㈠ 投资理财到底是不政府搭台骗子唱戏
正确，政府鼓励理财公司成立，说是金融创新，但因监控不到位，导致公司自融，挥霍，导致投资人上当受骗，政府立案调查，3~5年后结案，投资人的钱基本拿不回来，不受保障。
㈡ 河南省驻马店正阳县雷岗村有什么时间建设纪念馆
正阳：“三张名片”展魅力 项目建设著华章（图）
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2009-03-27 09:12:41
正阳县委书记赵兴华（左一）、县长李新中（右一）陪同市委书记化有勋（左二）、维维集团董事局主席崔桂亮（右二）视察维维粮油（正阳）有限公司。
正阳县地处淮河北岸，总面积1903平方公里，总人口76万，耕地近200万亩。西临京广铁路、京珠高速公路和107国道，东靠京九铁路、106国道，大广高速公路穿境而过，南北距武汉和郑州机场均2个小时车程。系江国故里，东汉名士黄叔度的故乡。境内有汉代石阙、汉安城遗址，刘邓大军千里跃进大别山雷岗战役遗址。系全国花生第一大县、全国粮食生产百强县、全国肉类生产百强县。王勿桥醋、正阳花生、正阳三黄鸡、驼峰牌箱包、陡沟馍、陡沟生姜、陡沟大蒜、汝南埠萝卜为该县主要特产。
“三张名片”展现强大魅力
豫南明珠———正阳县，依托农业资源优势创造了闻名全国的“三张名片”：
花生———正阳油料的名片。正阳县花生以珍珠豆型为主，富含蛋白质、植物脂肪、微量元素及人体必需的八种氨基酸。该县常年种植花生150万亩，现有黑色、红色、白色三种彩色花生。目前，全县已建有维维粮油、美食美客、恒盛食品等花生加工厂几十家，形成集生产、加工、销售于一体的花生产业链，花生产业的经济效益占全县国民收入的一半。因正阳花生面积大，产量多，已连续11年在全国百强油料生产县排名中位列第一。
正阳150万亩花生大田收割场景。
正阳花生在维维集团人手下变成畅销国内外的花生油。
生猪———正阳肉类的名片。这里有1955年国家投资建设的万头种猪场。目前，全县万头养猪场5个，千头以上的养猪场50多个。去年以来，全县又新建养殖小区38个，连片规划建设年出栏500头以上的养猪场260个以上。目前，该县年存出栏生猪330多万头，已连续多年成为全省生猪生产第一大县，全国生猪调出第二大县。
河南省正阳种猪场成功从美国引进种猪360头。
小麦———正阳粮食的名片。正阳县是全国优质小麦生产基地县之一，常年种植面积130万亩，在国家统计局推出的粮食生产百强县排行榜中，正阳县排名第九十三位。
130万亩小麦丰收。
项目建设谱写发展华章
“三张名片”也成为正阳县项目建设的资源禀赋。总投资6个亿，一期投资1．3亿元的维维粮油（正阳）有限公司花生生产线眼下正在加足马力生产，二期总投资6000万元的5万吨调和油、10万吨饲料和2万吨中央储备油代储库项目正在加紧建设中。维维粮油（正阳）有限公司总经理王志强说：“我们之所以到正阳投资就是看中正阳县‘三张名片’。”
像维维粮油项目一样，骏化二甲醚、天成纱业等项目也将在今年5月份以前建成投产。这里正演绎着一曲加快项目建设的华章。
正阳县委书记赵兴华说：“同任何工作一样，招商引资、项目建设虽然难度大，但只要我们天天想着这个事，抓住重点和关键，就一定能取得突破。”
正阳县围绕“三张名片”，全力推进招商引资，保持目标不变、压力不减、热情不退、干劲不松，形成奖优罚劣的激励机制。对招商引资有功人员，政治上给地位，经济上给实惠，社会上给荣誉。进一步拓宽招商渠道，创新招商方式，实行资源招商、挂职招商、园区招商、亲情招商、以商招商等，争取更多的新项目落地。强化项目监测督察工作，将项目监测贯穿于建设、生产全过程，有效防止“圈地”和“观光工业”现象的发生。对圈地不建超过半年的项目，坚决按政策收回土地，确保所上项目都能够增加GDP、增加财政收入、增加就业岗位，真正见到实效。
