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全球矿业交易pdf

发布时间:2021-06-04 00:35:26

1. 在经济全球化背景下,矿业跨国公司通过大规模扩张,进一步控制了全球%以上的优质资源

西方经济发达国家(典型国家如西欧国家和日本)经过几百年的开发,资源大量耗竭,于是凭借雄厚的技术经济实力,利用跨国矿业公司,向资源丰富的发展中国家渗透,同时获取必需的能源和矿物原材料;美国虽然资源丰富,但仍利用严格的环保法规和相应的经济政策,限制国内矿业的发展,转而大量利用国外资源;加拿大和澳大利亚等资源丰富的发达国家,为了维护既得利益,有效控制市场,也积极组建跨国公司,从事境外风险勘探和开发。

在经济全球化大旗下,矿业的全球化趋势也不可避免。矿业全球化表现为:矿产资源跨国勘探、开发,矿产品跨国加工和销售,矿业公司跨国购并和上市,矿业资金跨国流动,大型矿产勘查和开发项目多国多家公司联合投资及矿业信息国际共享。矿业全球化的特征为矿产品贸易全球化、矿业投资全球化及矿业服务全球化。为了优化资源配置,降低经营成本,加强核心业务,提高国际竞争力,矿业公司兼并浪潮席卷全球。大型化、国际化、集团化已成为矿业公司发展的趋势。矿业全球化使得矿业生产与矿产品贸易的集中度大幅度提高。矿业全球化的发展,使矿业公司之间的竞争加剧。一方面,矿业生产要素将流向质优价廉的矿产地;而在另一方面,优质资源最大限度地向经济技术等实力最雄厚的跨国矿业公司集中。矿产资源是最重要的生产要素之一,因此矿业全球化在经济全球化中起着十分重要的作用。

早在20世纪前中期已经形成的国际矿业寡头垄断,近年来又有进一步增强的趋势。以垄断优质资源实现规模经营提高效益为目的的矿业公司并购大战愈演愈烈。1996~2005年,交易额在2500万美元以上的全球有色金属并购案合计134件,交易额共计579.74亿美元;黄金的并购案达189个,交易额共计571.21亿美元。在过去的10年中,跨国矿业公司平均每年的并购额在114亿美元以上,其中有色金属和黄金几乎各占50%。

2005年跨国矿业公司的并购达到了15年来的顶峰,全年黄金和有色金属并购案件56起,并购金额428.03亿美元,较2004年增长5.5倍。其中有色金属并购案有27起,并购金额263.35亿美元,较2004年增长了10.7倍;黄金并购案29起,并购金额164.68亿美元,较2004年增加了2.8倍。

2006年大型矿业公司单年的并购额超过了前10年的总和,全年黄金和有色金属并购案件66起,并购金额944.85亿美元,较2005年增长1倍多。其中有色金属并购案有26起,并购金额711.09亿美元,较2005年增长了1.7倍;黄金并购案40起,并购金额233.76亿美元,较2005年增加了42%。

跨国矿业企业的大规模联合与兼并,使得全球矿业产业的集中度进一步提高。特别是发达国家的跨国矿业公司凭借其雄厚的资金、先进的生产技术和管理经验,在新一轮的并购大潮中,扩大了规模,增强了实力,对市场的控制力和影响力进一步加大。如美国铝业公司(Alcoa)在经过多年全球并购扩张后,成为世界上最大的有色金属工业企业,其氧化铝、电解铝产量和铝材加工能力位居世界第一,年销售收入200多亿美元。澳大利亚BHP公司和英国比利顿公司联合后成为世界上最大的跨国矿业公司,是全球第3大铜生产商、第3大铁矿石生产商、最大的煤炭出口商。经过多年并购扩张后,BHP Billiton、Anglo American、Rio Tinto、Alcoa、CVRD等矿业公司对铁矿、氧化铝、铝和海运煤的市场控制力均有明显增长。

据统计,目前参与全球矿业经营活动的公司有8000家左右,但大部分矿山产量是由少数几家公司控制的。在全球50强大矿业公司排行榜上,最大的25家公司基本上被美国、加拿大、澳大利亚、英国等发达国家和南非所垄断,它们控制的产量占25家大公司总产量的78%。另外的几家矿业公司是巴西的CVRD公司、智利的Codelco公司、墨西哥的Grupo Mexico、摩洛哥的OCP、博茨瓦纳的Debswana,以及印度的国有公司SALL(铁矿)和Hinstan锌业公司,它们合计占有其余的22%产量。而据瑞典原材料集团(RMG)估计,随着矿山产量逐渐向南半球转移,发展中国家矿业公司所占的比例有望增长。

随着跨国矿业公司的联合和规模的不断扩大,目前全球铁矿石出口市场主要由CVRD、Rio Tinto、BHP Billiton 3大公司所操纵。CVRD控制着欧洲市场,而RioTinto、BHP Billiton则主宰亚洲市场。2004年3大公司合计占有全球铁矿石贸易的份额已达到80%。从矿业公司对主要金属矿产的控制集中度看,世界最大的跨国矿业公司控制了西方国家31.5%的锡产量、23.2%的铁矿石产量、14.9%的铜矿产量、12.3%的黄金产量和12.2%的锌产量。10家公司控制了西方国家70.2%的铁矿石产量、79.3%的锡矿产量、74.6%的铜矿产量、57.4%的金产量和57.1%的锌产量。前10大公司占有西方国家矿业总产值的26.7%。

在石油领域,尽管美国和欧洲的跨国石油公司在20世纪70年代以后失去了对全球许多地区石油储量的控制权,但仍占有除前苏联地区以外的全世界石油产量的大约40%。2004年埃克森-美孚公司、BP公司、皇家/壳牌集团、雪佛龙德士古公司、俄罗斯鲁克石油公司、俄罗斯尤科斯公司、道达尔公司、俄罗斯苏尔古特油气公司、美国康菲公司和TNK-BP公司等10大跨国石油公司原油产量占全球总产量的24.4%。2005年在赚钱效应的刺激下,石油巨头们纷纷调整旗下业务,加大对上游油气领域的投资力度,同时通过收购一些有增长潜力的公司以增加资源储量、扩大产能,石油和天然气行业的并购交易额比上年增长2倍,达到1600亿美元,为1998年以来的最高水平。特别是2005年12月康菲公司以356亿美元收购柏灵顿资源公司一案最引人注目,并因此进入全球10大跨国石油公司行列。

