脫貧攻堅戰金融服務

A. 2020年脫貧攻堅戰主要有哪些扶持項目

以更加有力的舉措、更加精細的工作，在普遍實現「兩不愁」基礎上，全面解決「三保障」和飲水安全問題，確保剩餘貧困人口如期脫貧。進一步聚焦「三區三州」等深度貧困地區，瞄準突出問題和薄弱環節集中發力，狠抓政策落實。對深度貧困地區貧困人口多、貧困發生率高、脫貧難度大的縣和行政村，要組織精銳力量強力幫扶、掛牌督戰。對特殊貧困群體，要落實落細低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助等綜合社會保障政策，實現應保盡保。各級財政要繼續增加專項扶貧資金，中央財政新增部分主要用於「三區三州」等深度貧困地區。優化城鄉建設用地增減掛鉤、扶貧小額信貸等支持政策。深入推進抓黨建促脫貧攻堅。

B. 什麼叫金融扶貧

金融扶貧是指利用金融產品對貧困對象進行扶持和幫助，達到金融產品在扶貧中起到推動作用。一般來說是以向扶貧對象信貸為主，其他參與融資、投資、基金、參股等方式起得收益，而助推貧困群體盡快脫貧。

它是我國扶貧開發的重要組成部分， 發放的形式主要有兩種： 一種是到戶的小額扶貧貸款； 另一種是發放給龍頭企業以及基礎設施建設的扶貧貸款。

拓展資料：

金融扶貧政策為了貫徹落實《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》，中央扶貧開發工作會議精神和由央行、發改委 、財政部 、銀監會 、證監會、保監會和國務院扶貧開發辦聯合印發的《關於金融助推脫貧攻堅的實施意見》精神，圍繞"精準扶貧 精準脫貧"基本方略，全面改進和提升扶貧金融服務 ，增強扶貧金融服務的精準性和有效性的舉措。

第一條:為了切實加強對國家扶貧資金的管理，提高扶貧資金使用效益，根據《中共中央、國務院關於盡快解決農村貧困人口溫飽問題的決定》（中發〔1996〕12號）和《國務院關於印發國家八七扶貧攻堅計劃的通知》（國發〔1994〕30號）精神，制定本辦法。

第二條:國家扶貧資金是指中央為解決農村貧困人口溫飽問題、支持貧困地區社會經濟發展而專項安排的資金，包括支援經濟不發達地區發展資金、「三西」農業建設專項補助資金、新增財政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧專項貸款。

第三條:國家各項扶貧資金應當根據扶貧攻堅的總體目標和要求，配套使用，形成合力，發揮整體效益。

第四條:國家各項扶貧資金必須全部用於國家重點扶持的貧困縣，並以這些縣中的貧困鄉、村、戶作為資金投放、項目實施和受益的對象。非貧困縣中零星分散的貧困鄉、村、戶和省、自治區、直轄市確定的貧困縣，由有關地方各級政府自行籌措安排資金進行扶持。

第五條:支援經濟不發達地區發展資金和新增財政扶貧資金，重點用於改善貧困地區的農牧業生產條件，發展多種經營，修建鄉村道路，普及義務教育和掃除文盲，開展農民實用技術培訓，防治地方病等。

C. 如何打贏脫貧攻堅戰

未來5年進一步加大扶貧投入

「我們的首要任務是幫助7000多萬貧困人口脫貧，建檔立卡，分類施策，不留鍋底。」劉永富表示，貧困人口脫貧、貧困縣「摘帽」是全面建成小康社會的底線目標。這個目標的主要內容是，到2020年，實現「兩不愁三保障」，核心是「兩個確保」。「兩不愁」就是穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，「三保障」就是保障義務教育、基本醫療、住房安全，「兩個確保」就是確保農村貧困人口全部脫貧、確保貧困縣全部脫貧「摘帽」。

據劉永富介紹，目前中央的財政扶貧專項投入400多億元，這個數目在明年將有較大幅度的增長。此外，還有幾千億元的綜合扶貧資金和金融資金可利用。例如，一個建檔立卡貧困戶要通過發展生產脫貧，項目經過論證後，本人申請5萬元以下貸款，3年以內可以免擔保、免抵押。對於易地扶貧搬遷的人口，政府未來5年還將投資6000億元。「下一步要設立扶貧再貸款，這又是一個大政策。」劉永富表示。

