人民币汇率改革2014经济学习家

1. 2014年人民币汇率制度改革现状及方向

人民币汇率改革，是指中国的法定货币人民币在不同的时代，为了适应中国自身发展与对外贸易的需要而不断调整人民币与其他货币的汇率及相关政策的制定和变更的过程。
人民币汇率1994年以前一直由国家外汇管理局制定并公布，1994年1月1日人民币汇率并轨以后，实施以市场供求为基础的单一的、有管理的浮动汇率制，中国银行，德意志银行等七家银行根据前一日银行间外汇市场形成的价格，公布人民币对美元等主要货币的汇率，各银行以此为依据，在中国人民银行规定的浮动幅度内自行挂牌。
2005年中国建立健全以市场供求为基础的，参考一篮子货币进行调节，单一的，有管理的浮动汇率制。
中国对人民币汇率改革的立场如下
一，实行人民币汇率制度改革是中国一贯的方针；
二，推进人民币汇率制度改革，要从中国的实际出发；
三，人民币汇率改革是中国的主权。
改革下一站:中间价？
“在扩大人民币汇率双向浮动区间、淡出常态化干预的情况下，未来汇率改革的重点将是更灵活的中间价形成机制，而非单边升值或贬值。”知名经济学家宋清辉对记者表示，具体来看，进一步扩大汇率浮动区间，逐步改革中间价形成机制，扩大银行间外汇市场参与主体和丰富外汇市场交易品种等几个方面将是下一步汇改的方向。
实际上，决策层推进人民币汇率改革与人民币国际化的进程已然加快。宋清辉告诉记者，央行致力于在两年之内实现利率市场化，支持人民币双边互换的国家也在增多。这显示中国正在沿着汇率市场化、利率市场化、资本项目开放以及人民币离岸市场建设等四个方向加速推进人民币国际化。
专家:双向波动将成主要趋势
当前人民币对美元汇率中间价的形成方式为:中国外汇交易中心于每日银行间外汇市场开盘前向银行间外汇市场做市商询价，并将做市商报价作为人民币对美元汇率中间价的计算样本，去掉最高和最低报价后，将剩余做市商报价加权平均，得到当日人民币对美元汇率中间价，权重由中国外汇交易中心根据报价方在银行间外汇市场的交易量及报价情况等指标综合确定。
然而，上述“权重”从未公布，成为中间价形成机制中最不透明的部分。“当前，中间价的走势实际上体现了央行汇率管理的意图，并不能及时反映市场供求的变化。因此，定价机制是中间价改革的重中之重。”有关专家表示，应逐步提高中间价形成机制的透明度，并降低美元在货币篮子中的权重。
对于人民币未来的走势，专家指出，在美元强势的大背景下，人民币短期仍面临贬值压力。“未来半年出现小幅贬值是大概率事件，但在可以预见的将来，人民币的双向波动将成为主要趋势。”
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2. 人民币汇率变动对我国经济将产生哪些方面的影响，请具体阐述其作用机理

