成都金融服務外包協會成員名單

1. 崑山花橋經濟開發區加快服務外包發展的若干政策

一、政策法規
1. 省財政廳、發改委、外經貿廳、
科技廳、勞動社會保障廳及信息產業廳印發《江蘇省促進國際服務外包產業加快發展若干政策措施實施辦法》（蘇財辦[2008]43號）（以下簡稱《辦法》）
省財政廳、發改委、外經貿廳、科
技廳、勞動社會保障廳及信息產業廳於2008年10月9日下發了《江蘇省促進國際服務外包產業加快發展若干政策措施實施辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》是對今年4月江蘇省人民政府出台的《江蘇省促進國際服務外包產業加快發展若干政策措施》的細化，具有可操作性，主要包含了以下幾個內容：
（1）明確了享受《政策》扶持的國際服務外包企業應具備的條件：
①具有企業法人資格，且注冊地及主要工作場所在江蘇境內；
②具有大專畢業以上學歷的員工占企業員工總數的70%以上；
③主要從事國際服務外包業務，且國際服務外包業務收入（含承接中國境內跨國公司、國內百強企業服務外包業務收入，下同）不低於企業當年總收入的70%，承接中國境內跨國公司、國內百強企業服務外包業務收入折算成美元計算；
④企業已取得一項與國際服務外包業務有關的國際資質認證；
⑤企業已按國家和省規定要求填報有關業務統計數據和信息。
⑥近三年無違規違紀行為。
⑦無拖欠政府性資金的情況。
享受《政策》扶持的國際服務外包企業，由省外經貿廳會同省發展和改革委員會、財政廳進行認定，並對外公布。
（2）明確了《政策》對具備條件的企業支持的標准及企業需提交的材料：
（3）明確了對個人的激勵
（4）明確了對市縣政府的獎勵標准和申請材料
（5）明確了對有關部門和培訓基地的補貼標准和申請材料
《辦法》還對享受《政策》支持的企業、市縣政府及相關部門、培訓基地申請資金的程序進行了明確。（詳細內容請進入崑山服務外包網/政策法規欄/江蘇省財政廳、外經貿廳等六部門印發的《江蘇省促進國際服務外包產業加快發展若干政策措施實施辦法》，網址為：www.kssourcing.gov.cn）
二、外包動態
1.崑山發展服務外包經驗推廣——商務部外資司在南昌召開部分省、市服務外包工作座談會
為貫徹實施商務部 「千百十工程」，積極推動全國服務外包產業的發展，2008年11月10日，商務部外資司在南昌召開了部分省、市服務外包工作座談會。會議由外資司司長李志群主持，江西省外經貿廳廳長伍再謙致辭。國家外匯管理局、中國服務外包研究中心和江蘇、南昌、哈爾濱、杭州、成都、武漢、西安、大慶等地商務主管部門以及廈門大學軟體學院、浙大網新、武漢思遠集團的負責人出席此會，我市花橋經濟開發區管委會杜立新、沈華飛兩位副主任參加了座談並進行交流。
與會代表匯報了各地開展服務外包的主要措施，介紹了發展服務外包經驗，對今後全國服務外包的發展提出了建設性的意見和建議。
最後，李志群司長作了總結講話。要求各地加強領導、統一思想、加強宣傳，用好用足國家出台的服務外包政策，爭取地方政府高度重視服務外包的發展，出台相關政策，重點加強人才培訓，推動全國服務外包產業的發展。
2.花橋舉辦ISOB國際服務外包商
贏合作高峰論壇
近日20多名由美日歐印專程前來考察的服務外包發包與項目投資企業的高層及國內外從事服務外包產業發展的業內人士齊聚崑山瑞士大酒店，共同參加由花橋經濟開發區主辦的「花橋國際服務外包商贏合作洽談會」。會上，各企業代表演講了最新的行業動態、國際發包要求、交付模式等相關主題，取得了熱烈的反響。
3.花橋國際商務城與顛峰軟體簽
訂戰略合作協議
11月7日下午，成都顛峰軟體有限
公司與花橋國際商務城雙方簽署了戰略合作協議書，合作建設顛峰（花橋）軟體及服務外包產業資源整合中心。顛峰集團（Sofmit Group）是一家從事軟體及服務外包的專業軟體外包集團公司，作為中國西部地區軟體外包行業的龍頭企業，顛峰（花橋）軟體及服務外包產業資源整合中心的落戶，有利於花橋國際商務城軟體產業迅速形成集聚效應和品牌影響，將進一步增強商務城對人才和資金等資源的吸引力，提升商務城軟體產業發展水平，促進商務城產業結構向高端化、內涵式轉變。