该县立足本地资源和特色优势，牢牢抓住金融危机后东部产业转移的机遇，围绕培育食品、化工、木材、铸造等具有较强竞争的特色支柱产业，强力推进项目建设。重点抓好昊华骏马化工二期投资的阳光新能源项目建设，真正把昊华骏马化工打造成正阳工业的“航空母舰”；抓好以维维粮油为龙头的农副产品加工业，打造农副产品精深加工基础；继续服务、支持好枫华集团、乐家农业科技等已落地的项目，促使其尽快建成投产；继续扶持、巩固好美食美客、三杰面粉、正华面业、天成纱业、木易奇木、森鑫木业、青发木业、张伟木业、三星球铁等已建成或正在建设的项目，促其扩大规模，开足马力生产。该县要求职能部门都能够积极配合项目建设，主动提高工作效率，提供优质服务。对发展环境的治理，县委、县政府坚持“露头就打”的原则，快查快办，从严惩处。他们通过抓反面典型，让“四乱”现象和吃拿卡要行为无藏身之地。切实加强服务型政策建设，继续深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批事项，规范和完善行政服务中心职能，充分发挥公共资源交易中心的作用，全面落实服务承诺制、效能考评制、首问负责制、限时办结制、推行领导分包企业责任制，进一步在全县形成爱商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。
去年以来，该县共争取、引进、实施各类建设项目181个，总投资30亿元。引进招商项目95个，总投资22．4亿元。尤其是维维集团这个全国500强企业的成功引进，标志着正阳的项目建设已实现重大转折。正华面业年处理10万吨小麦、美食美客年产4500吨花生油和7000吨花生蛋白粉等项目建成投产，正阳圆了多年盼望“三张名片”拥有大型深加工企业的梦想。
妙笔绘就未来美好蓝图
今年县委工作会议上，该县明确提出了围绕花生、生猪、小麦“三张名片”和林业等主导产业，积极争取上级扶持，全面启动粮食核心区建设，实施好植物油生产倍增计划，大力推进花生高产创建示范，落实畜牧业发展扶持政策，新建标准化养殖小区25个以上，规模养殖比重在68％以上。同时，该县首先，抓住国家斥巨资扩大消费，打造粮食、油料生产核心区等政策机遇，切实增强项目意识，加大跑项目、争资金的力度，力求获得更多扶持和帮助。其次，抓住国内外特别是沿海地区加快产业转移的机遇，利用花生、生猪、小麦等农产品资源基地优势，积极承接转移，广泛开展全民创业和招商引资活动，激活民间资本，扩大对外开放，促使民营经济迅速发展壮大。再次，抓住国家积极的财政政策和从宽的货币政策，地方金融存款80％以上要投放当地，建立中小企业信贷担保体系，通过政府搭台、银企对接，引导金融机构调整信贷结构，增加信贷投放，切实解决企业和个人贷款难、融资难问题，提高信用水平，支持金融企业与社会事业的共同发展，营造良好的金融生态环境。最后，深入开展“企业服务年”活动，帮助企业协调解决原料、资金、产销等方面的困难，着力优化经营环境，扶持壮大骨干企业，竭力促成骏马化工再上一条三聚氰胺和浓硝酸生产线，抓好森鑫木业二期扩建工程，支持航天正阳甜叶菊制品有限公司等企业搞好扩大再生产，进一步提高现有企业生产能力，扩充规模以上工业总量；继续加大招商引资力度，重点围绕农林畜产品精深加工上项目，大力发展食品工业，力争引进一个投资规模较大的生猪屠宰深加工项目。
今朝盛世同风起，明日花开九万里。古老的正阳大地凭借“三张名片”的魅力，敞开了广袤的胸怀，昂扬奋进，携手四海，借我市两会的东风，正迈步走向更加灿烂的明天。
