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外汇占款环比上升

发布时间:2021-06-25 19:48:23

外汇占款增加是什么原因

一、近年来我国外贸和外商直接投资增长较快,企业不断地将外汇出售给商业银行以换取人民币,商业银行又不得不将大量外汇出售给央行以换取人民币,导致外汇占款大幅增加。
二、由于国际热钱的流入。随着我国资本项目的开放程度日益加深,近年来,国际热钱持续流入我国的资本市场(如股市、汇市),为保持汇率稳定,国家必须购买交易市场上溢出的外汇,在外汇管理局账目上的对应反映就是外汇占款,近年来中央银行为收购热钱已付出上万亿元的人民币资金。
外汇占款之所以成为基础货币投放的主渠道,是因为金融机构存贷比不断上升,人民银行与财政的借透支关系中断,财政借透支已不是基础货币投放主渠道,导致外汇占款在基础货币投放中的比重逐渐增加。
外汇占款渠道投放的基础货币缩短了货币扩张的时滞,由再贷款渠道投放的基础货币,必须经由以下环节才能产生派生存款:再贷款 →商业银行对企业贷款→企业借款转为存款→创造派生存款。以上内容就是关于外汇占款增加的相关内容,如果还想了解更多外汇市场的话详情请登录 查询即可。

⑵ 外汇占款余额环比下降是什么意思

首先,先搞清楚外汇占款:外币进来后因为不流通,需换为人民币才能使用,比如1美元换为7块人民币,这7块钱就是外汇占款。在不考虑汇率变化的因素下,当外汇占款下降,意味着市场上的钱减少,会产生银根紧缩---大白话说,钱不够用了。
中国人民银行(央行)12月14日更新的“货币当局资产负债表”显示,央行口径外汇占款11月环比下降3826.76亿元,降至22.26万亿元。

这是央行口径外汇占款连续第13个月下滑,并创下2016年1月来最大降幅。去年年末今年年初,外汇占款曾出现一波大幅下降,今年1月央行口径下降6445亿元,创历史第二大降幅,仅次于去年12月下降7082亿元。

外汇占款是指央行因收购美元等外汇资产而相应投放的本国货币。由于人民币还不是自由兑换货币,外贸企业和居民等获得外汇后,需兑换成人民币才能流通使用。过去受强制结汇制度和热钱流入影响,中国外汇占款不断增加。随着美元走强和外汇管理局实施意愿结汇后,外汇占款开始逐渐下降。

在此前很多年,不断增加的外汇占款均被视作央行的货币投放工具,而在外汇占款大幅缩水后,央行可能需要通过降准等其他手段投放流动性来补充。

外汇占款的这一降幅,与11月外汇储备的降幅基本一致。

今年11月外汇储备下降690.57亿美元,这一降幅为今年1月以来新高。3.05万亿美元的外汇储备规模,降至2011年3月以来的5年半新低。

受市场对美联储加息预期增强等多重因素的影响,美元指数单边走强,非美元货币承压贬值,人民币兑美元双边汇率有所贬值,市场上“资本外流”的担忧不绝于耳。

备受关注的美联储将在北京时间12月15日凌晨3点公布议息结果,市场普遍认为,美联储将加息25个基点。

而在美联储议息结果出炉之前,人民币对美元汇率在在岸市场双双走低。

12月14日,人民币对美元即期汇率16时30分收盘价报6.9049,较前一交易日下跌34个基点,最低贬值至6.9084。

早间,更多反映央行意志的人民币对美元中间价调贬94个基点,报6.9028。

而在离岸市场上,人民币在表现“淡定”。

在一度贬值至6.9284后,离岸人民币对美元汇率收复部分失地,回到6.91关口下方。

外汇占款的下降给中国货币政策自主性打开了空间。外汇占款减少的最直接原因是金融市场持续震荡下,资金避险动机增强,全球投资风险偏好下降,海外资金开始撤出新兴市场,这使我国曾经持续大规模流入压力得到缓解。多年来,外汇储备迅速增长导致外汇占款激增已经严重改变了我国货币供应结构,面对持续快速增长的外汇储备,货币当局不断地使用货币冲销工具,影响了货币政策的独立性。