1.1 汇率的相关概念
1.1.1 汇率
汇率（又称外汇利率，外汇汇率或外汇行市），指的是不同的两种货币的呼唤比率，又可以说是一个国家的货币对另一种货币的价值。汇率同时还是不同国家制定金融政策和产业政策的主要依据。汇率的影响因素很多，比较主要的因素如利率，通货膨胀，国家的政治等都会或多或少的影响一国汇率的变化。外汇市场开放予不同类型的买家和卖家以作广泛及连续的货币交易（外汇交易除周末外每天24小时进行，即从GMT时间周日8：15至GMT时间周五22：00。例如：北京时间2014年4月26日，港币兑人民币的汇率是100港币兑换79.42元人民币，另一种表示方法是1元人民币=1.259港币）。
1.1.2 名义汇率和实际汇率
名义汇率的另一种称谓是双国汇率，它表示的是在实际社会生活中直接表示两国货币之间比价关系的汇率。这种汇率主要是跟随外汇市场的供需变化而变动。名义汇率的形成受一国政府和市场的共同影响。国家施行不同的经济政策、产业政策和其他税收政策等诸多因素都会对名义汇率产生或多或少的影响。实际汇率是和名义汇率相对的，它是按照外国与本国价格水平调整名义汇率后的汇率。一般来说，实际汇率包含以下两个层次的意思，第一，本文前面提到的经过调整价格水平后的名义汇率，可以用如下关系式表示：实际汇率=名义汇率*本国商品的价格/外国同商品的价格；第二层意思说的是将政府实行的贸易政策对汇率的影响程度进行考虑，综合影响汇率变动的多方面因素。
从实际汇率的影响因素来分析，实际汇率更能全面反映国内国际经济的运行状况。而名义汇率则不能像实际汇率那样反映较为全面客观的经济情况。
1.1.3 有效汇率
有效汇率通常表示一国货币在国际贸易中的实际购买力及其相关变动情况。根据是否考虑通货膨胀可以把有效汇率区分为以下两种，其中名义有效汇率不考虑通货膨胀的影响，而实际有效汇率则考虑通货膨胀的影响。
1.2 汇率的标价方法
1.2.1 直接标价法
直接标价法的另一种称谓是应付标价法，它是用一定单位（1、100、1000、10000）的外国货币作为标准来计算相应的本国货币。简单来说就是购买一定单位的外国货币所需支付的本国货币。目前，在主要的国际外汇市场中，使用这种直接标价法的国家较多。举个例子来说，人民币对欧元的汇率7.9，也就是1欧元兑换7.9元人民币。
在国际外汇市场上实际运用这种标价方法时，主要依据其规定单位内对换的外币的多少来分析本币的贬值与升值。当一定单位的外币兑换的本币数额比前一个时期增加时，就会出现相应的外币币值上升或本币币值下跌，这种变化就是外汇汇率的上升，反之则其相应的变化与上述相反。
1.2.2 间接标价法
间接标价法的另一种称谓是应收标价法。应收标价法的主要标准是用一定单位（如1个单位）的本国货币为基础，折合其相对应的外国货币。这种汇率标价法在国际外汇市场上，主要有欧元、英镑、澳元等使用。比如欧元兑美元汇率为0.9705，也即1欧元兑0.9705美元。从上述例子可以看出，间接标价法在使用过程中，控制本国货币的数额一定，而相应的外国货币的数额随本币币值的变化而发生相应的变化。当一定数额的本币能兑换的外币数额相较于前一个时期减少时，则说明外币的币值上升，相应的本币币值下降，也就是外汇汇率下跌；反之，当一定数额的本币能够兑换的外币数额比前一个时期增加时，就会出现外币币值下降、本币币值上升的情况，也就是外汇汇率上升。可以说，外汇的价值和汇率的升跌成反比。因此，间接标价法与直接标价法相反。
2 汇率变动对进出口贸易的影响
2.1 汇率变动对外贸的短期影响
汇率变动影响对外贸易主要是基于以下原理：汇率变动影响进出口商品价格和贸易量从而间接影响进出口贸易收支情况。
2.1.1 本币贬值对出口的影响
通常情况下，某国货币的贬值会使兑换成外币的出口商品价格下降，价格下降之后，提高了出口产品在国际市场的竞争力，从而可以增加出口，促进商品打入国外市场。同时，本币贬值还会对收入、物价水平以及相关的原材料价格带来一定程度的影响。本币贬值对出口的影响表现在两个方面：
第一，当某一国的货币在国内的价值上升时，其中国内的相关原材料价格就会下降，这样也就相当于产品的制造成本降低，因此，其产品出口时价格也会降低。外币表示的出口商品的价格是随着汇率的变化而变化的，当本币贬值时，同等单位兑换成的外币也会出现下降，而且本国产品用外币表示的价格也会降低，这就相当于在国际市场上的价格相较于其他国家的产品价格出现不同程度的下降，因此，就会提高本国产品的国际竞争力，能够促进本国产品的对外出口。本币贬值也会导致同等单位的外国货币升值，从而进口的国外商品价格会上升。这不利于进口贸易的增加，国外产品价格的提高会减弱国外产品对国内消费者的吸引力，所以本币贬值不利于进口。第二，假如一国货币的内在价值保持不变，则用本币来表示的原材料价格也会保持稳定不变，这样出口商品的生产成本就会保持稳定。现在，考虑汇率的变化对其商品出口的影响。若本币出现贬值，则用外币来表示的商品其出口的价格也会随之降低，这样出口企业的产品在国际市场中具有价格低的竞争优势，有利于国内出口企业扩大对外出口。假如一国货币在本国内出现贬值，那么用本币表示的原材料价格就会出现上涨，这种情况下，会导致国内企业的生产成本提高，从而提高了国内企业产品的最终价格。
