『壹』 我們學校社會實踐,我想知道國家在農村的政策,以及大家嫩想到的一線農民利益表達方面的事,
從2004年開始,我國農村政策的確發生了極大變化。連續兩個1號文件包含了非常豐富的內容,一個比較富於進取精神的、全面的農村政策新體系浮出水面。兩個1號文件實際上提出了中央政府實施工業反哺農業,城市帶動鄉村的全新的經濟與社會發展思路,體現了新一屆政府的科學發展觀。特別是2005年的1號文件明確表示,政府將下決心調整國民收入分配結構,在穩定現有各項農業投入的基礎上,把新增財政支出和固定資產投資切實向農業、農村、農民傾斜,逐步建立穩定的農業投入增長機制。這意味著中國政府從此將結束把農業作為政府收入來源、由農業向工業提供資本積累的工業化初期的發展道路,而將農業和農村領域作為政府支持的對象,實現工業反哺農業,城市帶動鄉村。為了實現這個目標,文件在總結國內外農業成長經驗的基礎上提出了許多有利於政策落實的規范性意見,對各有關部門提出了具體要求,體現了動員全國力量支援農業的決心和魄力。這在中國農業政策史上是空前的,這些政策的落實將極大鼓舞億萬農民煥發生產積極性,推動我國農業真正躍上新的台階。(剖析主流資金真實目的,發現最佳獲利機會!)
兩個1號文件將對我國農村社會進步和國民經濟整體發展產生深遠影響。在社會經濟結構轉型時期,農村問題始終是制約全局的關鍵問題。一個國家的經濟發展如果建立在從農業獲取全社會資本積累的基礎上,特別是國家財政對農業有極大的依賴性,使農民成為經濟成長的負擔者,那麼,這個國家將滋生嚴重的社會矛盾,並終將危及社會安定,破壞國家政治發展的可持續性。由農業向社會的凈貢獻轉向社會向農業提供凈支持,對轉型時期的社會具有生死攸關的意義。2005年的1號文件是在我國社會經濟發生一系列變化的背景下出台的,這標志著我國已經有能力邁過社會重大轉型這個門檻,預示著中國進入了一個社會經濟和諧發展的新時期。
兩個1號文件能夠出台,充分反映了新一屆中國政府全新的施政方針和治國理念。近幾年來,中央政府把國家安全、社會和諧、人民富裕作為主要施政目標,把對社會弱勢階層的扶助作為實現施政目標的重要政策內容,重大政策連連出台,給中國政治發展帶來了新氣象、新活力。這證明,在外部條件已經具備的情形下,領導人的遠見卓識和行動魄力是一個國家完成重大歷史轉變的關鍵所在。
實現工業反哺農業、城市支持鄉村這個歷史轉變,是中國億萬農民作出巨大犧牲和貢獻以後才能夠出現的。新中國建立50多年來,農村不僅向工業建設和城市發展提供了巨大的勞動積累和資本積累,還提供了大量用於城市擴張的土地。在一些關鍵時期,中國農民忍辱負重,含辛茹苦,任勞任怨,用自己的脊樑支撐著前行中的民族軀體。我們犯的任何政治錯誤所帶來的社會痛苦,農民首先成為承受者。從這個意義上說,是中國農民自己的創造,方使我們積累了巨大的社會財富,由此為結束農業哺育工業創造了條件。我們必須感謝中國農民,必須給他們以回報,必須引領他們與城市居民一起邁入中國發展的主流。
正像新的2005年1號文件所指出的那樣,中國農業依然是國民經濟發展的薄弱環節,投入不足、基礎脆弱的狀況並沒有改變,糧食增產、農民增收的長效機制並沒有建立,制約農業和農村發展的深層次矛盾並沒有消除,農村經濟社會發展明顯滯後的局面並沒有根本改觀,農村改革和發展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段,保持農村發展好勢頭的任務非常艱巨。今後,中國進一步深化農村改革的方向是什麼,難點又是什麼,很值得我們深入思考。
我們認為,提高中國農業的市場競爭力,加快農村勞動力向城市大規模轉移、實現農村土地制度的進一步調整,推進農村社會保障事業的發展,將是今後我們農村工作面臨的難點;如何通過對農村社會基礎結構的改造,強化農村社會對國家政策的有效承接能力,也始終是我們需要破解的難題。這些困難交織在一起,需要一種更清晰的思路和更有效的政策來把握和處理。
我國農村政策面臨十大問題
新春伊始,黨中央、國務院以一號文件的形式提出了促進農民增加收入的若干政策意見,真正把「三農」問題擺上了重要議事日程,那麼,當前農村政策面臨哪些重要問題?