⑶ 如果外汇占款不对冲会如何有何后果

1. 首先要了解什么是外汇占款。外汇占款是指受资国中央银行收购外汇资产而相应投放的本国货币。由于人民币是非自由兑换货币,外资引入后需兑换成人民币才能进人流通使用,国家为了外资换汇要投人大量的资金增加了货币的需求量,形成了外汇占款。
2. 外汇占款的效果是增加了货币供应量,所以容易引起通货膨胀。尤其是我国现在的外汇储备已经达到了3万多亿美元,以汇率6.4计算,就是向社会投入了将近20万亿人民币。而我国目前总的货币供应量是75.7万亿,可以理解外汇占款对央行货币投放量的影响有多大。
3. 对冲外汇占款主要是发行央票,提高存款准备金也可以有效限制货币供应量的增长。发行国债也是可以起到同样的作用,但目前国家财政收入很大,赤字很小,政府没有必要也不愿意发行国债。
4. 对冲外汇占款与否不会直接影响汇率。央行限制汇率上升的手段是通过投放人民币收购外汇。

⑷ 人民币汇率已实现四连升了吗

据报道,截止3月15日,人民币对美元汇率中间价报6.3141,较上一个交易日上涨64个基点,连续四个交易日调升,并升至2018年2月12日以来最高。

希望人民币的汇率可以保持稳步上升!

