资银行的结构合理、竞争充分、运行有效的银行体系。

要进一步加强与东盟国家的金融合作，重视金融业在促进边贸经济发展中的重要作用。结合经济发展的战略考虑，立足睦邻友好关系的政治高度，加快改善对东盟国家的开放环境，促进地方外向型经济发展，扩大经贸往来和实施走出去战略。继续鼓励金融机构在西南边境发展结算业务，为边境贸易提供良好的金融服务。商业银行要灵活创新机制，逐渐冲破以前的政策框架，在本币结算、双方货币直接兑换，甚至在贸易融资等环节，研究和创造条件进一步支持边贸发展。

记者：在区域经济合作和发展过程中，增进区域经贸往来需要金融部门提供优质高效的金融服务，这就为金融机构的迅速发展和金融产品的不断创新提供了外在动力。您认为各金融机构应如何适应区域经济发展的这一要求，加快金融创新和改革步伐？

郭声琨：在区域经济合作和发展过程中，增进区域经贸往来需要金融部门提供优质高效的金融服务，这就为金融机构的迅速发展和金融产品的不断创新提供了外在动力。各金融部门和金融机构要适应区域经济发展的这一要求，继续加强金融基础设施建设，不断巩固和扩大金融信息化建设的成果，大力推广现代化支付系统，积极发展区域票据交换系统，开发扩建本地银行卡网络，为区域金融机构和金融业发展提供支付平台。大力发展信贷业务，鼓励创新产品，探索开办跨市场金融工具，积极提供中小企业创新服务。加快政策性银行向开发性金融机构转型，对泛北部湾的能源、交通、输油、输气管道和旅游、环保等重大项目，提供以中长期项目融资为主的开发性金融服务，更持久地支持区域产业结构调整、基础设施建设和实施“走出去”战略。积极推进地方金融机构改革，鼓励跨区域收购、兼并、重组，鼓励社会资金参与其重组改造，从根本上建立自我约束、自我发展的新机制，保证地方金融的健康发展，增强为地方经济发展服务的能力。

记者：防范和化解金融风险，维护区域金融稳定，为泛北部湾区域经济平稳发展提供保障，您认为应该采取哪些具体措施？

郭声琨：随着区域合作的不断深入，各地区间经济金融交往日益密切，经济依赖程度不断加深。由于金融风险具有很强的传染性，如果缺乏有效的金融风险监测预警和金融监管信息交流共享，将难以防范和抵御区域金融风险。要加快建立区域金融风险的监测指标体系，客观分析判断区域整体金融风险，定期发布区域金融稳定评估结论，不断完善区域金融业应急预案，引导辖区内金融机构提高经营管理水平，促进金融体系稳健运行。同时，在泛北部湾区域加快推进金融稳定协调机制的建设，共同商讨区域金融合作的长远规划，探讨如何加强与泛珠三角、东盟自由贸易区的金融合作，扩大金融合作平台；交流经济金融发展中出现的问题和经验，共同研究经济金融风险的应对措施；协调区域金融合作的各种矛盾，加强财政支持与金融支持的协调配合，促进泛北部湾经济区的发展。

记者：区域金融生态建设状况，不仅影响货币政策传导、资源配置效率、金融稳定发展，而且决定着该地区对经济金融资源的吸引力，这些问题已成为各级政府和经济管理部门的共识，对此您是如何理解的？

郭声琨：如果泛北部湾区域的金融生态建设领先于其他地区，无疑将获得吸引经济金融资源的比较优势。改善泛北部湾区域的金融生态，除了要建立健全良好的会计、法律和司法体系外，地方政府有必要将金融生态建设放在与投资环境建设同等重要的位置，充分发挥主导作用，调动一切积极因素，组织、引导和协调社会各方共同参与地方金融生态建设。要加快推进社会信用体系建设的进程，培养企业和公民的信用意识，全面改善区域信用环境；重视建立有利于金融发展的规章制度，吸引区域外资金的大量流入，为本地区的产业发展、结构调整提供可持续的资金支持；切实优化执法环境，通过严格执法、公正司法，积极维护金融机构的权益，建立良好的银企关系，打造和谐互动的地方金融生态环境。