2.1.2 本币贬值对进口的影响
一国商品的进口受到多种因素的影响，汇率的变动是其中的一个方面，此外经济结构、实际国民收入等也会在一定程度上影响一国进口贸易。甚至在特定的某一时期，比如某国的国民经济对外需求快速发展阶段，其进口贸易的发展可以几乎不受汇率变化的影响。也就是通常所说的进口需求的刚性，本文在这里只是简单分析本币贬值对进口造成的短期影响，根据大量的数据统计和国际贸易资料，可以简单的归纳出如下观点：通常情况下，一国本币出现贬值，那么用本币表示的外国商品的价格就会出现上升，这种情况是不利于本国进口商品的，会增加国内消费者的消费负担。
2.1.3 本币升值对出口的影响
从实际的经验来看，以我国的劳动密集型出口企业为例，主要依靠国内廉价的原材料和劳动力资源，若国内货币发生贬值，则相应的劳动力价格和原材料价格就会随之上升，这个十分明显的例子就是在2008年的金融危机产生后，国家出台4万亿的资金进行救市，在资金宽裕的情况下，国内货币出现贬值，基础原材料出现大幅度上涨，从而提高本国企业的生产成本，也会最终传到给出口产品，增加出口产品的价格。若是本国货币发生对外贬值，那么势必会催升本国出口商品的外币表示价格，这两种作用的相互叠加就会导致本国的出口商品价格大幅上涨。这样一来就会影响到出口商品的实际竞争力，不利于出口企业开拓国际市场。
2.1.4 本币升值对进口的影响
通过以上的分析可以知道相关货币升值贬值对进出口商品的影响，在对进口商品的影响方面，不再进行深入讨论。简要给出以下结论：按照一般的规律，本币汇率若升值，则国内消费者和企业就会得到进口产品价格下降的利润。
2.2 汇率变动对对外贸易的长期影响
在经济发展的不同时期，汇率的变动对一国的进出口贸易会产生不同的影响。汇率主要是影响进出口商品的价格，在涉及到两国商品的价格变化和货币汇率的变化时，不能仅仅根据汇率因素来制定贸易政策。汇率对一国对外贸易的影响一般是通过对进出口商品的价格变化实现的。这种影响在长时间的积累过程中就会逐渐显现出来。
现阶段关于汇率的变动对对外贸易的长期影响，学术理论界还未形成比较一致的结论。但是整合其中的一些观点不难发现，主要的理论可以分为如下两类：第一是中性论，第二是非中性论。中性论的核心观点是说在一国的对外贸易长期发展过程汇总，其汇率的变化对其影响几乎没有多大作用，也就是说，从长期来看，一国对外贸易的发展不受汇率变化的影响。非中性论的核心观点把汇率的影响作用看的比较重要。一国汇率的变动除了在短期造成对外贸易的影响之外，从长期来看，汇率的变化也是影响对外贸易的一种重要因素。这种观点的理由是：汇率变动对贸易的影响可以造成一国进出口产品价格的变化，而其价格的变化最终会体现在商品的竞争力上。这种理论受到很多出口替代型国家的重视，一些国家为了提高其产品的国际竞争力，就会主动让其国内货币贬值。
因为这两种截然不同的观点在实际国际社会中都可以找到相关实例，因此，不能说哪一种观点绝对正确，哪一种观点绝对错误。但是通过分析其中的主要理论还是可以在一定的条件范围内加以评判的。汇率的变化对一国对外贸易的短期影响和长期影响，其发挥作用力的都不是汇率本身。汇率变动从长期来看需要具备一定的条件才会发挥其对一国对外贸易的影响，当然这些条件也会随着经济发展周期的变化而呈现出不同的变化，但是就目前而言，以下几个因素还是比较重要的。①一国出口产业一定要具备一定的规模，在扩大规模生产的基础上发挥其竞争优势。汇率的变动对出口产业造成的短期有利因素会随着时间的推移逐渐减弱，这就需要出口企业不断提升其出口产品的竞争力，积极保持这种竞争优势。②一国的出口产品的工业体系必须完善，因为不完善的工业体系在某些领域会受到其他国家的制约，不利于提高出口产品的核心竞争力。③在国外市场的需求弹性比较稳定，一般对汇率的变化不是很敏感，在这种情况下，汇率的变化一般不会对出口产品造成影响。④有效的知识更新和先进科学技术的开发应用。出口产品或服务的核心竞争力不在于价格的高低，而主要是核心技术的掌握能力。产品或服务的先进技术和与市场需求的完美结合是保证一国出口产品竞争力的关键。
3 人民币汇率变化对我国进出口贸易产生的重要影响
3.1 人民币汇率波动对我国的进出口贸易收支的影响
一般地，一个国家的货币升值，必然会引起以外币为表现形式的物价上升，这就严重影响了该国的国际市场竞争力，不利于国家出口贸易的发展。另一方面，该国在进口其他国家的商品时，由于进口的商品价格降低，有利于该国发展进口贸易，扩大商品进口规模。因此，一国本币的升值不仅会带动该国进口贸易的发展，还会抑制本国出口贸易的增长，这就进一步扩大了贸易逆差，不利于国家改善贸易收支，从而影响本国人民的生活水平。