⑸ 如何客观理性地认识当前国内经济增速下滑的问题

当前,我国经济出现了明显减速的态势,但是,稳增长预调微调政策的出台有助于防止经济过快下滑,我国经济不会出现硬着陆的情况,经济增速仍在可承受的范围之内。一是后金融危机时期刺激政策退出、经济向自主增长动力回归,但新增长点正在培育,尚不足以支撑拉动经济增长进入新的扩张期,经济运行正处于下行阶段,因此经济减速就具有周期性特征。二是我国经济增长面临着结构调整的关键期,企业正处于升级转型的阵痛期,劳动力、资源等低要素成本优势逐渐丧失,特别是东部地区不仅外部需求不足,而且中低端产业要转移到中西部地区,而新兴产业尚不成熟,因此经济减速具有结构性因素。三是随着工业化、城镇化发展阶段的演进和经济规模的扩大,我国潜在经济增长水平呈逐步放缓趋势。我国经济由高速增长阶段逐步转向了中速增长阶段,这符合经济发展的基本规律。四是与其他国家相比,我国经济仍属较快增长。第一季度,美国、日本经济环比折年率增长1.9%和4.1%,而欧元区是零增长,我国GDP增速是发达经济体平均水平的5倍左右;再看主要金砖国家,第一季度印度、俄罗斯、巴西和南非GDP分别增长5.3%、4.9%、0.8%和2.1%,均大大低于我国增长水平。五是经济减速也是政府主动调控的结果。今年政府制定的GDP预期目标是7.5%,较往年有所降低,其政策意图在于与“十二五”规划目标逐步衔接,引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来,增强经济发展的协调性和可持续性。
尽管近期经济减速明显,第二季度GDP增长7.6%,全年实现7.5%应该不会有什么问题。因此,要辩证理性地看待经济减速,在就业形势基本稳定的情况下,不必为经济适度放缓而过分担忧。经济适度放缓有助于推动企业转型升级,有助于转变发展方式,应坚定地执行国家既定的调控目标,而不应期望经济一减速,国家就出台刺激政策救市,信贷方面“开闸放水”保增长,那样,企业转型升级、结构调整就会前功尽弃。从短期来看,我国经济有望在下半年企稳回升,但是我国已进入中速增长阶段,经济增速难以再回到两位数以上。从中期来看,我国经济发展潜力巨大,综合国力有望迈上新台阶。
当前经济运行中存在的主要问题
把握“稳增长”政策力度的难度较大
当前,社会各界对如何适度把握“稳增长”与“调结构”的关系存在较大意见分歧。部分地方政府、工业主管部门等认为,当前企业经营等实体经济形势异常严峻,应当进一步加大经济刺激力度;而部分专家学者、金融主管部门等认为,当前经济运行中的根本问题是结构性问题,应当把“调结构”放在更加重要的位置。总体来看,当前我国经济增速放缓既有金融危机影响下经济增长处于下行阶段的周期性因素影响,也有处于产业转型升级阵痛期的结构性因素影响;既有外部需求大幅减弱的因素影响,也有房地产调控使得相关产业发展低迷的因素影响;既有发展阶段演进和经济总规模扩大后增速逐步放缓的规律性因素影响,也有政府为了提高经济质量有意调控增速的因素影响。因此,各种复杂因素交织在一起,给判断经济形势和作出宏观决策带来了较大困难。
房地产调控面临两难境地
当前我国房地产调控取得了一定成效,房价过快上涨的局面得到初步控制。但是,过去几次越调控房价越高的经历,使得我国房地产政策有可能陷入“塔西佗陷阱”(通俗地讲就是指当政府部门失去公信力时,无论说真话还是假话,做好事还是坏事,都会被认为是说假话、做坏事),降息传递出货币政策转向宽松的政策信号,使得房地产市场预期发生了较大改变。尽管有关部门一再强调房地产调控政策取向不变,但居民购房意愿明显增强,5月份以来住宅成交量和土地出让成交量环比明显上升。当前,房地产调控面临两难困境,一方面,为了防止经济减速过于明显,需要房地产市场的稳定发展,房地产成交量放大有积极意义;另一方面,房地产调控尚未取得根本性成效,一旦房地产成交量连续放大有可能带动房价回升,房价反弹将使民众再次失望,房地产调控有前功尽弃的风险。
企业经营异常困难
今年年初以来,我国工业企业面临多重因素的影响,经济效益出现大幅下滑。1~5月份,全国规模以上工业企业实现利润同比下降2.4%,增幅同比减少了30.3个百分点。一是世界经济复苏疲软使得工业品出口需求不旺;同时,房地产调控、汽车限购以及家电刺激政策退出等使得工业品国内需求明显不足。二是企业普遍面临着劳动力、能源资源、环境保护等成本上升,以及融资成本过高等沉重包袱。三是目前大多数工业企业都面临“去库存化”和“去产能化”的双重压力,在企业利润大幅下滑的情况下,不仅缺乏可盈利的投资增长点,而且缺乏技术创新的资金支持,企业转型升级正处于阵痛期。