擬取消對生態脆弱貧困縣GDP考核

中央扶貧開發工作會議通過的《關於打贏扶貧攻堅戰的決定》，提出應完善對地方政府的扶貧考核辦法。劉永富表示，考核主要是看減貧成效和工作扎實程度，即貧困人口脫貧了多少，貧困人口收入增加了多少，貧困縣「摘帽」了多少，公眾對扶貧幫扶措施的認可以及扶貧資金項目使用管理的成效等。

他指出，有些生態脆弱的、需要保護的縣可取消GDP的考核，其他貧困縣的考核要減少GDP的權重，60%以上的考核分數是脫貧的成效。目前，22個省份中已經有10個出台了具體的辦法。

中國貧困標准高於世界銀行

如果能達到7000多萬貧困人口全部如期脫貧，是不是意味著，2020年後中國就沒有貧困人口了？

對此，劉永富解釋，2020年之前，我國要解決的是絕對貧困。對於絕對貧困人口，各國有各國的標准和政策，中國當前貧困標准為農民年人均純收入2300元（2010年不變價），每年還將根據物價指數、生活指數等動態調整。去年，貧困標准上升至2800元，按購買力平價計算，約相當於每天2.2美元，略高於世界銀行1.9美元的貧困標准。

「並不是說2020年以後中國就沒有貧困人口了，那時候的貧困人口和現在的貧困人口不是完全一樣的貧困，是相對貧困的人口。中國是最大的發展中國家，貧困問題會長期存在。現在聯合國提出全球要在2030年之前解決目前存在的極端貧困人口問題，我們是在2020年解決極端貧困人口問題，提前了10年。」他說，目前首要任務是幫助這7000多萬貧困人口脫貧，至於解決絕對貧困向緩解相對貧困轉變、統籌解決城鄉貧困問題等2020年之後的問題，現在也需要抓緊研究。

D. 如何寫發揮金融職能作用,助力打好脫貧攻堅研討材料

發揮金融的職能作用，助力打好脫貧攻堅，為探討材料，這是非常重要的

E. 打好脫貧攻堅「三大攻堅戰」指的是加快增收步伐，打好產業扶貧攻堅戰（ ）

打贏防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。

1、防範風險：「防風險」與「穩增長」是統一的

堅定推進實體經濟的供給側結構性改革，堅定地去債務出清、產能出清、「僵屍企業」出清，堅定地激發企業創新的活力，堅定地支持新經濟、新產業、新業態、新模式。

2、精準脫貧：「譜寫了人類反貧困歷史上的新篇章」

深入開展愛國衛生運動，全面開展「三減三降」專項行動，改善人居環境，加大重點傳染病、地方病的綜合防控的力度，加強健康教育和健康促進，改變貧困地區的衛生習慣，培養健康生活方式。

3、污染防治：「全方位的立體戰」

政府要強化法治理念，尤其在體制機制上要加強法規建設，以提高政府監督的能力和效果；要著力為企業履行環保責任，建立和完善一套科學可行的減排機制和標准。

(5)脫貧攻堅戰金融服務擴展閱讀

意義：

1、有效防範化解金融風險，讓經濟發展更穩健。防範金融風險、維護金融安全的根本目的，就是為實體經濟發展創造良好的金融環境。

2、打好精準脫貧攻堅戰，讓經濟發展更均衡更充分。打好精準脫貧攻堅戰，將會帶來國民收入分配格局的重大調整，對於增強經濟發展內生動力、促進經濟結構轉型、推動實現平衡而充分的發展等都具有深遠意義。

3、打好污染防治攻堅戰，讓經濟發展更可持續。發展是硬道理，綠色發展是可持續發展的內在要求，是高質量發展的重要標志。

參考資料來源：人民網-高質量打好三大攻堅戰

F. 金融扶貧的定義

扶貧貸款是由國內有關金融機構承擔的一項政策性貸款業務， 它是我國扶貧開發的重要組成部分， 發放的形式主要有兩種： 一種是到戶的小額扶貧貸款； 另一種是發放給龍頭企業以及基礎設施建設的扶貧貸款。