4.首屆中國國際服務外包交易博
覽會11月18日在成都舉行
由中華人民共和國商務部，科技
部、教育部及四川省政府共同主辦，中國國際投資促進會、美國高德納公司、成都市人民政府及四川省商務廳共同承辦的首屆中國國際服務外包交易博覽會（簡稱「服博會」）於2008年11月18日——20日在成都香格里拉大酒店舉行。商務部、教育部、科技部、工信部等國務院相關部門領導以及四川省和成都市的主要領導出席了開幕式。
服博會的召開，旨在推動我國服務外包產業的發展，提高服務外包水平，為服務外包企業和國際發包企業搭建溝通與交流的平台，促進跨國公司的業務迅速向中國轉移，同時提升中國服務外包的整體形象，打造中國服務外包品牌。首屆服博會以「中國服務，走向世界」為主題，以召開行業發展論壇、研討會、案例分析和展覽相結合的形式進行。重大活動主要有開幕式暨全球行業發展論壇、首席信息官研討會、全球服務外包機構座談會、參會企業案例分析、分析師演講、外包園區與服務供應商對接會、ITO/BPO座談會等。
5.華道數據獲國際服務外包獎
10月27日，由中國商務部外國投資
管理司和杭州市人民政府共同主辦的2008年國際服務外包商務發展年會(IOBD)在杭州召開。作為IOBD年會的重要日程，「促進國際服務外包發展最佳商業模式」評價活動舉行了隆重的頒獎典禮。其中，華道數據處理(北京)有限公司(以下簡稱：華道數據)榮獲 「促進國際金融服務外包發展最佳商業實踐」大獎。首都金融服務外包促進會會長、華道數據CEO楊鵬先生應邀出席了頒獎典禮並致辭。
此次「促進國際服務外包發展最佳商業模式」評價活動由中國企業評價協會、中國服務外包研究中心和《全球外包資訊》期刊聯合展開，是在服務外包、服務貿易為主要特徵的新一輪產業結構調整的背景下，對促進國際服務外包發展做出突出貢獻的中外企業和機構予以總結和表彰。大獎是IOBD組委會專家委員會和中國企業評價協會，通過徵集金融服務外包案例，重點審核各家外包公司的外包戰略、技術進步、市場開拓、業績進步、項目管理和對國際外包產業發展的貢獻等因素，評選出發展迅速、未來成長性好的國際服務外包型企業。作為國內BPO行業的領軍企業，華道數據憑借其多年來利用其生產線化、集約化的獨特運營模式，獨創的DataPower和ProvessPower業務管理系統，全國戰略布局的節點業務中心以及嚴格的信息安全管理，為全球金融領域客戶提供的高效、優質的全流程外包服務，的綜合實力贏得了該獎項。榮獲這個獎項，是對華道數據公司在專業能力和行業地位的一個權威的、客觀的認可。並將有助於華道數據在新的國際形勢下完善創新服務體系、推進品牌建設與傳播、加速企業成長。
三、知名企業
1.簡柏特全球集團
簡柏特全球集團，IAOP（國際外包服務專業人員協會）「2008年全球外包100強」排名第九，是由美國通用電氣（GE）和另外兩家美國投資公司共同出資成立的一家從事業務流程外包（BPO）的專業集團公司，它在全球范圍內為客戶提供高質量的業務和技術服務，通過我們卓越的實踐經驗，協助我們的全球客戶增加收入，降低成本，提高企業綜合競爭力。公司共有員工33,000餘人，分布於美國，墨西哥、印度，中國、匈牙利、羅馬尼亞的17家分支機構。
簡柏特（大連）有限公司是簡柏特第一家分支機構，公司運用先進的計算機技術和網路通訊手段向位於中國大陸、日本、香港、韓國、新加坡等國家和地區客戶提供跨區域，遠程的金融保險業的交易處理、財務分析和管理、信息技術支持、客戶服務、供應鏈管理、員工服務等業務。目前是中國從事BPO業務中規模最大，業務服務范圍最廣的跨國公司，自2000年進駐大連至今的7年中，人員規模已經發展到2600人。
此外，Genpact在亞洲地區分別在日本、長春、上海設立的分支機構和辦事處。
2. 印度塔塔咨詢服務公司（Tata Consultancy Service，簡稱TCS）