产业发展缺乏增长引擎
短期内,需求降温导致相关行业工业品需求和价格下降,工业企业面临去库存压力。中期看,企业为房地产、外需配套与服务的产业体系与生产能力扩张过快,钢铁、建材、家电、纺织等行业产能过剩,部分企业处于“去产能化”阶段。同时,由于技术、体制等因素影响,战略性新兴产业发展尚处于起步阶段。虽然部分企业为节能减排、降低土地、劳动力等成本,开始更新设备和用机器替代劳动力,部分企业向中西部地区转移的过程中也在提高资本的有机构成,但全面的设备更新投资周期没有出现,制造业发展缺乏新的增长引擎,仍将处于结构调整阵痛期。
下半年我国经济有望逐步企稳回升
下半年,支持我国经济逐步好转的因素主要有:一是欧债危机救助思路出现了重大转变,由“财政紧缩”转为“财政紧缩与刺激增长”并重,欧盟首脑峰会决定,欧洲稳定机制(ESM)将可直接向银行注资,可通过购买重债国国债来压低其融资成本,推出1200亿欧元一揽子经济刺激计划。这将有望遏制欧债危机的恶化势头,加上2011年“前高后低”的基数,我国外贸出口增速有望好于上半年。二是下半年工业企业“去库存化”将逐步趋于结束,工业生产有望稳步回升。三是商品房销量回升将带动相关产业的反弹。四是近期“稳增长”政策措施将会逐步见效。五是中国经济先行指数已经连续5个月反弹,预示着经济将可能筑底企稳。当然,考虑到房地产调控政策不会有根本性变化,以及工业企业普遍存在产能过剩等问题,经济反弹的幅度有限。
此外,下半年我国物价上涨压力将明显减轻。一是近期国际大宗初级产品价格全面大幅下挫,将明显减轻我国输入性通胀压力。二是热钱流入减少甚至净流出,外汇占款投放流动性减少,以及有效贷款需求不足将抑制整体流动性水平。三是目前我国蔬菜和猪肉价格降幅明显,夏粮有望再次增收,作为最重要的新涨价因素——食品价格上涨将得到一定控制。四是居民消费价格基数因素大大缩小,下半年翘尾因素由上半年的2个百分点缩小至0.4个百分点。因此,全年物价调控目标可顺利实现。当然,大部分城市天然气、水、电等能源资源价格改革进程加快将在一定程度上推高物价水平;劳动力成本上升对物价的推动作用依然存在;为了刺激经济增长,欧美国家一直保持超宽松的货币政策,全球货币流动性充裕,如果下半年世界经济企稳回升,不排除国际大宗商品价格有反弹的可能。
政策建议
把握好“稳增长”与“调结构”关系
一是认真落实以减税为主的财政政策,无需再次出台大规模经济刺激计划,现有预算内支出重点投向农田水利、保障房、民生工程以及节能减排项目等领域;同时,应加快财税体制改革力度。二是继续保持货币政策预调微调力度,根据外汇占款增长变化,继续适时下调存款准备金率;根据经济形势和物价走势,继续适度下调基准利率水平;大力推进利率、汇率等金融改革步伐;注重防范系统性金融风险,积极应对全球主权债务危机。
进一步细化差别化房地产调控政策
一是坚持房地产调控取向不动摇。坚持限购、限贷政策不变,严厉打击房地产投机行为,特别是审慎处理地方政府变相放松房地产调控的政策,防止房地产市场陷入“塔西佗陷阱”。同时,加快推进房产税试点和推广工作,逐步扭转商品房作为财富分配工具的金融属性。二是通过控制地价、扩大贷款利率浮动幅度和调整普通商品房认定标准等支持居民刚性购房需求。三是从土地、资金等方面支持中低价位、中小户型普通商品住宅的建设,达到短期稳定经济增长,长期防止房价反弹的目的。
采取切实措施努力减轻企业负担
一是完善和落实好现有结构性减税政策,抓紧研究制定更大力度的结构性减税方案。制定落实企业减负监督考核机制,对企业税费等负担不降反升的地方主管部门给予严厉惩处,而对企业减负成效显著的地方主管部门给予相应的奖励。同时,逐步改革各级税务部门税收征收任务目标制,从根本上解决企业经营越困难税费摊派任务越繁重的问题。二是努力减轻企业资金成本负担。需要通过进一步下调贷款基准利率,特别是着力清理和规范银行贷款过程中的担保、保险和顾问等各种收费,大力缓解企业过高的融资成本。
着力培育新的产业增长引擎
一是加大对战略性新兴产业的财政资金支持力度,同时辅以信贷、利息优惠政策,支持重大产业创新发展工程、重大创新成果产业化等项目,尽快培育产业发展新引擎。二是当前企业为应对劳动力、能源、环境成本上升压力,在采用自动化、智能化设备、先进节能减排设备等方面有巨大技术升级和更新改造需求,商业银行要对企业技术改造项目重点予以信贷资金支持,各级政府应加大财政资金对技改投资的支持力度。三是全面落实“新非公36条”实施细则,支持民间资本进入铁路、市政、金融、能源、教育、医疗等领域,进一步培养经济自主增长动力。