當前要注意研究降低農業稅稅率、取消農業特產稅後可能出現的問題,探討如何繼續推進縣鄉機構等綜合配套改革的問題。
近年來,國家對三農問題越來越重視,出台了一系列對農民利好的政策。但我們必須認識到當前的農村政策仍面臨十大問題。
一、依法保障農戶對土地承包經營的各項權益,加快農村土地徵用制度改革
近幾年,一些地方徵用農村土地補償標准低、部分農民生活得不到保障和違法佔地問題突出。要按照十六屆三中全會的要求,加快土地徵用制度改革。當前要加強調查研究,修訂相關法律法規,制定具體的征地制度改革方案,探討集體非農建設用地進入市場的途徑和辦法,探討建立農村最低生活保障制度。
二、全面推進農村稅費改革試點,探索防範和化解鄉村債務的辦法
改革的方向是,逐步取消不應當由農民承擔的稅費,創造條件最終實現城鄉稅制的統一。當前要注意研究降低農業稅稅率、取消農業特產稅後可能出現的問題,探討如何繼續推進縣鄉機構等綜合配套改革的問題。在推進農村稅費改革試點工作中,要高度重視鄉村債務問題,探索防範和化解鄉村債務的途徑和措施。
三、進一步深化糧食流通體制改革,探索對農業和農民實行直接補貼的辦法
近年來,一些地方結合糧食流通體制改革和農村稅費改革,統籌考慮對農業和農民補貼方式的改革問題,把通過流通環節的間接補貼改為對農民的直接補貼。當前要加強調查研究,認真總結經驗,探討建立對農民的直接補貼制度。
四、改革和創新農村金融體制,深化農村信用社改革試點
目前,農村金融服務主體少、能力弱,難以滿足農戶和農村中小企業對信貸的需求,已成為制約農村經濟發展的一個「瓶頸」。當前要加強調查研究,按照有利於增加農戶和企業貸款,有利於改善農村金融服務的要求,改革和創新農村金融體制,完善農村金融服務體系。
五、完善農村市場流通體系,發展農村專業合作組織和農產品行業協會
為推動農產品行業協會的發展,政府應賦予行業協會必要的職能和手段,引導農民按照自願、民主的原則,發展各種新型的農村專業合作組織。
六、積極推進農業產業化經營,扶持龍頭企業發展
農業產業化經營,是農業結構戰略性調整的重要推動力量,也是對農村經營體制的豐富、發展和創新。要根據加入世貿組織後的新形勢和新要求,研究調整和完善相關的扶持政策,為促進龍頭企業更好地發展、增強龍頭企業的市場帶動能力創造條件。
七、推進鄉鎮企業改革和調整,加快發展農村二、三產業
抓緊清理和修訂限制非公有制經濟發展的法律法規和有關政策,消除農村個體私營等非公有制經濟發展的體制性障礙。要改進對非公有制企業的服務和監管,抓緊研究和制訂促進農村個體私營企業發展的政策措施。
八、改善農村勞動力轉移就業的環境,保障進城就業農民的合法權益
要逐步統一城鄉勞動力市場,形成城鄉勞動者平等就業的制度。今後應進一步加強對農民工的職業技能培訓和就業指導服務,提高農民工的素質和技能,建立健全農村勞動力的培訓機制。
九、深化小城鎮改革和開發試點,進一步繁榮小城鎮經濟
當前要解決好目前小城鎮發展中存在的布局分散、重點不突出的問題,抓緊確定重點發展的小城鎮,集中力量建設好。要研究和制訂鼓勵農村中小企業向小城鎮集中的政策,引導鄉鎮企業向小城鎮集中。鼓勵多渠道、多形式投資興辦小城鎮基礎設施和公用事業,完善小城鎮功能。
十、加強農村社會事業建設,促進農村經濟社會協調發展