印度塔塔咨詢服務公司，IAOP（國際外包服務專業人員協會）「2008年全球外包100強」排名第六，是印度著名的企業集團—塔塔集團的控股子公司。成立於1968年，成立目的是為了通過信息技術來有效解決印度工業中的管理問題。經過近35年的發展，該公司已經成為印度軟體業的旗艦。該公司的投資重點為軟體工程實踐和標准、軟體質量保證、軟體項目管理、軟體處理、軟體工程技術研發等。TCS將其成功的原因歸結於與學術界的緊密聯系、工作場所專業化、注重內部培訓和研究等。TCS的主要業務包括為各類大中小型企業（如金融銀行業、保險業、電信業、交通、零售業、製造業和醫葯業等）提供相應的軟體和咨詢服務。
在過去的6年裡，TCS發展很快，幾乎每兩年收入就翻一番。2001-2002財年（即2001.4.1-2002.3.31）收入為418.7億盧比（約合8.8億美元），它確定的目標是不久的將來收入超過10億美元。TCS目前是印度最大的IT企業，是印度最大的單一軟體服務出口商，也是亞洲最大的獨立的軟體和服務業公司。TCS目前在全球有100多個分支機構，向55個國家提供軟體服務。目前TCS雇員超過2萬名，客戶數有近千名，向海內外政府、企業和其它機構提供IT和商業咨詢服務。 網址：www.tcs.com
四、崑山風采
1.江蘇現代服務業人才（崑山）培訓基地揭牌——國內大規模園區型實訓基地投入使用
11月23日，全省首個服務業人才培訓基地——江蘇現代服務業人才（崑山）培訓基地在花橋國際商務城省服務外包培訓基地揭牌。江蘇省委組織部副部長、省人事廳廳長趙永賢，崑山市委副書記、市長管愛國，市委常委、組織部部長張雪純，市委常委、花橋經濟開發區管委會主任任雪元出席培訓基地揭牌儀式。
江蘇現代服務業人才（崑山）培訓基地將整合全省培訓和教育資源，以滿足金融BPO為主導的服務外包經濟、高新技術的總部經濟和創新創業的巨大人才需求為培訓目標，構建各類職業教育和現代服務業技能培訓的整合平台，加速引進國內外知名教育培訓機構，建立人才培訓和培養的新型人才輸送合作模式，設計具有全省服務產業特色的服務外包復合型人才培訓課程，為全省服務外包業務發展制訂人才標准、開發培訓課程、建立評估論證體系，滿足商務城、全省乃至長三角現代服務業人才需求。
由商務城投資興建、總投資達3億多元的服務外包人才培訓基地(一期)順利落成，一期工程建築面積8萬平方米，由培訓場所、辦公場所、住宿等配套場所三部分組成。基地將打造成一個硬體設施完備、機制完善、資源豐富、產學研一體發展的高檔次的軟體與服務外包培訓園區。產業園整體竣工後，同期容量可超過5000人。目前，已有1200名學員入駐基地培訓班。該基地全面投運後，將成為江蘇省最大的服務外包實訓基地，為商務城產業發展提供強大人才支撐。
2.崑山軟體園獲批省動漫基地
10月26日，位於崑山巴城鎮的崑山軟體園動漫數字產業基地揭牌，揭牌儀式上，該基地正式被批准為江蘇省崑山動漫基地。
截至目前，崑山軟體園已投入1000多萬元用於動漫數字產業的孵化，並基本構建了以開發軟體、信息展示等虛擬設施和線拍設備等硬體設施為支撐的動漫技術服務平台，以蘇州托普信息職業技術學院動漫系和中卡通、試金石公司實訓基地為依託的動漫人才培訓平台，以及以新興動漫人物形象產品深度開發為方向的動漫衍生產業三大服務平台。

3.中國首個小核酸產業基地奠基
10月30日，中國首個以核酸為主的生物技術特色產業基地——中國•崑山小核酸產業基地在江蘇崑山高新區正式奠基，小核酸生物技術研究所同時揭牌。該產業基地和小核酸研究所的啟動，將吸引我國最領先的科研和開發力量、產業資本、小核酸及相關技術集聚崑山，形成小核酸制葯領域產業優勢。
近年來，崑山高新區根據崑山市委、市政府「加快提升自主創新能力，努力實現經濟又好又快發展」的指示精神。把產學研合作作為產業提升的關鍵措施，依託工業技術研究院、清華科技園崑山分園等創新載體，加強與北大、清華等高等院校、科研院所的交流合作，走出了一條開放條件下的自主創新之路。