⑹ 上调存款准备金率和外汇占款的关系

关系:

  1. 上调存款准备金率会降低银行流动性。外汇占款指:

  2. 人民银行收回外汇而放出人民币的数量。

  3. 之间没有直接联系,当上调准备金时,流动性变差,如果外汇占款上升,可以对冲一下上调准备金而带来的流动性问题。

相关概念:

  1. 存款准备金,就是中央银行(中国人民银行)根据法律的规定,要求各商业银行按一定的比例将吸收的存款存入在人民银行开设的准备金账户,对商业银行利用存款发放贷款的行为进行控制。商业银行缴存准备金的比例,就是准备金率。

  2. 存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款,中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率(deposit-reserve ratio)。2011年以来,央行以每月一次的频率,连续四次上调存款准备金率,如此频繁的调升节奏历史罕见。

  3. 外汇占款(Funds outstanding for foreign exchange)是指受资国中央银行收购外汇资产而相应投放的本国货币。由于人民币是非自由兑换货币,外资引入后需兑换成人民币才能进入流通使用,国家为了外资换汇要投入大量的资金,需要国家用本国货币购买外汇,因此增加了“货币供给”,从而形成了外汇占款。

⑺ 外汇占款下降为什么会导致人民币有升值迹象呢

根据定义:外汇占款是指受资国中央银行收购外汇资产而相应投放的本国货币,可以知道在中国,外汇占款是中国人民银行收购外汇资产(主要是美元)而相应投放的人民币。当中国出口贸易增加时,交易货币为美元,出口商要拿着美元去银行进行兑换,这时央行只能售本币,买美元,这时,市场上对人民币的需求增加,这时人民币就升值了。但是,央行有保持本币稳定的职能,为了不让本币升值,要采取其他调控,这时,就说是人民币升值压力。