㈢ 支农再贷款管理办法
支农再贷款管理办法
第一章总则
第一条为强化人民银行窗口指导作用,充分运用货币政策工具更好地支持辖区农村信用合作联社(以下简称农村信用社)发挥农户小额信用贷款支持“三农”的作用,稳步推进农村信用村镇建设,确保农业发展、农民增收和农村稳定目标的实现,特制定本办法。
第二条本办法所称货币政策工具是指人民银行对农村信用社支农再贷款(以下简称再贷款)和利率等。
第三条本办法所称再贷款系指中国人民银行为解决农村信用社发放农户贷款的合理资金需要而对其发放的贷款。
第四条本办法所称农户小额信用贷款是指农村信用社基于农户的信誉,在核定的额度和期限内向农户发放的不需抵押、担保的贷款。
第二章各级党政的职责
第五条广大农村村党支部和村委会“两委”班子要充分发挥职能作用,积极培育和规范农村小额信用贷款信用评定及贷款组织。
第六条各级党政组织要加强对农户小额信用贷款的督促、指导、协调与服务,最大限度地满足农户合理的贷款需求。
(一)营造“开拓创新、互帮互学、赶学比超”的良好工作氛围。
(二)加大国家对支农政策的宣传力度,督促农村信用社端正服务方向,牢记为“三农”服务的办社宗旨,主要以农户小额贷款、农户联保贷款为主,切实帮助解决农民“贷款难”问题。
(三)与人民银行、银监部门及农村信用社通力协作,形成合力,营造“政府搭台,信用社唱戏,银监局监管,人民银行指导”的长效机制,使地方政府与金融部门之间建立起良好的工作运行机制。
(四)协助人民银行、银监局大力实施农村信用工程,全力支持“信用户、信用村(组)、信用乡(镇)”的创建工作,为推广农户小额信用贷款营造良好的信用环境,依法打击、取缔农村高利贷及逃废农村信用社债权的行为,教育农民诚实守信,实现农民、信用社的“双赢”。
第七条 及时调整、充实农户小额信用贷款工作领导小组,制定县(市)、乡(镇)两级政府对农户小额信用贷款的具体领导职责和年度考核目标并落实责任到人,明确奖惩办法。对协助农村信用社收贷收息有突出贡献的人员予以奖励,对工作不力者给予处罚,形成“守信光荣、失信可耻”的良好氛围,使农村资金良性循环,促进农户小额信用贷款可持续发展。
第三章人民银行的职责
第八条人民银行昌吉州中心支行(以下简称人行昌吉中支)要充分发挥再贷款的政策服务作用,用再贷款撬动农户小额信用贷款业务的发展。
第九条再贷款实行“限额控制、周转使用、规定用途、设立台帐”的管理原则。
(一)再贷款限额80%下达到县(市)支行,限额为指令性计划,任何时点不得突破。
(二)支行根据所辖农村信用社支农资金营运实际(利用自筹资金发放的新增贷款中农户贷款比例不低于40%),在限额内审批发放再贷款,重点解决农户从事种植业、养殖业及农副产品加工、储运、销售和农村消费信贷等方面的合理资金需求。
(三)期限的确定要贴近农户农业生产周期(最长不得超过1年),有借有还(确因特殊原因不能按期归还的经支行或中支审批展期,但累计期限不得超过2年)。
(四)指导所辖农村信用社设立再贷款台帐,确保专款专用。
第十条 人民银行各支行要积极做好农户贷款证的发放工作,强化调研与服务,督促、支持农村信用社农户小额信用贷款的发放与管理。
(一)督促农村信用社及时测算农村资金需求大帐,按照农时季节和农户生产需求,安排贷款,摆布资金,以支持农业和农村经济结构调整,支持农业产业化经营为着力点,引导农民按照市场需求组织生产,重点支持农民立足本地资源发展成本低、见效快的种养业,对有市场、有销路、科技含量高效农业、特色农业、生态农业、绿色农业给予资金支持,促进信贷资金的有效配置,切实提高资金投放的及时性和有效性。