随着我国市场经济的进一步发展成熟，以及我国改革开放的深化，我国居民的生活水平迈上了一个新的台阶，而物价水平的持续上涨则使得通货膨胀情况日益严重，进口需求不断增长。此外，人民币贬值又逐步加大了国际贸易摩擦，不利于我国出口贸易的发展。因此，这一时期我国人民币贬值所带来的贸易收支不平衡状况尚未好转，就受到了来自国内和国际各方面的影响，贸易收支呈现出逆差，并在一定时期内难以扭转。3.2 人民币汇率变动对我国进出口贸易结构的影响
3.2.1 汇率变动对我国对外贸易商品结构的影响
贸易结构反映了一定时期内贸易的构成情况，可以分为广义和狭义两种。广义的贸易结构泛指服务贸易和货物贸易占总贸易的比重大小，而狭义的贸易结构则主要指对外贸易中商品的结构情况。
从资源配置上来说：如果汇率发生变动，则商品的相对价格改变，会引起该商品密集使用的生产要素的价格同方向变动，而稀缺使用的生产要素的价格反方向变动，使资源配置达到最优状态。
3.2.2 汇率变动对我国外贸方式的影响
汇率变动对进出口贸易方式的影响具体体现：
从生产成本上分析。作为生产要素的资本和劳动力，资本可以在国与国之间自由流动，所以货币汇率变动对以资本为主要生产要素的产品产生的影响相对小些；而劳动力是不可以在国家间自由流动的，所以汇率变动会引起本国劳动力价格的同向变动，从而影响劳动密集型产品的成本变动，使以劳动密集型为主的加工贸易在其外贸方式结构中的比重发生变化。
目前，随着经济全球化趋势的逐步增强，跨国公司作为国际贸易的市场主体，在经济活动中发挥着越来越重要的作用。因此，从跨国公司发展的视角来分析汇率变化对贸易发展的影响意义重大，其研究结果深刻揭示了二者的关系和变化规律。跨国公司因其资金优势和技术优势影响着国外投资的决策和方向。而一国汇率的贬值必然会导致其劳动力成本的大幅度下降，因此很多跨国公司此时都倾向于选择该国作为其发展基地，从而节约生产成本，提高经济效益。汇率的变动势必会影响跨国公司在我国的投资发展情况。另外，一个国家的汇率贬值可以极大地带动该国出口贸易的发展，进而影响其对外贸易的结构。同时，如果跨国公司的投资主要集中于资本密集型产业领域时，也会加快企业的人员流动，出现裁员等问题，引发一系列民生问题。
3.2.3 汇率变动对我国对外贸易分布的影响
自从上世纪八十年代我国施行改革开放以来，我国的对外贸易发展逐渐加快。在我国加入WTO后，我国和世界各国的贸易联系更加紧密。贸易结构也更加呈现出多元化，但是总体上来看，我国的对外贸易发展还有诸多不合理之处，比如，在对外贸易对象的区域分布上不是很均衡，主要以欧美日韩为主，进出口额在上述地区也主要是出口大于进口，随着区域经济的进一步深化，这种趋势还在不断加强。在新时期，第三次工业革命浪潮不断推进，我国的制造业水平在提高的同时也存在一些问题。主要以零部件生产加工组装为主的工业生产模式，一方面能够提供廉价的工业制成品，但另一方面工业附加值较低，企业效益不高。从我国的进口产品结构来看，进口的产品主要是光学、医疗、照相、器械等高新技术产品，以欧美日的居多，人民币若升值，会在一定程度上促进我国企业的进口，简单来说，人民币升值，国内的消费者可以花更少的钱去购买国际市场的优质商品和服务。
4 结论
从上述的相关分析可以看出，我国作为一个贸易大国，随着我国经济结构的优化调整，对外贸易结构也正在发生变化。尽管如此，但是现阶段我国的出口仍然以初级工业制成品为主，在国际市场上也主要是以价格的优势打开市场。而相关企业也基本处于产业链的低端，没有获取相应的高额附加值。这种大量出口的初级工业制成品，虽然可以提高总体的贸易量，但主要是一种低端贸易产品的大量增长，并不能真正反映出我国的贸易情况。
5 对我国现阶段的启示
新价格数据显示，目前的人民币已大约达到合理估值水平。鉴于我国经济的相对发展水平，平均物价水平已接近与美国相比所应处于的水平。使用其他方法计算的结果略有不同，但人民币已不再大幅低估的结论看来很有说服力。人民币升值帮助降低了美中之间的巨额贸易失衡，并减轻了竞争力受到威胁的其他新兴经济体的压力。我国外汇政策历来是一个引发争议的问题。经过10年刻意贬值以推动出口驱动的经济增长之后，我国政府终于在2005年屈从于国际压力，开始允许人民币实际价值上升。自那时以来，人民币已升值约30%，升值进程仅在金融大危机之后才一度停了下来。
人民币不可阻挡的升势也致使“套利交易”大行其道，使得短期资本大规模流入中国内地市场。这是一柄双刃剑。它为金融体系提供了资金来源，债台高筑的地方政府与企业部门，正需要更多信贷资金来掩盖压力。但它也加剧了内部信贷泡沫，令其达到无法持续的地步，并迫使我国政府加大对外汇市场的干预，以便压低汇率。我国外汇储备的升高在全球经济中起到了一种量化宽松的作用，因为这导致我国购买了发达市场国家的政府债券。这可能也推高了欧元兑美元的汇率，因为我国很可能已开始推动新增储备多元化，以摆脱以往美元在储备中一家独大的局面。最后，储备的巨大变化再度引发了美国对中国“操纵汇率”的担忧，即便实现途径是资本流动而不是贸易顺差增加。