⑻ 目前大盘大家怎么看啊

尽管本周有报道称社保基金突然投入百亿资金入市,同时继高盛上周声称“下半年中国股市有望出现大幅度反弹”后,近期里昂、花旗集团等海外投行也纷纷加入了唱多阵营。但资金面的紧张局面并没有丝毫改观,A股市场本周维持窄幅震荡整理,大盘走势明显欲振乏力。

截至本周五,上证指数收市报2858.46点,全周下跌0.44%;深证成指收市报12161.03点,全周上涨0.04%。本周两市日均成交1628亿元,较上周萎缩逾半成。另外,中小板指本周上涨0.06%,创业板指则大跌3.77%。

从周五走势看,沪指全天波动区间不超过20个点。虽然在银行股的一波拉升带动下,一度小幅上扬,但跟风盘严重不足,部分资金反而借机出货。加上昨日是期指交割日,市场观望气氛较浓,沪指创下1月27日以来近四个月的最低量。

部分机构分析师在接受记者采访时表示,目前大盘可以用“不悲观,不乐观”来概括,在政策面相对平静的情况下,短期两市指数或以继续震荡筑底为主。

资金面让大盘没有喘息空间

央行上周四宣布,将于本周三起上调存款准备金率,随即导致市场资金面一路收紧。期间,反映资金价格的上海银行间同业拆放利率隔夜利率本周连续五日走高,累计升幅达到191个基点。与此同时,央行本周公布,4月份新增外汇占款环比下降24%,意味着外资流入中国的速度放缓。

另一方面,一些不利的消息也引发了市场不安。本周五,中国央行行长周小川在陆家嘴(600663)论坛上发言时称,中国有需要尽早采用宏观审慎性政策,这意味着当前政策基调将进一步趋紧。

下周大盘下行空间有限

与以往不同的是,在资金流出明显,观望气氛浓厚的背景下,各机构对未来大盘走势并不显得悲观。

“金融保险等权重板块走势稳健,封住了大盘下行的空间,盘中指数下探确认支撑时并没有出现持续的主动性抛盘,加上盘中出现低点后停留的时间非常短暂,预计大盘短线出现反弹的概率要高于继续下跌。”森洋投资分析师对记者表示,技术上5日均线和10日均线有掉头向上的趋势,20日均线一运行到2890点附近,短线对指数的压制作用正在减弱,对大盘展开反弹起到了积极作用。

世基投资分析师称,在连续下跌后,市场估值下移至历史低位,并低于去年最低点2319点时的市场整体估值,因此大盘下跌空间已经有限,并显得富有吸引力。金融保险等权重板块走势稳健,封住了大盘下行的空间,为大盘短线企稳奠定了基础。盘中指数下探确认支撑时并没有出现持续的主动性抛盘,再加上盘中出现低点后停留的时间非常短暂。大盘无趋向波动,下周遇急跌将是短线买点。

“大盘后市可能仍会上下两难。每当股指接近前期低点时,总有一些资金入场,使股指快速脱离底部,显示当前位置有着较强的支撑,另一方面,股指上行乏力,反弹时量能明显不济,制约了股指反弹的高度。”联讯证券分析师认为,通胀水平依然高企,经济数据初显疲态,央行后期货币政策在通胀和经济增速的矛盾中将陷入两难,这是制约股市资金面和投资者心理层面最大的因素,这意味股指也将在犹豫中震荡前行。但该分析师同时表示,股市的底部过渡期已经趋于结束,市场近期将面临一个方向性的选择,可以预见的是,在当前点位上,下跌空间比较有限,股指在2800~2900点区间震荡调整后向上的概率较大,但毕竟市场有其独立的走势,在趋势尚不明朗之前,建议谨慎投资者观望为主,激进投资者逢低吸纳优质成长性个股。

金证顾问分析师相对更乐观一些,他认为,市场通过缩量这一方式,把做空力量压缩到了极致。短期来看,凭借技术支撑位,以及逐步好转的技术指标,股指下跌空间不大,如果周末消息面没有出现利空,那么股指下周有望迎来力度更大的上涨走势。

中证投资分析师则从技术面分析认为,周线上,沪指继上周收出十字星后,本周在120周线上再度收出绿十字星,下周5日线将下移至2860点附近,技术上倒逼股指作出方向性选择。多方目前急切需要一根放量中阳线改变目前的窘迫形势,而一旦市场果真出现放量中阳线,股指短期反弹空间将被打开。但因宏观经济面、政策面、资金面仍看不到支撑股指大涨的动力,对于本轮反弹投资者应谨慎应对,股指冲高后不排除再度探底。