(二)要深入调研,根据当地经济发展和实际情况,协助当地银监部门建立农户信用评定制度,加强对农村信用户的评审和授信额度的确定,积极做好农户小额信用贷款的发放工作,为当地经济建设做好服务。
(三)对农村信用社因存款下降或自身资金不足,制约或影响支农贷款投放的,要及时给予再贷款的支持。
第十一条人行各支行要建立与当地银监部门的联系与沟通机制,健全完善对再贷款和小额信用贷款的监督管理和考核制度。
(一)正确处理加大再贷款扶持力度与防范风险的关系,强化对支农再贷款的监管力度,确保再贷款资金高效运转,维护央行资产安全。
(二)将辖内农村信用社推广农户小额信用贷款工作作为日常监管的重要内容,对农户小额信用贷款“放、管、收”的全过程进行监督,监督农村信用社支持“三农”的服务方向,监督农户小额信用贷款发放是否真正贯彻农户自主申请、自主运用、自主还贷的原则,监督利率执行情况,尤其是用再贷款发放农户贷款的利率执行情况,重点考核借入再贷款的农村信用社农户贷款是否增加,支农服务功能是否增强,经营财务状况和内控管理是否有所改善的情况。
第四章银行业监督管理部门的职责
第十二条监督农村信用社的内控、风险和法人,更要监督农村信用社贯彻国家方针政策的情况,在农业资金没有得到有效解决的情况下不能支持其他行业。
第十三条督促农村信用社成立农户信用评定小组,小组成员以农村信用社工作人员和农户代表为主,同时吸收村党支部和村委会成员参加,紧紧依靠村党支部和村委会的力量来培育和规范农村小额贷款组织。
第十四条农村信用社切忌“嫌贫爱富”思想,不可将农户信用等级的评定与入股金额的多少挂钩。
第十五条农村信用社根据自身经营宗旨和服务方向,担负起支农主力的重任。鼓励农民自愿入股基础上,扩大入股面,充实资本金,大力吸收存款资金,壮大支农实力,以保障农户小额信用贷款的供给。
第十六条农村信用社要认真贯彻中央一号文件支农政策,积极配合地方政府做好工作,搞好服务,想方设法增加存款总量,增加贷款规模,尽最大努力支持当地农村经济发展的资金需求。要健全完善各项内控制度,设立再贷款专户,强化支农再贷款台帐管理,用好、用足和用活再贷款,农户贷款累放额不得低于再贷款累放额,农户小额信用贷款和联保贷款的比例力增比上年提高5个百分点,其中农户小额信用贷款比上年提高5-7个百分点,真正体现再贷款的支农服务方向和政策效应。
第十七条农户小额信用贷款的具体额度,由农村信用社根据当地农村经济状况、农户生产经营收入、自身资金状况等确定,报中国人民银行县(市)支行核准。
第十八条农户小额信用贷款期限根据生产经营活动的实际周期确定,一般小额生产费用贷款原则上不超过1年,其他农户贷款最长不得超过3年。
第十九条农村信用社要完善利率浮动方式,体现人民银行再贷款利率杠杆的政策支持作用,贷款利率应根据每笔贷款的具体用途和实际周期确定,不搞“一刀切”。结合农户种养业成本等因素,在人民银行贷款基准利率基础上客观界定农户小额信用贷款利率的上浮幅度,按现行利率政策,浮动幅度不得超过70%,要对传统种养业、贫困户贷款利率尽可能地少上浮。
第五章附则
第二十条人行昌吉中支在全辖范围内灵活调剂、合理摆布和充分利用再贷款,拟将再贷款限额与农户小额信用贷款的落实情况挂钩。中支视各县(市)农户小额信用贷款是否达到规定比例、是否取得良好的经济效益和社会效益的情况,作为调增或调减支行下一年度再贷款限额的依据。
第二十一条农村信用社未真正坚持支农服务方向,有下列情形之一的,人民银行将提前收回部分或全部再贷款:
(一)新增贷款中用自筹资金发放农户贷款达不到规定比例的。
(二)农户贷款累放额低于再贷款累放额的。
(三)未按规定用途使用再贷款的。
(四)对小额农户贷款利率一浮到顶或浮动比例较高的。
第二十二条本办法由人民银行昌吉州中心支行和银监局昌吉监管分局负责完善和解释,并自2006年3月1日起实施。