2. 全球金融危机对俄罗斯矿业发展的影响

全球金融市场出现的严重震荡,对全球资源投资和发展产生了直接影响。俄罗斯矿业发展也面临严峻考验,矿产品价格暴跌,停止矿业开发新项目建设,收购要约延迟,海外上市步伐放缓,经济增长速度也明显放慢。俄罗斯开始调整矿业政策,以应对全球金融危机的挑战。

1.矿产品价格暴跌,经济增长速度放慢

受全球金融危机的影响矿产品价格暴跌,仅2008年10月俄罗斯国内市场石油价格就下降42.5%,石油产品价格下降13.5%,矿产开采领域价格下降20.8%,生产加工领域价格下降2.1%,金属合金价格下降8.4%,水泥下降3.1%。原料价格普遍下降导致工业产品批发价格下降6.6%,降幅创历史纪录。同时,拉动俄罗斯经济增长的引擎运行乏力。1~10月,固定资产投资同比下降50%,经济增长速度明显放慢。10月GDP增长率降至5.9%,俄罗斯经济发展与贸易部把2008年GDP增长率预测从7.8%下调至7.3%。世行预测,俄罗斯2008年GDP增长率为6%,2009年为3%,经合组织预测2009年GDP增长率为2.3%。经济增长下降的同时,通胀率居高不下。从年初到12月初通胀率为12.3%,已经超过11.8%的全年预期值。据俄罗斯联邦海关数据显示,2008年前3季度俄罗斯出口石油1.821亿吨,比上年同期减少5.6%,其中9月份出口石油1930万吨,同比减少4.2%。尽管出口量减少,但由于前三季度国际市场“乌拉尔”牌石油平均价格上涨了10.1%,出口金额仍然保持增加,石油出口额在俄外贸中所占的比重上升到36%,而上年同期为34.5%。俄罗斯全国开采的石油49.9%用于出口。2008年9月份,俄罗斯石油出口的实际平均价格为每吨702.8美元,比8月份下降13.8%。1~8月俄罗斯石油出口月平均价格分别为:1月613美元;2月617美元;3月663美元;4月697.5美元;5月764.6美元;6月833.8美元;7月887.4美元;8月815.7美元。

实际上,俄罗斯对油价下跌的风险有清晰评估:“乌拉尔”牌石油的价格跌到每桶70美元时,需启动储备基金补充预算收入;60美元时,经常项目出现逆差,预算出现赤字;50美元时,预算赤字超过GDP的1%;40美元时,资本项目顺差难以弥补经常项目逆差,国际收支出现赤字,如果每桶40美元持续两年,俄罗斯经济将面临衰退。俄罗斯政府认为,“乌拉尔”的合理水平应是每桶65美元,目前油价明显偏低。石油是俄罗斯出口的最主要的矿产品。“乌拉尔”牌石油的价格是俄罗斯预测经济增长和预算收入的基础,2008年11月14日,俄罗斯交易系统的“乌拉尔”期货价格首次跌破50美元,并一度跌近每桶40美元的心理底线,油价下跌使俄罗斯经济损失惨重。

矿产品价格暴跌使俄罗斯矿业企业面临债务困境。据俄罗斯央行统计,截至2008年7月1日,企业和银行外债高达4892亿美元,其中只有339亿美元的外国长期投资不需偿还。俄罗斯央行保守预测,到2009年底需偿还1630亿美元。而俄罗斯独立报10月14日称,2009年底企业和银行需偿还外债2950亿美元,利息390亿美元。2008年,俄罗斯已经从外汇储备中支出500亿美元,专门贷给企业和商业银行,用于偿还年底前到期的475亿美元外债。俄罗斯能源企业为负债大户,其中俄罗斯天然气工业公司负债610亿美元、俄罗斯石油公司210亿美元、俄罗斯石油管道运输公司77亿美元。

2.暂停新项目建设,延迟收购要约

全球金融危机已经导致俄罗斯许多矿业公司难以获得贷款,再加上矿产品价格的下滑,企业亏损,不得不放弃原计划建设的新项目。俄罗斯第二大铜锌生产商———乌拉尔矿业金属公司将暂停新项目的建设,但目前正在建设的项目将继续进行。UMMC公司2007年曾表示,2007~2010年公司将投资1.3亿美元以提高旗下Uralelectromed铜冶炼厂的产能37%至50万吨。俄罗斯第三大铜生产商———俄罗斯铜业公司表示,将终止与UMMC合资开发的建设年产能为30万吨的锌厂项目。俄罗斯矿业巨头诺里尔斯克镍业公司也延迟了对莱昂矿业的收购要约。莱昂矿业2006年的镍产量为3.409万吨,使其成为世界第十大镍生产商。该公司2007年的镍产量升至4.3万吨。诺里尔斯克镍业年生产24万吨镍,是世界第二大镍生产商,仅次于巴西淡水河谷公司,后者每年生产约25万吨镍。

3.延缓海外上市步伐,调整融资方向

世界铝业巨头———俄罗斯铝业联合公司原计划2008年上市,同时考虑将首次公开发行地点从伦敦转移到中国香港。俄铝联合是世界最大的铝和氧化铝生产商。根据2007年的统计资料,俄铝联合电解铝的产量占全世界总产量的12%,氧化铝占到全球总产量的15%。2007年3月由前全球第三大铝业公司俄罗斯铝业公司、全球第10大铝业公司西伯利亚乌拉尔铝业公司和瑞士嘉能可公司的氧化铝资产合并而成,在五大洲19个国家雇用10万多名员工。