跟住热钱做短线

大盘的不上不下为投资者操作带来了难度,但很多分析师认为这也给游资热钱提供了短炒的机会。金百临投资分析师建议激进的投资者不妨跟住热钱做短线,一是持续堆量的中低市值的品种,如多伦股份(600696)、双环科技(000707)、新乡化纤(000949)、贵绳股份(600992)等;二是产业调整渐趋明朗的个股,如江苏宏宝(002071)、海越股份(600387)、辽通化工(000059)等,这些个股或将有短线爆发的机会,可积极关注。而对于稳健的投资者,观望仍是目前最好的策略。

⑼ 外汇占款的影响

对货币政策的影响
货币政策最终目标的实现依赖于适宜的政策中介目标和有效的政策工具与传导机制。当外汇占款达到一定规模时,现有的货币政策体系就可能出现一些问题:
1. 货币政策的中介目标
1994年以前,外汇占款需要投放一部分人民币资金,但这一部分资金在总量和增量中所占比重较低,控制货币供应量的增长,主要是控制国内信贷,即信贷规模。1994年以来,外汇占款所投放的人民币资金在总量和增量中所占比重大幅度提高,如果仍然采取信贷规模控制的办法,换句话说,继续维持现有的信贷规模,结果必然是货币供应的增长突破控制目标。在这种情况下,信贷规模管理方式失灵,取而代之的是控制货币供应量。1996年我国中央银行正式将货币供应量作为中介目标,以货币供应量作为货币投放是否适度的观测指标和货币政策的中介目标是市场经济国家的通常做法。可以认为,外汇占款在很大程度上使我国决策层更改了货币中介目标。
2.货币政策工具
传统的货币政策操作主要靠公开市场的操作、贴现率、法定准备金三大政策工具。中央银行根据经济的发展,灵活运用这些货币政策工具,保持了货币信贷平稳增长。八次降息,二次下降和一次上调存款准备金率,取消贷款规模控制,增加再贷款和再贴现,通过公开市场操作投入基础货币等等。当然货币政策的传导主要是通过银行的信贷体系来实现。但由于利率没有市场化,银行公司化变革尚未完成,信贷体系传导货币政策的效果大打折扣。 1994年以来,外汇占款逐年增加,为了减少外汇占款对于基础货币投放的影响,避免货币供给量大幅增加而带来国内通货膨胀的压力和实际汇率的升值,央行不得不采取措施冲销外汇储备的流入。即当外汇市场出现供求不平衡时,中央银行买入或卖出外汇,从而相应地投放或收回基础货币。1997年以前央行的对冲手段主要是收回对商业银行的再贷款。1997年后央行开始采用公开市场业务冲销外汇占款,并且事实上,公开市场操作已成为我国最主要的货币政策工具。
但作为公开市场业务主要工具的国债,中国国债的期限较长,品种不多,使公开市场业务缺乏载体,市场的交易量小,所以中央银行利用对冲手段维持合适的货币供应量的余地也越来越小。有数据为证,自2003年2月10日以来,为保持基础货币的平稳增长和货币市场利率的相对稳定,央行在公开市场连续进行了20次的正回购操作,回笼基础货币量总额达2140亿元。但随着操作次数的频繁,央行到去年底手持的大约2863亿元的国债面值,除去20次正回购占用部分,目前国债余额只为原来的四分之一,继续进行正回购操作的空间已经不大,回购的力度不断减弱。而3月末M2余额高达19.4万亿元,同比增长18.5%;国家外汇储备余额3160亿元,同比增长38.8%,货币供应量充足有余,资金回笼的任务仍然艰巨。为确保货币政策的有效传导,继续回笼基础货币,对冲快速增长的外汇占款(为支持经济增长,2001年以来央行不断通过外汇占款方式增加基础货币投放。央行在2002年4月22日试点的基础上,开始正式发行央行票据,通过央行票据实施正回购的功能。可以认为,外汇占款的不断增长在一定程度上推进了央行货币政策工具的创新。
3.外汇占款成为基础货币投放的主渠道
金融机构存贷比不断上升
我国中央银行投放基础货币的途径,一是再贷款,二是再贴现,三是财政借透支,四是外汇占款。改革开放相当长一段时期以来,再贷款和财政借透支是我国基础货币投放的主渠道。但从1995年起,情况发生了变化:一是随着1995年《中国人民银行法》的颁布与实施,人民银行与财政的借透支关系中断,财政借透支已不是基础货币投放主渠道,二是外汇占款在基础货币投放中的比重逐渐增加。1994年以来,中国国际收支实现了双顺差。一般来说,国际收支顺差,本币必然产生升值趋势。但是为了维护人民币对美元汇率的稳定,央行只好大量地买进美元。但是外汇储备的增加直接导致了外汇占款的增加。外汇占款成为基础货币供应的重要渠道。 有数字证明,1994年以来外汇储备的连续大幅增加使基础货币投放对外汇占款的依赖性增强,1994年至1997年间,一半以上的基础货币是通过外汇占款的形式投放出去的。1998年外汇储备增幅的急速下降导致基础货币投放阻滞,1998年2月,出现了基础货币减少6亿元的现象。1998年5月26日,中央银行开始恢复于1997年停止的国债回购公开市场业务,政策调整的速度滞后了一个多季度。剔除存款准备金制度改革这一因素,1998年基础货币增加3323亿元,比1997年少增加482亿元,广义货币M2增长15.3%,增幅比1997年下降2个百分点。由于外汇占款的急剧减少导致的基础货币少增在一定程度上加剧了通货紧缩。1999年开始,针对1998年外汇储备和外汇占款增长速度迅速下降的情况,中央银行加大了投放基础货币的力度,例如1999年外汇占款增加了1013亿元,而1998年外汇占款仅增加440亿元。(参见下表)2000年后外汇占款稳步增加。
表11994-2002年外汇占款变动表
外汇占款
资料来源:
1、戴相龙主编:《中国货币政策报告(1999)》,中国金融出版社;《中国人民银行统计季报》,2001年,第1期。
2、2001年、2002年数据来自人民银行2001年、2002年货币政策执行报告。