3. 人民币汇率形成机制改革对中国的经济的影响

论人民币汇率机制改革
[内容摘要]在对人民币汇率机制现状和问题做了阐述分析的基础上，作者认为，人民币汇率真正回归到有管理的浮动是汇率调整的主导趋势，并就人民币汇率机制如何改革，如何确定汇率水平，如何逐步完善汇率机制市场化等问题提出了改革的政策措施。
[关键词]汇率机制；浮动汇率：汇率目标区
当前，人民币汇率机制的改革是我国深化金融体制改革的核心内容之一，这是一项复杂的系统工程。本文就此问题作了比较系统的阐述和分析，并提出了改革的思路和有关改革的政策措施。
一、现状与存在的问题
1994年人民币汇率并轨，1996年12月1日人民币实现了经常项目下可兑换，从此人民币汇率机制的运行建立在人民币经常项目下可兑换的基础上，但汇率形成机制主要受两个因素的影响：一是强制结售汇制度，即除了少数外商投资企业外汇收入和少数经批准可保留的外汇收入外，其他多数中资企业仍需无条件地把外汇收入全部卖给外汇指定银行。二是中央银行对各外汇指定银行的结汇周转头寸实行限额管理，也就是说，外汇指定银行在办理结售汇过程中，对于超过其规定的结售汇周转头寸，必须在银行间外汇市场抛出；反之，对于不足其规定的结售汇周转头寸，该外汇指定银行必须在银行间外汇市场补足。这样频繁进行的“抛”或“补”，便形成了外汇市场的供求关系，并以此为基础形成次日交易货币(美元、日币、港币)对人民币交易的基础汇率。
上述汇率机制的形成，虽然由市场供求来决定，但是从严格意义来说，它并未形成全面的外汇供求关系。这是因为：
1.虽然目前我国对经常项目的外汇支出基本上没有限制，但是对资本项目仍实行较为严格的管理，这种外汇体制下的外汇市场上形成的外汇交易关系受到体制约束，不能充分、完全地反映市场真实的外汇供求关系。加之，在近几年的实际运作过程中，由于出口贸易增长快，外贸出现大额的顺差，同时外资大量流入，特别是在1996—1999年间，人民币的利率水平高于美元的利率水平，造成结汇额大于售汇额，在银行间外汇市场上表现为外汇持续供大于求，而同期限外汇需求则相对不足。在银行外汇市场主体缺乏，市场内在机制尚未健全的情况下，市场机制调节外汇供求的功能得不到充分发挥。虽然中央银行几次调整了外汇指定银行的结售汇周转外汇头寸，也不能从根本上改变外汇供求关系，于是只能是中央银行被动入市进行干预，充当外汇交易最后差额的承担者，失去了外汇调控的主动权。
2.汇率变化缺乏弹性。1994年以来，除1997年外，我国国际收支经常项目和资本项目都出现双顺差的局面。外汇市场上外汇长期处于供大于求的状况，中央银行对外汇市场的干预不可避免，为此，人民币汇率水平不是纯粹由市场供求决定，在很大程序上，受国家宏观经济政策的制约。从1995年到2001年，人民币对美元升值5%，近三年多来，人民币对美元的汇率，只是在1美元兑8.27—8.30元人民币之间波动，波动幅度和弹性区间极小，汇率基本上是钉住美元。因此，如何真正回归到按多种货币不同加权所组合形成的一揽子货币的汇率变动而变动，以及主要根据市场供求来确定汇率，还需作进一步改进和完善。
3.金融市场的不完善，利率尚未实现市场化，资金不能自由流动以及金融工具的匮乏，都造成我国外汇市场仍是一个不成熟、不完善的市场。因此，中央银行的干预和国家宏观经济政策的取向对外汇的供求起到很大的调节作用。
二、对汇率机制改革的思考
要形成真正由市场外汇供求确定的汇率运行机制，必须实现人民币资本项目下的可兑换，使外汇资金供求完全放开，这才能实现市场真正的供求关系。但需要注意的是，即使实现了资本项目下人民币的可兑换，也不能忽视国家宏观经济政策的取向和中央银行的干预调控作用。
如何确定一国货币的汇率水平，保持一种“最佳”或“适当”的汇率水平，涉及到均衡汇率问题。也就是说，使汇率的变动与一个经济内部和外部关系获得一种协调、合理的关系，方能促进和达到内外平衡和总供给与总需求的平衡，充分发挥人民币汇率作为调节整个国民经济的杠杆作用。为此，应进一步鼓励和推动人民币汇率的基础理论研究和实证分析研究。国际价值论、购买力平价论，出口换汇成本、均衡汇率模型、汇率预警模型以及其他有关模型都值得研究和探讨。
在我国加入世界贸易组织，金融市场将全方位开放的框架下，应构建和完善市场机制——特别是人民币汇率机制。世界贸易组织所倡导的基本原则是自由竞争原则、自由贸易原则、非歧视原则和透明度原则。在这种原则下，我国经济要全方位与国际接轨，适应和迎接经济金融全球化的挑战，就必须撤除资本国内外自由流动的障碍。这就要求做到国内外资金价格市场化，首先是利率的市场化，进而是汇率的市场化。也就是说，在逐步实现资本项目开放的条件下，实现人民币的自由兑换，是人民币与外币的价值比较和自由兑换形成的市场均衡汇率的基础。只有这样，才能把国内外市场价格信号更直接、更迅速、更准确地反映出来，才能使中国经济与实行自由竞争和自由贸易原则的国际经济融合，才能使国内价格体系逐步与国际市场价格体系真正接轨，才能使竞争机制在各个层面上反映出来。
三、对国际货币基金组织改革建议的评述
近年来，国际货币基金组织在成员国第四条款年度评估报告中，对于世界经济增长显著放缓背景下中国经济的良好表现给予了肯定，并高度评价了我国的宏观经济政策。国际货币基金组织还提出了人民币汇率制度改革的建议。主要内容包括：(1)逐渐增加汇率弹性，以有助于中国加快融入世界经济以及推进结构性改革；(2)欢迎最近更多地使用汇率波动区间，鼓励将来更大范围地使用有关区间，扦逐渐放宽波动空间；(3)在放宽汇率浮动区间的基础上，改为钉住一篮子货币。
总体而言，国际货币基金组织基本赞同我国在金融市场改革方面采取的渐进做法，但是，具体分析国际货币基金组织的有关建议，应注意以下几个方面的问题。

4. 人民币汇率制度的改革对中国经济的影响

中国政府在推进中国人民币汇率制度改革方面的积极态度，但是在中国人民币汇率问题上却有来自美国和日本的另一种声音，说什么“在人民币汇率水平问题上，由于中国政府操控了人民币汇率，使人民币汇率水平被严重低估，从而使中国对美国的出口取得了巨大的竞争优势，从而造成美国的巨额贸易赤字，对美国国内相关产业造成严重损害，使美国国内失业率居高不下。”

欧元之父，罗伯特·蒙代尔说，美国经济增长缓慢，失业率较高，贸易逆差持续增加另有原因，但美国政治家们往往擅长于找一个替罪羊来转移国内民众的不满情绪。上个世纪80年代，日本曾经充当过这个替罪羊角色，现在轮到中国人了。

蒙代尔先生警告中国说，日本曾因迫于美国压力，日元一路升值，与此同时，日本经济长期陷于缓慢增长的状态。我们感谢蒙代尔先生的忠告，但也不能简单盲从。对于任何声音，不管是恶意的还是善意的我们都要独立思考，决不能简单盲从。