由于中国的经济快速发展,俄铝联合非常重视与中国方面的合作,这种合作也反映在包括资本市场在内的各个方面。俄铝联合拥有铝土矿、氧化铝、电解铝炼厂以及铝制品下游业务,过去3年每年纯利为50亿~70亿美元。目前公司在全球所有的投资计划约为每年25亿~30亿美元。俄铝联合预计,到2013年前,电解铝产能会再增加200多万吨,2007年产能约420万吨。俄铝联合生产电解铝所使用的电力能源79%来自水力发电,电力价格约为每度0.03美元。

3. (三)全球矿业进入深度调整时期,矿业企业“走出去”或再遇良机

矿业开发成本全面增长,矿产品价格涨幅受限或持平,令全球矿业利润率下滑,加之劳动力匮乏、税负增加、政府监管加强等,全球矿业面临新一轮的调整,调整强度超过以往任何一次。各国吸引矿业投资意愿强烈的时机,要加强引导鼓励国内企业走出去,抓住时机寻找合适的矿产勘查开发项目。

一是加强同资源投资需求国政府间对话,积极推动签署双边矿业投资保护协议,在政府协议框架下保护和巩固我国资源领域对外投资的权益。

二是采用灵活多样的“走出去”方式。跟踪国际重要矿业项目和重要矿业公司,以企业为主体,政府金融资源为手段,通过国有企业与民营企业的联合,由民营企业出面,进行资产重组和股权转换,可有效降低风险。在确保我国资源权益前提下,全面控股和参股等形式都值得探索。

三是做好国家战略的顶层设计,适当放宽政策限制。应做好国家“走出去”战略的顶层设计,把资源配置与对外援助和产业转移结合起来。首先,采取“地质调查援外”的方法,将之作为我国企业参与国际资源配置的第一环节;其次,要鼓励在地勘单位探明资源后,吸引一些冶炼、压延等以消耗矿产资源为主的企业到资源所在国去投资建厂。

四是衔接国际矿业标准,择机进行海外并购。与国际矿业标准不一致影响着我国企业“走出去”的步伐。一方面,我国地勘单位“走出去”进行矿产勘查需要遵守国际统一的经济技术评价标准和工程设计标准等;另一方面,在海外并购之后,需要对国外资产进行整合。如果标准不一致的话,就会影响到决策层和管理层之间的沟通。这就需要我们加快制定国际化的矿业标准,抓住难得的“窗口”期,收购或并购海外优质矿产资源。

4. 衡量全球矿业发展形势的指标是什么

衡量全球矿业发展形势的指标是价格,第二是销量。
扩展阅读:

1.全球矿业市场的复苏势头减弱
从2016年开始,全球矿业走出低迷区间,触底回暖态势趋稳,已经可见明显的“拐点”,全球矿业或将开启新的景气周期。由于特朗普挑起“贸易战”,中美贸易摩擦升级,导致2019年第二季度全球矿业市场复苏势头减弱。安永公司2019年上半年贸易调查显示,93%的受访者认为中美贸易摩擦升级和全球贸易紧张局势影响其并购计划。所以说,新一轮矿业景气周期是否会受到全球宏观经济和“贸易战”的影响从而导致无疾而终的结局,尚待进一步观察。
2.全球对于战略新兴产业所需矿产的竞争将愈演愈烈
当前,世界各国均已充分认识战略新兴产业所需矿产在经济社会发展中的作用,尤其是对产业转型升级、生态环境保护的作用,引领经济结构和产业结构的转型。美国、欧盟、澳大利亚均出台了战略新兴产业所需的矿产(关键矿产)目录以及相关扶持政策。2019年5月21日,标普全球发布《新的大博弈:中国、美国与技术》研究报告,认为技术是中美争端的核心所在。美国关注的焦点是技术,是战略新兴产业,而非双边贸易赤字;同时,技术对中国亦十分重要,说明矿业技术转型升级的重要性。2019年上半年,美国发布《确保关键矿产安全可靠供应的联邦战略》,有61项建议,确定了落实部门和落实时间。全球对战略新兴产业所需矿产的竞争,存在愈演愈烈的趋势。
3.全球矿业经济新秩序新形象需要重新构建
当前,全球矿业经济秩序受到保护主义、地缘政治、关税大战带来的严重破坏,亟待建立矿业经济新秩序。例如,中国和印度建立原油联合购买同盟,抵御亚洲溢价初见效果,这表明建立区域性大宗矿产品交易中心有助于增强地区资源安全。与此同时,全球矿业界正在努力通过雕刻重塑,展示一个全新的矿业发展形象。也就是说,要将一个傻大黑粗、劳动密集、高危生产、破坏环境的落后矿业形象,改造成为绿色发展、生态保护、智能化、技术密集、可持续性、社会接受的先进矿业形象,从而巩固矿产资源和矿业发展在经济社会发展中的基础地位和基石作用,为矿产资源的合理利用和有效保护创造良好的发展环境。

5. 北京国际矿业权交易所有限公司怎么样

简介:北京国际矿业权交易所有限公司( 以下简称“北矿所”) 成立于2010 年7月,是经北京市人民政府批准的矿业权交易公共服务平台,经北京市国土资源局指定的矿业权出让和转让公开交易场所,是国内商业勘查资本市场的建设者。北矿所遵循“资源资本化、资产国际化”原则,以平台为基础,投行化服务为引擎, 致力于打造集矿产品交易、矿业权交易、商业勘查资本市场于一体的全球性矿业全产业链的综合性交易服务平台。
法定代表人:原锦辉
成立时间:2010-07-22
注册资本:5800万人民币
工商注册号:110000013063527
企业类型:其他有限责任公司
公司地址:北京市通州区中关村科技园区通州园光机电一体化产业基地科创东二街5号院51号楼101室

6. 专栏%的海外并购不成功

中国企业在海外并购领域交易额2008年前三季度大幅度增长了101.9%,达到1310亿美元,创近年新高。其中,资源领域并购活跃,金额达到了389亿美元。但是有数据显示,2008年中国海外收购的损失肯定超过2000亿元,有67%的海外并购不成功。

