轄內法人銀行業金融機構

1. 對問題銀行業金融機構的處置方式

對違規經營的金融機構的處置可以分為： 警告、通報批評、限期糾正、沒收非法所得、處以罰款、勒令停辦部分業務、停業整頓、責令撤換法定代表人或主要負責人、指派人員接管、凍結賬戶、責令關閉並吊銷《金融機構法人許可證》或《金融機構營業許可證》。

對經營管理不善造成不良資產大量增加的金融機構的處置可以分為：敦促改善內控制度；追加呆賬准備金或其他風險准備金；勒令停辦部分業務；停業整頓；責令撤換法定代表人或主要負責人；指派人員接管；責令關閉並吊銷《金融機構法人許可證》或《金融機構營業證可證》。

(1)轄內法人銀行業金融機構擴展閱讀

金融機構通常提供以下一種或多種金融服務：

1、在市場上籌資從而獲得貨幣資金，將其改變並構建成不同種類的更易接受的金融資產，這類業務形成金融機構的負債和資產。這是金融機構的基本功能，行使這一功能的金融機構是最重要的金融機構類型。

2、代表客戶交易金融資產，提供金融交易的結算服務。

3、自營交易金融資產，滿足客戶對不同金融資產的需求。

4、幫助客戶創造金融資產，並把這些金融資產出售給其他市場參與者。

5、為客戶提供投資建議，保管金融資產，管理客戶的投資組合。

2. 銀監局兩個不高於,三個不低於指的是什麼.

銀監會涉貸款兩個不低於的文件為《關於進一步做好小微企業金融服務工作的指導意見》。

根據《關於進一步做好小微企業金融服務工作的指導意見》第三條 銀行業金融機構應根據自身的市場定位和發展戰略，在風險可控的前提下，切實加大對小微企業的信貸資源投入和考核力度，力爭實現「兩個不低於」目標，即：小微企業貸款增速不低於各項貸款平均增速，增量不低於上年同期。

各銀監局應對轄內小微企業貸款增長情況（含法人銀行業金融機構、分支機構和總行營業部）實行按月監測、按季考核，並針對轄內銀行業金融機構細化考核要求，確保全轄實現「兩個不低於」目標。

(2)轄內法人銀行業金融機構擴展閱讀：

《關於進一步做好小微企業金融服務工作的指導意見》第五條 繼續強化對小微企業金融服務的正向激勵。各銀行業金融機構必須在全年實現「兩個不低於」目標、且當年全行小微企業申貸獲得率不低於上年水平的前提下；

下一年度才能享受《關於支持商業銀行進一步改

3. 上海下發地方版房地產貸款集中度通知

在央行、銀保監會聯合下發《關於建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》（下稱《通知》）近兩月後，近日人民銀行上海分行和上海銀保監局下發了地方版房地產貸款集中度的通知，與廣東和海南不同的是，上海的相關監管指標與上述《通知》保持一致，並未修改轄內法人銀行房地產貸款考核指標具體上限。
  也就是說，根據《通知》，房地產貸款集中度包括房地產貸款佔比、個人住房貸款佔比兩項指標，對於第三檔、第四檔、第五檔銀行，《通知》規定，房地產貸款佔比上限、個人住房貸款佔比上限分別為22.5%、17.5%；17.5%、12.5%；12.5%、7.5%。而上海照此執行。
  此前，21世紀經濟報道記者獲得的材料顯示，廣東分別提高了第三檔、第四檔相關銀行的房地產貸款集中度上限2個百分點、2.5個百分點；海南則提升了第三檔相關銀行的房地產貸款佔比上限2.5個百分點。
  廣東、海南之所以可以在《通知》的基礎上有所放寬，是因為根據《通知》，人民銀行副省級城市中心支行以上分支機構會同所在地銀保監會派出機構，可在充分論證的前提下，結合所在地經濟金融發展水平、轄區內地方法人銀行業金融機構的具體情況和系統性金融風險特點，以本通知第三檔、第四檔、第五檔房地產貸款集中度管理要求為基準，在增減2.5個百分點的范圍內，合理確定轄區內適用於相應檔次的地方法人銀行業金融機構房地產貸款集中度管理要求。
  客觀上來說，上海三、四、五檔銀行較少，本地法人銀行中資產規模較大的上海銀行也被劃歸到第二檔中，因此地方版房地產集中度管理制度約束的銀行並沒有很多家。而從不上浮考核指標上限的做法來看，上海較為嚴格，並且合規壓力較輕。