可以看出外汇占款已成为我国基础货币投放的主渠道之一。随着我国银行存款的增加,再贷款的作用逐步降低,同时外汇占款相对于其他一些货币投放方式的重要性也处于上升中,这些其他货币投放方式包括调整存款准备金、货币市场的公开市场运作等。其中存款准备金的调整由于不能经常性地运用,而国内债券市场的规模较小和发育程度较低等也削弱了公开市场运作的有效性。所以根据以上对若干货币投放渠道的分析可以认为,未来我国货币供给中外汇占款将继续充当主要角色。
4. 外汇占款渠道投放的基础货币缩短了货币扩张的时滞
由再贷款渠道投放的基础货币,必须经由以下环节才能产生派生存款:再贷款 →商业银行对企业贷款→企业借款转为存款→创造派生存款。
在以上环节中,明显存在商业银行贷款决策时滞和企业借款时滞,这两种时滞的存在必然延缓基础货币转化为M1、M2的速度。但是,由结售汇产生的外汇占款几乎是一次性地立即转化为企业的人民币存款,因此这部分M0转化为M1、M2的时滞远低于由再贷款渠道投放的基础货币,会导致M1、M2的迅速扩张,这样就可以一方面通过买入外汇而投放本币,从而扩张货币供给;另一方面买入外汇使得外汇汇率提高从而达到本币相对贬值,而增强本国出口产品的价格竞争力,进而促进本国出口增长,这样实际上达到了政策效果上的一举两得,这可以说在很大程度上支持了央行的现行货币政策。
5.货币投向发生变化
通过外汇占款投放的基础货币的投向具有单一性,在银行进行结汇时,货币的投放是这部分外汇收入的持有者,因此在地区上主要流向外汇供求顺差的地区,在行业上主要流向出口部门。而在经济生活中,这些出口外向型的企业资金远远比其他企业充裕。并且在外汇占款急剧上升的同时,央行会通过收缩再贷款等方式对冲,其他企业得到资金的可能性进一步下降,从而承担了部分的对冲成本。这样中央银行的货币政策传导机制发生了改变,广大的非外向型企业仍然存在资金不足的问题。 外汇占款的增加对产业结构的影响:
外汇占款的增加对我国的产业结构产生了很大的影响。由于结售汇制度的存在,随着外汇占款的逐渐增加使得我国外向型企业较容易通过结汇获得充裕的人民币资金,从而这些企业的发展条件相对较为宽松,这对其生产有较大的促进作用。主要表现在以下几个方面。
首先是技术人员、劳动力更进一步向外向型企业转移。这是因为内向型企业由于资金不足,开工率低,对劳动力的需求日趋减少,大量技术人员下岗,而外向型企业由于资金相对比较充裕,仍有扩大生产的势态,这势必促进技术人员和劳动力向外向型企业流动。
其次是大量的原材料向外贸部门转移。外向型企业有较充裕的资金,可以在生产资料市场上处于主导地位,为其及时低价的购买原材料与机器设备创造了良好的资金环境。较低的成木又加强了外向型企业产品的竞争力,创造更高的利润.这就形成了一个良性循环,使得外向型企业得到了更长足的发展.我国外向型部门主要是外商投资企业从事的加工贸易。而加工贸易的发展,一方面,造成我国贸易依存度过高,致使我国外贸出口缺乏持续增长的潜力;另一方面,冲击了国内相关原料工业的发展,不利于带动国内产业结构的升级。在加工贸易方面,外商投资企业完全掌握市场和销售渠道,严密控制关键技术,把技术和产品的开发能力大多留在境外,而中方只参与简单的加工装配环节。
此外,还有些外商投资企业甚至将技术水平低、环境污染严重的工业转移到我国生产,给我国的环境带来灾害性的后果.加工贸易以外商投资企业而非国有企业为经营主体的格局,造成我国原有的大工业基础和技术基础不能充分发挥作用,这也延滞了整个加工贸易的升级和国内配套程度的提高,从而延缓了加工贸易对产业结构的带动作用。 1.适度刺激进口需求
增加社会供给中央银行应根据国际收支的变化动态,从及时调节外汇供求出发,建议国家适当降低关税,并在信贷、售汇规定方面进行倾斜和导向,通过有限度地刺激进口,增加国内短缺商品的供给,减少外汇占款对中央银行调控货币供应量的压力,减少社会货币存量,平衡社会供求。
2. 合理确定外汇储备水平
目前外汇储备不断增加是导致中国外汇占款增加的一个重要原因,因此应合理确定一个外汇储备水平,减轻外汇占款对货币供应的冲击。外汇储备水平是一个动态的概念,从理论上讲,适量外汇储备应结合国家宏观经济状况、国际收支结构、货币政策与外汇政策对宏观经济的调控力度等因素综合考虑。一般认为,外汇储备应保持支付三至四个月的进口用汇额和10%左右的外汇债务偿还量。据此认识,目前我国外汇储备总量已非不足,中央银行应进一步协调货币政策与外汇政策,调节经常项目的外汇收支,控制外汇储备的再增,并充分运用汇率杠杆、利率杠杆、外债统计监测系统、国际收支统计申报体系等宏观监控手段,对进出口收付汇、外资外债流出入等涉及国家外汇收支变动的趋势进行长期分析,确定合理的外汇储备水平。同时,中央银行应根据安全、流动、增值的原则,加强国家外汇储备的经营与管理,以免宝贵的外汇资源闲置。
3. 逐渐扩大持汇企业范围和持汇比例
在目前的情况下,尽管完全以自愿结汇取代强制结汇尚缺少一定的可行性,但是可以逐渐扩大持汇企业的范围和持汇比例还外汇于民间,从而使过度向中央银行倾斜的外汇分布结构逐渐趋向合理。更进一步地讲,作为一项政策建议,可以考虑将外汇账户中的留汇比例作为一项特殊的货币政策调控工具,通过调节企业和银行外汇账户保有外汇的比例,来控制外汇储备的总量,从而调控外汇占款的比重,达到调节货币供应量的效果。当外汇占款增长较快引起货币供给压力上升时,可以提高民间持汇比例。反之,当需要通过外汇占款增加货币供应量时,则可以减少民间持汇比例。通过此项改进,有利于将外汇占款调节发展成为平抑经济波动的货币政策工具。
4. 加强中央银行对外汇市场的调控能力
货币政策的最终目标是稳定本币币值,以促进经济发展。在外汇占款较多的情况下,中央银行要在发行央行票据的基础上,创新外汇占款的对冲工具,同时注意与其他工具搭配使用。另外要改变中央银行成为外汇市场主要买方的格局,允许更多的金融机构和外资企业参与外汇市场,使外汇市场具有广泛的参与性和高效率的运行机制。

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