据英国《金融时报》报道,中国过去一直把海外资源采购的重点放在刚果等全球最不发达的国家,但现在可能要扩大到加拿大、澳大利亚等国家的矿业公司。近来签署的一些收购协议,凸显中国公司在目前市场条件下获得发达国家矿业资产的能力。业内高管和分析人士称,随着全球各矿业公司在金融危机中寻求富有的长期投资者,中国看来必定扩展其在发达经济体的矿业和金属行业的股权。

据:领导决策信息,2008,(1),(2)

抓住目前全球矿业市场衰退、矿产品价格下跌、矿业融资困难的良好时机,按照优势互补、互利双赢、共同发展的原则,扩大国土资源对外开放,以地质矿产工作的跨国经营为重点,以构建安全、稳定、经济、多元的全球资源供应体系为目标,建立全球合作网络和双边、多边合作交流机制,探索形成政府搭台、外援配合、地质先行、企业跟进、贸易开发、多元供给的良性机制。

统筹规划协调。以维护国家经济安全、降低企业风险为基点,编制资源对外合作规划,引导企业在追求经济效益最大化的同时,考虑国家的需求和重点。相关部门协调推进,积极引导企业走出去,突出重点开展资源勘查、开发、贸易对外合作,以我国资源短缺的大宗支柱矿产(石油、天然气、铜、富铁、钾盐等)为重点。在引导企业“走出去”勘查开发国外资源中,加强协调。一是建立由矿业协会等牵头组织的境外勘查开发协调委员会,避免国内企业在外国的恶性竞争;二是强化涉外管理部门之间的协调,加强国土资源部与外交部、财政部、商务部、国家开发银行等部门之间的协作,共同推进“走出去”开发利用国外资源,更好地参与国际合作和资源竞争。

风险基金扶持。对我国急需的矿产资源,设立风险勘查基金,扶持国内矿业企业到国外进行风险勘查。制定严格的制度,规范资金的使用、收益等管理,确保基金的可持续运行。对企业海外投资所遭受的损失在一定范围内提供补偿,以降低“走出去”企业的投资风险。

信息共享服务。加快全球矿产资源数据库建设,加大国外矿业投资环境的对比分析研究,并为国内企业交流信息提供交流平台,提高信息的共享能力和信息服务水平,减少企业在海外投资和生产经营时所遭遇的风险。重点收集下列几方面的信息:一是全球资源情况和地区分布特点;二是各国投资环境和政策,特别是重点地区,如周边、非洲、南美等目标国的政治状况、宏观经济、与外资投资有关的法律、税收框架、政府管理程序等信息,编制资源勘查开发“走出去”投资指南;三是重点成矿区带的潜力;四是了解国际矿产品开发市场的动态、变化及其发展趋势;五是提供矿业资本、技术服务、信息咨询等培训。

政策引导促进。制定税收优惠政策,鼓励企业“走出去”。完善有关到海外投资的法律法规,简化企业“走出去”手续。鼓励国内企业使用自有资金以多种形式参与境外勘探开发活动。建立境外矿产资源投资法。建立资源外交官制度,形成长期、有效了解国外资源政策的机制。充分发挥银行、信用、保险公司及各种财政、金融支持手段的作用,对“走出去”企业开展跨国经营活动提供支持。对于一些在海外开发战略性资源、获取先进技术、开拓高风险市场等符合国家发展战略的企业,应给予适当减免税等优惠政策。

7. 世界矿业的全球化发展趋势

此文系本书作者和鲍荣华合作。原载《中国矿业》2004年第13卷第1期

摘要 经济全球化促进了矿业的全球化,近年来世界矿产品贸易普遍大幅度增加,矿业投资在全球化范围流动,跨国矿业企业并购浪潮此起彼伏,发达国家鼓励本国公司到海外勘探开发矿产资源,发展中国家纷纷改善矿业投资环境,吸引外资勘探、开发本国矿产资源。

关键词 世界矿业;全球化;趋势

1 经济全球化促进矿业的全球化

经济全球化是当代世界经济的主流。经济全球化促进矿业的全球化,由于矿产资源在地域上分布不均衡,只有国际化才能实现矿产资源最佳配置。同时,因为矿产资源是生产的主要要素来源,所以矿业全球化在经济全球化中扮演着重要的角色。矿业生产要素将流向质优价廉的矿产地。

矿业全球化表现为:矿产资源跨国勘探、开发,矿产品跨国加工和销售,矿业公司跨国并购和上市,矿业资金跨国流动,大型矿产勘查和开发项目多国多家公司联合投资以及矿业信息国际共享。

(1)矿产品贸易全球化。

近年世界矿产品进出口贸易总体上呈大幅度上涨趋势。如:1997年比1993年,世界主要铁矿石、煤、硫出口量,分别增长了近18%、37%、28%。1999年比1993年,世界铝、铜、铅、锌、锡、钾出口量,分别增长了29%、68%、83%、51%、53%、15%。磷酸盐岩1998年比1993年出口增长了17%。

同时,世界矿产品的贸易增幅远大于产量增幅。2000年世界矿产品贸易量比上年增加了42%,1999年比上年增加15%,而同期矿产品产量的增幅只有3.5%和2.0%,可见用于国际贸易的矿产品占产量的比重在加大。例如铁矿石世界贸易量占产量的比重由1998年的43%,上升到1999年的45%。

(2)矿业投资全球化。

矿业投资全球化的主要趋势是矿业资本从发达的市场经济国家向资源丰富的发展中国家流动,即从加拿大、澳大利亚、美国、南非、英国等向全球数十个发展中国家流动。

近年西方一些发达国家,由于本国找矿难度增大,成本增高,矿业受环境保护制约和土地准入的法规限制越来越严。因此,他们到某些勘查开发投资环境好的发展中国家进行矿产勘查活动明显增加,最近10年内预计有数十亿美元用于亚太地区的矿业开发。