㈣ 资本发力，为什么总是实体企业在受伤
我国99%以上的企业为中小企业，这些企业的健康持续快速发展，对转方式、调结构、保民生意义重大。为此，要从根本上改善中小企业生存状况，需要政府、企业、市场三者形成合力，共同完成这一战略目标。即政府搭台、企业唱戏、市场引导。就政府部门而言，需不断完善中小企业服务体系，帮助整合提升，并逐步改善中小企业发展环境。
为遏制通胀，中国再次要求银行拿出更多存款准备金，这是去年11月以来第8次上调存款准备金率，尽管鲜有迹象表明此举可抑制物价，但外界则担心这会进一步剥夺艰难挣扎的小企业获得资本的能力。
江浙一带的中小企业高呼”很受伤”， 融资难、原料上涨、人民币升值、民工荒……业内人士称，中小企业正在面临着一次成本压力危机，或将有一部分企业半停产或停产。如果价格的恶性竞争扩大，政策的叠加效应显现，中小房企将快速退出市场。届时，地方财政更加吃紧，同时失业压力将接踵而至。
据《文汇报》报道：今年以来，持续调控的货币政策累积效应开始逐步显现。记者也注意到，连续上调存款准备金率和控制全年信贷额度，使商业银行贷款额度紧张，众多企业和个人纷纷寻求民间借贷资金，从而导致民间借贷利率普遍上浮，近期甚至出现100%的高额年息。
中小企业较多的苏浙和广东地区民间借贷市场，由于银行资金收紧，今年以来民间借贷市场异常火爆，甚至出现10%的高额月息。广州一家投资公司工作人员向记者透露，如果是拿抵押物作担保贷款，贷款月利率为2.6%至2.8%。若无抵押贷款，月利率为7%至10%。
中国是以信贷银行为主体的金融体系，信贷银行的资产占整个中国金融资产的80%左右。从回避风险的角度来看，嫌贫爱富，求大弃小是银行的本能，而融资渠道狭窄又让中小企业融资只有“华山一条路”。正规贷款无门，高利贷必然肆虐。因此，通常中小企业就面临“缺血”的问题，在紧缩政策的实施中，则会成为首当其冲的受害者。
不借钱开不动机器，借了钱却还不起利息。行业管制和壁垒，又导致民营企业不能把有限的资金用在有效益的地方。关张便成为不得已的选择。
不难看出，国家在调控物价上的这一举措，的确让中小企业伤的不轻。更为重要的是，稍微梳理一下国家近几年出台的一些重要的经济法律法规或者相关政策，中小企业的需求和利益似乎都成了被遗忘的角落、甚或是每次都有可能拨一层皮。
中小企业痛心疾首，为什么每次受伤的总是我？
劳动合同法：堆高人力成本
新劳动法的实施似乎更让中小企业心情沉重，因为中小企业多年来的发展依靠的就是低廉的人力成本。廉价劳动力时代的终结，对一个还不够严谨的行业及大量不够正规的企业来讲，意味着不质变就死亡。因此，从长期来看劳动法的颁布对企业有利，但是短期给企业特别是中小企业带来了一系列的困难和问题，在实际执行过程中有待进一步完善。
劳动合同法经过一段时间的执行，一些深层次的问题陆续地暴露出来：企业和员工对法律的有关条款理解上存在较大差异，企业管理难度增加，员工工作积极性下降，企业效率受到影响。劳动合同法对稳定各种各类劳动合同关系，保障企业长远发展有利，但是劳动合同法在总体上对企业实施宽进严出，对员工实施宽进宽出，实施之后，不少民营企业面临一系列的矛盾和困难。
全国工商联研究室主任陈永杰表示，劳动合同法制定主要是针对有一定规模相对成型的中型企业，而中国560多万的中小企业，他们的平均规模只有12人，对于这些企业采取严格的合同和工资制度是不可能的。