崑山小核酸產業基地，根據規劃將在崑山高新區內建設五大技術支撐體系，即實驗中心、中試基地、實驗動物中心、環保體系和安全生產體系。另外還包括金融服務和專業服務體系。小核酸生物技術研究所是基地的公共研發及中試平台，設有10個研究室，目前已經開展了小核酸大規模液相合成、抗乙肝小核酸葯物等項目研究。這是小核酸技術在生命科學研究領域中的重大突破，該項技術的研究與應用，必將在全球生物醫葯行業形成一個具有極大價值的產業集群，具有廣闊的發展前景。
五、新企介紹
1.中金花橋數據系統有限公司
中金花橋數據系統有限公司於2008年10月注冊成立，公司注冊資本1億元人民幣，主要從事計算機系統服務、數據處理服務、計算機技術服務、網路服務等。公司座落於省級服務外包示範區——崑山花橋經濟開發區，是中金公司部署在華東地區的大型高等級數據中心核心節點，項目佔地450畝，建成後將是世界上規模最大、等級最高的民用數據中心。預計全部達產後年收入超40億元。網址：www.centrin.com.cn
2.崑山安博教育科技有限公司
崑山安博教育科技有限公司於2008年8月注冊成立，公司注冊資本1000萬元人民幣，主要從事教育電子產品、教育軟體的研發、銷售、技術服務；計算機技術的研發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務和技術培訓；商品及技術的進出口業務。公司佔地120畝，總建築面積11萬平方米，總投資將達4億元，全部按照國際園區標准建設、採用CISCO網路設備。公司依託長三角的就業優勢，將打造成為一個產學研一體發展的高檔次的軟體與服務外包實訓基地，為加強周邊地區核心競爭力提供智力與人才支撐。

2. 成都特許金融分析師會享有多少安家費

在成都市政府新聞辦公室舉行的2011年第6次專題新聞發布會上，成都市金融辦副主任梁其洲表示，近日我市出台了《關於加快我市金融服務外包業發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，提出將採取引導金融服務業外包企業聚集發展、鼓勵金融業務外包與承接、加大財稅扶持獎勵力度、加強人才引進與培訓等一系列具體措施，「這意味著成都西部金融中心建設再次提速」。「既要引進高端人才，也要培養中間骨幹。」成都市金融辦有關負責人說，金融服務外包企業員工持有CFA（特許金融分析師）、CIMA（特許管理會計師公會）、ACCA(特許公認會計師公會)、FSA（北美精算師）、FIA（英國精算師）等證書，憑3年以上用工合同等證明文件，同樣享受5萬元安家費獎勵。

CFA協會與成都市委組織部及成都市金融辦攜手在成都舉辦「金融人才暨職業發展論壇」，多位業內傑出人士、學術專家和職業發展顧問分享了他們的從業見解及求職建議，探討國內金融改革中的人才需求和機遇。

CFA協會是由全球投資專業人士組成的會員組織，致力為業界制訂專業知識和資格認證的標准，在推動全球金融業界增進知識方面備受推崇。其在全球150個國家和地區擁有超過131000名會員和144個分會。

CFA協會亞太區董事總經理施博文指出：「目前CFA協會在中國擁有超過3300名CFA特許資格持證人；隨著國內金融市場發展一日千里，再加上國際化催化金融專才的需求，我們相信在未來數年CFA特許資格持證人的數目每年增長10-15%。他們不僅要擁有環球金融投資的專業知識，更加要恪守嚴格的專業准則與道德操守，與全球最佳的從業標准接軌。」

施博文強調，CFA協會作為由全球投資專業人士組成的會員組織，致力於推動中國以至全球的投資界秉持最高的道德、教育和專業水平。「CFA課程通過為考生提供全球適用的行業知識和備受業界認可的的專業資格認證，確保他們達到專業知識、教育和職業道德的黃金標准，恪守以投資者利益為先的原則，在行業中建立信任文化。我們期望未來與有志加入中國金融界的年輕人共同打造一個更值得信賴的金融業。」

據了解，成都一直高度重視金融人才隊伍，積極實施金融人才優先發展戰略，把構築金融人才高地列入西部金融中心建設的重要目標，每年斥資1.2億元引才專項資金，用於實施「成都人才計劃」。今年首次將高層次金融人才納入第四批「成都人才計劃」，擬面向海內外大力引進高層次金融人才。對入選者授予「成都市特聘專家」稱號，給予100萬元的資金扶持，並享受醫療、子女教育、出入境等11個方面的特優待遇，誠邀各方金融人才來蓉創新創業。