4. 銀監局共有幾個處都是啥

銀監局機關各處室

【辦公室（黨委辦公室）】
組織協調局機關日常工作；負責公文審核及有關綜合性文件和材料的起草、重要會議的組織工作；負責機要、文秘、文檔、信訪、保密、外事、信息綜合、新聞宣傳等工作。
【政策法規處】
根據中國銀監會的授權，制定有關銀行業金融機構監管法規、制度方面的實施細則和規定；審查規范性監管文件，規范監管行為，實施行政處罰；披露銀行業金融機構違規行為及行政處罰結果；承擔轄內行政復議和行政應訴工作；承擔政策法規研究工作；負責對轄內擅自設立銀行業金融機構、非法從事銀行業金融機構業務活動的處置工作；配合相關部門處理非法集資活動。
【國有銀行監管一處】
負責對轄內中國銀行和建設銀行分支機構的監管
【國有銀行監管二處】
負責對轄內工商銀行、農業銀行和交通銀行分支機構的監管
【股份制銀行監管處】
負責對轄內股份制銀行分支機構的監管
【城市商業銀行監管處】
負責對轄內法人城市商業銀行和非法人城市商業銀行的監管
【外資金融機構和非銀行金融機構監管處】
負責對轄內外資銀行及非銀行金融機構（證券、期貨、保險類除外）的監管
【政策性金融機構監管處】
負責對轄內國家開發銀行、農業發展銀行及資產管理公司分支機構的監管
【郵政儲蓄銀行監管處】
【農村中小金融機構監管一處】
負責對轄內農村信用合作社、農村商業銀行的監管
【農村中小金融機構監管二處】
負責對轄內村鎮銀行等新型農村金融機構的監管
【信息科技監管處】
負責轄內銀行業金融機構信息科技風險的監管工作，對各項監管信息系統及本局系統提供日常設備維護和網路運行管理。
【統計信息處】
負責搜集、匯總轄內經濟、金融信息，運用統計資料進行研究分析，及時向銀監會報送有關統計信息；向所在地政府和轄內銀行業金融機構提供信息咨詢服務；根據授權對外披露轄內銀行業統計信息；承擔監管綜合工作。
【財務會計處】
負責管理本局系統財務會計工作，編制本局系統的年度預算、決算；負責本局系統的基本建設和固定資產管理；承擔銀行業會計規章制度管理和會計事務協調工作；負責局機關的財務核算工作；負責對轄內銀監分局的財務審計。
【人事處（黨委組織部）】
負責本局系統幹部管理、勞動工資、機構編制、員工培訓、黨組織建設和黨員教育管理工作。
【監察室（紀委辦公室）】
負責本局系統黨的紀律檢查和行政監察工作；依法依紀查處本局黨組織和黨員幹部違反國家法律、法規和黨紀政紀的行為；受理監察對象的檢舉、控告和申訴；承擔本局系統的黨風廉政建設；負責對本局內設部門和轄內銀監分局主要領導幹部的經濟責任審計。
【黨委巡視辦】
作為黨委巡視工作的日常辦事機構，負責局黨委對系統內分支機構的巡視工作。
【機關黨委（黨委宣傳部）】
負責局機關及系統的黨、團、工會工作；負責本局系統黨的思想建設和宣傳工作；負責本局系統的思想政治工作和精神文明建設。
【後勤服務中心】
負責局機關行政服務、後勤保障、物業管理、辦公用品采購、安全保衛、消防等工作；負責局機關車輛及駕駛員管理；負責局機關接待工作。