(3)矿业服务的全球化。

有资源潜力的发展中国家大多在标准、规范、矿业权评估、资源评价、独立勘查地质学家、矿业经纪人、劳务合同公司等领域与国际惯例接轨,努力实现矿业服务的全球化。

2 世界矿业集中度提高

(1)跨国矿业企业并购浪潮此起彼伏。

矿业全球化的发展,使矿业公司之间的竞争加剧,为了优化资源配置,降低经营成本,加强核心业务,提高国际竞争力,矿业公司兼并浪潮席卷全球。

金属矿业公司经过1992~1997年大规模兼并之后,自1995年以来,并购金额超过1000亿美元。1998年全世界金属采矿和冶炼业用于并购的费用超过250亿美元,创历史最高记录。最大的一宗铝业公司并购金属交易是美国铝业公司(Alcor)以46亿美元并购其美国同行——铝生产商Reynolds。另外两大并购事件均发生在铜业部门。据统计,1990~1999年,交易额在2500万美元以上的全球基本金属业公司兼并案合计达135件,交易额共计278.2亿美元;金业公司的兼并案达146个,交易额共计283.15亿美元。最大的矿业公司BHP公司和Billiton公司于2001年3月9日完成合并,涉及案值280亿美元。

(2)矿业产业集中度提高。

矿业生产集中度提高。根据瑞典RMG 1997年对世界矿业公司的排名,32家矿业公司的矿产产值总额占全球矿产总产值份额的50.38%,在这32家公司中,有6家是发展中国家的跨国矿业公司。

根据总部设在斯德哥尔摩的原料集团公司(RMG)2000年统计,目前参与世界矿业经营活动的公司约有8000家左右,但矿山产量的大部分仅由少数几家公司控制。在世界50强大矿业公司排行榜上,最大的25家公司中,美、加、澳、英和南非的发达国家的矿业公司就占19家,其控制产量占25家公司总产量的78%。

金属矿产控制程度更高,4家公司控制西方总产量的75%;10家公司分别控制西方国家铅和锌总产量的58%和51%;10家公司控制70%的铝土矿、铜矿和铬铁矿的产量,及60%的铁矿石产量和镍产量。

煤炭生产的集中程度也在提高,如美国,1976~1993年,煤产量由6.21亿吨增至8.56亿吨,增长37.8%;而煤矿数却由6533个减至2475个,减少62.1%;每个矿的平均产量由9.5万吨提高到34.6万吨,12个年产1800万吨的公司的总产量占全国的41%。

矿业勘探投资也比较集中。1999年美国、加拿大和澳大利亚三国勘查投资预算占全球总预算的39.5%。1998年加拿大矿业公司勘查投资占全球矿业公司总勘查投资数的37%,美国占17%,澳大利亚占9.5%,南非占3%,英国占1.3%,其他几个发展中国家主要(包括秘鲁、智利、印度尼西亚、津巴布韦等)占15.2%。

3 发达国家鼓励本国公司到海外勘探开发矿产资源,发展中国家纷纷改善矿业投资环境,吸引外资勘探、开发本国矿产资源

长期以来,美国、加拿大、日本等西方发达国家,一直努力实施全球资源战略,鼓励本国公司到海外勘探开发矿产资源。其意图就是为了获取廉价、优质的矿产资源,扩大对全球资源的控制能力,保证本国资源供应,确保国家经济安全。

(1)建立专门机构支持对外矿业投资。

有些资源贫乏的发达国家,通过组建专门机构,大力推行“技术援助、经济援助及合作计划”,为矿业企业的跨国经营提供全方位支持,并通过“以合作求发展”的战略,与国际投资机构、与有欧美背景的跨国矿业公司及资源公司加强合作,大力推进跨国矿业公司以不同方式广泛地参与全球矿产资源勘查开发。

如:前西德联邦地质调查所(BGR),与发展中国家实行技术合作,现已成为德国在国外进行探矿活动的中心。日本建立了金属矿业事业团,以对探矿事业开展必要的贷款工作。法国的地质矿物调查所(BRGM),是金属和非金属资源政策的主要执行机构。该所在国内外的事务所有30多个,工作人员达2000多人,其中国内研究人员约有900人,该所费用主要来自政府的委托费。另外也从民间企业委托的勘探活动中获得资金。

(2)通过财政、金融、税收、保险等多种手段,全方位鼓励矿业企业的跨国经营。从政治、外交等不同角度支持和促进在海外建立矿产资源供应基地。

如前西德曾拨给联邦地质调查所4000万马克进行国外调查,此外还拨给技术合作费用约3000万马克,以支持联邦地质调查所开展对发展中国家的资源调查和技术合作。加拿大政府对矿业提供低息贷款、投资建铁路、公路等。

(3)对国外勘探实行投资保险制度。

由于矿产资源生产国政治形势和经济政策有可能发生变化,使企业开发国外矿产资源具有一定的风险;加上矿山建设周期长,世界经济形势发展前景的不易估计,这都会影响民间企业对开发国外矿山的积极性。为此,一些国家政府采取了投资保险制度。

如:前西德在20世纪70年代与49个国家签订了两国间的保护协定,保证在国外的企业,在国有化的情况下也能自由经营。这一政策已成为德国企业在国外积极进行开发活动的支柱。

(4)实行部分矿种探矿补助金制度。

日本、法国和英国都曾经实行部分矿种探矿补助金制度。其中日本补助19种,联邦德国补助除石油、煤炭以外的矿产,法国只补助铜、铀两个矿种,英国补助有色金属矿。

(5)矿业融资。

通过融资取得矿业勘探、开发资金,是国外矿业公司的普遍做法。在草根勘探阶段,可进行私募,即依靠个人或基金会的自有资金募集少量资金进行踏勘,各方按事先约定分享权利;当找矿有一定前景时,可进行证券融资;以有一定找矿前景的矿权为基础,经咨询公司认定其找矿价值,按风险资本上市的要求,通过证券市场融资;还可以通过出让部分矿权,换取勘探开发资金。