3. 成都服務外包行業協會的關於CASS

協會為了抓住國際產業轉移的歷史機遇，整合成都服務外包企業的資源以及發揮成都人才資源的優勢，大力推動服務外包產業的發展，由成都顛峰軟體有限公司、音泰思計算機技術（成都）有限公司、股瑞特（成都）科技有限公司、成都維納軟體有限公司、斯普軟體、成都融微軟體服務有限公司、成都萬創科技有限責任公司、成都邁思信息技術有限公司，電子科技大學企業科技創新服務中心、四川國信安職業培訓學校十家單位聯合出資發起，同時吸收成都其它的信息服務外包企業、游戲動漫外包企業、金融後台服務企業、生物醫葯外包企業以及院校、培訓機構等組建而成。協會成立之初，即已吸引了一大批優秀的服務外包領域會員單位加入。協會將遵循穩健發展原則，重視會員質量，追求志同道合。

4. 四川省「十二五」金融業發展規劃的「十二五」 金融業發展主要任務

圍繞金融總部商務區、西部金融機構中心、西部金融市場和交易中心、西部金融服務中心等四個方面，積極爭取國家政策支持，完善政策措施，加強組織領導、統籌協調和分工協作， 基本建成西部金融中心。
——加快建設金融總部商務區。按照整體規劃、分步建設、集聚發展的原則，進一步完善金融總部商務區空間布局規劃和產業發展規劃，加快基礎設施建設， 完善和提高配套功能， 加大政策支持力度，引導國內外金融資源向成都金融總部商務區集聚，完善金融總部商務區管理體制和招商機制，加快聚集發展，加強品牌宣傳， 提升金融總部商務區形象， 打造具有國 際影響力的金融集聚區。
——加快建設西部金融機構中心。 創造良好發展環境，鼓勵國內外各類知名金融機構和金融中介服務機構在成都金融總部商務區設立區域性總部、法人機構或分支機構。按照政府引導、市場化運作的原則，整合地方金融資源，積極引進戰略投資者，推進地方法人金融機構改革，不斷壯大實力。加快省級銀行、保險、金融租賃和信託公司建立和重組。積極支持證券、期貨法人機構壯大資本實力，整合資源，擴大業務范圍。支持和推進有條件的地方法人金融機構到資本市場上市融資和跨省、跨區域發展， 增強在西部和全國的輻射力。
——加快建設西部金融市場和交易中心。鼓勵金融機構進一步利用全國性金融市場， 開發創新產品， 增強服務功能， 為戰略性新興產業、特色優勢產業、重點優勢企業和一大批中小企業提供全方位的融資服務。 積極爭取和開展國家各類金融創新試點，努力使成都成為國家在西部地區的金融創新試驗區， 結合區域經濟和產業發展特色， 設立新的市場， 引進新的產品和交易品種，不斷擴大交易規模。加快推進各類區域性要素交易市場建設。建立金融資產交易所、酒類交易所、大宗商品交易所。積極穩妥推進場外交易市場建設。積極探索建立保險交易平台。積極推進林權、礦權、水權、排污權、碳交易等產權交易市場建設。依託西南聯合產權交易所， 加強統一、 集中、 規模化的產權市場建設。 加快推進行政事業單位國有資產進場交易和涉訟資產進場交易步伐。力爭將成都建設成為既有西部地區特色和優勢、 又有全國影響力的金融市場和交易中心。
——加快建設西部金融服務中心。積極推動金融後台服務業集聚區建設， 規劃建設第二金融後台服務集聚區，加快完善各種配套功能， 全力引進國內外各類金融機構的數據中心、 資金清算中心、銀行卡中心、 研發中心、 呼叫中心、 災備中心等後台服務機構，使成都金融後台服務業集聚區成為全國金融後台服務機構最多、配套服務功能最完善的金融後台服務中心。發展金融服務外包產業鏈， 大力引進和培育金融客戶服務、現金押運服務、呼叫服務、數據處理、軟體設計等服務現代金融企業的相關企業，為金融業發展提供良好的社會服務支持。加大金融軟硬體的研發和製造，搭建金融機構與相關服務外包企業的溝通協作平台，加快發展金融軟硬體配套產業，把成都建設成為全國最重要的金融服務外包中心之一。
（二）大力引進和發展各類金融機構和金融服務組織。