5. 銀監辦發2010 248號是否已廢止

248號通知，仍然有效。

A 《中國銀監會辦公廳關於規范市場競爭、嚴禁高息攬存的通知》
Q 銀監辦發[2010]248號

各銀監局，各國有商業銀行、股份制商業銀行，郵政儲蓄銀行：
近期，少數銀行業金融機構利用不正當手段吸收存款的行為有所抬頭，各種媒體對此多有報道，為進一步規范市場競爭，杜絕高息攬存，維護正常金融秩序，現就有關事項通知如下：
一、銀行業金融機構應嚴格執行法定存款利率，嚴禁擅自提高存款利率。各機構總行要對全行的存款營銷行為負責，應專門發文，明確禁止分支機構通過向存款客戶贈送實物、購物卡、現金、金條等方式變相提高存款利率。
二、銀行業金融機構應嚴格執行儲蓄實名制，並要自覺遵守「了解你的客戶」原則，不得通過中介機構開展存款業務，不得以回扣、禮品或其他任何方式向存款經辦人和關系人支付費用或好處。
三、銀行業金融機構在開展正常的理財業務營銷時應規范宣傳，不得利用個人理財業務進行變相高息攬存，不得混淆理財產品、積分回饋與儲蓄的關系，不得通過「儲蓄送禮」、「存款參與積分」及其他類似宣傳用語誤導儲戶。
四、銀行業金融機構不得設立存款單項考核和獎勵辦法，不得對非營銷部門下達存款考核指標，不得把存款考核指標分解下達給個人，不得將存款考核指標與員工個人薪酬及行政職務安排掛鉤。
五、銀行業金融機構應立即對全行的存款業務組織開展自查自糾，對發現的問題要分清責任、嚴肅處理。自查結果及處理情況應及時向法人機構監管部門（或銀監局）報告。
六、各銀監局應加強對轄內銀行業金融機構的監管，必要時可採取暗訪、督察等多種方式進行抽查或檢查，對檢查中發現的不正當吸收存款行為要堅決制止、嚴格處罰，對典型案例應及時上報並通報。
請各銀監局速將本通知轉發至轄內銀監分局及外資法人銀行、城市商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行、城市信用社、農村信用社和村鎮銀行。

二○一○年八月五日

6. 《中國銀監會關於促進銀行業金融機構進一步加強案件防控工作的通知》

中國銀監會關於促進銀行業金融機構進一步加強案件防控工作的通知
（銀監發[2009]83號）

各銀監局，各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、金融資產管理公司，郵政儲蓄銀行，銀監會直接監管的信託公司、財務公司、金融租賃公司：
為促進銀行業金融機構進一步加強案件防控工作，提高經營管理水平，維護銀行業安全穩健運行，根據相關法律法規的規定，現就對銀行業金融機構實施資本管理、市場准入、責任追究和聯動監管約束等有關問題通知如下：

一、對大型機構（集團並表總資產為2萬億元人民幣及以上的銀行業金融機構，下同）和中型機構（集團並表總資產為5千億元人民幣及以上、2萬億元人民幣以下的銀行業金融機構，下同），按照上一年度案件風險金額占核心資本比例（百分比）的兩倍提高最低資本充足率要求。其中，對新資本協議銀行和自願實施新資本協議的其他商業銀行，該部分資本要求計入第二支柱資本要求；對不實施新資本協議的機構，該部分資本要求在8％的基礎上累加作為發案機構的最低資本充足率；上述資本要求原則上由監管機構每年根據實際情況進行審定。
其他銀行業金融機構發生案件後，應及時確認案件損失，並在成本中列支；未能及時確認案件損失並列支的，在計算資本充足率時應按照涉案金額（以下如無特別說明，金額均指涉案金額）扣減其核心資本凈額。

二、大型機構1年內發生案件累計金額達到1億元（人民幣，下同）、中型機構1年內發生案件累計金額達到5千萬元、其他銀行業金融機構1年內發生案件累計金額達到1千萬元的，1年內（單起案件金額達到規定數額的，1年期從案件暴露之日起計算；年度內多起案件累計金額達到規定數額的，從下一年度開始計算。下同）不得發行長期次級債務等監管資本工具補充附屬資本。

三、大型機構1年內發生2起億元以上案件或累計金額達到3億元、中型機構1年內發生1起億元以上案件或累計金額達到1.5億元、其他銀行業金融機構1年內發生案件累計金額達到2千萬元的，1年內不得新設境內分支機構。

四、大型機構1年內發生案件累計金額達到1億元、中型機構1年內發生案件累計金額達到5千萬元、其他銀行業金融機構1年內發生案件累計金額達到1千萬元的，1年內不得新設境外分支機構及開展境外並購活動，不得發起設立或投資入股非銀行金融機構。

五、大型機構1年內發生1起億元以上或20起百萬元以上案件、中型機構1年內發生1起5千萬元以上或10 起百萬元以上案件、其他銀行業金融機構1年內發生1起千萬元以上或5起百萬元以上案件的，1年內不得開辦新業務。

六、銀行業金融機構發生本通知第三至第五條所列情形的，銀監會根據相關要求暫停受理該機構相關行政許可事項的申請，並在1年後對發案機構的整改情況和內部控制進行審慎性評估後，視情況恢復受理該機構相關行政許可事項的申請。

七、嚴格追究銀行案件領導責任，對大型機構比照《中國銀監會關於2008年大型銀行監管工作意見》（銀監發[2008]7號）的內容執行；對中型機構和其他銀行業金融機構比照同城同級大型銀行分支機構標准執行，其中對法人機構可視情況採取更嚴格的責任追究標准；對農村合作金融機構按照《農村中小金融機構案件責任追究指導意見》（銀監發[2009]38號）的內容執行。