G. 農行將如何推進脫貧攻堅戰

據報道，截至2017年11月末，農業銀行在832個國家扶貧重點縣貸款余額8075億元，比2015年末增加1951億元，增幅31.85%，重點支持了一批助減貧、惠民生、促增長的重大工程、骨幹企業和扶貧項目。

截至2017年9月末，產業精準扶貧貸款余額737億元，比2015年末增加293億元，增幅86.9%，存量帶動45萬建檔立卡貧困人口，較2015年末增加32萬人。產業扶貧能力進一步提升。

希望更多的地區可以早日實現脫貧！

H. 金融扶貧基本特徵是什麼

金融扶貧的基本特徵是什麼？
扶貧貸款是由國內有關金融機構承擔的一項政策性貸款業務， 它是我國扶貧開發的重要組成部分， 發放的形式主要有兩種： 一種是到戶的小額扶貧貸款； 另一種是發放給龍頭企業以及基礎設施建設的扶貧貸款。

第一條 為了切實加強對國家扶貧資金的管理，提高扶貧資金使用效益，根據《中共中央、國務院關於盡快解決農村貧困人口溫飽問題的決定》（中發〔1996〕12號）和《國務院關於印發國家八七扶貧攻堅計劃的通知》（國發〔1994〕30號）精神，制定本辦法。

第二條 國家扶貧資金是指中央為解決農村貧困人口溫飽問題、支持貧困地區社會經濟發展而專項安排的資金，包括支援經濟不發達地區發展資金、「三西」農業建設專項補助資金、新增財政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧專項貸款。

第三條 國家各項扶貧資金應當根據扶貧攻堅的總體目標和要求，配套使用，形成合力，發揮整體效益。

第四條 國家各項扶貧資金必須全部用於國家重點扶持的貧困縣，並以這些縣中的貧困鄉、村、戶作為資金投放、項目實施和受益的對象。非貧困縣中零星分散的貧困鄉、村、戶和省、自治區、直轄市確定的貧困縣，由有關地方各級政府自行籌措安排資金進行扶持。

第五條 支援經濟不發達地區發展資金和新增財政扶貧資金，重點用於改善貧困地區的農牧業生產條件，發展多種經營，修建鄉村道路，普及義務教育和掃除文盲，開展農民實用技術培訓，防治地方病等。