——積極引進和發展各類金融機構。積極引進銀行保險、證券、期貨、信託、基金、資產管理等各類內外資金融機構以及與金融業密切相關的中介機構在川設立區域性總部、法人機構或分支機構。 引導金融機構到省內二級城市或縣域設立分支機構。支持外來金融機構與本地金融機構開展股權和業務合作， 壯大市場主體，增強市場活力。積極支持在川金融分支機構發展成為區域總部和管理總部。發展和壯大地方法人金融機構， 增強地方法人金融機構競爭力， 打造地方法人金融機構品 牌。 積極支持民間資本根據國家政策參股或發起設立金融機構。
——大力發展和引進各類股權投資基金。研究出台鼓勵股權投資基金的扶持政策， 積極搭建基金與企業的對接平台、建立進入通道、完善退出機制， 支持在川投資基金的運作和發展。吸引國內外業績突出、管理經驗成熟的投資機構設立風險投資、產業投資等各類投資基金， 積極引導社會資本進行股權投資。 探索和完善政府出資的引 導基金的運作機制， 充分發揮引導基金的作用。支持四川產業振興發展基金等重點產業投資基金發展壯大。積極創造有利於股權投資的政策環境、輿論環境和制度環境，規范股權投資行為。 努力建設以 成都為中心，以德陽、 綿陽等二級城市為依託的、具有全國影響力的西部股權投資基金基地。
——大力引進和培育金融中介服務機構。 積極引進信用評級、資產評估、融資擔保、投資咨詢、會計審計和法律服務等與金融相關的中介服務機構來川設立法人機構、區域總部和分支機構，進一步加強政策支持和執業監督， 規范中介服務機構的執業行為，增強行業自 律， 提高中介服務機構的專業水平和服務能力。 發揮行業組織的自律作用， 完善中介機構執業標准體系， 促進金融中介服務行業規范化管理。 ——發展壯大地方商業銀行。按照政府主導、 市場運作的原則， 整合城市商業銀行資源，組建區域性地方法人銀行， 通過吸收合並、增資擴股、引進戰略投資者、上市等方式，打造西部資本實力最強、輻射能力最大的現代商業銀行。支持地方商業銀行引進民間資本和境內外合格戰略投資者，增強資本實力。堅持差異化、特色化發展， 強化內控機制建設，提高風險管理水平， 增強盈利能力。支持地方商業銀行穩步跨區域發展。支持有條件的地方商業銀行上市。
——積極推進農村信用社改革發展。因地制宜，分類推進農村信用社股權改造和產權改革。 全面取消資格股，循序推進股權結構優化， 提高法人股比重。 支持符合條件的縣（市） 農村信用社和農村合作銀行改制組建農村商業銀行； 積極向國務院爭取在部分城鄉 一體化程度較高的市探索以市為單位組建農村商業銀行；完成「三州」 農村信用社以州為單位的統一法人改革； 全省各級人民政府及相關信用社要積極創造條件，推動暫不具備農村商業銀
行組建條件的農村信用社進行股權改造，組建股份制的農村信用社， 適時逐步改制為農村商業銀行。 支持農村商業銀行跨區域發展。支持符合條件的農村商業銀行上市。
——大力培育新型農村金融機構。堅持「四 個優先支持」 原則， 即優先支持有明晰的農村金融市場發展戰略的發起人、優先支持批量化組建新型農村金融機構的發起人、優先支持已經成功探索出農村金融商業運作模式的發起人、 優先支持自願到中西部地區設立機構的發起人。在有條件的市（州）組建市級總分行制村鎮銀行。探索村鎮銀行和農村資金互助社的可持續發展模式。
——支持非銀行金融機構發展壯大。支持地方非銀行金融機構引進戰略投資者， 提升管理水平和經營業績；通過資產重組整合和增資擴股，做大做強。 支持省內信託公司立足四 川、 面向 全國，逐步轉型為提供特色理財和長期融資服務的現代信託企業，支持省外信託公司來川展業。加快推進遺留問題信託公司重組登記、金融租賃公司破產重組。支持和鼓勵大型企業集團在川設立財務公司，增強優勢產業發展的融資能力。引導財務公司依託企業集團所在產業開展多種業務。支持消費金融公司探索業務拓展有效路徑。鼓勵本地大型投資控股集團積極開展兼並收購，整合地方金融資源， 發展成為全國一流的金融控股集團公司。