在人民币汇率形成机制问题上，来自美国的声音也不小。据说中国人民币目前的汇率水平不合理的主要原因是因为官方操控，如果官方彻底放开外汇市场，那么自由外汇市场将会把人民币汇率调整到一个合理的水平上，这个合理的水平将使中国和美国的外贸大体保持平衡。

这个说法从表面看来似乎并无多大不妥，这个说法迄今为止一直牢牢吸引着中国人的眼球。但是往深里看我们会发现，这种说法埋藏着一种罪恶的企图，其实还是那个老故事。狼外婆去找小兔子，告诉小兔子，外面的空气多么多么新鲜，草儿多么多么鲜嫩可口，要想呼吸到新鲜空气，吃到鲜嫩可口的草儿，只有一个办法，就是开门。于是，墨西哥开门了，马来西亚开门了，泰国开门了，后来就发生了惨不忍睹的事情。

关于人民币汇率制度改革的环境与时机选择。尽管人民币在我国周边地区的影响
力有所上升，但是，相对于美元、日元、欧元等国际货币而言，人民币仍然属于“边
缘”货币，其汇率制度调整必须考虑国际经济环境的变化。目前，世界经济险象环生
，国际金融市场风云激荡，主要国际货币之间出现严重的“价值错位”，大幅度的调
整不可避免。外在环境变化为人民币汇率的调整和新的均衡水平的确定增加了很大的
难度。因此，人民币汇率制度的改革必须充分考虑国际环境的影响，尤其是三种主要
货币汇率波动的趋势，在特定的全球金融市场条件下进行。

人民币汇率制度调整必须在实现国内目标与区域性目标之间有所权衡。事实上，
亚洲危机期间人民币不贬值的坚定政策立场已经奠定了人民币作为亚洲区域主导货币
之一的地位。国际货币基金组织也注意到了这一点，在评估报告中指出，近年来中国
的汇率政策在为中国及地区服务方面有很好的表现。因此，未来人民币汇率制度的调
整可以以国内政策目标为主，但要兼顾人民币国际化的未来前景，适当考虑人民币作
为区域主导货币所需要承担的责任与义务。

人民币汇率制度的选择及汇率水平的调整要突破传统的基于贸易平衡的考虑，适
当增加国际资本流动对于汇率影响权重，以国际收支总量及结构性目标为主导。

人民币汇率调整要充分考虑我国经济进一步融入世界经济体系后可能出现的变化
，根据开放经济的总体特征及我国经济的自身特色，把人民币汇率制度的调整及汇率
水平的确定与经济结构的变动联系起来，增大人民币汇率政策的影响范围和作用力度
。

人民币汇率制度的最终选择取决于决策部门对于“独立货币政策——资本自由流
动——汇率稳定性”这一著名的“不可能三角”中不同解的偏好及目标权衡。笔者认
为，对于日趋呈现内需导向特征的大国经济而言，独立货币政策毫无疑问是我们的首
要选择，资本流动的自由度在未来5年内将有显著上升，那么，最后的结果将是人民
币汇率波动性的上升，最终落实到汇率制度上的结果是——在不远的将来，我们将拥
有一个具有成分弹性的浮动汇率制度。

5. 2014年人民币的汇率变化趋势及其影响

2014年人民币对美元汇率呈现先跌后涨的态势。
美元对人民币汇率年初在6.05附近，之后一直窄幅波动，直至2月18日开始，人民币对美元汇率开始快速下跌，一直下跌到4月底的6.26(美元对人民币上涨至6.26)位置，后在6.23-6.26区间维持一段时间，从6月初开始，美元对人民币开始下跌，到目前已下跌到6.13.
影响人民币汇率的因素，一是境内美元对人民币的供求关系；二是央行干预。
今年以来，从人民币和美元的供求关系来看，国内市场美元严重过剩，美元抛压严重，在境内美元对人民币有很强烈的贬值压力。这可以从贸易顺差，代客净结汇，国际收支顺差这也公开数据中得出结论。
在人民币升值压力巨大的背景下，上半年人民币对美元反而出现下跌，表明本次汇率下跌是由于央行对汇率直接干预引发的。而自6月份开始央行减少了对汇市的直接干预，人民币走势回归基本面，重新开始升值。

6. 用经济学原理的供求关系解释，人民币汇率变动如何影响税收。最好有图解。

汇率表示两种货币的兑换比率，人民币汇率上升，即用同样多的人民币可以兑换更多的外币，可以购买更多的商品，那么企业盈利增加，国家经济发展，最终可以增加国家税收

7. 人民币汇率改革对国外的影响

从一个国家的角度来看，汇率制度是各国中央银行确定的本国与外国货币比价的原则和组织形式，而从全球的角度来看，则是为维持某种国际货币体系正常运转，有世界各国普遍承认和遵守的有关国际货币运行的某种程序级规则。由此可见，我国要想建立新的汇率制度就必须解决定价以及如何定价的问题。

所谓“定价”就是一种货币与其他货币之间的比价，从理论的角度出发定价的基础是一国货币的购买力、利率、国际收支模式以及资产市场模式。值得注意的是，以上四大因素在不同的时期会成为主导一国货币汇率的涨跌原动力，所以管理层在定价的过程中应综合考虑上述四大因素，甚至还必须考虑未来几年内可能出现的不确定因素。