⑹ 国家在哪些方面对北部湾经济区给予政策支持

国家对北部湾经济区发展在以下五大方面给予政策支持： 综合配套改革方面，国家支持推进行政管理体制、市场体系和土地管理制度等综合配套改革。 重大项目布局方面，国家在有关规划、重大项目布局及项目审批、核准和备案等方面给予支持。 保税物流体系方面，国家支持北部湾经济区在符合条件的地区设立保税港区、综合保税区和保税物流中心，拓展出口加工区保税物流功能。 金融改革方面，国家支持在北部湾地区设立地方性银行，探索设立产业投资基金和创业投资企业，扩大企业债券发行规模，支持符合条件的企业发行债券。 开放合作方面，国家支持北部湾经济区发挥开放合作示范作用推动泛北部湾经济合作成为中国—东盟合作框架下新的次区域合作，建立和完善开放合作机制，加快实施合作项目。

⑺ 广西北部湾经济区的核心区域、边缘区域、过渡区域分别是什么

2008年1月16日，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》。国家发改委通知强调指出：广西北部湾经济区是我国西部大开发和面向东盟开放合作的重点地区，对于国家实施区域发展总体战略和互利共赢的开放战略具有重要意义。要把广西北部湾经济区建设成为中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。

广西北部湾经济区（以下简称“北部湾经济区”）地处我国沿海西南端，由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成，陆地国土面积4.25万平方公里，2006年末总人口1255万人。

战略定位和功能定位
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北部湾经济区的战略定位是：建设成为重要国际区域经济合作区。
北部湾经济区的功能定位是：立足北部湾、服务“三南”（西南、华南和中南）、沟通东中西、面向东南亚，充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用，以开放合作促开发建设，努力建成中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。

发展目标和任务
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北部湾经济区的发展目标是：经过10到15年的努力，建设成为我国沿海重要经济增长区域，在西部地区率先实现全面建设小康社会目标。
北部湾经济区的主要任务是：建设成为中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。

功能组团
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根据空间布局和岸线分区，规划建设5个功能组团。
南宁组团。主要包括南宁市区及周边重点开发区，发挥首府中心城市作用，重点发展高技术产业、加工制造业、商贸业和金融、会展、物流等现代服务业，建设保税物流中心，成为面向中国与东盟合作的区域性国际城市、综合交通枢纽和信息交流中心。
钦（州）防（城港）组团。主要包括钦州、防城港市区和临海工业区及沿海相关地区，发挥深水大港优势，建设保税港区，发展临海重化工业和港口物流，成为利用两个市场、两种资源的加工制造基地和物流基地。
北海组团。主要包括北海市区、合浦县城区及周边重点开发区，发挥亚热带滨海旅游资源优势，开发滨海旅游和跨国旅游业，重点发展电子信息、生物制药、海洋开发等高技术产业和出口加工业，拓展出口加工区保税物流功能，保护良好生态环境，成为人居环境优美舒适的海滨城市。
铁山港（龙潭）组团。主要包括北海市铁山港区、玉林市龙潭镇，充分发挥深水岸线和紧靠广东的区位优势，重点建设铁山港大能力泊位和深水航道，承接产业转移，发展临港型产业，建设海峡两岸（玉林）农业合作试验区。
东兴（凭祥）组团。主要包括防城港东兴市、崇左凭祥市城区和边境经济合作区及周边重点开发区，发挥通向东盟陆海大通道的门户作用，发展边境出口加工、商贸物流和边境旅游，拓展凭祥经济技术合作区功能，建立凭祥边境综合保税区。

国家给与的政策支持
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国家大力支持北部湾经济区开放发展，明确给予五大方面的政策支持：
（一）是综合配套改革方面的政策支持。国家支持推进行政管理体制、市场体系、土地管理制度等综合配套改革。
（二）是重大项目布局方面的政策支持。国家在有关规划、重大项目布局及项目审批、核准、备案等方面给予支持。
（三）是在保税物流体系方面的政策支持。国家支持北部湾经济区在符合条件的地区设立保税港区、综合保税区和保税物流中心，拓展出口加工区保税物流功能。
（四）是在金融改革方面的政策支持。国家支持在北部湾地区设立地方性银行，探索设立产业投资基金和创业投资企业，扩大企业债券发行规模，支持符合条件的企业发行企业债券。
（五）是在开放合作方面的政策支持。国家支持北部湾经济区发挥开放合作示范作用，推动泛北部湾经济合作成为中国-东盟合作框架下新的次区域合作，建立和完善开放合作机制，加快实施合作项目。