I. 金融扶貧的機制措施是什麼樣的，目的如何

兩種機製法則
優化資源配置
持續加大扶貧信貸資金投入
為建立完善金融扶貧工作機制,雲南銀監局成立了由黨委書記、局長擔任組長的扶貧開發金融服務工作領導小組,統籌推動全省銀行業金融扶貧工作。各銀行機構也按要求成立了相應的工作機構,建立了領導聯系、部門掛鉤、分片督導的工作機制。
程鏗介紹,在深入調研基礎上,該局於2016年3月22日研究印發了《關於雲南銀行業全力做好扶貧開發金融服務工作的指導意見》,提出扶貧信貸投入持續有效增長、扶貧金融服務體系更加完善、基礎金融服務水平明顯提升三大目標和精準對接金融扶貧需求、實施差異化扶持政策、量身定製貧困群眾金融服務、扶持特色優勢產業發展、支持基礎設施建設、助力易地扶貧搬遷等10大工作任務。
在具體措施上,各銀行機構堅持支持扶貧開發與地方經濟發展相互促進的理念,將信貸資源更多傾斜配置到基礎設施、公共服務項目、民生工程建設等領域,著力解決民族地區發展瓶頸制約。截至9月末,扶貧開發貸款余額348.35億元,重點支持了農村路網以及貧困地區公路建設、農村基礎水利和電力設施建設、城鄉一體化建設、農村中小學校標准化改造及校安工程建設等項目。
按照省委省政府易地扶貧搬遷三年行動計劃要求,雲南銀監局引導轄內銀行機構把改善貧困群眾居住條件和發展鄉村旅遊業、民族文化創意產業、農產品加工業等結合起來,扎實推動易地扶貧搬遷工作。截至9月末,全省累計爭取到易地扶貧搬遷貸款額度1169億元,已累計投放貸款381.9億元。
除此之外,該局鼓勵農業銀行、郵儲銀行、農合機構及村鎮銀行發揮網點多、覆蓋面廣、貼近貧困戶的優勢,探索扶貧小額信貸有效模式,加大對建檔立卡貧困戶發展特色產業等相關領域的支持。9月末,全省銀行業扶貧小額信貸余額76.4億元,同比增長44.2%;惠及建檔立卡貧困戶18.9萬戶、67.9萬人。
深化金融創新
努力提升精準扶貧質效
近年來,雲南銀監局積極引導銀行業金融機構認識到,金融扶貧既是重要的政治任務和社會責任,也是發掘潛在客戶、實現自我發展的重要機遇。同時,要求銀行業金融機構認真貫徹黨中央和國務院「五個一批」、「六個精準」的政策要求,不僅提供融資支持,也要充分利用銀行業的網路、信息和服務優勢提供「融智」支持。
程鏗表示,雲南銀監局非常支持銀行機構通過基地、農戶、企業主體、金融機構、擔保的「五位一體」模式,支持貧困地區發展產業,帶動貧困戶增產增收。「轄內銀行機構結合當地產業發展規劃,針對特定人群、特殊行業研發多類信貸新產品。」他舉例說,如農村信用社開發「貸免扶補」、「基層黨員帶領群眾創業致富貸款」等25款創新信貸產品,目前該社已在全省累計發放「基層黨員帶領群眾創業致富貸款」61.45億元,輻射帶動10萬多戶基層群眾戶均增收超過1.5萬元。
在擔保方式的創新方面,雲南省銀行業穩妥開展林權、農民住房財產權和土地承包經營權的「三權」抵押融資業務。據悉,截至9月末,該省林權抵押貸款余額176億元,居全國首位;農房抵押貸款余額16.46億元,農土抵押貸款余額1.6億元,分別比年初增加3.13億元和0.71億元。
受特殊的自然地理、產業結構、社會歷史以及交通教育醫療條件落後等因素影響,作為我國農村貧困面最大、貧困人口最多、貧困程度最深的省份之一,雲南省脫貧任務十分艱巨繁重。
近年來,雲南銀監局緊緊圍繞銀監會和雲南省委省政府關於脫貧攻堅決策部署,把金融扶貧列為各項工作重中之重,通過持續強化監管引導、推動優化金融扶貧工作機制、引導加大扶貧信貸投入、創新金融扶貧方式方法,為全省脫貧攻堅提供了有力的金融支撐。
11月9日,第80場銀行業例行新聞發布會在京召開,雲南銀監局黨委書記、局長程鏗以「雲南銀行業積極助推打贏脫貧攻堅戰」為主題,介紹了雲南銀監局引領當地銀行業支持雲南脫貧攻堅的相關情況。
據透露,截至2016年9月末,雲南全省銀行業對93個貧困縣的貸款余額達到6328.5億元,同比增長13.1%,比全省各項貸款平均增速快1.4個百分點,為脫貧攻堅提供了有力的金融支撐。
此外,雲南銀監局還搭建橋梁,聯合省扶貧辦召開雲南銀行業扶貧開發金融服務工作推進會議,與省扶貧辦、財政廳、農業廳等相關單位建立溝通機制,定期獲取貧困戶建檔立卡信息並向銀行機構通報,提高貸款精準度,構建工作合力。
值得關注的是,為打通金融服務「最後一公里」,夯實普惠金融基礎,該局對在貧困地區發起設立村鎮銀行開辟市場准入「綠色通道」,並積極支持全省農村信用社改制農村商業銀行。同時,雲南銀監局牽頭繪制金融服務網點鄉鎮分布、基礎金融服務行政村分布地圖,實施掛圖作戰,限期消除空白。各相關銀行機構通過設立固定網點、簡易服務站,布放惠農自助設備或提供流動服務等方式,促進金融服務到鎮、到村、到戶。數據顯示,截至9月末,全省14262個行政村(含城區居委會、社區等)中,13312個行政村實現基礎金融服務覆蓋,覆蓋率達93.3%;地處貧困縣的10230個行政村中,9282個行政村實現基礎金融服務覆蓋,覆蓋率達92.2%。