根據黨中央、國務院決定從2003年起,今後每年新增教育、衛生、文化等事業經費主要用於農村,當前要著重研究政策落實中的一些問題,提出有針對性的政策建議。明確各級政府在農村社會事業發展方面的責任,鼓勵社會各方面參與農村社會事業建設。
『貳』 推進農村金融產品和服務方式創新的具體內容有哪些
①大力推廣農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款。 ②創新貸款擔保方式,內擴大有效擔保品范圍。③探容索發展基於訂單與保單的金融工具,提高農村信貸資源的配置效率,分散農業信貸風險。④在銀行間市場探索發行涉農中小企業集合債券,拓寬涉農小企業的融資渠道。⑤改進和完善農村金融服務方式,提高涉農金融服務質量和服務效率。對符合條件的縣級分支機構合理擴大信貸管理許可權,優化審貸程序,簡化審批手續。推廣金融超市「一站式」服務和農貸信貸員包村服務。
『叄』 如何大力發展農村普惠金融提升農村金融服務
普惠金融就是金融的「平民化」;農村普惠金融,就是要將金融普及到農村所有群體,特別是貧困地區、少數民族地區、偏遠地區以及殘疾人和其他弱勢群體。《十三五規劃綱要》在「普惠金融」前面加上「農村」二字,意味著十三五期間發展的普惠金融有別於一般意義上的普惠金融。
一、如何大力發展農村普惠金融
深化農業銀行三農金融事業部改革,試點范圍覆蓋全部縣域支行,加大「三農」信貸投放和資源配置力度。強化農業發展銀行政策性功能定位,明確政策性業務范圍,加大對農業開發和水利、貧困地區公路等農業農村基礎設施建設的貸款力度,審慎發展自營性業務。
國家開發銀行要創新服務「三農」融資模式,進一步加大對農業農村建設的中長期信貸投放。深化農村信用社改革,提高資本實力和治理水平,培育合格的市場主體,牢牢堅持立足縣域、服務「三農」的定位,更好發揮支農服務主力軍作用。
強化農村信用社省聯社服務功能,推動省聯社加快職能轉換,優化協調指導,整合放大農村信用社(農村商業銀行、農村合作銀行)服務「三農」的能力。引導郵政儲蓄銀行穩步發展小額涉農貸款業務,逐步擴大涉農業務范圍,持續拓展農村金融業務,促進農村資金迴流。支持其他商業銀行下沉機構網點,優化農村地區網點布局,適度擴大農村地區網點覆蓋面。
二、如何提升農村金融服務
穩步培育發展村鎮銀行,鼓勵按照規模化組建、集約化管理和專業化服務的原則集中連片發起設立村鎮銀行,對設立村鎮銀行超過一定數量的發起行,允許設立村鎮銀行管理服務子公司。允許評級良好、管控能力強的城商行和農商行到西部地區發起設立村鎮銀行,重點布局老少邊窮地區、農業主產區和小微企業聚集地區,不斷提升村鎮銀行在農村的覆蓋面。
加強融資擔保公司管理,大力發展政府支持的融資擔保機構和再擔保機構,鼓勵其開展涉農融資擔保業務,完善銀擔合作和風險分擔機制。協調規范發展小額貸款公司,建立正向激勵機制,完善管理政策,健全管理制度,強化自律管理,引導發揮支農服務作用。
『肆』 近年來國家在農村金融方面做了哪些工作