——規范發展地方准金融機構。加大政策引導和扶持，深入推進小額貸款公司試點工作， 加強全省融資性擔保體系建設，大力發展非金融機構支付組織， 增強地方准金融機構的發展實力，全面提升對中小企業、「三農」 的金融服務能力。加強小額貸款公司和融資性擔保公司的日常監管，建立健全現場、非現場監管體系以及分類監管制度，防範系統性風險， 為地方准金融機構發展創新良好的環境。 鼓勵符合條件的公司通過增資擴股、上市融資， 做大做強。 結合四川經濟發展和產業結構調整，按照先行先試的原則，鼓勵金融機構引進、 開發、 推廣有利於金融市場健康發展、符合國家金融監管要求的各種金融產品和業務。
——加快信貸產品和服務方式創新。一是加快信貸管理體制和機制創新。 引導銀行業機構結合四川實際，探索信貸管理模式創新，優化信貸管理流程，簡化貸款審批手續，建立科學的風險防範機制， 提高信貸管理效率。擴大信貸抵押擔保物范圍，積極推廣動產抵押、商標權質押、應收賬款質押等新型信貸產品。探索產業供應鏈生產模式下的供應鏈金融。二是推動中小企業金融產品和信貸模式創新。 鼓勵銀行業機構建立中小企業支行、科技支行等面向中小企業服務的專營機構。探索開展依託行業協會、 農村專業經濟組織、社會中介等適合中小企業需求特點的信貸模式創新。健全中小企業貸款擔保和再擔保機制。三是積極拓展個人金融業務。 鼓勵銀行設立個人金融服務專門機構，加強產品研發，利用新型服務手段，滿足多元化的個人金融服務需求。加大消費信貸產品創新力度，鼓勵發展消費品小額貸款公司。 改進住房抵押貸款和大宗消費貸款服務方式，鼓勵銀行與信用擔保公司和零售企業合作開展信用銷售業務。
——推進多層次金融市場創新。一是積極推動股權投資、信託、租賃、保險直投、資產證券化等直接融資方式創新。 支持境內外金融機構在川開展各類投資銀行創新業務，支持有條件的銀行開展投資銀行業務。鼓勵有序開發跨機構、跨市場、跨產品的金融業務，推廣貸款轉讓、 信貸資產證券化等信貸資產二級市場業務。二是穩步發展金融衍生品交易。 依託全國性市場， 推動金融機構和企業穩步開展股指期貨、利率互換、遠期結售匯、外匯掉期等金融市場創新業務。鼓勵和引導金融機構特別是地方法人金融機構開發設計風險轉移和對沖工具， 合理配置風險。積極穩妥發展期貨市場， 引導更多企業和機構投資者利用期貨及其他衍生金融工具套期保值、規避風險。支持國內外金融機構研發部門落戶四川，提升本地金融衍生品創新能力。
——加快保險服務創新。創新服務方式，拓展服務領域，發展新型機構。充分發揮保險的經濟補償和資金融通功能，大力拓展保險新業務領域，不斷拓寬保險覆蓋面。擴大農業保險覆蓋區域和試點品種， 加快建立巨災風險分擔機制。大力推進健康養老保險發展，積極參與多層次醫療保障體系建設。 探索保險公司特別是人壽保險公司參與社會養老保險個人賬戶基金管理的可行路徑和方式。進一步推廣和完善全省商業健康保險服務平台建設， 實現社會保險與商業保險融合式發展。 積極發展各種與公眾利益密切相關的責任保險。積極推動出口 信用保險發展。積極發展專業性健康保險公司，積極爭取設立政策性農業保險公司。
——積極探索多種形式的金融創新試點。積極爭取國家各類金融創新試點工作在四川先行先試。爭取成為國家科技金融合作創新試點省份、有條件的市（州）及高新園區成為創新試點區。積極參與和推動跨境人民幣業務發展。 積極推進財政支持金融服務「三農」 機制創新試點工作。 探索以市（州）或重點工業園區為對象建立金融創新示範區。鼓勵外資銀行和符合條件的股份制商業銀行按照國際通行准則開展離岸金融業務。 利用城鄉統籌綜合試點相關政策，加強對經濟社會發展薄弱環節的金融服務，鼓勵和支持各類資本進入農村金融市場， 創新融資擔保模式，擴大農村動產和不動產有效擔保物范圍， 開發符合農村金融需求特點的產品和服務。
——完善農村金融服務體系。 拓寬政策性銀行支農功能，擴大政策性業務范圍。鼓勵和引導金融機構到縣域、鄉鎮，到農村和落後地區、偏遠地區、革命老區設立分支機構，加大對「三農」 的金融支持力度。穩步推進省聯社管理體制改革， 積極探索有利於發揮縣域金融活力的管理模式，切實發揮農信社支農主力軍作用。積極落實各項扶持政策，支持農業銀行「三農事業部」 制改革，大力培育和發展適合「三農」 特點的村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社和小額貸款公司。通過機構新設、延伸服務和流動服務等方式，全面解決金融機構空白鄉鎮金融服務問題。以實施四川省農村支付結算「迅通工程」 為抓手，切實改善農村支付服務環境。