所谓“如何定价”就是采取何种方式来最终决定汇率。相对于定价而言，如何定价属于方法论的范畴，因此运用何种方法将直接影响到人民币汇率的合理性。至于如何定价，涉及的就是人民币对各货币汇率的加权问题。此外从现实角度出发，人民币应该会逐步扩大浮动范围，应该改变盯住美元为盯住一篮子货币的汇率制度，这样既能避免国家财富的暴涨暴跌，也能够更从容的应对国际收支。此外，具体到管理层所实行的汇率制度，笔者更倾向于国家采取中间汇率制度。此举有利于人民币根据实际情况加大弹性，也有利于缓冲因汇率改革而出现的人民币巨幅振荡

人民币汇率变化所带来的影响

毫无疑问，综合个方面情况人民币都应该升值。目前让人民币升值成为世界性话题的始作俑者是日本。在04年2 月七国集团财长会议上，日本财相盐川正十郎指责中国输出通货紧缩，要求通过决议逼人民币升值，尽管遭到否决，但其后美国、欧盟纷纷鼓噪。美国财长斯诺、美国联储局长格林斯潘、美国国会等通过种种途径向中国施压；欧盟15 国在今年10 月调高中国在普惠制（GSP）下享有的出口优惠关税，并计划在明年正式取消优惠。国际资本则在市场上催风搅雨。人们传言，外资踊跃进入中国，香港H股市场异常火爆等等，其中相当部分原因在于外资对人民币升值的预期。一时间黑云压城。

人民币升值对中国乃至世界将带来什么影响，各有说法不同。

主张升值的理由大致有三点：——由于人民币币值低估，物美价廉的中国制造充斥国际市场，损害了主要工业国的制造业，拖低了这些国家的物价，是造成世界性经济不景气的祸乱之一。在这种情况下，不管人民币升值会对国内经济造成什么样的影响，中国都有责任让自己的产品在国际市场上卖得贵一点，让世界繁荣起来再说。诸如日本政府者，心里盘来算去的无非就是这种考虑。

——由于中国出口产品结构中生活必需品占了相当大的比重，而生活必需品的需求弹性是小于1的，因此人民币升值不会对中国的出口造成很大的影响。中国政法大学教授、著名经济学家杨帆在一个讲座上瞪着眼睛质问台下的无知学子：美国人难道会因为中国鞋贵了20美元而不穿鞋或去穿墨西哥鞋？！升值不影响中国出口论是个新鲜的东西，如果是真的，那可太好了！当然，杨教授有个配套的观点：通过人民币升值逼迫国内企业加速产品的升级换代，靠品质争夺国际市场才是长久之计。

——人民币币值确实低估了，宝贵资源和辛勤劳动卖得太便宜不划算。而且，对出国求学、旅游和购物来说，人民币升值等于老外硬往自己腰包里塞钱。自中国将出口作为拉动国内经济增长的重要动力之后，这种看法已经湮灭很久，现在渐渐又浮现出来。

反对升值的理由多集中在对中国进出口的影响上。一些资源出口大国担心人民币升值损害自己的利益，如澳大利亚。另有一些虽不是资源大国但把中国作为长期战略市场的国家，则担心人民币升值损害中国经济进而波及到自身，如韩国。国内多数学者和政企官员则担心人民币升值会损害中国成为制造业大国的努力。相对升值的理由而言，这些理由更多的是害怕人民币升值而不是反对人民币升值，因此无法阻挡人民币升值。

其实就升值论升值是个难以扯清楚的话题。关键还是在于上文中所提到的货币汇率的形成机制。如果汇率机制是完全市场化的，则高一点低一点都很正常，一方面自己不用费那么多精神算糊涂帐，另一方面别人也不能多说什么。中国目前实行单一的、有管理的浮动汇率制度，人民币对世界主要货币的汇率以国内银行间外汇市场的价格为基准。企业通过结售汇制度和外汇指定银行打交道，事实上被排除在外汇市场之外。居民个人虽然可以持有外汇，但在外汇流通中的作用也被限制得很死。这个汇率形成机制显然不能完全反映市场供需状况。

我国货币当局对这个问题是清楚的。从亚太经合组织第十一次领导人非正式会议上中国领导人的表态来看，中国坚持稳定货币的原则不会改变，不希望汇率的人为波动影响经济的正常运行。与此同时中国逐步把舆论焦点引导到汇率形成机制上来，以缓解国际上对人民币升值的压力。和美国政府成立专家联合小组研究加快人民币自由化进程就是一个很大的动作。

事实上，中国政府早已经着手恢复被亚洲金融危机中断的人民币自由化进程。2002年10月1日开始，国家外汇管理局陆续在浙江、江苏、上海、山东、广东和福建等六个省市推开了境外投资外汇管理改革试点，企业在资本项目下运用外汇的自由度得到较大的增强。2003年9月1日，国家外汇管理局发布《关于调整境内居民个人经常项目下购汇政策的通知》，将境内居民个人购汇指导性限额大幅提高，同时扩大了境内居民个人的供汇范围。随着企业和居民参与外汇供需过程的空间日渐扩展，人民币的自由化将是水到渠成的事。

自由化之后的人民币走向升值抑或贬值，很大程度上由市场来决定。市场如何作决定，很大程度上又取决于中国经济发展与世界经济形势的对比。如果自由化的人民币成为世界强势货币，不管日本人、美国人或是欧洲人是喜是怒，中国人是应该高兴的。