近年來,在推進農村金融改革和發展方面,國家有關方面做了不少工作,包括加快回農村信用社改答革步伐,調整郵政儲蓄轉存款政策,啟動郵政儲蓄改革,推進農村小額貸款業務發展,探索農村小額信貸組織試點,發展農產品期貨和農業保險。具體有:加快建立健全適應「三農」特點的多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融體系,包括構建分工合理、投資多元、功能完善、服務高效的農村金融組織體系,較為發達的農村金融市場體系和業務品種比較豐富的農村金融產品體系,顯著增強了為「三農」服務的功能。
『伍』 怎樣提高農村金融服務水平
提高農村金融的服務水平直接關繫到「三農」問題的解決,關繫到黨的各項農村工作方針政策能否得到有效落實。 一、當前農村金融服務的現狀 1.農村信用社正在成為服務「三農」的主力軍。近年來,國有商業銀行逐步退出農村市場,而農村信用社依靠其網點多人員多的優勢,不斷強化為「三農」服務的宗旨,加大支農力度,拓寬支農領域,增強服務效能,存貸款業務取得了長足的發展,市場份額不斷攀升,社會影響逐步擴大,支農服務的主力軍作用日益顯現。 2.傳統的存貸款業務仍是農村金融服務的主要內容。近年來,農村信用社廣泛吸收農民的閑散資金,大力開展組織資金工作,各項存款增長很快。同時農信社還加大了貸款投放,辦理了助學貸款、扶貧貸款、農戶小額貸款、聯保貸款等,取得了社會效益和經濟效益,促進了農民的增收。 3.農民金融意識增強。近年來,隨著市場經濟的發展,農民的金融意識明顯增強。逐漸明白了「借雞生蛋」、「花明天的錢圓今天的夢」的道理,農民金融意識的提高也反映出農村金融服務水平的不斷提高。二、提高農村金融服務水平的制約因素 1.服務主體缺位。國有商業銀行大幅度地撤並農村營業機構,向大中城市集中,致使國有商業銀行在農村作用弱化;作為承擔農村政策性金融服務重任的農業發展銀行業務范圍狹窄,僅僅圍繞糧棉油收購做文章,成為「糧食銀行」,難以體現政策性金融機構在農業發展中的支持作用;此外,農村保險機構缺乏;郵儲只吸存不貸款,資金分流現象嚴重。農村市場只有農村信用社一家提供金融服務,農村金融服務的主體明顯缺位。 2.服務品種單一。銀行票據承兌、代理收費等中間業務在農村沒有開展;各種金融產品及服務項目例如理財和網上銀行、銀行卡業務鮮有辦理;保險在農村開辦的品種也不多,致使投保率低和人均保險金額少。農信社除了提供信貸資金外,金融服務品種不多,難以滿足農村經濟多層次的需求。 3.服務總量不足。最重要的農業信貸投入相對不足,一是農信社資金通過拆借和購買有價證券方式轉移;二是郵政吸收的儲蓄上存轉移了資金;三是國有商業銀行鄉鎮分支機構的存款上存,而使農村資金向其他行業轉移和分流,導致了農村信貸資金來源不足,農業信貸總量投入不足,信貸投入增長落後於經濟發展的增長。 4.服務機制不順。首先,農村經濟分散化經營同農村金融集約化發展之間存在著矛盾。目前我國農業生產基本上還是以農戶為單位分散經營,農戶貸款的發放額小、面廣、量大,而農村金融在向商業化轉軌的進程中實行集約化發展戰略,這使農業發展中的經營分散化與金融服務集約化目標產生沖突。其次,農業產業化與農村金融服務專業化的發展步調不一致。在市場的導向下,各地出現了不同層次的農業產業化趨向,而農村金融機構卻不能提供相配套的信貸、進出口結算等專業化服務,因此在一定程度上制約了農村經濟的發展。再次,當前農村經濟對金融服務的需求呈現日益擴大及多元化的趨勢,但農村金融服務不論是在體制設計,還是在產品、服務的需求滿足程度上都存在著缺陷。 