——改進農村金融服務方式。支持銀行業機構創新工作方式， 增大授信審批許可權，簡化授信程序和審批手續。推進涉農銀行機構拓展中間業務范圍，及時開發適合農村經濟社會發展和農民金融服務需求多元化的產品和服務。 鼓勵銀行業機構為藏區牧民定居行動計劃、彝區三房改造行動計劃和農業產業化提供有效信貸支持。鼓勵銀行業機構發展小額信貸和微型金融服務。制訂和完善農村微小型金融組織從金融機構融資支持「三農」 的政策措施。積極推進政策性農保、農村小額人身保險、養老和健康保險等各項保險發展。探索農業災害風險分散機制和農村信貸與農業保險相結合的銀保互動融資機制。 推動農村金融服務電子化、信息化建設。
——拓寬農村可利用 金融資源。鼓勵有條件的市（州）搭建農村產權交易平台，推動農村資產合理流動。支持金融機構依法開展權屬清晰、風險可控的大型農用設備、林權、四荒地使用 權等抵押貸款。擴大農村動產抵押擔保物范圍。在有效保護農民基本權利基礎上， 探索開展農村房屋產權、農村土地承包經營權等農村產權直接抵押貸款。
——加大對農村金融的政策扶持。積極支持金融機構開展涉農業務。充分利用政策性資金支持農田水利建設。對金融機構開展涉農業務實行財政和稅收政策扶持。鼓勵銀行對涉農貸款實行有區別的信貸管理和考核政策。支持全省各級人民政府按照有關政策投資融資性擔保公司，不斷增強其支農能力。搭建農村融資平台，促進銀行業機構與融資性擔保公司 、 保險公司、農業企業和農業專業合作組織加強合作。加強農村金融人才培養，建設一支
責任心強、業務素質高的農村金融隊伍。 ——做大信貸規模， 優化信貸結構。 嚴格控制對「兩高」 和產能過剩行業的 信貸投放， 鼓勵圍 繞四 川「 7 + 3 」 產業發展規劃和「八大產業調整和振興行動計劃」，加大對電子信息、 汽車製造、 油氣化工等優勢產業以及新一代信息、高端裝備製造、新能源、新材料、節能環保和生物技術等戰略性新興產業的信貸支持，加大信貸資金對產業園區建設、產業轉移的支持。 加強對經濟薄弱環節和民生領域的信貸服務。增加對中小企業和涉農信貸的投入，確保貸款增速不低於全部貸款平均增速。
——積極推進資本市場直接融資。加大企業上市後備資源培育力度，建立省、市（州）、 縣三級培育體系和服務網路， 培育重點企業，使1000家企業通過上市或其他渠道直接融資。深化與上交所、深交所和香港交易所的全面合作， 推動符合條件的企業加快上市進程， 支持企業到主板、中小板、創業板和境外資本市場上市融資， 支持有條件的境外上市公司在 A 股市場上市融資。強化各級地方政府和監管機構通力合作的綜合監管體系， 建立上市公司指導機制，完善上市公司重大風險溝通機制、信息交流和共享機制，促進上市公司持續健康發展。鼓勵上市公司通過增發、 配股以及發行公司債、可轉債等多種方式再融資。支持上市公司通過並購重組、資產注入、整體上市等方式整合資源，促進產業融合和結構升級。
——大力發展債券融資。 大力推動企業利用企業債、短期融資券、中期票據和公司債等在銀行間市場及資本市場融資。建立企業債務融資培育機制， 提升企業信用等級，盡快達到發行條件。積極通過財政貼息、風險補償等方式支持中小企業集合發債。鼓勵金融機構依託金融市場創新融資產品。支持符合條件的地方法人金融機構發行次級債券、混合資本債券、普通金融債券。 探索發行項目收益債券籌措重點項目建設資金。積極推動票據業務創新， 擴大票據交易規模。
——積極拓展其他融資渠道。積極利用信託融資、金融租賃、保險直投、資產證券化等多種直接融資方式，拓寬融資渠道，擴大融資規模。鼓勵保險資金投資我省交通、能源和水利等城鄉 基礎設施項目。鼓勵有條件的重點項目 通過資產證券化融資。加強政府融資平台運作管理， 有效發揮平台公司融資功能。大力扶持有限合夥等新型民營投資企業，拓寬中小企業融資渠道。 支持地方商業銀行和符合條件的境內企業借用國際短期商業貸款。