(6)改善投资环境。

发展中国家和发达国家的个别地区实行有效的政策吸引鼓励外来投资。1975年以来,随着整个政治经济形势的发展,发展中国家宏观经济管理政策发生了明显变化。面对本国矿业开发资金缺乏、管理工作混乱、技术落后等诸多困难,它们采取各种措施吸引私人资本及国外的资金和技术,开发本国矿产资源。

改善矿业投资环境的主要做法有:修改矿业法、降低矿业税收、简化勘探开发行政审批程序、加强公益性地质调查和信息服务、扩大外商可勘探开发的资源范围等。如:阿根廷把投资鼓励和矿权管理结合起来,形成一种新的矿业法规。它远远超出了传统矿业法的范围,包括税收优惠、外汇管理、投资保证、争端解决、海关法规、优先雇用东道国公民和培训职工、优先由东道国供应材料、劳务、运输和动力,以及防止矿业公害等内容;这是一种更有效的促进矿业投资、发展本国矿业的适当办法。通过这些措施,拉丁美洲、亚洲和非洲地区1999年吸引了西方矿业公司固体矿产勘查投资的51%,比20世纪80年代增加了25个百分点。发展中国家吸引了近2/3的世界大型矿产开发(采选)项目投资,其中,拉美地区占一半以上,其次是亚洲、非洲等。

8. (六)全球矿业发展延续下行态势

基本判断:全球经济将在2014年缓慢复杂变化,但是全球很多地区的经济仍然较为脆弱,矿业进一步下行,固体勘查投入进一步下滑,矿业公司市值进一步缩水,重要矿产品价格将高位震荡下跌。

2013年,世界经济仍处于缓慢复苏态势,全球矿业转入下行。固体矿产(不包括煤、铁)勘查投入下降超过三成,地勘活动指数持续下行,预计2014年勘查投入将进一步下滑,地勘活动指数将保持下行态势。

矿业公司市值缩水,国内外矿产品价格整体回落。据加拿大和美国证交所数据,2013年底矿业板块110家企业市值与2011年初峰值相比下跌超过四成,预计2014年矿业公司市值将进一步缩水。国内外主要矿产品价格整体回落,并将持续下去,但仍处于相对高位。

原油:持续高油价。国际原油市场上决定价格的供求关系、地缘政治和金融投资等关键因素未发生明显变化,其显著特点是将持续高位运行。根据《石油情报周刊》对贸易商、投行和政府机构的调查显示,2014年W T I均价可能达到每桶104.9美元,Brent为110.0美元。年初的原油价格持续上涨的势头也从侧面印证了相关机构对于油价的预测,大庆现货价格从年初1月3号的101.32美元上涨到3月4日的110.31美元,上涨9%。

煤:震荡下行。2014年1月份,国内煤市场便以“跌势”开局,新年第一天,神华、中煤、同煤集团动力煤挂牌价均大幅跳水40~90元/吨,大同优混煤由年初的615元/吨,跌至3月3日的565元/吨。

目前来看,2014年煤炭行业相关政策有望进一步完善。煤炭资源征税方式改革有望启动,2013年11月国办下发的《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》明确提出加快推进煤炭资源税从计征价的改革。因此,受需求季节性变化、煤炭行业相关政策的调整、节能环保力度加大以及国内外煤市场相互作用等因素影响,2014年国内煤价将呈现震荡下行走势。

铁矿石:维持平稳。2014年,我国建筑行业用钢将保持平稳,钢铁需求总量及铁矿石进口量也将与2013年大体持平,国内铁矿石价格难以提升。预计2014年国际铁矿石价格将维持平稳,TSI报价很难超过2013年最高价,预计全年波动空间为110~150美元/吨,大连商品交易所2013年10月18日推出铁矿石期货合约,预计其铁矿石活跃合约价格波动区间为750~1100元/吨。

铜:震荡加剧。从世界范围来看,未来几年是铜矿扩张的高峰时期,供应增加,但是需求却因经济增加放缓而缩减,供需问题将在未来很长一段时间内制约铜价走势。同时,在全球库存量持续回落的背景下,铜价下行仍有一定支撑,此外美元企稳走高也给铜价带来较大压力。

另外,中国经济增长放缓对铜价上升是最大利空,铜价目前走势主要由供需基本面来决定,预计今年铜价波动幅度较大,LME铜价波动区间在6000~7400美元/吨之间。

黄金:震荡下行。2013年国际黄金价格波动异常剧烈,总体下跌幅度超过25%,随着全球经济重现增长势头,2014年金价出现大幅回升的可能性较小。预计将会继续下探,但跌幅度收窄,其原因是目前金价基本见底,年初的小幅上涨并不能改变金价低位运行的总体趋势。就目前来看,各大投资银行对于2014年黄金价格的预测都不太乐观,其中摩根大通下调2014年黄金价格预估10%,至1263美元/盎司;瑞士联合银行发表评论称,预计2014年黄金均价在1200美元/盎司左右。美银美林预测其均价降至1294美元/盎司,最低跌至1100美元/盎司;德国商业银行预测其价格或跌穿1180美元/盎司。

受益于现货需求的支持,黄金价格会在2014年上半年略有涨势,但其上行幅度有限;下半年,黄金价格将会因为围绕更高的美国国内短期利率的讨论以及全球经济增长复苏的迹象而下跌。因此,2014年国际黄金价格走势预期不会太好。

稀土:小幅上扬。2014年1月,工信部会同有关部门在北京召开了组建大型稀土企业集团专题会议,标志着稀土行业将进一步推行兼并重组,组建大型稀土企业集团,稀土行业新秩序迈出了重要的一步。由于稀土的重要战略意义以及其稀缺性,将有可能成为国家收储的目标之一。若2014年一季度国家收储计划逐步实施,二季度稀土价格将稳中有升,但上升幅度不会太大。

9. 国外一些专家对矿业的某些看法

关于国外一些专家对新世纪矿业和矿业可持续发展的看法,我们在2001年出版的《国外矿产勘查形势与发现》(国土资源部信息中心,2001)中做过介绍。目前看来,这些看法还是有相当道理,值得注意的。我们把有些认识在此重述一下,并再介绍一些最近几年新提出来的某些看法,供参考。