三、提高農村金融服務水平的建議 1.進一步加強農村金融服務體系建設。一是加快農業發展銀行改革,擴大其業務范圍,增加農業開發、農田水利基本建設等中長期信貸業務。二是加快農信社改革,建立規范化的合作金融體制,完善服務功能,為「三農」提供快捷、優質的金融服務。三是放開管制,允許設立民營銀行,增加為「三農」服務的金融機構。 2.創新金融產品。盡快開辦通存通兌、異地存取款、辦理代繳費等業務;盡快開發一些低費率、廣覆蓋的保險服務產品,特別是要推出進城務工民工的保險險種。 3.建立農村資金迴流機制。一是擴大農村信用社存款利率浮動幅度,增強其組織資金的能力;二是中央銀行加大對農村信用社的再貸款支持力度;三是進一步建立完善郵政儲蓄資金迴流農村機制;四是規定商業銀行每年新增存款的一定比例投放到農業或涉農領域。 4.拓寬支農領域。開發創業貸款、勞務輸出貸款等產品。要把信貸與科技開發結合起來,支持科技研究,促進科技成果的轉化。把信貸與農村教育結合起來,幫助農民掌握實用技術,切實提高素質,使其成為新時代知識農業的主力軍。通過科學合理地確定信貸投向,拓寬支農領域,提升信貸服務的層次。 5.改進支農方式。針對農戶貸款額小、面廣、量大的特點,農村信用社要繼續增加小額信用貸款和農戶聯保貸款的投放,完善小額信貸機制,開展現場放貸,設立「貸款專櫃」,簡化手續,採取「一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用」的辦法。
『陸』 農村金融服務總站站長在審批過程中應該重點把握哪些
農村金融服務占總站的站長,在審批過程中應該重點把握的愛心內容呢,在這方面的希望可以把平時的學過的知識結合一下實際經驗,就可以審批過程當中看看有些什麼內容把握。
『柒』 我國農村金融服務中還存在哪些問題
(1)農村金融體系結構與運作機制存在嚴重缺陷,機構網點少。農村金融機內構網點分布不均勻。容在東部地區,網點過於集中,但是在中西部有些鄉鎮都沒有設立農村金融服務機構。
(2)現有農村金融機構的法人治理結構還不完善。2003年以來,作為主力軍的農村信用社改革已取得了階段性的成果,但仍存在一系列問題。
(3)農村金融機構的不良貸款率相對來說還是比較高的。比如2007年末,全國縣域金融機構不良貸款平均數達到13.4%,而這個比例高於全國金融機構不良貸款比例。
(4)產品和服務單一,支農功能不強,農村資金外流嚴重,農民貸款難和農村中小企業貸款難等問題依然存在。
(5)財政資金和信貸資金,政策性金融和商業金融沒有形成合力,在農村地區進行信貸資金投放缺乏寬松的政策環境和信用基礎。
『捌』 請問農村信用社招聘的一線工作是做什麼的
「充實到基層」中的「基層」就是在聯社以下的基層信用社、分社或儲蓄所。
「全部安排在一線工作崗位」中的「一線工作崗位」主要是基層信用社、分社或儲蓄所從事會計、記帳、出納、復核等面向顧客的工作。
待遇方面嗎,現在的信用社都是在搞績效工資,按勞取酬,關鍵要看所在信用社的業務發展情況和個人業績來定
『玖』 什麼是農村金融服務站
現階段深化我國農村金融服務是提高我國特色社會主義新農村的根本要求,同時也是建設新農村的基本前提。從當前農村金融服務的發展趨勢上來看,我國應主要