我国现在的中小型企业，绝大多数是一些从事生产服务或消费服务的企业，一方面他们的规模较小、经营业务和收入不稳定，需要依靠延长服务时间、提供更加周到的服务来赢得客户；另一方面，他们的业务常常是上班时间不多但不能关门，下班时间比较忙。他们在客观上需要采取灵活的用工制度和工资制度。但新的劳动合同法并没有考虑中小型企业的这种实际情况。这使大多数中小型企业处于两难境地，要么严格按照新劳动合同法执行，这样不但成本会上升，而且营业时间也不能和过去那样灵活安排；要么关门，给社会增加失业。
为此，陈永杰建议，根据企业特点有序地推行劳动合同制度，对小企业和个体户的季节性和临时性的雇工分类推行比较灵活简明的合同制度。
过去中小型企业用工成本低，一个重要的原因是用工灵活且不缴纳保险费用或缴纳较少的保险费用，并且支付相对较高的工资。现在情况也发生了很大变化。以中关村(8.75,-0.04,-0.46%)科技园的中小企业为例，在去年这些企业的绝大多数其员工工资是分两部分发放的，工资的一半或三分之一打在工资卡上，并按照这个基数为员工缴纳社会保险，其余工资用现金发放。但这种做法现在行不通了。
但执行新《劳动合同法》之后，这些人的高工资不但不能降低，还要按照高工资缴纳税金、支付50%左右”五险一金”。由于将相对比较高的工资写入到了劳动合同之中，企业也需要如实缴纳社会保险金。由此而使中小企业的人工成本增加30%左右(以5000元工资为例，过去保险按照2000元缴纳，现在需要按照5000元如实缴纳，也就是要多缴纳3000元工资的保险，也就是要多缴纳1500元)。这使那些人工成本占企业总成本较高的企业如软件等高新技术企业和纺织业、服务业等企业的总成本增长较多。这些企业人工成本增加所带来的经营困难，很难在短期内消化，将会逐渐通过企业倒闭突出显示出来。
和国有单位相比，中小型企业对于相同素质的劳动者，现在不但要支付比国有单位更高的工资，而且要支付同样比例的保险费用，这使中小型企业的人工成本不但不低于国有单位，而且还高于国有单位。执行新的劳动合同法后，中小型企业的低成本优势也已消失了。
汇率变动：出口受阻
2005年7月中国银行(3.360,0.00,0.00%)宣布放弃人民币盯住美元的汇率机制，实施以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。由此形成更富弹性的人民币汇率机制，这对我国企业尤其是中小企业产生了深远的影响。目前，中小企业在我国对外贸易中占有很重要的地位。然而，由于中小企业利润低，手头外汇资金短缺，在汇率避险中被一些经济学家称为“弱势群体”。
人民币升值步伐的突然加快，让不少从事出口加工贸易的中小企业压力陡增。民生证券的首席经济学家滕泰教授在2010年指出：“未来5年，美元兑人民币的汇率有望达到1∶5。”令人没有想到的是，此话在第二年便马上得到验证。统计显示，自2011年以来，人民币对美元已累计升值1.97%，其中4月份以来的升值速度更是显著加快，现已突破至6.5以下，并呈持续升高的趋势。
据调研，大多数中小企业订单比去年有所增加，但利润明显下降。由于效益下降，甚至有一些中小企业老板把企业作为融资平台，挪用信贷资金去炒房或搞房地产开发。分析人士认为，如果美元汇率持续走低、人民币进一步升值，在以低端制造业为主的外贸大省浙江，或将有大量中小企业关门歇业。
通过分析出口成交形势，多数企业并不敢轻言乐观，甚至部分企业出现”推单现象”。”汇率不断变化，我们一些大订单都不敢签了。”义乌一家生产小礼品的企业负责人说，今年虽然订单量比去年有所增加，但汇率问题仍然让他有些纠结。
温州市五金商会秘书长李国荣表示，对于人民币的快速升值，企业的应对措施与其规模有关系，大企业会有具体预案，而小企业则很被动，只能”随行就市”。