战略意义
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加快推进北部湾经济区开放开发，既关系到广西自身发展，也关系到国家整体发展，具有重要的战略意义。加快推进北部湾经济区开放开发，有利于推动广西经济社会全面进步，从整体上带动和提升民族地区发展水平，振兴民族经济，巩固民族团结，保障边疆稳定；有利于深入实施西部大开发战略，增强西南出海大通道功能，促进西南地区对外开放和经济发展，形成带动和支撑西部大开发的战略高地；有利于完善我国沿海沿边经济布局，使东中西部发展更加协调，联系更加紧密，为国家经济社会发展战略注入新的强大动力；有利于加快建设中国-东盟自由贸易区，深化中国与东盟面向繁荣与和平的战略伙伴关系。

⑻ 北部湾经济具体是怎么发展起来的

这是广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略的重要标志，是国家深入实施西部大开发战略，完善区域经济布局，促进全国区域协调发展和开放合作的重大举措。

北部湾位于中国南海西北部，是指中国的广西沿海、广东雷州半岛、海南西部，以及越南东北部所围成的海域，即通常所说的“两国四方”。广西北部湾经济区处于北部湾顶端的中心位置，主要包括南宁市、北海市、钦州市、防城港市所辖区域范围，同时，包括玉林市、崇左市的交通和物流。土地面积4.25万平方公里，海域总面积近13万平方公里，海岸线长1595公里，人口1240多万。

中国政府给予广西北部湾经济区的功能定位是立足北部湾、服务“三南”(西南、华南和中南)、沟通东中西、面向东南亚，充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用，以开放合作促开发建设，努力建成中国——东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。

之所以给予上述定位，主要基于广西北部湾经济区是中国西部唯一沿海的地区。处于中国——东盟自贸区、泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域、中越“两廊一圈”、泛珠三角经济区、西南六省(区、市)协作等多个区域合作交汇点，南拥北部湾，背靠大西南，东连珠三角，面向东南亚，西南与越南接壤。是中国沿海与东盟国家进行陆上交往的枢纽，是促进中国与东盟全面合作的重要桥梁和基地，区位优越，战略地位突出，发展潜力巨大。

为了实现功能定位，广西北部湾经济区确立了六大发展战略重点：优化国土开发，形成开放合作的空间优势。完善产业布局，形成开放合作的产业优势。提升国际大通道能力，构建开放合作的支撑体系。深化国际国内合作，拓展开放合作的新空间。加强社会建设，营造开放合作的和谐环境。着力推进改革，创新开放合作的体制机制。

“目前，各项工作正在务实有序地推进。”广西北部湾办常务副主任陈瑞贤说。中石油钦州千万吨炼油项目、武钢柳钢千万吨钢铁项目、千万亩速生林支撑的芬兰斯道拉恩索和印尼金光集团两大林浆纸一体化项目等七个“一千万”项目，以及电子产业、铁路改造等两个“一千亿”项目正进展得有声有色。

华夏银行、兴业银行、信诚人寿保险、越南西贡商信银行……近来中外金融机构频繁落户广西。酝酿已久的一家区域性、国际化、股份制的商业银行--广西北部湾银行也有望不久闪亮登场。

2007年上半年，广西北部湾经济区4市完成地区生产总值779亿元，同比增长17.4%，其中防城港和北海市增速分别排广西第一、第二位。

港口方面，广西目前防城港、钦州、北海三大港口万吨级以上泊位达到26个。“十一五”期间，广西壮族自治区沿海港口将新增万吨级以上泊位39个，达到65个，2010年3个港口的吞吐量达到1亿吨，2020年达到3亿吨。

尽管北部湾发展风生水起，但是与中国政府此前已经定夺的上海浦东、滨海新区、成渝等“综合配套改革试验区”相比，广西北部湾经济区还有较大差距。

“北部湾经济区总体经济实力还不强，工业化、城镇化水平较低，现代大工业少，高新技术产业薄弱，经济要素分散，与经济腹地和国际市场联系不够紧密，民间资本不活跃等。”广西壮族自治区政协副主席彭钊说。

专家为此建议，通过推进行政管理体制、市场体系、土地管理制度等综合配套改革，通过加快转变政府职能，完善行政区划设置，创新经济区管理模式，通过深化投融资体制改革，以及建立统筹城乡基础设施规划、建设、运营和管理机制等，广西北部湾经济区有望开启区域经济一体化的新里程，逐步成为带动支撑西部大开发的战略高地和中国沿海发展新一极。

《广西北部湾经济区发展规划》获国务院批准实施。广西沿海地区作为一个经济区来统筹开放开发，并将其建设成为“重要国家区域经济合作区”。