另一种观点认为，美元再次大幅下跌。这对苦苦顶着升值压力的人民币来说，显然不是一个好消息。虽然人民币不是马上就要面对汇率调整的问题，但长期而言，升值压力将越来越大。目前看，美元长期走低的趋势已经非常明显。逻辑上，身居“本位”的美元只有贬值才能获得所谓铸币税。在不威胁到美元地位的前提下，美国货币当局将乐于扩大货币供应量，使美元贬值。事实上，为了维持低利率，美联储几年来都在不断增加货币供应，只是由于中、日等国的大量吸纳，才没有使美元更快的贬值。

只要美元继续贬值，人民币的升值压力就会越来越大，直至使央行的货币政策工具严重失效。从目前美元的走势判断，这并非不可能。

那么人民币升值，到底是好事还是坏事？诺贝尔经济学奖得主蒙代尔认为，升值是坏事，不仅对中国坏，对世界也不好；而北大宋国青教授则指出，人民币轻微升值才是上选。两位名宿得出的是不同的结论，我们该信谁？

原则上，本币升值绝对是好事。它可以直接增加我们的国民收入，使我们的综合国力平白上一个台阶。但出于中国的特殊国情，我们必须考虑由此而来的种种不确定性。实际上，这正是中国不愿使人民币升值的原因。

关键是就业。虽然今年的宏观经济出奇的好，就业形势却不容乐观。由于GDP就业弹性的持续降低，中国已很难通过GDP的增长来创造足够多的就业机会。根据纽约联合资产管理公司的调查，从1995年至2002年，中国已流失约15%的制造业工作岗位。如果人民币升值导致出口减少，势必进一步恶化制造业的失业问题。况且，今年的贸易顺差并不多。牺牲一点购买力，换来一些干活的机会，也是合情合理的。

可是，如果人民币不升值，我们就要面对货币政策日益尴尬的处境。通货膨胀的可能前景，已使货币市场利率出现上扬走势，而汇率稳定的需要，却不容利率进行调整。近期银根的紧缩和国债的暴跌，就反映了其中的矛盾。

更重要的是，通过通胀来化解升值压力，可能并不是最佳选择。随着上半年投资的猛增，资产泡沫的苗头已经出现。而我们才刚刚走出通缩。甘冒风险吗？经济“硬着陆”的前景足以使每个人胆战心惊。

这是个进退两难的局面。不升值，通货膨胀的风险必然增加；升值，又面临巨大的风险和不确定性。

那么，在汇率稳定与通胀控制之间，难道就没有第三条路可走吗？

银行问题是目前金融问题的症结。难题并不在于天文数字的坏帐，以中国这样的高成长经济体，甩掉坏帐并不困难；困难的是，我们如何在甩掉坏帐的同时，不致引起大的市场波动。

现在，人民币的坚挺提供了一个机会，使坏帐的处理获得了更大的空间。如果把握机会，在撇除坏帐的同时对银行系统作彻底的改革，那么今天的币值困境，完全可以成为金融体制改革的天赐良机。

另一方面，早在1994年，中国就确立了人民币自由兑换的战略目标。从不可兑换到可兑换，是一个充满着变数与风险的过程。要顺利地实现过渡，需要高超的操作技巧和精准的时机把握。从国际经验看，在本币实现自由兑换后，币值通常先跌后升，那么在本币面临升值压力的时候推进资本帐自由化进程，自然就是减小市场波动的最佳选择。

虽说汇率改革与人民币升值是大势所趋，但我们同时也应该清醒的认识到人民币升值的正反面影响。

人民币升值的积极影响：

1、有利于中国进口

2、原材料进口依赖型厂商成本下降

3、国内企业对外投资能力增强

4、在华外商投资企业盈利增加

5、有利于人才出国学习和培训

6、外债还本付息压力减轻

7、中国资产出卖更合算

8、中国GDP国际地位提高

9、增加国家税收收入

10、中国百姓国际购买力增强

人民币升值的负面影响：
1、人民币在资本帐户下是不能自由兑换的，也就是说决定汇率的机制不是市场，改变没有意义

2、人民币升值会给中国的通货紧缩带来更大的压力

3、人民币汇率升值将导致对外资吸引力的下降，减少外商对中国的直接投资；

4、给中国的外贸出口造成极大的伤害

5、人民币汇率升值会降低中国企业的利润率，增大就业压力

6、财政赤字将由于人民币汇率的升值而增加，同时影响货币政策的稳定

显而易见，面对错综复杂的利益关系，面对各种可能将会产生的后果，何时改革、何时升值顺理成章的成为了重要课题。考虑到国家利益与民族的利益，笔者认为何时升值应由中国人自己说了算（这也是温总理在两会期间答记者问是所表示的明确态度）因为从长远来看，如果盲目的屈服于国外势力，今后的中国将处处受制于人，今后所制定的货币政策、财政政策也将逐步的听命于“洋人”，这样一来中国可能会成为帝国主义新殖民主义旗帜下的又一个丧失自我的附庸，而民族复兴的伟业也将很难实现。而从短期来看，人民币立刻升值将使得海外游资冲击人民币的计划得逞，从而助长其投机豪赌人民币升值的气焰，此举将使得国家付出高昂的学费，也有可能严重影响到二十多年以来改革开放所取得的成就并引发各种社会危机。但同时也必须看到，任何国家经济实力的快速增长，最终都难以避免本币的升值。在这个不可逆转的过程中，如何把挑战变成机遇，把不利变为有利，就要考验决策者审时度势，当机立断的水平了。

8. 在看待人民币汇率问题上，三个经济学家作了如下辩论。第一个经济学家笑说：“如果现在人民币升值，咱口袋