随着人民币对美元升值频率加快，一些中小企业感受到前所未有的生存压力。外贸订单从接单到交货付款的周期一般为2~5个月，而汇率变化是最敏感因素。以一个100万美元订单为例，如果签合同时美元兑人民币汇率1∶6.8,交货时为1∶6.6,利润将减少20万人民币。而这笔订单原先的总利润，也只有30余万人民币。而受人民币升值的影响，企业生产、经营成本也进一步提高。
浙江奥康集团副总裁徐晓杰提供的一份数据称，以出厂价15美元的普通女鞋为例，从2006年到2008年，原料价格从10.05美元涨到10.85美元，劳动力成本从2.23美元涨到3.3美元，水电及物流成本从0.18美元涨到0.23美元。扣除其他综合费用，只剩0.32美元利润。就算出口单价升至16.2美元，这双鞋的毛利润却从1.1美元下降到0.7美元。再加上人民币持续升值减利0.29美元，出口退税减利0.3美元，一双鞋的税前利润，从2006年的1.2美元降到2008年的0.21美元。
据中央财经大学银行业研究中心的调研结果，大约57%的中小型出口企业税后利润率在5%以内，如果人民币累计升值3%~5%，这部分企业就将处于微利及亏损状态。央行货币政策委员会委员李稻葵(微博 专栏)表示，人民币汇率仅是中国经济结构调整的工具，中国将减少对外需的依赖，并提升内需对经济发展的支持力度。李稻葵说，未来若干年，针对中国等新兴经济体的贸易保护主义将会不断上升，针对人民币的货币压力将会不断出现。
不仅如此，出口退税政策的调整，也使大量中小外贸企业面临被淘汰的危险，与他们艰难度日的，还有大大小小的面向海外市场的工厂。专家们认为，如果政府不推出资金、税收等帮助企业转型的配套政策，仅仅凭借”两高一资”行业的内资中小企业的资金、技术和人才，很难渡过出口政策紧缩的难关。
每当国家采取”压出口”的措施，一些靠出口维生的中小企业就觉得无法理解和接受：那些在政府号召和鼓励下建立起来的企业，应该怎么办？由于长期对外贸的管制和外贸行业的人才要求，中国存在大量的专业外贸公司。他们接受国外客户的订单，然后从中国工厂采购产品，从中赚取差价和出口退税。大部分时候，这些公司的规模并不大，十几个人就能完成每个月上百万美元的出口额。对出口退税调整最敏感的，就是这些外贸公司。
出口退税调整方案出台前，政府相关部门会搜集相关的信息发给企业参考。但只有国有大型企业才能进入政府的视线，而中小企业、尤其是民营中小企业，在政策频繁调整的年代一起步就处于劣势。外贸公司对出口退税的关注远远大过生产企业。因为在利润微薄的行业，这很有可能是他们全部的利润。同时，对于已签的合同，因为退税变动造成的损失只能由外贸公司自己来承担。
由于外贸公司不直接从事生产，他们只能通过对外提价和压低工厂报价，去抵消增加的成本。而对于自营出口的中小企业来说，他们的境况虽然好于外贸公司，但是仍然不容乐观。
“4万亿计划”：变相挤压空间
2009年，伴随愈演愈烈的国际金融危机对世界经济的严重冲击，中国经济开始陷入一种四面楚歌的困境。面对危机四伏的现状，政府制定出台了十大措施以及两年4万亿元的刺激经济方案，而这一切逐渐拉开了中国有史以来最大规模投资建设的序幕。
4万亿元投资决策出台后，“蛋糕”如何分切成为社会关注的焦点。虽然， 4万亿元经济刺激计划和陆续出台的十大产业调整和振兴规划给中国企业带来了信心。然而作为支撑中国经济发展繁荣的基石，中小企业似乎成为被政策遗忘的角落。
尽管民间对4万亿元的投资计划普遍表示期待，但是还是常会听到有企业主谈及经济刺激计划如“雾里看花，水中之月”，对于这样前所未有的经济刺激“组合拳”以及4万亿元的效力和分配，还是有些迷茫。4万亿的刺激计划和产业规划大多数都给了国有大中型企业，而中小企业、民营企业在这一轮的政策当中很少享受到实惠。