加拿大艾伯塔大学J.P.理查兹在论21世纪矿产资源可持续开发的挑战中,提到经济、环境、社会方面的挑战,还论述了赢得采矿许可的问题,以及非政府组织的挑战等。除他提到的这些挑战之外,目前我国矿业生产方面值得特别予以重视的一项很突出的挑战是安全问题。我国矿难严重,虽然党和政府高度重视,经采取多项措施有所减轻,但矿工在工作中因事故伤亡仍众,事故死亡率仍很高,令人痛心。这是严重的社会问题、经济问题,也是政治问题。相比之下,美国2004年矿难死亡共53人(2005年为57人),其中煤矿仅27人(美国目前年产煤约10亿吨),2006年初虽有西弗吉尼亚州萨戈煤矿矿难造成12人死亡,但仍比我国好上百倍。

关于未来采矿发展趋势方面,里奥廷托公司的技术负责人J.O'Reilly提出一个令人吃惊的意见。他根据现有储量预计在今后约15年,该公司会从井采矿山采出多于露采坑产的铜。如其预计正确,这一变化将是矿业生产长期趋势的一个重大逆转。过去相当长一段时间,由于采选技术改进,使越来越低品位的近地表铜(及其他金属)矿可有利开采,同时也使经济方面的平衡有利于矿体露采而非井采(地下坑道开采)。全球露采法开采的金产量在1990年刚刚超过25%,而2000年已升至约40%。铜矿也有类似变化,但更早就大量转为露采。世界所采铜平均品位剧降可资说明。20世纪30年代开采品位稍低于2%,而80年代中约为0.8%,后来变化不大,20世纪末约为0.7%。该公司铜及勘查方面的首席执行官T.Albanese预期的向井采回归是由若干因素驱动的,首先是“几何条件的严酷”,主要是露采一特定矿体越深,剥采比就越高。该公司的若干大露采铜矿相对已进入老年期,如南非帕拉博腊现已完全井采,美国宾厄姆峡谷和印尼格拉斯贝格因深度增大而要往地面运出更多废石,由于能源成本提高而更成问题。他还论证新开发的可能更多的是赋存在深处的矿体,这些矿体是在已由传统技术很好勘查过地区用新技术发现的,如该公司在美国亚利桑那州的Resolution合营铜项目就是一例(见后“铜”一节介绍),该地矿体顶面深约1公里。另一因素是要减少矿山的环境影响。井采不仅可见的环境影响小于露采,它产生的废物也较少,这对于在已有社区附近采矿可能是重要的。在这种情况下,用井采方法来满足环境要求的成本可能比露采低得多,而且甚或当地规划部门会完全不允许露采。不过井采方法有待改进,要降低每吨矿石开采成本,提高总资源的利用率,提高井采安全程度,准备所需人才。此外对一些矿产可发展通过钻井进行地下原位浸出开采的方法。

21世纪前半叶将是气(甲烷)经济,并将延伸至发展氢经济。氢作为未来能源正受到更多关注。目前认为它主要可用于燃料电池车辆和在一定地区发电。现正积极研究开发,可逐步减少使用和替代石油、天然气等燃料矿产。氢经济的出现和发展与矿业有密切关系,也离不开矿业。首先制取氢要用水来电解,这就需更多电能,将电能转换成H2,然后H2在车辆等的应用中转换成能源。目前大部分消费的氢是由甲烷(天然气)和水(蒸汽)通过镍催化剂起反应产生H2和CO2,或用煤、蒸汽与O2(或空气)在高温高压下起反应制取的。这说明需由这些矿产来制取氢。除煤、天然气,可能还有铀之外,还有其他一些矿产会在发展氢经济中得到直接或间接的利用,如电力设施中的铜、铝,汽车中的铝、铂等等。

在世纪之交和经济全球化以及“新经济”出现和发展的形势下,作为传统产业的矿业面临什么样的问题和挑战?地位和前景如何?究竟是不是“夕阳工业”?如何达到持续发展等?有不少议题值得我们思考。

В.П.奥尔洛夫指出,自然资源(矿产是其中非常重要的部分)是人类文明发展的基础。国家经济和政治独立、应有的生活环境,以及人民的繁荣幸福,在许多方面取决于国家的自然资源。矿产消费量在稳步增长。人类生活质量的水平首先取决于能源的保证程度,目前能源中百分之九十以上来自能源矿产。他还在最近发表了题为“经济全球化条件下的俄罗斯矿物原料基地”一文,认为经济全球化是现实,在21世纪不可避免。他提到矿物原料基地在全球人类中的作用和地位问题、可利用的主要因素、负面影响、目前全球化规模,并对俄罗斯在这些方面的状态和能做些什么提出了一些意见。

油气资源在国际政治、经济上的极其重要性一直是显而易见的,中东问题和OPEC就是突出的例子。在争夺固体矿产资源方面,目前很明显的例子是非洲一些国家(如刚果(金)、塞拉利昂和安哥拉等国)的内战,甚至是多国介入的战争。

加拿大多伦多金罗斯黄金集团公司勘查副总裁R.W.谢弗(Schafer)提到,新全球经济出现新的电信产业、电子商务、基因工程及其他时髦产业,“高技术”时代将在21世纪改变世界!然而人们日常生活对物质的需要,是要人们用物质制造出来的。即使那些生活在因特网和蜂窝电话环境中的人,也要依赖矿产资源的供给才能生活舒适。矿产品是他们爱用机件的关键组分。人民、国家和经济需要矿产和矿产品。“新经济”只能与旧经济并存,而不是取代它。矿产采选冶将更有效、更干净和更少影响环境,但是对矿产资源生产的需要将永存!矿业也在变化,必须继续研究推进矿产发现、开采和提取技术,使经营途径能有革命性变化。矿业及其所支撑的生活方式将是新世纪“新经济”的一个组成部分。矿业是“新全球经济”基础的一部分。