八、大型機構1年內發生1起億元以上或5起千萬元以上案件、中型機構1年內發生1起5千萬元以上或10起百萬元以上案件、其他銀行業金融機構1年內發生1起千萬元以上或5起百萬元以上案件的，銀監會將把案件情況和有關責任認定情況向其主管的黨委組織部門、地方政府及控股股東通報，作為銀行領導班子考核和薪酬調整的依據。對外資銀行可參照上述規定將案件情況和有關責任認定情況通報其總行、母公司和母國監管機構。

九、銀行業金融機構通過自查發現案件的，可在上述規定的基礎上按照《中國銀監會辦公廳關於銀行業金融機構自查發現案件責任追究實行區別對待政策有關問題的通知》（銀監辦發[2009]148號）的內容適當予以區別對待。
本通知自發布之日起生效，請各銀監局將此通知轉發至轄內銀監分局和相關銀行業金融機構。

中國銀行業監督管理委員會
二00九年八月二十八日

7. 銀行業金融機構市場准入監管內容主要包括哪些

金融監管的抄主要內容主要包括：對金融機構設立的監管；對金融機構資產負債業務的監管；對金融市場的監管，如市場准入、市場融資、市場利率、市場規則等等；

對會計結算的監管；對外匯外債的監管；對黃金生產、進口、加工、銷售活動的監管；對證券業的監管；對保險業的監管；對信託業的監管；對投資黃金、典當、融資租賃等活動的監管。

金融機構的業務監管：

一個就是對資產端的資質進行審核，也就是借貸人的徵信信息進行甄別；

第二個是規避國家法律禁止的事項；

第三個是對不同人群進行發放不同額度。還有就是，結合公司情況，建立一套公司特有的保障制度。

(7)轄內法人銀行業金融機構擴展閱讀：

監管目的

（1）維持金融業健康運行的秩序，最大限度地減少銀行業的風險，保障存款人和投資者的利益，促進銀行業和經濟的健康發展。

（2）確保公平而有效地發放貸款的需要，由此避免資金的亂撥亂劃，防止欺詐活動或者不恰當的風險轉嫁。

（3）金融監管還可以在一定程度上避免貸款發放過度集中於某一行業。

（4）銀行倒閉不僅需要付出巨大代價，而且會波及國民經濟的其它領域。金融監管可以確保金融服務達到一定水平從而提高社會福利。

8. 農信社與其他地方金融機構的區別

從監管的角度看，信用社與地方銀行有很大的區別，信用社屬於農村合作金融，不屬於銀行業金融機構，但視同銀行業金融機構進行監管，地方銀行屬於銀行業金融機構，按照商業銀行監管辦法進行監管。目前信用社實行的是多級法人體制並存，鄉鎮法人，縣級法人，市級法人，省級法人或者省級自律組織等多種形式並存。地方銀行屬於股份制的一級法人，不存在多級法人。市級銀監分局更側重監管地方銀行和信用社的市級機構，縣級銀監辦事處更側重於監管信用社，甚至可以說95%以上的精力放在信用社的監管上面。
信用社改制為合作銀行或者商業銀行，都不會去掉農字頭，也就是說即便改制以後，也是農村合作銀行或者農村商業銀行。
從經營的政策來看，雖然國家在准備金政策的制定上，對信用社實施了很大的傾斜，但信用社同時也承擔著國家支農的重任，農業貸款基本是由農村信用社來投放的。地方銀行比信用社有著更加廣泛的業務空間，在很多的業務上，信用社是不能取得准入資格的，比如基金的代銷，證券基金的託管等。地方銀行在吸收財政性存款方面更具優勢，因地方銀行都是由市級政府國資委來出資控股的企業，雖然進行了商業銀行改制，但仍然是國有控股的，財政性存款依然向地方銀行傾斜。
農村信用社是經中國銀行業監督管理委員會批准設立，由社員入股組成，實行社員民主管理，主要為社區社員提供金融服務的農村合作金融機構。農村信用社按照"明晰產權關系、強化約束機制、增強服務功能、國家適當扶持、省級地方政府負責"的改革方案在全國鋪開，並先後在各省市成立了省級農村信用社聯合社，負責全省市農村信用社的"管理、指導、協調、服務"。
地方性銀行是指業務范圍受地域限制的銀行類金融機構