对此，多位经济学家表示，财政扩张刺激经济“只能救命，不能健身”，在特殊的时期采取特殊的方式是可以理解也有必要的，但是如果将盘活中国经济寄望于频繁的、大剂量的“强心剂”，那么根本问题最终还是难以得到解决。
现在，面对金融危机和银行“惜贷、收贷”的双重压力，不少中小企业感到如过寒冬。企业主们表示，银行扮演的角色更多的是“锦上添花“，而非“雪中送炭”。在经济形势一片大好的情况下，银行往往主动上门给企业“送贷款”。而在形势紧张的时候则转为“紧收钱袋”。一位企业家直言不讳地说：“目前中小企业和银行的关系比较微妙，企业处于明显的劣势，这让企业的信心很受挫。在这样的关头，我们希望银行可以跟我们共渡难关。”
“从金融机构的设置来看，目前我国的金融机构服务对象基本以大企业为主，缺乏专门为中小企业服务的政策性银行。商业银行的稳健性原则与中小企业的高风险特点并存，必然会产生一些矛盾。”中国银行金融专家谭雅玲向本刊记者解释说。
相关经济专家也表示，由于许多中小企业信用程度低、经营变数多决定了信用风险比较高。一些企业将贷款资金作为自有资金使用，短贷长用的现象也比大型企业更为突出。银行一旦给这些企业发放贷款，贷款本金就很难如约偿还；发生在中小企业的不良贷款率，明显高于大型企业也是中小企业遭遇贷款难的关键因素。
“但是，不同的时期要有相应的应对策略。中小企业往往嗅觉灵敏，掉头很快，是活跃经济氛围的重要力量。如果不从根本上破解中小企业贷款难的问题，那么这个老大难将会是长期困扰民营经济发展的瓶颈。”在亚洲开发银行工作过的汤敏(微博 专栏)不太认同这种说法。
政府方面对于中小企业在国家投资计划中的“缺位”并不否认。陕西省政府研究室在谈论陕西省中小企业发展存在的主要问题时就曾指出，“中央4万亿投资计划中小企业基本享受不到，而中小企业发展专项基金、县域工业化发展专项资金、中小企业贷款风险补偿基金以及中小企业融资担保贴息等扶持政策虽然起到了关键作用，但对企业的发展需求来说，数量仍然不足。”
准备金率上调、劳动合同法颁布、汇率变动等一系列国家政策的出台，本应是有效地推动行业的发展，但事实却并不尽如人意。当前政府对经济进行宏观调控，实际上并不能帮助中小企业解决实践中的问题。因为当经济过热，政府实行紧缩的货币政策的时候，首先受损的是中小企业或者是民营企业，而当经济过冷、速度过低的时候，政府实行积极的财政政策，首先受益的是大型企业，是国有企业。因此，随着国家的宏观调控，企业就会出现分化，按照这种方式调控，一方面大企业国有企业会越来越壮大，另外一方面中小企业和民营企业就会越来越受到压力，所以这种宏观调控的结果是令人担心的，在宏观调控方面需要作一些反思。
我国99%以上的企业为中小企业，这些企业的健康持续快速发展，对转方式、调结构、保民生意义重大。为此，要从根本上改善中小企业生存状况，需要政府、企业、市场三者形成合力，共同完成这一战略目标。即政府搭台、企业唱戏、市场引导。就政府部门而言，需不断完善中小企业服务体系，帮助整合提升，并逐步改善中小企业发展环境。
中国的中小企业伤不起。更何况一伤再伤！
㈤ 政府搭台，部门推动，企业唱戏英文怎么写
翻译结果
政府搭台,部门推动,企业唱戏英文怎么写
Act in an opera in plays, government departments, enterprises how to write in English
㈥ 政府如何具体的帮扶民营企业的措施
梳理出台国家、省、市支持扶持民营企业的有关政策措施；组织一些企业与金融机构对接，落实金融支持；争取国土部门落实土地使用支持政策；组织相关人才引进和必要培训论坛，及时交流成功经验；寻找科研机构作为企业解决技术瓶颈的攻关靠山；做好“政府搭台，企业唱戏”的商务促销活动等等。