世界数一数二的固体矿产公司英国里奥廷托联合锌公司主任经济师D.汉弗莱斯,前几年在一次会议上谈到“新经济”对矿业(指固体矿产矿业)的影响。他指出的一个影响是股市投资者对矿业的看法,认为矿业获利需很长时间,对这一古老工业的前景缺乏信心。他估计5年前矿业在全球股市中约占5%,目前已降至占1%(应该指出,美国所谓的“新经济”在发展过程中有相当泡沫成分,现在调整中)。他认为矿业界也应向投资者说明矿业是持续性的、耐久的,仍能有吸引人的回报,矿业界也能够提高自身能力,有能力做到这一点。他认为原材料是仍旧要使用的,金属仍是需要的。“新经济”活动事实上惊人地依赖传统原料,美国过去10年使用的矿产就明显增加,电子产品是要用铜、用电的。“新经济”对不同矿种、不同地区的影响可能有不同,但总的是促进全球发展,因而对矿产和金属的需求来说也是有利的。世界上贫穷国远远未满足其需要,仍为矿产保留了相当大的需求远景。他根据统计资料提到,当一个国家向人均每年GDP 5000美元这一水平上升时,原料消费量的增长趋于最快。他认为矿产基地不是可以容易地“再生产”的,优质长寿命的资源是难找的,不过一旦找到将在很长时期内可作盈利经营的基础。他认为所有经济是多样、复杂地交织在一起的,新老可共存和共同发展,不是取代,更多的是改变。他也提到在财富的生产上,知识的产生与开发利用起着越来越大的作用,要更重视智力资产。

对加拿大西北地区金刚石矿床发现和开发有重要贡献的咨询地质师H.T.达默特在题为“矿产资源开发——我们新的挑战”的2000年杰克林讲演中提到,现在矿业已与10年前不同了,发生了一些事件,迫使矿业界要工作得更好、更快。这些事件包括:大多数矿产品的实际价格下跌;公司持股人回报低并且在减少;矿业通过合并、合伙和联合在大规模重组;黄金的角色从支持货币的作用到只是一种商品;当地居民问题的重要性增长及“可持续发展”的惊人的强制性。现在要求资源公司尊重所在国的社会、道德和社会价值,并且担负更多责任。

世界第五大金矿公司Franco-Nevada公司首席执行官P.拉森在2000年春的一次会议上指出,近年矿业信誉受损,投资者转向高科技股(这不仅是受1997年布雷克斯公司布桑金矿勘查项目丑闻事件影响及矿产品价格低的问题,或者是重大发现少的问题)。多伦多股票交易所指数的变化说明矿业(指固体矿产矿业)和贵金属股票价值急剧下跌。1996年金属和矿产及金银合起来占该交易所的22%多,2000年春只占6.5%。对矿业界未来的一个重要挑战是要与通过因特网交易的世界关联起来,矿业必须自我创新去继续吸引投资和人才,矿业需要金钱和未来毕业的天才。矿业公司也在合并、兼并、经营合理化、联合和降低成本,在技术快速进步的发展的世界经济里开发新市场。光合并是不够的,主要是要提高竞争力,做得更好、更有利。RioAlgom公司首席执行官P.M.詹姆斯在同一会议上做了关于矿业可持续发展的发言,指出要将经济、环境、社会发展机会统一结合于经营战略以达到其经营目的。现在除注意环境问题外,还要重视社会问题,取得社会和公众的认可,力求处于积极进取、成本有效和负责任状态,这样才能在竞争中取胜。在该会议上,加拿大自然资源部部长R.古德尔指出,矿业对加拿大经济很重要,它是深深植根于加拿大历史的。矿业界必须通力合作,驱除那种认为矿业主要是过去的事的虚妄错误观点。这种观点认为,矿业是支持我们度过20世纪的旧经济的一种残余,在新的以知识为基础的因特网交易经济中其重要性已缩减。他指出“我们的愿望是要人们知道我们是世界上最好的矿业国,有最高技术,最爱护环境,最对社会负责任,生产率最高,最有竞争力”。这些状态对于21世纪矿业处于朝阳而不是夕阳工业的地位是非常关键的。矿业要向持怀疑态度的公众和媒体证明,矿产开发可以一种负责任的、可持续的状态进行。矿业界在新技术上有大量投资,在走向以知识为基础的经济方面已有显著进展。加拿大《北部矿工》编辑V.丹尼尔森也在会上发言指出,矿业面临这一传统产业要在新经济中找到地位的挑战。目前矿业被社会、环境、政治和技术等不确定性所包围。要重视技术和智力成就,向社会提供更多利益和提高环境管理水平,需要促使自己成为高技术产业,成为新经济的一个组成部分,要宣传,要更好运用因特网。

石油公司和矿业公司的并购仍在继续。矿业公司1998年并购交易额超过250亿美元,1999年为190亿美元,其中超过1000万美元的有100项,2000年并购仍在继续,1~9月已达175亿美元,最近在进行的重要并购活动是(南非)英美公司与德比尔斯公司的合并和英国里奥廷托公司收购澳大利亚阿什顿矿业公司。矿业界的这些最大并购活动与石油界合并后的英美石油公司(BPAmoco)和埃克森美孚公司(Exxon Mobil)具有5200亿美元的合计市场资本价值相比(里奥廷托公司市场资本价值约为240亿美元),真是小巫见大巫。与2000年属于高科技产业的美国在线公司与时代华纳公司的合并(价值1820亿美元)相比,也不可同日而语。据H.T.达默特认为,矿业公司兼并后情况变好、基本未变和反而不好的约各占1/3。不少公司在调整经营战略,调整结构,采取有关措施。

“新经济”对一些矿产的需求会增长,如对能源矿产、铜、钽等等。矿产的电子交易(如能源矿产、铜、一些非金属矿产等的网上交易)已经开始,矿业设备的电子采购等也已开始。电子商务市场能为矿业提供明显的降低成本和产生价值的机会。

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